清华大学财经管理办法

第一篇：清华大学财经管理办法

江西财经大学财经管理信息系统考试重点

一、名词解释：

1.信息系统：集计算机技术、网络技术、现代通信技术和各种软件技术等理论和方法于一体，提供信息服务的人——机系统。

2.关键成功因素法(CSF)：通过分析找出使得企业成功的关键因素，然后再围绕这些关键因素来确定系统的需求，并进行规划。

3.决策支持系统：主要协助管理决策者通过数据、模型和知识以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统。它为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。

4.会计分析决策支持系统：是会计信息系统的两大组成部分之一,其中各子系统功能有资金管理,财务分析,管理报告,决策支持和其他管理子系统。以管理科学、运筹学和行为科学等为基础，以人工智能和信息技术为手段，充分利用会计信息系统提供的各种信息，辅助高级决策者进行决策。如构造各种经济模型，对未来财务状况进行预测等。

5.会计信息系统：是专门用于企事业单位收集、存储、传输和加工会计数据，产生会计信息，并向投资人、债权人和政府职能部门提供会计信息的管理信息系统。

6.电子商务：就是在网上开展商务活动——当企业将它的主要业务通过企业内联网(Intranet)、外联网(Extranet)以及Internet 与企业的职员、客户、供销商以及合作伙伴直接相连时，其中发生的活动就是电子商务。

7.电子商务模式：按照电子商务双方当事人的不同，电子商务运作模式有企业间的电子商务(B2B)、企业对消费者的电子商务(B2C)、消费者对消费者的电子商务(C2C)和企业对政府的电子商务(B2G)等许多种，其中B2B 和B2C 是两种最基本的电子商务运作模式。

8.电子商务支付系统：电子商务系统的重要组成部分,指消费者商家和金融机构之间使用安全电子技术交换商品或服务,是融购物流程,支付工具,安全技术,认证体系,信用体系以及现代金融技术为一体的综合大系统。

9.管理信息系统：一个利用先进的信息处理技术和信息处理工具，收集、加工和处理信息，提供决策支持，实现管理功能目标的系统。

10.企业资源计划系统(ERP)：是建立在信息技术基础之上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP 的发展和成长是企业管理人员在实践中不断探索信息技术如何体现企业管理规律的结果，ERP 作为一种高度集成的信息化管理系统，是一种优化业务流程的解决方案。简而言之，ERP 是一种借助信息技术来规范、集成、控制和优化企业内外业务流程的解决方案。

11.金融信息系统：由信息技术构建的金融工具实时对金融风险进行识别,度量和控制,提高金融管理决策效率,快速完成复杂金融产品交易的智能化管理决策信息系统. 它以数据大集中为前提,以完善的综合业务系统为基础平台，以数据仓库为工具，以信息安全为技术保障，打造出现代化、网络化的金融企业。

12.客户关系管理：CRM.是一个不断加强与顾客交流，不断了解顾客需求，并不断对产品及服务进行改进和提高以满足顾客的需求的连续的过程。

13.知识管理系统：KMS.对一个组织团队的知识与技能的捕获，然后将这些知识集成后提供共享，从而帮助组织实现更大效益，最终提高组织的竞争力。

14.市场营销信息系统：是指一个由人员、机器和程序所构成的相互作用的复合体。企业借助市场营销信息系统收集、挑选、分析、评估和分配适当的、及时的和准确的信息，为市场营销管理人员改进市场营销计划、执行和控制工作提供依据。市场营销信息系统由企业内部报告系统、营销情报系统、营销调研系统和营销分析系统构成。

15.原型法：在关系数据库系统、第四代开发语言(4GL)和各种可视化开发环境的支持下提出的一种管理信息系统的开发方法。

16.税收信息系统：基于因特网技术的网络税收管理系统,主要包括金税工程的实施,中国税收管理信息系统的推广应用,以及基于一体化的税收决策支持环节,行政管理环节的信息系统建设。

17.移动商务：是指在网络信息技术和移动通信技术的支撑下，在手机等移动通信终端之间，或移动终端与PC等网络信息终端之间，通过移动商务解决方案，在移动状态下进行的、便捷的、大众化的、具有快速管理能力和整合增值能力的商务实现活动。

18.信息系统战略规划：是一个组织战略规划的重要组成部分，是以实现组织战略目标为终极目的的战略规划，是实现组织战略目标过程中关系到管理信息系统的长远发展的规划。

19.网上银行：网上银行又称网络银行、在线银行，是指基于因特网或其他电子通信手段提供各种金融服务的银行机构或虚拟网站。

网上银行又被称为“3A 银行”，因为不受时间、空间限制，能够在任何时间(Anytime)、任何地点(Anywhere)、以任何方式(Anyway)为客户提供金融服务。

20.商务智能：BI.是企业利用现代化信息技术收集、管理和分析结构化和非结构化的商务数据和信息，创造和积累商务知识和见解，改善商务决策水平，采取有效的商务行动，完善各种商务流程，提高各方面商务绩效，增强综合竞争力的智慧与能力。

21.BPR(业务流程重组)：即企业流程再造理论,简单说就是以工作流程为中心,重新设计企业的经营,管理及运作方式的一种管理思想。

22.EDI：即电子数据交换， EDI就是按照商定的协议，将商业文件标准化和格式化，并通过计算机网络，在贸易伙伴的计算机网络系统之间进行数据交换和自动处理。是电子商务系统的基础。 23.物联网：指各种信息传感设备(如射频识别[RFID]装置、红外线感应器、全球定位系统、激光扫描器等)与因特网结合起来而形成的一个巨大网络，其目的是让所有的物品都与网络连接在一起，方便识别和管理。

物联网是一个基于互联网、传统电信网等信息承载体，主要是建立在物品编码、RFID 技术上,让所有能够被独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络。

24.协同商务：将具有共同商业利益的合作伙伴整合起来，他主要是通过对与整个商业周期中的的信息进行共享，实现和满足不断增长的客户的需求，同时也满足企业本身的活力能力。通过对各个合作伙伴的竞争优势的整合，共同创造和获取最大的商业价值以及提供获利能力。

25.价值链：企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动可分为基本活动和辅助活动两类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等;而辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程，即价值链。

26.集成信息系统：就是通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备(如个人电脑)、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。

27.数据仓库：英文名称为Data Warehouse，可简写为DW或DWH。数据仓库是为企业所有级别的决策制定过程提供支持的所有类型数据的战略集合。它是单个数据存储，出于分析性报告和决策支持的目的而创建。 为企业提供需要业务智能来指导业务流程改进和监视时间、成本、质量和控制。 28.数据挖掘：data mining，一种透过数理模式来分析企业内储存的大量资料，以找出不同的客户或市场划分，分析出消费者喜好和行为的方法。

29.金税工程：是吸收国际先进经验，运用高科技手段结合我国增值税管理实际设计的高科技管理系统。该系统由一个网络、四个子系统构成。一个网络是指国家税务总局与省、地、县国家税务局四级计算机网络;四个子系统是指增值税防伪税控开票子系统、防伪税控认证子系统、增值税稽核子系统和发票协查子系统。金税工程实际上就是利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业增值税纳税状况进行严密监控的一个体系。

26.BSP：即业务系统规划法。是IBM在20世纪70年代提出的，旨在帮助企业制定信息系统的规划，以满足企业近期和长期的信息需求，它较早运用面向过程的管理思想，是现阶段影响最广的方法。

BSP方法的基本思路：要求所建立的信息系统支持企业目标;表达所有管理层次的要求;向企业提供一致性信息;对组织机构的变革具有适应性实质。即把企业目标转化为信息系统战略的全过程。

二、 简答、论述：

信息系统运行管理包含的内容。

企业信息系统的运行管理工作是系统研制工作的继续，是系统能否达到预期目标的根本，主要包括日常运行的管理、运行情况的记录以及对系统的运行情况进行检查与评价。 (1)信息系统日常运行的管理。

①数据的收集。一般包括数据收集、数据校验及数据录入等3项子任务。

②完成例行的信息处理及服务工作。常见的工作包括：例行的数据更新、统计分析、报表生成、数据的复制及保存、与外界的定期数据交流等等。

③安排专职人员负责计算机本身的运行与维护。对于大型计算机，这一工作需要有较多的专职人员来完成，对于微型机，则不要求那么多的人员及专门设备，这是微机的一个重要优点。

④系统的安全管理。是为了防止系统外部对系统资源不合法的使用和访问，保证系统的硬件、软件和数据不因偶然或人为的因素而遭受破坏、泄露、修改或复制，保证信息系统安全运行所采取的手段。

(2)信息系统运行情况的记录。

在信息系统的运行过程中，需要收集和积累的资料包括以下5个方面：

①有关工作数量的信息。②工作的效率。③系统所提供的信息服务的质量。④系统的维护修改情况。

⑤系统的故障情况。

(3)对系统运行情况的检查与评价。

系统评价一般从以下3个方面考虑：①系统是否达到预定目标，目标是否需做修改。②系统的适应性、安全性评价。③系统的社会经济效益评价。

信息系统对波特模型中三个一般战略的支持

(1) 三个一般战略：成本领先战略;产品差异化战略;集中化战略。

(2) 1.成本领先战略也称为低成本战略，是指企业通过有效途径降低成本，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，甚至是在同行业中最低的成本，从而获取竞争优势的一种战略。

(3) 2.所谓产品差异化战略，是指为使企业产品与竞争对手产品有明显的区别，形成与众不同的特点而采取的一种战略。这种战略的核心是取得某种对顾客有价值的独特性。

(4) 3.集中化战略也称为聚焦战略，是指企业或事业部的经营活动集中于某一特定的购买者集团、产品线的某一部分或某一地域市场上的一种战略。这种战略的核心是瞄准某个特定的用户群体，某种细分的产品线或某个细分市场。

理解信息系统与竞争优势和管理变革的关系 1. 企业业务流程变革对企业信息系统的影响 主要表现在两个方面：

① 企业业务流程的规范化、一体化、自动化变革，是企业实施信息系统的基础，为企业的信息系统应用提供了基础和条件;

② 企业业务流程的价值化、并行化和敏捷化变革对企业信息化提出实施工具/手段上的需求。 2. 企业管理组织变革对企业信息系统的影响

(1)企业组织扁平化、柔性化变革的需求

(2) 企业组织间的合作化、微型化的需求 (3)企业组织的网络化变革的需求

(4)企业组织虚拟化变革的需求 3. 企业文化/制度创新对信息系统的影响 (1)组建信息化建设小组

(2)企业文化创新的保障作用

(3)转变观念和行为方式的促进作用

(4)企业制度创新的先导作用 4. 信息系统带动企业管理的变革趋势

(1)企业业务流程的变革趋势

(2)企业管理组织变革趋势

(3)企业经营模式变革趋势

(4)企业竞争合作方式变革趋势

(5)企业组织文化变革趋势

5. 信息技术的应用引发了管理理论的变革

(1)再造工程

(2)虚拟企业

(3)学习型组织 (5) 知识管理

理解管理信息系统开发的一般过程、原型法以及面向对象方法的核心思想 信息系统开发的一般过程：

(1)系统规划 (2)系统分析 (3)系统设计 (4)系统实施与系统测试 (5)系统评价 (6)系统维护 原型法：

1. 原型法的基本思想是，凭借系统分析人员对用户要求的理解，在强有力的软件环境支持下，快速地给出一个实实在在的模型(或称原型、雏形)，然后与用户反复协商修改，最终形成实际系统。

2. 开发过程分为四个阶段：

① 明确用户基本需求;

② 开发初始化原型系统; ③ 对原型进行评价; ④ 对原型系统进行修正和改进

3. 特点是：系统开发周期短，增强了系统开发过程中的用户参与程度，降低了系统开发中的风险和系统开发成本，最后能够产生正确的系统需求描述。但其原型系统 的开发必须借助软件开发工具。

4. 最大不足：开发过程中管理困难，只是用于管理规范较小的小型系统，或大型系统中的某个功能模块，不适于直接用于开发大型、复杂的系统 面向对象开发方法：

1. 基本思想是：从现实世界中客观存在的事物(即对象)出发来构造软件系统，并在构造系统时尽可能运用人们的自然思维方式。面向对象方法强调直接以现实世界(问题域)中的事物为中心来思考问题、认识问题，并根据这些事物的本质特征，把它们抽象地表示为系统中的对象，作为系统的基本构成单位。 2. 系统开发过程

① 需求分析：搞清楚系统的初步目标，对系统将要面临的具体管理问题以及协助用户对系统开发的需求进行调查研究。

② 面向对象分析：在复杂的问题域中抽象地识别出对象以及其行为、结构、数据和操作等。 ③ 面向对象设计：对系统在分析阶段的结果做进一步的抽象、归类和整理，并最终以范式的形式确定下来。

④ 面向对象程序设计：用面向对象的程序设计语言将上一阶段整理的范式直接映射为应用程序。 3. 评价

① 面向对象的分析方法能够更加贴切地模拟现实世界的事物对象。 ② 允许自底向上对系统进行分析。

③ 用面向对象方法开发系统，开发周期短，相对开发费用少，开发过程容易控制。 ④ 可以全面地确定处理的可重用性，从而减少系统的编程时间。 ⑤ 面向对象方法支持图形化用户界面的实现。

⑥ 面向对象中的“封装”特性，使得系统具有很好的修改性和可靠性。

⑦ 有许多支持面向对象的系统开发工具，可以支持实现管理信息系统的快速开发。

理解管理信息系统成败的主要原因及对策 1. 技术方面

① 企业自身IT技术力量不足 ② 选择开发技术不当 ③ 轻视业务流程重组 2. 管理方面

① 项目管理不善 可能出现的问题有： a. 用户参与程度 b. 管理层的支持

c. 在系统规划与分析阶段，如果对组织调查不深入，对系统的总体规划过于草率，对项目所需时间与经费缺少科学的评估都可能造成信息系统开发失败

d. 在系统设计阶段，如果只考虑到当前的需要而没有顾及组织未来的需要，那么就会造成新系统环境适应能力低下，这样既增大了系统维护的工作量，又可能缩短系统的生命周期

e. 在系统分析与设计时为程序员提供的说明书不完善，以至于程序员对系统理解的不深、不透，编写出来的程序难以适应用户需求或维护

f. 在管理信息系统的开发初期就没有制定有效的测试计划;用户没有充分地参与测试，不认真检查测试结果，不愿意为测试耗费时间等。

g. 在进行系统开发规划时，对于系统的转换所需要的时间与经费估计不足，尤其是数据的转换;没有建立系统评价的标准，也没有把系统运行的结果同早期的目标相比较;对系统维护工作的预见性不足

h. 在管理信息系统的实施过程中，没有有效的项目管理 ② 推进项目过程中的阻力

理解各类财经领域的管理信息系统的概念、基本特点、主要功能以及其应用价值

会计信息系统：是专门用于企事业单位收集、存储、传输和加工会计数据，产生会计信息，并向投资人、债权人和政府职能部门提供会计信息的管理信息系统。

特点：数据量大、数据结构复杂、数据加工处理方法要求严格、数据的要求高、系统处理结果要具有可验证性、与其他子系统的数据关联密切 功能模块: 会计核算管理各子系统的主要功能：账务处理、工资管理、固定资产管理、采购管理、应付系统、存货管理、销售管理、应收系统、成本管理、会计报表

会计分析决策支持系统各子系统的主要功能：资金管理、账务分析、管理报告、决策支持、其他管理子系统。

金融信息系统：由信息技术构建的金融工具实时对金融风险进行识别,度量和控制,提高金融管理决策效率,快速完成复杂金融产品交易的智能化管理决策信息系统. 主要特点

1. 及时性、有效性 2. 准确性、可靠性 3. 连续性、可扩性 4. 开放性、多功能性 5. 安全性、保密性 功能：1.实时对金融风险进行识别,度量和控制 2.提高金融管理决策效率 应用包括：

1. 银行电子化应用系统

① 银行经营管理系统：商业银行经营管理系统、人民银行经营管理系统 ② 银行业务处理系统：商业银行业务处理系统、人民银行业务处理系统 ③ 银行自助处理系统：ATM系统、POS系统、电话银行系统、自助银行系统 2. 网上银行

税务信息系统: 基于因特网技术的网络税收管理系统,主要包括金税工程的实施,中国税收管理信息系统的推广应用,以及基于一体化的税收决策支持环节,行政管理环节的信息系统建设。 主要特点：技术性、综合性、使用性、系统性

主要应用：税收会计统计报表编制、税收计划编制系统、税收征管信息系统、发票管理系统、计算机查询报警系统、出口退税专用税票认证系统、增值税专用发票计算机交叉稽核系统、防伪税控系统、税控收款机系统、纳税辅导和税务咨询系统、电子公文处理系统 包括：金税工程的软件系统、税收征管信息系统 ERP发展历程中五个阶段的各自特点

1、20世纪40年代。订货点法(手工管理)：当库存量伴随着物料的消耗减少到一定量时，就得下达加工订单或者采购订单，以确定库存量保持在安全库存水平。

2、20世纪60年代。时段式MRP：在需要的时候提供需要的数量

3、20世纪70年代。闭环式MRP：以整体生产计划为系统流程的基础，主生产计划及生产执行计划产生过程中均包括能力需求计划，这样使物料需求计划成为可行计划。

4、20世纪80年代。MRP-Ⅱ:

1、计划一贯性与可行性，2管理的系统性，3数据的共享性，4动态应变性，5模拟预见性

6、物流、资金流的统一。

5、20世纪90年代。ERP，追求技术、管理创新，追求适应市场环境的快速变化。

第二篇：江西财经大学校级课题管理办法

为提高我校科研水平，争取多出高质量的成果，加强校级课题管理，特制订本办法。

一、校级课题选题范围

(一)国家社科基金项目、国家自然基金项目等国家级项目指南中的选题;

(二)对经济与社会发展具有重要指导作用的选题;

(三)对学校的改革与发展具有重大理论价值与实践意义的选题。

二、校级课题立项程序

校级课题一般采取每年申报一次，并原则上采取自愿申报和招标相结合的办法进行。

(一)申报立项程序

1.课题申报者按规定填写“江西财经大学校级课题申请书”，申请书经所在单位审核、签署意见后，在规定时间内交校科研处。

2.校科研处组织有关专家对申报的课题进行可行性论证并筛选，产生拟立项的项目名单，然后报校分管领导审核批准后予以正式立项。

(二)申报要求

1.校级课题一般应有3人以上组成课题组。

2.课题负责人必须是中级以上职称的教研人员，否则须有两名具有副高以上职称人员的书面推荐。

3.课题负责人应具有较强的科研能力，身体健康，能承担课题实质性研究工作。

4.每个人只能以课题负责人的身份申报1项校级课题，原有校级课题未完成者不得申报本年度校级课题。

5.校级课题一般分为三类，即校级重点课题、校级一般课题和校级青年课题(仅限年龄在35周岁以下的教研人员申报)。学校每年根据具体情况确定各类项目的立项比例、数量及资助金额。

6.迟于截止日期送交的申请书，一律不予受理。

三、校级课题经费管理

校级课题经费管理按《江西财经大学科研项目经费管理办法》(江财科研字[2004]13号文件)执行。

四、校级课题过程管理

1.校级课题由校科研处和课题负责人所在单位共同负责管理，日常管理工作以课题负责人所在部门为主。 2.课题负责人所在部门应对校级课题研究工作加强领导和监督，并在时间、人力、物力等条件方面给予大力支持。

3.校科研处将采取适当方式，对课题研究工作进展情况和经费使用情况进行有效管理。

4.校级课题一般要求自立项之日起2年内完成。对无正当理由未按时完成的校级课题则视为自动撤销，学校还将追回该课题已使用的项目经费，该课题负责人自被撤销课题之年度起2年内不得再次申请校级课题。

五、校级课题结题管理

1.校级课题研究完成后，课题负责人应向校科研处提交课题立项时所要求的结项材料。

2.校科研处组织专家对课题进行鉴定或按照课题结题标准对课题成果材料进行审定，凡通过鉴定或审定的课题，由科研处发给结题通知书，并以此作为该项成果进行登记和确认的依据。

六、附则

1、本办法由科研处负责解释。

2、本办法自2005年1月1日起实施。原《江西财经大学校级课题管理暂行办法》同时废止。

第三篇：南京财经大学公共管理学院

2010级公共事业管理(房地产管理方向)专业论文选题指南

指南使用说明：

(1)本选题指南根据毕业论文指导教师进行分组;

(2)本选题指南仅作为选题方向，并不一定直接作为毕业论文题目，可与指导老师商讨确定最终论文题目;

(3)本选题指南原则上1人1题，一个题目最多2个人选择;

(4)请同学们选题时能结合自己的兴趣、知识积累、职业发展，把选题重要性、创新性、可行性有机统一起来。

(5)请于2013年11月11日前上交选题表。

(6)未尽事宜请联系公共事业管理系，电话025-84028805.

公共事业管理系 2013-10-28

朱广忠老师

1. 西方公共管理理论的范式研究

2. 西方公共管理理论对中国适用性研究 3. 公共管理理论的中国本土化问题研究

4. 西方公共管理改革的途径及对中国启示研究 5. 中国公共管理理论的基本问题研究 6. 中国公共管理理论的研究范式 7. 中国公共管理改革问题研究 8. 中国公共事业改革问题研究 9. 公共决策的民主化问题研究 10. 公共决策的科学化问题研究 11. 公共决策的公开化问题研究 12. 公共决策的公民参与问题研究 13. 公民在中文化问题研究 14. 公共管理伦理问题研究

15. 我国行政与政治体制改革问题研究 16. 公共政策制定问题研究 17. 公共政策执行问题研究 18. 公共政策评价问题研究

19. 我国地方政府执行中央政策问题研究 20. 公共管理的公平问题研究

21. 公共管理的公正问题与问题研究 22. 公共管理的正义问题研究 23. 公共管理的效率问题研究

24. 我国政府公共管理职责问题研究 25. 我国住房保障理论问题研究 26. 我国住房保障政策研究

27. 我国保障性住房管理问题研究

28. 我国住房保障的主体及其提供途径研究 29. 我国房地产价格问题研究 30. 我国房地产政策问题研究

31. 中央政府与地方政府在房地产政策中的博弈行为研究32. 我国房地产政策的正义性、稳定性与有效性问题研究33. 我国房地产的公共物品属性研究

34. 我国民众对房地产政策的需求及其政策支持问题研究35. 房地产的社会博弈结构及其制约与均衡机制研究 36. 南京财经大学房地产管理专业的培养模式研究

林挺进老师

1. 中国主要城市房地产价格变动实证研究

2. 中国主要城市地方财政对土地(或房地产)的依赖 3. 近十年主要城市房价：变动与趋势 4. 中央政府房价调控政策的动态分析 5. 房价变动对普通公众的影响

6. 南京(或其它城市)保障性住房政策分析

7. 地方政府房价调控政策研究：以南京(或其它城市)为例 8. 新型城镇化：概念、路径与趋势

9. 从政策执行的视角看南京(或其它城市)房价调控政策 10. 土地财政与城市房价变动

11. 近十年主要城市土地(商品房用地)价格：变动与趋势 12. 新型城镇化对主要城市房价变动的影响 13. 新型城镇化对中小城市房价变动的影响 14. 新型城镇化对小城镇房地产市场的影响

15. 新型城镇化对主要城市土地(商品房用地)供应的影响 16. 新型城镇化对中小城市土地(商品房用地)供应的影响 17. 新型城镇化条件下小产权房的发展与出路 18. 新型城镇化对社会主义新农村建设的影响 19. 新型城镇化视野下的城市流动人口问题研究 20. 新型城镇化视野下的农民工子女就学问题研究

21. 主要城市环境质量与城市房价的实证研究(2010-2013)

22. 主要城市公共医疗资源与城市房价的实证研究(2010-2013) 23. 主要城市公共教育资源与城市房价的实证研究(2010-2013) 24. 主要城市公共安全水平与城市房价的实证研究(2010-2013) 25. 主要城市文化休闲资源与城市房价的实证研究(2010-2013)

(注：主要城市是在直辖市、副省级城市和省会城市)

金志云老师

1. 南京财经大学房地产管理专业人才培养模式研究

2. 南京房地产行业估价(前期管理、策划、营销、成本管理、经纪)从业人员素质调查 3. 房地产开发企业的品牌战略(品牌建设)的案例研究 4. 房地产开发的可持续发展研究 5. 立体城市研究

6. 国内绿色住宅发展现状研究 7. 和谐地产的理论与实践

8. 和谐社区视野中的混居模式构建

9. 新加坡(德国、瑞典、日本等国)保障房建设(运营)启示 10. 我国各地保障房制度(筹资、建设、运营模式)及绩效比较研究 11. 某区域保障房运营模式调查研究

12. 某区域保障房配套设施与物业管理调查研究

13. 典型房地产开发模式(万科、碧桂园、中海、万达等)研究 14. 旧城改造项目成功开发模式研究

15. 限购政策下的中央与地方政府博弈分析-以南京公积金政策为例 16. 某区域住宅(商业)地产发展现状分析 17. 某房地产项目可行性研究

18. 房地产发展与城市规划的关系研究-基于某区域的实证研究 19. 某一房地产开发项目的区位因素分析与研究 20. 某一房地产项目的市场调报告设计 21. 某一房地产的项目定位方案设计 22. 房地产项目成本管理的对策研究 23. 某一房地产项目的市场营销方案设计

3 24. 某区域高档住房市场购买行为分析

25. 整合营销(关系、网络)营销在房地产市场营销中的运用 26. 住宅小区命名的文化建设内涵-以某区域为例 27. 酒店型公寓的投资价值与走势分析 28. 城乡一体的住房保障模式探讨

29. 城乡一体化进程中的农村公共品供给机制研究 30. 构建城市(乡村)社区居民自治模式的路径研究

31. “压力型政府”约束下的乡镇政府社会管理职能的实现路径

32. 地方政府治理创新的路径研究-基于2009-2012中国地方政府创新奖项的多案例分析 33. 农村生态建设的公共治理路径

34. NPO在社会管理创新中的职能研究 35. 农村专业合作组织调查研究

36. 江苏城乡一体的公共服务标准菜单设计 37. “美丽中国“视野中的政府职能研究 38. 养老物业服务发展研究 39. 利益集团理论与房地产政策 40. 住房过滤模型研究

赵强老师

一、公共行政类选题(以下各选题结合导师主持的国家社科和教育部人文社科项目确定)

1. 政府创新的概念辨析

2. 政府创新思想的生成及培育

3. 从创新思想到政府行动：政府创新的演变过程 4. 政府创新的组织变化研究 5. 政府创新的过程理论

6. 政府创新的动机及激励机制 7. 政府创新的路径依赖

8. 政府创新的公共价值及实现 9. 政府创新扩散的机理

10. 后新公共管理时代的政府创新 11. 政府创新绩效评估 12. 政府创新的动力

13. 新公共管理:政府创新视角的考察 14. 政府创新的制度空间 15. 公共政策创新 16. 电子政务创新 17. 政府创新的障碍 18. 公共服务创新

19. 治理创新：新的政府创新模式 20. 政府创新的社会建构及扩散 21. 政府创新的可持续性

22. 协作型政府创新的概念界定及意义 23. 公共服务私有化的反思：效率与价值

4 24. 政府创新与官僚制关系辨析 25. 政府创新与有效政府的构建 26. 新加坡的公共政策创新

二、房地产类选题

27. 低收入群体住房政策目标研究 28. 低收入群体住房政策工具研究 29. 低收入群体住房政策实施效果研究 30. 邻里环境与住房价格关系

31. 享乐价格模型在房地产价格中的应用 32. 老年人住房政策目标研究 33. 老年人住房政策工具研究 34. 老年人住房政策实施效果研究 35. “以房养老”在中国的可行性研究 36. 住宅过滤模型及其应用 37. 老年人住宅需求状况研究 38. 住房保障政策的国际比较 39. 中国住房保障政策的演变 40. 房地产泡沫现象透析 41. 学区房价格形成机理研究 42. 地铁对周边房价影响的机理

43. 住房小区业主委员会的现状及完善对策 44. 邻里环境对购房意向的影响研究 45. 住房政策制定中的价值冲突研究 46. 学区房市场状况调查研究 47. 家庭住房选择偏好调查

48. 居住流动性与邻里环境关系研究

49. 住房空置现象的形成机理：以“鬼城”为例 50. 住房政策执行研究：史密斯模型 51. 住房政策执行中的博弈分析 52. 二套房现象及成因分析 53. 西方住宅区的混居模式分析

吴文俊老师

1. 城市景观环境和谐发展的政策研究 2. 行政伦理的反腐功能析要

3. 再造理论与城市社区再造的基本构想 4. 构建现代农村社区商业网络的思考

5. 从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建 6. 社区组织角色、职能定位与和谐社区建设 7. 论构建和谐社会中的社区群众文化建设 8. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型 9. 城市社区管理体制改革新探

10. 和谐社区建设中的居民自治问题初探 11. 社区业主委员会的发展与城市社区自治

12. 论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能

13. 社区财务模式的设计及其选择研究 14. 城市社区居民自治模式的构建路径研究 15. 公共事业规制与竞争制度模式 16. 浅谈事业单位薪酬管理体制改革

17. 浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议 18. 公共管理学视野下的大众文化活动组织管理

19. 公共管理学视野下的现代社会分层 20. 行业型网络传媒及其经营管理

21. 中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展

22. 城市公共交通的发展途径研究

23. 公用事业单位应对危机事件的管理策略研究

24. 人本管理理论在学校管理中的应用

25. 当前我国社区治安管理问题探讨

26. 互联网在我国城市社区文化建设中的运用

27. 当前中国城市社区治理模式探讨

28. 现阶段中国农村社区治理模式探讨

29. 试论单位制向社区制的回归

30. 试论公共事业单位的信息资源管理

31. 中外公益性组织管理体制比较研究

32. 中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究

33. 公共事业单位的品牌管理研究

34. 地方政府改善公共关系探析

35. 从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析

36. 公共事业管理中政府失灵现象研究

37. 公共事业管理的现状及前景展望

38. 城市交通管理的民众参与研究

39. 城市居民公共意识调查研究

40. 城市社区经营问题研究

41. 公共管理部门执行力建设研究

42. 区域公共利益竞争与地方保护主义研究

43. 文化公共管理与现代文化产业组织运作

44. 事业单位的流程再造及其组织变革

45. 自我管理团队及其在事业单位中的应用

46. 公共政策评估中的问题及对策

47. 低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果

48. 公共政策执行梗塞问题研究

49. 公共政策的多源流框架研究

50. 高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析51. 社区居民自治：现代城市治理模式的基础

52. 对社会弱势群体的关怀与社会工作介入

53. 城市“低保”政策过程中的社会排斥

(另有更多题目请与吴老师联系)

王永生老师

1. 公共政策制定过程中的公民参与研究

2. 公共决策的表达与形成机制研究(以某典型事件为例) 3. 公务员制度设计中的激励与约束机制研究 4. 公务员考录过程的公平机制研究

5. 公务员与企业、事业单位养老保障协同问题研究 6. 公务员职业发展问题比较研究 7. 大学生村官职业发展路径研究

8. 中国公共住房管理现状研究(以××市为例) 9. 房地产行业中介组织现状研究

10. 我国公共住房需求及其政策支持问题研究 11. 我国保障性住房管理问题研究

12. 我国保障性住房的供给与分配问题研究 13. 城镇化过程中的房地产发展研究

14. 城镇化过程中住房问题与人口流动性关联性研究 15. 农村土地流转问题研究(以某地为例) 16. 农村住房与城镇住房协同管理研究 17. 网络民意表达与评估研究 18. 网络暴力的原因与治理 19. 群体性事件的过程研究

20. 群体性事件的发生机理与治理研究(以某典型事件为例)

阮爱莺老师

1. 中国转型期公共危机管理对策研究 2. 公共政策制定中的公众参与研究 3. 和谐社会背景下城管执法的反思

4. 现阶段中国利益分化与公共政策参与研究 5. 大部门制改革与提高政府效能 6. 行政审批制度改革与简政放权

7. 从“一把手”腐败看权力监督机制重塑 8. “十八”大后反腐败新趋势研究

9. 我国计划生育政策落实的现状、问题与对策研究 10. 金融危机的伦理审视与主权政府的监管责任 11. 从中国富人的消费模式看消费伦理问题

12. 分配正义与我国居民收入差距可容忍区间调查 13. 社会主义初级阶段共同富裕的实现路径 14. 农村“留守”儿童义务教育问题研究

15. 城市化进程中留守农民的生存状态与政府的扶持责任 16. 政府与社会组织合作形式研究

17. 公共品供给中的公私合营(PPP)机制研究 18. 国外(境外)政府职能转变研究和经验借鉴 19. 社会主义初级阶段实现共同富裕的保障机制研究

20. 当代大学生伦理素质调查

21. 村民“自治”问题研究(可以选择某一具体领域，如村民选举制度或村务公开制度) 22. 社区民主管理机制研究

23. 我国公共部门中的非正式组织影响力分析 24. 从物业纠纷看我国物业法的完善 25. 社区治安管理网络构建研究 26. 土地垄断供给下的房价规制研究 27. 城镇化进程中住房供需均衡路径选择

28. 居民住房购买力的国际比较与我国房价控制 29. 让低收入者住有所居：政府责任与路径选择 30. 土地财政对房价的影响研究

31. 其它与公共管理、房地产法律制度与政策相关的选题(与学生商定)

张丽芳老师

1. 房地产业与国民经济协调发展的研究——以XX市为例 2. 房地产业与经济发展关联研究——以XX市为例 3. 江苏省产业结构的转型对房地产业的影响

4. (高/低档)住房市场购买行为分析——以XX市为例 5. 城市地价与房价关系研究

6. 新型城镇化发展对房地产市场的影响探析

7. 城市化进程对城市居住空间分布变异的影响探析 8. 住宅价格变异的驱动因素分析 9. 南京市住宅地价的时空演变研究

10. 住宅价格与居民收入的相关性分析——以XX市为例 11. 南京市房地产市场供需状况分析

12. 房地产宏观调控对房价及市场供求的影响 13. 南京市住宅价格变化的空间分异研究 14. 保障性住房的供应体系研究 15. 住宅产业化发展的趋势探析 16. 二手房市场现状及存在问题探析

17. 南京市房地产市场现状与发展趋势分析 18. 我国绿色住宅发展形势和存在问题分析 19. 商业地产发展模式探析

20. 南京市普通商品住宅项目开发研究 21. 小户型商品房的投资价值与走势 22. 房地产发展与城市规划关系的探讨 23. 房地产企业融资新渠道探析

24. 房地产网络广告的内容与形式研究 25. 探析节约集约用地与低碳生活

26. 废弃地整治与土地供应体系耦合的模式探析 27. 业主委员会运行现状与问题分析

孙燕老师

1. 中国养老地产发展现状及趋势研究 2. 中国房地产企业实力评价指标体系研究 3. 中国城市综合实力评价指标体系研究

4. 城市土地综合承载力评价研究——以某某市(区域)为例 5. 论城市历史街区的保护与更新——以某某历史街区为例 6. 衰败城市历史街区复兴中的文化体验经济模式 7. 南京市保障性住房发展现状及趋势研究 8. 芜湖市不同功能用地土地集约利用评价研究 9. 淮北市不同功能用地土地集约利用评价研究 10. 黄山市不同功能用地土地集约利用评价研究 11. 农村土地流转的历史、现状和问题

12. 财经类大学生创业创新能力和就业竞争力研究 13. 高校房地产类社团的创立、运行及发展对策研究 14. 基于可达性的城市住宅用地选址问题研究 15. 基于可达性的商业用地选址问题研究 16. 基于实证的房地产价格的形成机制研究 17. 南京市住宅商品房需求问题探讨 18. 南京市商业用房需求问题探讨

19. 国外公共住房发展现状及对我国的借鉴意义——以英国、新加坡等发达国家为例 20. 中国房地产泡沫成因、现状及预警机制研究 21. 南京市仙林板块房地产价格影响因素分析 22. 我国房地产政策对住房价格的影响机制分析 23. 关于房产税改革问题的探讨

24. 未来10年我国房地产价格预测分析及政策建议 25. 未来10年南京市房地产价格预测分析及政策建议

李永乐老师

1. 2000年以来我国房地产市场调控政策效果分析

2. 限购政策的理论分析及实践效果---基于市场反应的思考 3. 后限购时代房企转型研究 4. 新型城镇化路径研究

5. 南京市不同板块房地产市场营销环境分析 6. 土地城镇化和人口城镇化协调分析

7. 存款准备金率调整对房地产市场的影响分析

8. 南京市二手房市场对宏观调控政策响应分析—基于2009-2012年交易数据变化解析 9. 高教区房地产产品开发定位阶段性特征分析——以仙林大学城为例 10. 基于消费者购房心理的房地产体验营销策略研究 11. 房地产企业品牌战略研究——以XX企业为例 12. 品牌建设对房地产企业的影响分析

13. 物业管理对房地产企业发展的影响及趋势分析 14. 论房地产企业的社会责任 15. 房地产业可持续发展分析 16. 保障性住房政策分析

9 17. 城镇廉租房准入管理政策的激励机制设计与实证分析

18. 公共事业管理(房地产管理)专业就业意愿及实际去向调查分析 19. 城市化与城市土地利用结构互动关系研究 20. 房地产业发展与经济增长的关系分析

21. 住宅投资与经济增长：基于中国数据的检验

22. 房价对城镇化影响的路径分析---基于35个大中城市的分析 23. 城市化与房价的互动关系研究

24. 区域房价的影响因素分析——以南京市为例 25. 地价与房价的关系研究----以南京市为例

26. 房价上涨对资本流动的影响分析----基于利益主体的角度 27. 大都市房价持续上涨效应与风险评估---以上海为例 28. 我国房地产泡沫的测度及区域比较分析 29. 土地财政的可持续性分析 30. 土地财政风险问题

第四篇：安徽财经大学国有资产管理办法(修订)

安 徽 财 经 大 学 文 件

校政字〔2017〕18号

安徽财经大学国有资产管理办法(修订)

第一章 总则

第一条 为加强学校国有资产管理，规范国有资产管理行为，合理配置和有效使用国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全与完整，保障和促进学校事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)、《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》(财资[2013]501号)和《安徽省省属高等院校国有资产管理暂行办法》(皖教财〔2013〕20号)等有关文件规定，结合学校实际，特制订本办法。

第二条 学校国有资产是指依法确认为国家所有，由学校占有、使用的能以货币计量的各种经济资源的总称。

学校国有资产包括用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨给学校的资产、按照国家政策规定组织收入形成的资产、以及接受捐赠等依法确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上(其中：专用设备单位价值在1500元以上)，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产分为六类：房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。

在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。

无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。

对外投资是指高等学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

第三条 学校国有资产管理活动应当坚持以下原则：

(一)资产管理与预算管理相结合的原则。

(二)资产管理与财务管理、实物管理和价值管理相结合的原则。

(三)安全完整与注重绩效相结合的原则。

第四条 学校资产管理的主要任务是：建立健全各项资产管理规章制度;推动学校资产的合理配置、高效使用和规范处置;加强国有资产日常管理，严格资产收益管理，完善全过程监管体系，维护资产的安全与完整，防止国有资产流失。

第五条 学校资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收益、产权登记与产权纠纷处理、资产评估与清查、资产信息管理与报告、监督检查与法律责任等。

第六条 学校国有资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制

第二章 管理机构及其职责

第七条 学校成立国有资产管理领导小组，统一领导全校国有资产管理工作。分管资产管理工作的校领导为组长，校内各单位行政主要负责人为领导小组成员。

第八条 资产管理处在国有资产管理领导小组领导下，代表学校对全校国有资产实施统一管理。

第九条 校财务处负责资产价值形态的管理。

第十条

资产使用单位为学校国有资产的二级管理部门，负责本单位资产的日常管理。单位主要行政负责人对本单位资产管理工作负责。各单位应指定一名资产管理员，资产管理员接受资产管理部门的业务指导，负责部门资产管理的日常工作，资产管理员发生变动时必须完备交接手续，并报资产管理处备案。 第十一条 资产使用人是资产管理的直接责任人，对其使用资产的安全、完整、有效负直接责任。

第三章

资产配置

第十二条 资产配置是指校内各单位根据履行职能的需要，按照有关规定和程序要求，通过购置、调剂或者租赁等方式配置资产的行为。

第十三条 校内各单位的资产配置应当符合下列条件：

(一)确为本部门履行职能所需，且现有资产无法满足要求。 (二)无法通过与其他部门共享、共用实现其功能。 (三)无法通过市场购买服务的方式实现其功能，或通过市场购买服务的成本高于配置资产的成本。

第十四条 建立资产定额配置制度，实行标准定额管理。凡是国家法律、法规和学校规定了配置标准的，必须严格按照规定标准配置资产。没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十五条 建立学校资产配置的预算管理制度，按照《安徽财经大学预算管理办法》、《安徽财经大学采购管理办法》执行。

第十六条 加强资产配置的采购管理，按照《安徽财经大学采购管理办法》执行。

第十七条

资产管理处会同有关部门及时对配置的各项资产进行验收、登记，录入资产管理信息系统，建立资产台账。经办人应及时到财务处报账。财务处要及时入账，做好资产变动会计核算工作。

第十八条 房屋建筑物等自建形式配置的资产，要及时进行竣工决算审计，办理财产移交。对于无法及时完成竣工结算的，应通过暂估形式及时办理资产入账工作。

第十九条 学校无偿调入或接受捐赠形成的资产属国有资产，由学校依法占有使用，按学校财务会计制度的有关规定作价入账。

第二十条 各部门对配置的资产，须做到物尽其用，发挥资产的使用效益。对于长期闲置或低效使用的资产，由学校进行调剂、划转使用或进行有偿使用以提高其使用效率。

第二十一条 学校建立资产管理信息系统，对资产进行动态化、精细化、信息化管理。每一项资产从获得、使用、调剂、报废等整个过程要全程动态跟踪反映。对每一项固定资产都要科学编号，制作固定资产卡片并粘贴在对应资产的明显位置。

第四章 资产使用

第二十二条 学校国有资产的使用，包括单位自用、出租、出借、对外投资等行为。

第二十三条 学校国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

第二十四条 要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管、维护、交回等内部管理流程。 第二十五条 因机构调整、内部人员岗位变动等情况涉及资产转移的，由各相关资产占有使用部门的资产管理员到校国有资产管理部门办理资产转移手续。校人事部门应及时将人事岗位变动信息通知资产管理处，以便督促相关人员办理资产变更手续。

第二十六条 学校职工调离、离退休等情况下应将占有使用的资产交还给学校。

第二十七条 学校对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度与赔偿制度。

第二十八条 对学校授权管理的经营性资产，必须建立归属清晰、权责明确、流转顺畅的资产管理体制，有效规避经营风险，确保国有资产的保值增值。

第二十九条 实行国有资产共享共用，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、学校预算挂钩的联动机制，提高国有资产使用效益。

第三十条 对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。

第三十一条 按照国家相关规定对固定资产计提折旧，对无形资产进行摊销。

第三十二条 国有资产应首先保证履行职能及事业发展需要，严格控制对外投资和出租、出借国有资产。 第三十三条 拟将占有、使用的国有资产对外投资和出租、出借的，应当进行可行性论证后，按程序履行报批手续。未经批准，不得对外投资和出租、出借国有资产。

第三十四条 对外投资包括初始投资和追加投资，对外投资的方式包括：

(一)投资设立具有独立法人资格的经济实体。

(二)与其他出资人共同设立具有独立法人资格的经济实体。

(三)对所出资企业追加投资。

(四)法律、法规、规章规定的其他方式。

第三十五条 除国家另有规定，对外投资不得从事下列事项：

(一)购买股票、期货;

(二)购买各种企业债券、各类投资基金以及任何形式的金融风险投资或金融衍生品;

(三)法律、法规禁止的其他事项。

第三十六条 占有的下列资产不得用于对外投资：

(一)财政拨款、财政拨款结余以及上级补助资金。

(二)利用国外贷款的，在国外债务尚未清偿前由该项贷款形成的资产。

(三)当年购建的实物资产。

(四)履行职能和发展事业正常需用的资产。

第三十七条 严格控制货币性资金对外投资，对按照国家有关规定可以对外投资的，必须履行有关审批程序。 第三十八条 对外投资，按以下程序办理报批手续：

(一)学校按照《安徽省省属高等院校国有资产管理暂行办法》有关规定向省教育厅提交对外投资申请，并附相关材料。

(二)省教育厅对高校对外投资申请进行审核，提出意见，报省财政厅审批。

(三)经省财政厅批准后，依据省财政厅的批复文件办理对外投资相关事宜，进行相关账务处理。

第三十九条 经批准利用非货币性资产进行对外投资的，必须委托具有相应资质的中介机构进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案手续。

第四十条 转让(减持)对外投资股权或核销对外投资损失，按照《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定执行。

第四十一条 应依法履行出资人的职能，加强对投资项目的监督管理，每年上报投资经营收益情况，规范收益分配，建立约束机制，控制投资风险，维护国有资产安全完整。

第四十二条 将占有的国有资产对外出租、出借应当符合下列要求：

(一)实物资产。

(二)闲置资产。

(三)不便调剂使用的资产。

(四)出租、出借资产不影响学校工作正常开展。

(五)利用出租、出借资产从事的活动符合法律、法规、规章的规定。

(六)按市场公允价格获取出租、出借收益。

第四十三条 学校占有的下列资产不得对外出租、出借：

(一)已被依法查封、冻结的。

(二)产权有争议的。

(三)未取得产权共有人同意的。

(四)其他违反法律、行政法规规定的。

第四十四条 按以下审批权限履行资产出租、出借报批手续。

(一)出租、出借资产价值在50万元以上(含50万元)且资产出租出借期限在6个月以上的，须报省教育厅审核同意后，由省教育厅报省财政厅审批。

(二)出租、出借资产价值在50万元以下的或出租出借期限在6个月以内(含6个月)的，由资产管理处提出申请，报校长办公会议研究审批，审批通过后及时将审批结果报省教育厅备案。

资产出租、出借申报程序及需提交的相关资料按照《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》的有关规定执行。

第四十五条 资产出租应按照规定实行公开拍租。因特殊情况无法公开拍租的，应按规定程序报经省财政厅审批同意后方可以其他方式出租。

第四十六条 资产出租的价格，原则上应采取公开拍租的形式确定，必要时可采取评审或者资产评估的方法确定。 第四十七条 资产出租在确定承租方后，应当签订省财政厅统一制定的合同，并及时将合同报省财政厅备案。资产出租期限一般不得超过五年，期间若需变更资产出租合同，应当重新办理报批手续;若需提前终止资产出租合同，应当办理备案手续;合同期满后继续出租的，应当重新办理报批手续。

第四十八条 学校资产管理处统一负责资产的出租、出借管理工作，其他任何单位和个人不得对所管理和使用的国有资产进行出租、出借。

第四十九条 学校不得向任何组织(含校办产业)和个人提供保证、抵押、质押等方式的经济担保。

第五章 资产处置

第五十条 学校国有资产的处置，是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。国有资产处置方式包括：无偿转让、出售、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等。

第五十一条 国有资产处置范围主要包括：

(一)闲置资产。

(二)因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产。

(三)因分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因发生的占有、使用权转移的资产。

(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产。

(五)已超过使用年限且无法使用的资产。

(六)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。 第五十二条 拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置。

第五十三条 学校资产管理处负责固定资产的处置，财务处负责货币性资产损失的处置。其他任何单位和个人不得对所管理和使用的国有资产进行处置。

第五十四条 学校处置国有资产，应当严格履行审批手续。资产处置前，先由使用部门向资产管理处报送资产处置申请，校资产管理处会同财务处组织专人对拟处置的资产进行论证、评估或技术鉴定，提出具体处理意见，提交校长办公会或党委常委会研究审定，审定同意后，学校按照规定的审批权限履行报批手续。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第五十五条 学校按以下审批权限履行资产处置报批手续。

(一)土地、房屋建筑物的处置，单笔在5万元以上(含5万元)货币性资产损失的核销，以及单位原值在20万元以上(含20万元)或批量原值在50万元以上(含50万元)资产的处置，须报省教育厅审核同意后，由省教育厅报省财政厅审批。

(二)单笔在5万元以下货币性资产损失的核销，以及单位原值在20万元以下(不含土地、房屋建筑物)或批量原值在50万元以下资产的处置，由资产管理处提出申请，报校长办公会议研究审批，审批通过后及时将审批结果报省教育厅备案。 资产处置申报程序及需提交的相关资料按照《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定执行。

第五十六条 学校国有资产处置需要进行资产评估的，要按照国有资产评估管理的有关规定进行评估。并将评估结果报主管部门备案。

第五十七条 学校进行资产处置，应当遵循公开、公平、公正的原则，采取招投标、竞价、协议转让等方式处置。

第五十八条 学校根据主管部门对资产处置事项的批复调整相关会计账目。

第六章 资产收益

第五十九条 国有资产收益包括国有资产使用收益和国有资产处置收益。

(一)国有资产使用收益，是指经批准同意，利用国有资产对外投资以及出租、出借等取得的收入。

(二)国有资产处置收益，是指国有资产产权的转移或核销所产生的收入，包括国有资产的出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等。

第六十条 学校出租出借和处置国有资产应缴纳的税款和所发生的相关费用(资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等)，在收入中抵扣，抵扣后的余额按照政府非税管理规定及时缴入安徽省政府非税收入汇缴结算户。 第六十一条 国有资产收益及相关支出全部纳入学校预算，按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理。

第七章 产权登记与产权纠纷处理

第六十二条 学校国有资产产权登记是指国家对学校占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和学校对国有资产的占有、使用权的行为。

第六十三条 学校国有资产产权登记由资产管理处代表学校向上级主管理部门申报并办理相关手续;经营性资产的产权登记工作由经营单位负责组织，资产管理处协助办理。

第六十四条 产权登记分为占有产权登记、变更产权登记和注销产权登记。学校应根据相关法律法规和教育厅、财政厅的要求，组织向国家财政部门申报国有资产产权登记，申领《事业单位国有资产产权登记证》。

第六十五条 产权纠纷是指由于国有资产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。

第六十六条 学校与其他国有单位和国有企业之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人双方协商解决;协商不能解决的，报同级或共同的上一级财政部门申请调解或裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

第六十七条 学校与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，由学校提出拟处理意见，经教育厅审核并报财政厅同意后，与对方当事人协商解决;协商不能解决的，依照司法程序处理。 第八章 资产评估与资产清查

第六十八条 学校有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：

(一)取得没有有效原始价格凭证资产的。

(二)以非货币性资产对外投资。

(三)合并、分立、清算。

(四)出售、转让、置换国有资产。

(五)将国有资产整体或者部分租赁给非国有单位。

(六)确定涉诉国有资产价值。

(七)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。 第六十九条 学校资产评估应当委托经财政部门确认的具有资产评估资质的评估机构进行。学校应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。校内各单位、教职工不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第七十条 学校国有资产评估项目实行核准制和备案制，核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。

第七十一条 有下列情形之一的，应当进行国有资产清查：

(一)根据国家专项工作要求或者上级主管部门、本级人民政府财政部门组织资产清查的。

(二)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的。

(三)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。

(四)会计政策发生重大改变，涉及资产核算方法发生重要变化的。

(五)主管部门、本级人民政府财政部门和学校认为应当进行资产清查的其他情形。

第七十二条 资产清查工作的内容主要包括基本情况清查、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。

第七十三条 学校根据国家工作需要开展的清产核资工作，按照上级主管部门统一部署，由资产管理处组织实施。学校因特定经济行为需要开展的清产核资工作，按照规定程序报经上级主管部门批复后组织实施。学校所属单位因特定经济行为需要开展的清产核资工作，按照规定程序报经资产管理处批复后组织实施。

第七十四条 学校及所属单位开展资产清查时，应积极组织力量或成立专门机构清理和追索不良资产和债权，避免国有资产流失。

第七十五条 对经上级主管部门批复同意核销的各项不良债权和投资以及实物资产损失，实行账销案存管理。

第九章

资产信息管理与报告

第七十六条 学校应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对资产实行动态管理。并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。

第七十七条 学校各资产使用部门、归口管理部门应定期或不定期地对其所管理及占有使用的资产做出报告，报告要内容完整，数据准确，格式规范，并及时报送资产管理处。

第七十八条 学校国有资产信息报告是学校财务会计报告的重要组成部分。校内有关部门应当按照省财政厅或省教育厅规定的报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期上报。

第十章 监督检查与法律责任

第七十九条 学校纪检监察部门为国有资产管理的监督部门，负责学校国有资产管理的监管工作。

第八十条

学校对国有资产管理的监督应当坚持单位内部监督与财务监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第八十一条 学校国有资产管理职能部门、监督部门及其工作人员，各资产使用部门及其使用人都应当依法维护学校国有资产的安全、完整、有效，提高国有资产使用效益。

第八十二条

做好学校国有资产管理绩效考核工作。逐步建立和完善国有资产管理绩效考核制度和考核体系，通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序，真实地反映和评价学校国有资产管理绩效。

第八十三条 校内各单位及其工作人员要严格执行国家有关法律法规、上级的文件要求和学校的规章制度。发生违反规定的行为，对单位主要负责人及直接责任人依据有关规定进行处理，涉及犯罪的移送司法机关。

第十一章 附则

第八十四条 本办法中未尽事宜，依据资产管理有关的法律法规执行。遇国家法律法规及政策调整，一律以上级文件为准。

第八十五条 本办法由校资产管理处负责解释。

第八十六条 本办法自发布之日起施行。原《安徽财经大学国有资产管理办法》、《安徽财经大学固定资产管理办法》同时废止。

安徽财经大学

2017年2月19日

第五篇：云南财经大学固定资产管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范学校固定资产管理，维护国有资产安全完整，合理配置固定资产，提高固定资产使用效益，保障和促进学校各项事业的健康发展，根据财政部《政府会计准则》和国有资产管理有关法规及《云南财经大学国有资产管理暂行办法(修订)》的规定，制定本办法。

第二条 学校固定资产是指学校用财政拨款资金购置、用事业性收入增加、用科研经费购置、在经营过程中形成、用商业贷款购置和社会的各种捐赠所形成的固定资产。

第三条 学校固定资产管理遵循“统一领导、归口管理、科学分类、分级负责、责任到人”的原则。国有资产管理处在校长和分管副校长领导下归口监督管理全校固定资产，各固定资产管理相关单位负责本单位管理的固定资产的调度使用。

第四条 学校固定资产管理的目标是充分利用有限资源，通过科学配置、使用，确保学校教学、科研、管理和后勤服务等各项工作的顺利开展。

第五条 学校固定资产管理的任务是建立健全固定资产管理制度，创新管理手段，对固定资产从购置、配置、使用到处置全过程进行实时、动态管理，全面掌握学校固定资

- 12调入不需安装的固定资产，在固定资产验收合格时确认;购入、换入、接受捐赠、无偿调入需要安装的固定资产，在固定资产安装完成交付使用时确认;自行建造、改建、扩建的固定资产，在建造完成交付使用时确认。

第十二条 确认固定资产时，应当考虑以下情况：

一、固定资产的各组成部分具有不同使用年限或者以不同方式为政府会计主体实现服务潜力或提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法且可以分别确定各自原价的，应当分别将各组成部分确认为单项固定资产。

二、应用软件构成相关硬件不可缺少的组成部分的，应当将该软件的价值包括在所属的硬件价值中，一并确认为固定资产;不构成相关硬件不可缺少的组成部分的，应当将该软件确认为无形资产。

三、购建房屋及构筑物时，不能分清购建成本中的房屋及构筑物部分与土地使用权部分的，应当全部确认为固定资产;能够分清购建成本中的房屋及构筑物部分与土地使用权部分的，应当将其中的房屋及构筑物部分确认为固定资产，将其中的土地使用权部分确认为无形资产。

第十三条 固定资产在使用过程中发生的后续支出，符合本办法第十条规定的确认条件的，应当计入固定资产成本;不符合本办法第十条规定的确认条件的，应当在发生时计入当期费用或者相关资产成本。

将发生的固定资产后续支出计入固定资产成本的，应当同时从固定资产账面价值中扣除被替换部分的账面价值。

第四章 固定资产的购置

第十四条

固定资产的购置要贯彻勤俭办学的方针，根据配置标准，充分考虑学校的发展和财力，统筹安排、合理布局、保证重点。

第十五条

购置固定资产，凡属基本建设项目的，由基建处按基本建设计划的审批程序办理。

第十六条

购置属基建范围以外的固定资产，无论其资金来源如何，均应填报设备采购审批表，经学校批准后根据学校有关财务管理规定及经费预算安排购置。购置固定资产必须严格按照批准的计划、规定的程序、确定的标准及批准的采购方式进行购置。

第十七条 固定资产在取得时应当按照成本进行初始计量，具体按下列规定计价：

一、外购的固定资产，按购买价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等计价。

二、自行建造的固定资产，按该项资产至交付使用前所发生的全部必要支出计价。

在原有固定资产基础上进行改建、扩建、修缮后的固定资产，按照原固定资产账面价值加上改建、扩建、修缮发生的支出，再扣除固定资产被替换部分的账面价值后的金额确定。

- 56第二十二条

固定资产验收单( 一式三联 )由国有资产管理处审核后，第一联交财务处据以记账，第二联由国有资产管理处作实物账，第三联由使用单位记账登卡随物存查。

第五章 固定资产的使用

第二十三条

固定资产的使用，必须有利于充分发挥固定资产的使用效率和效益，保证教学、科研、管理和后勤保障工作的顺利进行，有利于维护公共财产的安全完整。

第二十四条

固定资产的使用在国有资产管理处统一监督管理下，由相关部门按以下规定履行相应职能：

一、土地、房屋及构筑物

(一)土地资源的利用和房屋、构筑物及其附属设施在建设过程中的由基建处负责管理;

(二)房屋、构筑物及其附属设施竣工验收后的物业管理由后勤产业集团负责;

(三)办公用房和未出售的职工周转住房由国有资产管理处负责分配和调剂。其中，教授工作室和科研流动工作室分别由人事处和科研处负责调度使用和管理，安排使用情况报国有资产管理处备案;

(四)教室资源的调度使用由教务处统一负责，物业管理由后勤产业集团负责,多媒体教室的设施设备维护维修由实验室与实验教学管理中心负责。

(五)学生公寓的调度使用由学生处统一负责，物业管理由后勤产业集团负责;

(六)经营性用房由学校实行委托管理，由受托单位负责;

(七)后勤服务用房屋、构筑物及其附属设施由后勤产业集团负责。

二、通用设备根据部门工作职责分别由各使用管理单位负责。

三、专用设备根据部门工作职责分别由各使用管理单位负责。

四、文物及陈列品由档案馆负责。

五、图书、档案：图书(含图书、资料、期刊)由图书馆负责;档案(纸质档案、声像档案等)由档案馆负责。

六、家具、用具、装具及动植物根据部门工作职责分别由各使用管理单位负责。

七、调离(包括退休、辞职等)人员办理离职手续时，由人事处负责通知资产使用人所在部门收回资产并到国有资产管理处办理变更手续，方可离职。

第二十五条 各单位必须加强对所使用固定资产的管理，务必做到 “坚持制度、责任到人、保证安全”。分管领导、资产管理员要认真钻研业务，掌握各种仪器设备的品名、规格、性能、用途、价格，做好服务和管理工作;固定资产必须由使用单位资产管理员统一办理资产登记手续，要按实际

- 910第三十五条 学校固定资产出校门，须到国有资产管理处办理出门手续，保卫处核查后放行。

第三十六条 单位及个人在管理、使用固定资产过程中，有下列行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理：

一、擅自占有、使用和处置学校固定资产的。

二、擅自以学校固定资产提供担保的。

三、未按规定缴纳固定资产收益的。

四、未按规定上缴固定资产处置收入(包括报废残值)的。

第六章 固定资产的折旧

第三十七条 固定资产应计提折旧，但本办法第三十八条规定的固定资产除外。

折旧，是指在固定资产的预计使用年限内，按照确定的方法对应计的折旧额进行系统分摊。

固定资产应计的折旧额为其成本，计提固定资产折旧时不考虑预计净残值。

对暂估入账的固定资产计提折旧，实际成本确定后不需调整原已计提的折旧额。

第三十八条 下列各项固定资产不计提折旧：

一、文物和陈列品;

二、动植物;

三、图书、档案;

四、单独计价入账的土地;

五、以名义金额计量的固定资产。

第三十九条 根据相关规定以及固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用年限。固定资产的使用年限一经确定，不得随意变更。

确定固定资产使用年限，应当考虑下列因素：

一、预计实现服务潜力或提供经济利益的期限;

二、预计有形损耗和无形损耗;

三、法律或者类似规定对资产使用的限制。

第四十条 计提固定资产折旧一般应当采用年限平均法或者工作量法。

在确定固定资产的折旧方法时，应当考虑与固定资产相关的服务潜力或经济利益的预期实现方式。固定资产折旧方法一经确定，不得随意变更。

第四十一条 固定资产应当按月计提折旧，并根据用途计入当期费用或者相关资产成本。

第四十二条

固定资产提足折旧后，无论能否继续使用，均不再计提折旧;提前报废的固定资产，也不再补提折旧。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用，规范实物管理。

第四十三条

固定资产因改建、扩建或修缮等原因而延长其使用年限的，应当按照重新确定的固定资产的成本以及重新确定的折旧年限计算折旧额。

- 1314

八、学校下属企事业法人单位的固定资产处置按程序报经学校批准后按相关会计法规处理。

第四十九条 固定资产的处置按以下审批权限办理：

一、单位固定资产价值在10万元以下或批量在50万元以下的仪器设备以及家具、图书类的资产处置，由学校审批并报省教育厅备案。

二、单位固定资产价值在10万元以上(含10万元)20万元以下或批量在50万元以上(含50万元)100万元以下的仪器设备处置，由学校报省教育厅审批并将审批结果报省财政厅备案。

三、单位固定资产价值在20万元以上(含20万元) 或批量在100万元以上(含100万元)的仪器设备处置, 经省教育厅审核后报省财政厅审批。

四、房屋建筑物的处置，不论价值大小，必须报省教育厅审核后报省财政厅审批。

五、以转让、出让等有偿方式处置土地使用权，按照国家和省土地行政主管部门有关规定办理，处置结果报省教育厅和省财政厅备案。

六、公务用车的资产处置管理，按照云南省公务用车管理相关办法执行。

第五十条 固定资产处置审批时需提供以下材料：

一、固定资产处置申请及处置申报表。

二、能够证明固定资产价值的有效凭证，如购货凭据、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等。

三、财政部门认可的具有资质评估机构出具的资产评估报告。

四、具有法律效力的专业技术鉴定部门的鉴定报告(特指车辆、房屋及特种安全设备)及教育厅报废物资技术专家组的鉴定意见。

五、涉及土地和房屋建筑使用权处置的还需提供国有土地使用证(土地来源证明)、房屋所有权证、建设用地批准书、拟处置土地和房屋建筑的面积、规划用途等。

六、其他相关资料。

第五十一条 固定资产内部调拨，经调出、调入双方协商并形成书面报告，国有资产管理处审批后办理调拨手续。

第八章 固定资产的披露

第五十二条 会计主体应当在附注中披露与固定资产有关的下列信息：

一、固定资产的分类和折旧方法。

二、各类固定资产的使用年限、折旧率。

三、各类固定资产账面余额、累计折旧额、账面价值的期初、期末数及其本期变动情况。

四、以名义金额计量的固定资产名称、数量，以及以名义金额计量的理由。

五、已提足折旧的固定资产名称、数量等情况。

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