金融需求状况调研报告

2022-12-28

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《金融需求状况调研报告》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：金融需求状况调研报告

2008金融专业人才需求状况调研报告

就在许多人感叹求职不易的同时，金融投资人才的紧缺已成为中国经济建设中的最为迫切的一个问题。2020年上海将基本建成国际金融中心，届时，上海的金融人才的缺口将高达100万，我们即将迎来金融人才的春天。

自中国金融业逐步对外资全面开放之后，中国所蕴含的巨大金融市场和投资机会，吸引了众多的国际金融业务机构、世界顶级风险投资机构大举进入，国际资本市场聚焦中国，众多国内外银行、证券及风险投资机构开始越来越多地在内地、海外拓展金融投资业务。因此，具有国际程度又了解中国国情的投资管理人才将持续紧俏:风险投资人才、融资租赁人才、金融业务代表、个人投资参谋等人才都能在方兴未艾的金融投资领域大展拳脚。

在金融危机席卷全球的大前提下，开放的中国金融市场将面临更激烈的国际竞争。我们缺乏对全球市场趋势的把握，尤其是在全球经济失衡严重且资产泡沫濒临破灭的高潮期频繁投资。在各大国际金融中心城市中，伦敦和纽约金融从业人员占就业人员的比例均为11.5%以上，而上海目前的比例只有2.2%，达到国际水准的金融人才不足1万人。

中国在经济全球化发展的今天，对熟悉国际资本市场和复杂的金融产品结构的人才的需求更为迫切。企业为求人才，不惜砸下重金。据薪酬报告显示，2008上海金融行业高管平均年薪高达50万元，

而那些既熟悉国外金融知识，又精通本土金融行业情况的高级人才，薪酬待遇则更为丰厚。各大投资机构以及大型商业银行近来发现，招聘到合适的金融投资和管理人才的难度变得越来越大。企业对金融人才的综合专业素养、管理能力提出了更新更高的挑战。金融投资行业是知识密集型的高智能、高创造、高技术、高风险的行业，既懂得中国金融市场同时又了解国际金融市场，综合素质优秀，同时业务过硬的专业技术人才和中高级管理人才已经成为金融、投融资机构追捧的热点。在全球金融一体化的背景下，金融、投资机构能否合理规划新形势下的人才战略并抢占人才制高点，将是未来各类金融、投资机构在全球金融一体化环境下塑造国际竞争力的重心。将国际领先的金融实务教育培训体系应用于中国金融业对国际化金融人才的培养已经迫在眉睫。

业内人士认为，未来金融行业人才培养和引进要关注以下几方面:一是要开拓国际化视野，培养和吸纳“通晓中外”的两栖人才。二是要培养和吸纳精通期货、证券、银行、基金、外汇等跨行业人才。未来的金融市场将越来越呈现出一体化特征，金融投资人才不仅要懂证券，也要懂基金、期货，更要懂经济，懂金融政策。对此，某银行招聘工作负责人也明确指出，“我们现在就是迫切需要了解国内外各类相关金融产品知识的复合型高端人才。

过去，高校按照传统的银行、证券、保险等‘分业’概念来培养人才，太过专业化，人才的知识结构不合理。现在或将来，金融业混业经营后，对人员需求更集中在复合人才上，既要求金融业复合人才

须具备渊博的经济、法律知识，全面了解银行、证券、房地产、保险、期货、外汇等相关知识，也要求人才拥有丰富的金融从业经验，具有优良的职业操守、良好的人际交往能力以及组织协调能力。因此，本专业在依托保险行业的大背景下，适时调整本专业的教学计划和课程设置，在09级计划中加入了保险学概论、证券投资及基础等科目，力争为金融行业培养大量专业素质高、实践能力强的综合性人才。

金融教研室

2008年7月

第二篇：全市规模以上工业企业金融需求状况调查问卷

附件一

全市规模以上工业企业金融需求状况调查问卷

企业名称：

一、您的企业借入资金的主要渠道()

A、商业信用B、农村信用社贷款C、商业银

行贷款D、政策性银行贷款E、民间借贷

二、您的企业间金融机构申请贷款的主要用途()

A、开办企业的启动资金B、购买原材料以及短期流动资金C、制备技术改造资金D、购买专利、商标、特许经营权E、购建、维护固定资产

三、您的企业每年需要的贷款额()

A、10万元以内B、10万元至50万元C、50万元至100万元D、100万元至500万元E、500万元至1000万元F、1000万元以上

四、您的企业需要的贷款期限()

A、3个月以内B、3个月至半年C、半年至1年D、1年至3年E、3年以上

五、您的企业贷款需求的满足程度()

A、基本满足B、部分满足C、很少得到满足

六、您的企业有能力选择金融机构吗?()

A、没有任何选择权B、基本固定一家金融机构，

选择的余地很小C、可以自主选择

七、您认为金融机构办理贷款的程序和时间()

A、过于繁长B、还可接受C、挺简便的

八、您的企业贷款难的主要原因是()

A、当地金融机构太少B、金融机构设置的贷款条件

过高

C、手续繁杂D、利益较高E、获取贷款的附加

成本高

九、您对当前金融机构提供给您的信贷产品、审批流程以及相关信贷政策()

A、了解B、基本了解C、不了解

十、2009年，您共申请贷款次，成功获得贷款次;申请贷款万元，实际获得贷款万元;贷款期限年;贷款方式为()

A、信用B、担保C、抵押

十一、您未获得贷款的原因十

二、您认为如何解决贷款难

谢谢您配合完成问卷调查!

第三篇：妇女生存状况及需求调研报告

昆山市千灯镇是中国历史文化名镇，国家4A级旅游景区，有二千五百年的历史，素有“金千灯”之美称，是昆曲的发源地之一，也是明末清初杰出的思想家、文学家、爱国学者顾炎武先生的故乡。根据2010年全国人口普查数据，千灯户籍人口44822人，其中女性为22957人，占总人口51.2%，儿童(0到14岁)3642人，60岁以上老年妇女5338人;常住人口83793人，其中，女性为39459人，占47.1%，儿童5510人，60岁以上老年妇女5189人。

近年来，在城乡一体化发展进程中，千灯镇利用区位优势、交通优势和产业发展的综合优势，经济社会各项事业飞速发展。身处时代巨变中的千灯女性，她们的生存状态、思维方式、生活方式、人生追求、发展要求等也发生着巨大的变化。为深入了解当前千灯女性在城乡一体化这一社会转型时期的生存状况和需求，千灯镇妇联历时一个多月，对本镇18个村和6个社区的女性进行了专项调研，利用座谈会、个别访谈、发放问卷调查(共收到问卷220份)等方式，了解她们生存的现状以及对发展的需求，以便镇妇联在把握她们需求的基础上，更好的为她们提供相应的服务。

一、千灯镇妇女的生存状况

1、基本信息

参加本次调研的女性主要集中在25～35岁和36～49岁，占41.36%和31.66%，25岁以下占13.2%，50岁以上占12.7%。其中88.7%为已婚，新昆山女性占调研人数的24.54%，高中及高中以上学历的占63.6%。

2、就业情况

在参加调研的妇女中83.6%的妇女正在就业，主要的就业单位性质是企业，占36.4%，另外机关、事业单位占15.2%，个体占14.7%。而未就业的妇女主要生活来源是退休金和亲属抚养。

3、经济状况

根据调研问卷显示，我镇妇女的年收入主要集中在2万～5万元，占总数的57.72%，年收入2万以下的占20.9%，5万～8万元的占20%，而8万元以上的只占1.36%，女性收入状况提升的潜力较大。而在消费情况的调研中，占据前三位的分别是食品27.05%、服装23.39%和人情往来15.06%，第四的为医疗13.16%。其中人情往来的支出占到第三有些出乎意料。

4、满意度

受调研妇女的满意度调研结果显示，千灯镇女性对各方面的满意度均比较高，选择“不满意”或“非常不满意”的5%都不到，其中对“亲子关系”、“夫妻关系”、“婆媳关系”、“邻里关系”选择“很满意”的分别占75.9%、72.3%、63.6%和61.4%，可见文明和谐家庭建设取得了良好的效果，尊老爱幼、夫妻和睦、邻里和谐成为社会的主流。对生活总体满意度选择“很满意”的是62.3%，而对工作总体满意度选择“很满意”的是其中最低的，为56.8%。

二、千灯镇妇女的发展需求

1、就业培训方面

受调研女性觉得，在就业方面最需要的帮助是岗位信息27.6%、创业项目21.3%和职业技能培训21.3%，而对培训的时间安排有42.6%的女性选择周末或节假日，培训频率要求以每月一次35.8%和每季度一次27.9%为多。

2、女性创业方面

有86.8%的受访女性表示支持女性自主创业，在哪类行业适合女性自主创业并经营的选择中，服装类36.7%、家政服务类26.3%和餐饮类19.7%排在前三。

3、业余文化方面

在对选择文化培训及消费最关注的是什么的选择中，受访女性将项目质量44%、交通方便22.4%排在价格18%之前，而就社区业余文化生活，社区文艺团队和建设女性活动中心的呼声最高。

4、家庭亲子方面

受访妇女中有53.6%支持将儿童早教引入社区，另有43.2%的妇女则认为要因地制宜，根据实际情况来决定。在亲子教育活动中有55%的妇女选择亲子游戏的方式。另外，在生育二胎的原因中，觉得孩子多了热闹32.2%、父母要求28.5%和减轻子女负担22.2%排在前三位。在就“目前自己的家庭哪些方面最需要改善”的调查中，家庭收入、孩子教育和住房条件分别以28.6%、23.1%和17.0%排在前三位。

5、权益维护方面

女性社会地位、就业机会均等化和婚姻平等是受访女性认为最需要加强维护的女性权益，分别占到25.6%、23.3%和22.0%。

三、针对需求的服务措施

在问卷调查以及妇女座谈会和个别访谈中，我们发现妇女“最希望妇联提供的服务”中，就业创业、权益维护和婚姻家庭关系是最被期待的，其它为家庭教育、素质提升、文体活动和政策信息等。通过调研，我们就不同年龄阶段、教育程度、社会背景的新老千灯女性的发展需求有了初步的了解，由于样本数有限以及调研手段的问题，可能还不能全面完整真实的反映所有千灯女性的需求，但相信本次调研仍然有一定的代表性，能够为最近一阶段的妇女工作提供一些参考。我们就本次调研所掌握的需求情况，针对主要需求提出相应的服务措施。

1、增加信息服务支持女性就业创业

调研结果显示，千灯镇妇女要求就业创业、改善自身和家庭收入的愿望很高，超过8成的妇女都支持女性自主创业，可见新时期的女性“半边天”意识越来越强，主动参与经济社会建设的意愿和能力都有了很大的提升。近年来，通过妇联政策争取以及宣传培训力度的加强，千灯妇女的创业热情更是高涨，尤其是女性创业小额贷款对女性创业的支持更是收到了显著的成效。千灯镇2011年和2012年分别有59名和87名创业女性获得715和1085万元小额贷款支持，2013年获得贷款的创业女性为107名，贷款金额达到了1470万元，更是涌现出了一批成功创业的女性典型，如创业事迹在《中国妇女报》予以宣传报道的以针精密机械厂的陆黎琴，“小生姜做出大市场”的俞年菊等。但是，这些与全镇妇女的就业创业愿望还是有着一定的差距的，调研中我们发现妇女在就业方面最需要的帮助是岗位信息和创业项目，超过了对职业技能培训和政策支持等方面的支持，这从另一个侧面也反应出我们之前在这两方面的服务提供还是比较欠缺的。妇女的真实需求就是我们的努力方向，接下来，我们将努力整合资源，与人力资源与劳动保障部门等合作，拓展网络等媒体平台，为千灯就业创业女性提供更多的有关岗位信息和创业项目的信息服务，满足她们就业创业的需求。

2、加强维权力度维护妇女儿童权益

第四篇：扩大消费需求形势状况调研报告

由美国次贷危机演变的全球金融危机，波及我市经济社会生活的各个领域。商务经济处于开放性经济前沿，亦是“三驾马车”的主要力量，对金融危机影响的感受尤如“春江水暖鸭先知”那样真切。目前，全球经济继续处于下行态势，金融危机何时见底仍然是未知数。在世界各国都在为金融危机下的经济实施疗伤的时候，我市商务经济同样感受着世界经济“严寒”，外部需求急剧萎缩是全球金融危机传导我国的最主要途径，造成我市外贸出口持续下降，消化外需对经济增长的不利因素，就成为扩大内需尤其是消费需求的重要历史使命。

内需包括国内投资需求与消费需求。投资需求是指生产主体对生产投资所形成的需求，基本包括农业、工业及政府的公用设施建设投资三大需求。在当前金融危机的市场经济环境下，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施4万亿投资计划，成为我国扩大投资需求的重要推动力量，促进了一批政府投资的公共基础设施和宏观决策中支撑经济社会发展的重要投资项目建设。无论是经济理论还是国内外经济实践，约有40%的投资需求通过工资等形式转化为消费需求，而最终投资需求有赖于外需和消费需求来实现其最终价值目标。由于投资中信贷的放大作用和产能的不断扩张，往往容易引起通货膨胀与经济过热，在市场经济条件下，投资需求存在着一定的不合理性。

消费是拉动经济增长的重要引擎，xx在十七报告中强调要“居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。”xx总理强调要“调整投资与消费的关系”，“特别要扩大农村消费需求”。xx届三中全会将农村改革与启动农村消费市场作为重中之重。可知，扩大消费需求、尤其是农村消费，对于保持经济平稳较快的发展有着重要意义。因此，无论是促进投资还是最终实现社会产品的价值，都有赖于社会总需求去实现，扩大消费需求都是扩大内需增长、消化外需不足、促进经济社会发展必须长期坚持的方针。为积极应对金融危机，现结合**实际，围绕扩大消费需求的课题，我们进行深入细致的调研分析，力求寻找扩大内需的对策。

一、近年来我市扩大消费需求取得成效

进入新世纪，全市消费需求快速增长，XX年虽受“非典”影响，全市消费需求膨胀，增速达到10.12%，是十多年来首次超过10%。XX年，农村消费市场提振，消费增速也超过10%。此后，我市城乡消费保持持续快速发展。

(一)我市消费需求市场又好又快发展

近年来，我市消费需求快速增长，尤其是一批大型流通企业发挥龙头作用，扎实开拓市场，取得了积极的成效，不仅城市消费激增，更重要的是农村市场消费攀升更快，拉近了与城市消费需求发展速度上的距离。XX年，我市实施农村商品流通改革和市场建设试点，开展“万村千乡市场工程”等农村市场体系建设，全市消费增速达到13.9%，超过当年gdp和财政增速，最关键的是农村市场消费继续发力，增速达到13.5%，与城市消费增速差距缩小到0.7个百分点。

XX年，我市社会消费品零售总额跃升全省第二，达到167.57亿元，占全省消费总额的8.29%，标志着我市消费市场迈出了一个新台阶，稳定而强劲的消费需求成为拉动我市经济增长的重要引擎。从表一可知，农村消费增速基本上以高于全市的速度以增长，由于农村消费基数高于城市，从而推动了全市消费需求的高速增长。

表一：XX~XX年全市社会消费需求情况

年份全市社会消费品零售城市消费县及县以下消费

总额%总额%总额%

XX167.5715.1277.1414.290.4315.9

2XX198.0718.2091.7218.06106.3518.32

XX241.7622.1112.27*22.4133.05*21.

4数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报，*因XX年公报中城市消费与县及县以下消费数据有误而修正。总额：亿元

(二)消费热点加速消费结构调整升级

由于我市经济社会发展，城乡居民的大作耐用消费品、品牌服饰、汽车、旅游休闲、文化娱乐、住房等消费热点保持高位运行，反映居民消费结构升级的住宅、通讯、汽车、文化教育等消费持续升温。XX年，在限额以上批发零售业零售额中，家用电器及音像制品类增长39.8%，通讯器材类增长39.4%，石油及制品类增长25.8%，文化办公用品类增长14.5%，体育、娱乐用品类增长43.2%，食品、饮料、烟酒类增长18.0%，服装鞋帽、针、纺织品类增长46.56%。XX年，热点消费结构再次升级，由于人们物质文化生活水平不断提高，在限额以上批发零售业零售额中，汽车类高速增长58.7%，石油及制品类增长23.3%，文化办公用品类增长56.6%，体育、娱乐用品类增长3.99倍，食品、饮料、烟酒类增长66.7%。同时，家用电器及音像制品类增长12.6%，服装鞋帽、针、纺织品类增长35.8%。XX年，消费结构在升级中继续调整，在限额以上批发零售业零售额中，建筑装潢材料类比上年增长164.5%，家用电器及音像制品类增长41.6%。受次贷危机影响尤其是原油价格高企，汽车类增长0.3%，石油及制品类增长20.5%。文化办公用品类增长83.2%，体育、娱乐用品类增长16.7%，食品、饮料、烟酒类增长81.2%，服装鞋帽、针、纺织品类增长57.6%。

(三)居民购买能力和实际消费水平不断提高

从居民的收入水平和消费能力看，如表三所示，我市在岗职工平均工资、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入和城乡居民的消费支出水平，自XX年以来连年提高，除少数年份的个别指标增幅较小外，绝大多数指标保持高速增长，基本超过同期gdp和财政收入水平

表二：XX~XX年全市居民收入和消费支出水平

年份在岗职工城镇居民(人均)农村居民(人均)

平均

工资增加%可支配收入消费支出纯收入消费支出

数额%数额%数额%数额%

XX14712234318.99585.914.26485.014.42969.613.72485.910.0

XX19191447930.41071011.77754.019.63502.017.92854.014.8

XX22107291615.212418.916.09256.219.44132.818.03050.66.9

数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报。金额单位：元

从居民的消费支出结构看，城镇居民消费支出主要是食品、交通与通讯、衣着、娱乐教育文化、居住等，并保持了持续增长太好，但由于受宏经济环境对城市居民的生活影响较大，城市居民的住宅、汽车、服装等消费支出的增长变化波动较大。相比较而言，农民的消费支出主要是受农产品价格、生产资料价格和促进消费的政策影响，同时还因为绝大多数农民有着农业耕地的保障，宏观经济变化对正常生活影响较小，消费支出主要集中在食品、交通通讯和住房三个方面，而且异常波动的情况也相对较小。

(四)居民的潜在消费能力稳定增强

近年来，虽然宏观经济环境不断发生变化，我市居民储蓄意愿和即期消费能力都在不断增强。通过表二和表三可以看出，在岗职工实际收入水平有了较大幅度提高，城乡居民的消费能力得到释放，居民实际消费支出增长较快。而XX年，受金融危机影响，居民储蓄意愿增强，从居民储蓄存在与全市金融机构存款的比较看，全市金融机构各项存款增加147.05亿元中，居民储蓄存款达到102.68亿元，占69.8%，而上一年只占54%。从居民储蓄的纵向比较看，XX年居民储蓄存款余额的增加额占居民存款余额的13.4%，比年初增加额只比上年多2.47亿元，而XX年居民储蓄存款余额的增加额占居民存款余额的20.2%，比年初增加额则比上年净增48.3亿元。居民储蓄增加虽然抑制了消费，但仍然表现为潜在的消费力。

表三：XX~XX年全市及居民储蓄水平比较

年份全市金融机构各项存款城乡居民储蓄存款

余额比年初增加余额比年初增加

XX507.3380.32350.9351.9

1XX607.87100.58405.2154.38

XX754.96147.05507.94102.68

数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报。单位：亿元

二、金融危机下我市扩大消费面临新的考验

经济全球化下的金融危机，世界上任何一个国家或地区都不能独善其身、概莫能外。尽管各国政府都在积极采取措施，联手应对金融危机，但世界经济的颓势还没有发生根本逆转的迹象。国际货币基金组织(imf)表示，可能调降其对XX年全球经济预估至负成长。国际知名评级机构标准普尔2月份报告称，全球信贷危机可能还仅仅处于初级阶段，信贷活动可能在未来几个月里进一步收缩。美联储指出，经济滑坡的影响正在向制造业和金融服务业之外蔓延，裁员和招聘冻结日益普遍。今年1月份，日本中小企业的销售额同比下滑12.3%，降幅创历史最高纪录。可以预见，外需还将持续减少，资本缩水与投资意愿下降产生的叠加效应将更加突出。受此影响，我市自去年下半年以来，外贸、外资不仅增长乏力，而且下行态势明显，虽然消费需求继续保持高位增长，也已开始下挫，增速放缓。

(一)受金融危机导致消费需求呈下行态势

我市消费需求由去年9月增幅23.6%的高位，尔后逐月下降到年底22.1%。城市消费先于农村市场3个月下滑，从去年6月份的23.66%，逐月下降到22.4%。对比XX年和XX年的消费需求发展速度，可以看出我市消费受金融危机影响较大。XX年1月虽是春节黄金消费期，但全市消费增速却在下降，仅为21.9%。在金融危机下，去年国际市场上原油、农产品等资源性产品价格高企，通货膨胀加剧，尤其是美国雷曼兄弟银行破产，拖累我国沿海地区企业，并向波及我市企业，农民工返乡增加，失业率提高，导致居民审慎消费甚至是保守消费，出于对就业压力的担忧和对未来收入的不确定性，城乡居民不敢放心消费。

(二)因我市经济欠发达致使最终消费率不高

衡量消费需求的一个重要指标是消费率。消费需求通常是指居民消费和政府消费，我国居民消费在最终消费中约占80%，政府消费只占20%。目前，我国消费水平不高，XX、XX年最终消费率仅为55.4%和53.6%，居民消费率为43.3%和41.9%，而XX年世界平均消费率就已高达77.2%，XX年又提高到79%，发达国家则更高。

表四：XX~XX年全市地区生产总值与消费比较

年份地区生产总值社会消费品零售消费率(%)

总额%总额%

XX494.1912.6167.5715.1233.9

1XX593.5113.4198.0718.2033.37

XX704.7212.2241.7622.134.31

数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报。单位：亿元

虽然我市是消费规模居全省第二，但从表四可以清楚地看出，我市消费仅为地区生产总值的1/3，比全国平均水平超过50%有很大差距，而居民的最终消费率则更低。客观上，地区最终消费率与国家的最终消费率具有不同意义，一个地区社会生产并不是限于该地区最终消费，况且地区之间产品流通又不能准确统计。对于一个国家，产品进出口贸易有各国海关精确统计，除了出口，就是作为生产资料、生活资料或服务消费了。因此，有其研究的参考价值，从一定意义上它表明我市社会生产的产品并不是社会热点消费的产品，其产品和服务的附加值不高，社会劳动成果中更多的表现为生产成本，因此经济效益较低，显现出欠以达地区经济特征。

(三)较低的居民收入水平制约了消费需求扩张

**受儒家思想影响较深，崇尚节俭消费，这是不争的事实，但这各消费观念在时代的发展中悄然改变。耐用消费品的拥有量是消费需求的重要标志，反映出一个地区社会消费水平，而决定消费水平的是重要指标是居民收入水平。以XX年为例，我市城区住户耐用消费品百户调查百户调查显示，前10位的拥有量依次为，移动电话136.6部、彩电125.49台、空调118.95台、接入有线电视108台、电冰箱98.69台、洗衣机96.08台、固定电话93.46部、淋浴热水器90.2台、微波炉54.25台，家用电脑39.87台，其余均没有超过30%，家用汽车作为标志性消费，其拥有量很小。据市统计局抽样调查，XX年，农村平均每百户拥有洗衣机的数量15.17台、电冰箱从35.1台、空调机12.9台、热水器29.8台、摩托车64.3辆。实际上，这样的耐用消费品的拥有量并不高，我们可以通过对比全省居民收入水平可以大致找到答案，当年全省城镇居民人均可支配收入11473.6元，比上年增长17.4%，高出我市763.6元。全省农村居民人均纯收入3556.3元，比上年增长19.8%，高出我市54.3元。由于收入水平的制约，在社会保障制度还不健全的情况下，储蓄养老防老的思想还根深蒂固，从而制约我市城乡居民消费。

(四)大批人员外出务工分流了我市现实消费能力

我市经济欠发达，并与长三角地区有着地缘优势。全市农村富余劳动力转移就业约130万人次，约占全市农村劳动力的1/3，加之城市需要就业的人数，每年约有140万人在外务工经商，这部分人既是我市劳动和创业主体，同时也是居民消费的主体，由于他们常年在外务工，多数情况下是将其个人收入积存起来，蓄积创业的资金、购置或建设住房和大件耐用消费品，真正回乡消费只集中在春节期间。因此通常情况下，他们并不真正在我市消费，他们的生活及其商务活动都消费在其旅居的城市，我们推测这部分在外务工人员的每年消费至少在50亿元以上。

(五)经济结构不够优化抓不住扩大内需政策机遇

为保持经济平稳较快的发展，从国家从宏观政策上制定十大产业振兴规划，从我市XX年对外贸易情况分析(见表五)，我市十大产业中，占有主导地位的是纺织服装，然而这是一个劳动密集型产业，而作为高成长、高附加值的重化工业、制造业的总体产业优势都不强，船舶以通过装配出口为主。以这样的产业结构，争取国家政策支持、加快我市发展外向型经济的基础条件就显得较差了。

表五：XX年涉及国家十大振兴规划产业产品出口情况

合计钢铁汽车船舶石化纺织轻工有色金属装备制造电子信息物流

299643473431 2796177792658342253666

数据来源：**市海关统计数据。单位：万美元

为开拓消费市场，尤其是农村市场，国家实施运用财政政策激活消费，目前主要是家电、汽车(包括摩托车)、农机，从消费需求的角度看，我市市场潜力巨大，在已经实施的家电下乡进展情况看，我市表现较为突出，但从促进我市工业生产的角度看和扩大投资需求看，因我市符合这一政策导向的产品甚少，故对促进我市投资需求十分有限。

三、扩大我市消费需求的对策建议

当前，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，经济形势出现了回暖迹象，在进出口下降的情况下，支撑经济增长的是投资与消费。我市作为一个欠以达地区，经济外向度和依存度都不高，扩大投资与消费需求仍是促进经济平稳较快增长的主要措施。鉴于我国经济管理体制，重要投资项目和财政信贷政策的决定权在政府手中，扩大投资需求主要由政府主导，而消费意愿与消费行为是由居民个人决定，扩大消费需求更多的是市场行为，政府的作用主要是助推和引导消费并创造一个良好的消费环境。

消费需求通常是居民消费和公共(政府)消费，既包括物流消费也包括服务消费。对于政府来而言，扩大消费需求是不需要政府花费太多成本的促进经济增长的措施，是动员全社会力量共同促进经济发展的经济发展方式。根据当前我市宏观经济政策和我市经济社会发展现状，我们认为扩大消费需求、促进经济增长，需要从产业导向、财政与信贷政策、社会保障与就业、培育消费热点与开拓农村市场等多个层面着力，扩大投资和培育消费热点创造消费需求，确保城乡劳动力充分就业提高居民消费能力，开拓农村市场释放农民消费活力，发放消费券以“四两拨千斤”带动城乡消费，强化信用消费促进全社会放心消费。

(一)实施项目带动战略促进投资需求

项目是扩大投资需求的载体，决定区域经济发展中的经济结构调整和经济发展方式。因此，加快项目建设，不仅可以扩大社会有效投资需求，解决金融危机下社会总需求不足的问题，而且还可以培育经济发展后劲，促进消费需求提升。

从项目投资对经济增长的作用看，投资性项目是实现扩大再生产的重要途径，对重要项目的决策权在政府手中，随之就是配套的财政政策与信贷政策的到位实施，一经决策就可以对经济增长产生直接的作用，因此在金融危机下，加强项目投资是对财政政策与货币政策实施最容易也最直接的表现方式，比扩大消费需求的宏观政策效果来得更直接、更明显。同时，扩大投资需求，可以蓄积发展后劲，有效地间接扩大消费需求，必须不失时机的实施项目带动战略。

从扩大内需对经济结构调整看，支持和推动符合国家产业政策特别是十大振兴规划的产业项目，鼓励和引导各地有效承接具有良好前景的产业项目，可以使我市能够获得更多的产业政策支持，加快培育产业集群。XX年统计公报显示，我市主要工业产品为纱、布、化纤、白酒、啤酒、能源生产总量、原煤、发电量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化学农药、合成洗涤剂15类产品，其中：日用消费品只有6种、能量6种、生产资料3种，而且价值、附加值都不高。根据来自消费市场的判断，在我市较为优势的产业集群中，由于符合国家产业政策的消费性产品少，国家鼓励扩大消费的促进政策对我市生产性企业直至全市经济的增长收效甚微，因此发展适应现代消费特征、更具有高成长性和良好发展前景的投资项目十分必要。

从搞活流通扩大消费看，有利于改善消费环境，提高流通的组织化程度，拓展新的消费领域。由于历史的体制的原因，我市商贸物流业基础设施建设历史欠帐太多，制约了大型商贸物流企业的发展，国内外众多知名商贸企业到我市发展找不到发展平台，使我市城市商业发展的集中度不高，城市的接纳能力、消费能力因此受限。

(二)开拓消费市场尤其要重视开展农村市场

解决消费需求不足，是我市经济发展的重要任务，也是我市建设商贸物流中心的重要内容。我市最终消费率多年徘徊在34%，与全国平均水平相差20个百分点，甚至还低于全国居民消费率10个百分点。如果达到全国平均水平，以我市XX年的社会消费品零售总额计算，当年可以增加140亿元，如果达到世界平均水平，社会最终消费规模将在现有水平的基础上翻一番多，达到570亿元，这些都表明我市扩大消费需求有着巨大的空间，也表明扩大消费可以帮助商贸流通业提高社会贡献度，对保障就业、增加税收、促进城乡市场建设产生较大的积极作用。

居民收入水平不高和农村消费需求不足是影响消费总水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在着较大的城乡收入差别和消费差距。以XX年为例，当年全省城镇居民人均可支配收入11473.6元，高出我市763.6元;全省农村居民人均纯收入3556.3元，高出我市54.3元，以全省高出我市的居民的收入水平计算，我市居民潜在的消费能力就会增加14亿元。以XX~XX年为例，我市城乡居民人均收入比为1:0.

31、1:0.

33、1:0.33，城乡居民人均消费水平比为1:0.

38、1:0.

37、1:0.33，城乡居民收入差距和消费支出差距有如此之大，因此提高城乡居民收入水平，尤其是开拓农村市场，是扩大消费需求的巨大潜力所在。由于居民收入水平不高，城乡居民的消费意愿下降、即期购买力不强，从而导致消费热点的热度不够，住房价格作为一个指标性指数也印证出我市消费市场扬而不沸的状态，高档次的企业商务用汽车不多反映出企业的实际竞争力不高，并对市场竞争持有保留态度，农村家用电脑市场处于起步状态。

新兴消费的市场有着巨大的潜在消费需求，对促进就业、发展现代服务业和开拓农村市场都具有现实意义，也表明消费拉动经济增长的空间巨大。随着生活节奏和商务活动频度的提高，家务劳动社会化有新的消费需求，现代化的大型家政服务中心、经济型快餐业、婴幼儿护理、婚庆与家庭等有着良好的消费需求。人们追求健康快乐的生活方式，文化娱乐、休闲旅游、教育健身、观光农业等新兴市场已经成为新的消费时尚，而生活质量的提高，对生态农业和无公害食品的消费需求不断上升。而市场竞争加剧了企业对创意产业、3g业务、3c业务、信用评估、规划策划等中介组织、职业教育和人才培养等市场需求也在与日俱增。

(三)千方百计确保城乡居民充分就业

保就业是保增长的重要基础，不有充分就业是不可能持续保持消费快速增长。我市作为农业大市，人均耕地不足0.7亩低于全国、全省平均水平，而同时我市人口密度大于全国、全少平均水平，既表明我市有潜力巨大的市场需求，又表明有大量富余劳动力，形成一个问题的两个方面，处理得好可以相互促进，处理得不好将激化矛盾上升。据农业部门统计，全市农村富余劳动力转移就业约130万人次，劳务经济收入占到了农民收入的60%以上，劳务人员收入占其家庭收入的近70%，劳动力转移就业已成为农民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危机的影响，自去年9月份至今年元月25日(春节前)，我市返乡农民工达110万人;截止目前，外出务工人员90万人，尚有10余万返乡农民工滞留未外出务工。可想而知，确保农民工就业，是保农民增收、促进农村消费需求的前提。

鼓励农民工回乡创业，是扩大内需的应对策略。一方面农民工回乡创业，不需要扩大投资需求，同时还要吸纳劳动力就业，既可能形成新的经济增长点，也提高农民收入水平。另一方面，大量农民工回乡创业，可以有效地承接东部沿海地区产业转移，将在沿海地区务工收入转回家乡投资，带回信息、技术和市场，使大量农民工实现离土不离乡，由于这部分劳动力既是创业主体，又是扩大消费的主力。对于扩大消费需求十分有益。近年来，我市农民工返乡创业呈现喜人态势，据初步统计，已有2.5万外出务工人员返乡创业，创办经济实体4500多个，带动当地农村劳动力近8万人实现就业。

支持开发区、工业园区建立农民工创业园、大学生创意产业园区，开展技术创新，发展新型产业，推进产学研结合，逐步将科技成果转化为产品，转化为现实生产力。支持有条例的企业，通过股份制改造，吸纳大量返乡人员参股，通过新的项目实现新的创业。鼓励企业将闲置的资产支持大学生创业。

(四)适时实施发放消费券的对策

消费券通过政府以转移支付的方式，引导和刺激消费需求，以激活消费市场，保持最终消费持续增长。发放消费券是一个种政府行动，是运用政策来促进消费需求的扩张，创造新的市场需求，从而为企业发展创造良好的生态环境，也为经济平稳较快的发展起到“减震”作用。

从政府的立场看，算是花小钱办大事，既可以减少经济社会发展可能出现的“振荡”，又能促进经济有序发展。家电下乡政策，政府为最终销售价格的补贴13%给农民，农民受益了，也扩大了农民认识世界的视野，但从整个产品的生产链上看，13%的补贴低于产品的17%增值税，相当于政府对企业实行减税政策，只是将减税的部分让渡给农民，而在整个产业链的上游各企业、职工都还在持续缴纳税收，同时各企业能够持续发展就可以保就业、保增长，企业就能不断进行产品研发、开拓市场，职工下岗和再就业、社会稳定等各种问题就能迎刃而解，不再成为社会发展中的问题。因此，政府最终还是获益的，稳定了财源，稳定了企业发展。家电下乡虽不是直接发放消费券，由此可见发放消费券的功效。

消费券与家电下乡政策异曲同工，都可以起到点亮消费市场的作用，带动相关产业的产品生产和企业的可持续发展。家电下乡是通过消费补贴的方式，发放农村居民，因此建议消费券发放给城市居民。

消费券不同家电下乡政策，在于政府运用财政政策先转化为消费，城市居民的消费不完全局限于特定的商品。消费券的功效实质上同家电下乡政策一样，取决于政府的实际承受能力、发展对象和范围、使用领域和有效期限。

消费券的使用范围，从**经济发展的实际出发，可用于困难职工购买日用消费品和餐饮、旅游业，特别是对餐饮、旅游业的指向作用，可以更好地引导其发展，并对促进产业发展。我们主张消费券定点、有限使用，鼓励商业零售和服务型企业对使用消费券实行价格优惠，以增强消费券的扩张力。以旅游业为例，若消费券限于购买门票，就可以带动餐饮、交通、旅游商品等消费;如果用于定点酒店，若每桌限于一券，就可以带动相关产品和服务消费;若用于消费我市品牌生活用品，就能间接促进我市工业企业生产。

消费券的发放对象，原则上主张全民享用，视财政状况也可只对困难家庭。鼓励有条件的居民家庭将消费券捐赠出来，支持城乡困难家庭，培育社会公众的爱心，发展慈善事业。虽然政府增加支出，但通过捐赠等方式，经过二次分配到困难家庭，又可以减少政府对困难家庭救助的补贴。

消费券的使用期限，我认为不宜集中消费使用，要有一个时间界限，时间过长，不利于达到公众所期待的社会效果，时间过短，会使居民盲目而集中消费，原则上以半年期为好。由于只有货币特定的支付职能，而没有货币的流通职能，居民在使用消费券时会更加审慎，会在经过比较后作出购买决策。而对于企业来说，需要时间对其经营策略作出调整，吸纳持券消费者购买其产品和服务。

我们主张，有条件的企业购买政府消费券，发放给困难职工，或通过慈善捐赠的方式对弱势群体进行扶持，也可以鼓励所有者购买其经营的产品和服务。

(五)积极有效地扩大信用消费

信用消费信用消费作为一种消费形态或者消费模式，是现代文明和社会进步的标志，有助于扩大内需。以信用卡为例，根据国际经验，银行卡支付占消费品零售总额的比重提高10个百分点，可以拉动gdp增长0.5~0.8个百分点。如果我们充分挖掘信用消费的潜力，将其在消费者零售总额中的占比提升60个百分点，将拉动gdp增长3~4.8个百分点，以XX年我国gdp总量25.7万亿元计算，将拉动gdp增长0.77万亿元到1.24万亿元。

美国信用消费占总消费额的2/3左右，日本信用消费占总消费额的1/3以上，巴西等发展中国家的信用消费也非常普遍。据测算，我国信用消费比例不到2‰，XX年中国人均gdp为2461美元，这标志着中国已经进入信用经济时代，我国目前已经具备了发展信用消费的条件。

信用消费的形式除分期付款消费之外，还有试用消费、赊账消费、“返本销售”等等。早有商家针对特定消费群推出“信用消费”，并和银行联手推出分期免息服务。信用消费在日常生活中并不少见，需要规范，引导发展。

发展信用消费，我认为，需要政府运用政策引导，鼓励金融部门加强与企业合作，研究制定扩大消费信贷的政策举措。鼓励居民扩大对住房、汽车等大件耐用消费品信用消费。发展典当业，鼓励居民通过典当方式，扩大消费需求，拓展信用消费领域。对住宅、商铺、机械设备等重要商品实行分期付款、赊销等信用消费。支持银行与零售企业开展“刷卡消费无障碍”活动，组织大型零售企业、宾馆酒店、旅游景区、教育等产业建立“银联”pos点，鼓励居民持卡采购、旅游、结算。