企业招聘新亮点范文

第一篇：企业招聘新亮点范文

三结合：打造吴江非公企业党建新亮点

[日期：2012-07-17] 来源：《现代领导》(下半月刊)2012年第6期 作者：宋

婷

[字体：大 中 小] 非公企业党建工作，是基层党建工作的重要领域，也是党的建设的伟大工程的重要组成部分。近年来，作为民企排头兵，外企集聚地的吴江市把非公党建工作作为加快转型升级、建设乐居吴江的战略举措，稳步推进非公党建工作，走出了一条体现时代精神、符合企业特点、具有吴江特色的非公党建新路子，有效的促进了全市非公有制经济的健康快速发展。

一、非公党建与机关党建相结合，有效带动了非公党建工作的规范化运作 相较于目前机关党建工作的成熟和系统化，非公经济领域仍是党建工作的全新领域。因此，如何积极发挥机关党组织党建工作的资源优势，与企业共谋福祉，就成了吴江市非公党建工作的又一思路。借鉴“局企结对”成功经验，结合“双千服务实践”活动，吴江市建立了机关党组织和非公有制企业“双帮双比”机制。帮助企业建立党组织，比组建力度;帮助企业发展，比作用发挥，进一步推动企业党建工作。截至2011年11月，党委建制的机关结对企业20家，总支建制的15家，支部建制的10家。目前，市、镇两级132个机关党组织共结对企业1981家。具体来讲，吴江市机关党建在推动非公党建工作规范化运作的过程中，扮演了以下三种角色。

一是积极主动结对企业，做好非公有制企业党建“组织员”。各级机关党组织通过召开见面会、发放调查问卷等形式，立足企业实际协商确定“帮”的具体内容，明确“比”的详细指标。已召开各类座谈会、对接会52场，发放调查问卷1500多份，明确帮扶项目1271个。为确保机关党组织和非公有制企业“无缝对接”，盛泽镇通过确定一名熟悉情况的党务工作者作为联络员，积极为结对双方搭建沟通交流平台。在结对共建中，机关党组织与企业共过组织生活、发放党建工作台账、指导规范非公党建工作方法。借助这一形式，既充实了机关支部组织生活内容，又提高了企业支部组织生活规范化水平，二者实现了相互促进。

二是分类指导建立党组织，做好非公党建的“指导员”。针对吴江市非公企业成分复杂，规模不一的特点，吴江市各级机关党组织分类制定组建方案，实行盘点销号制度，覆盖一个，销号一个。截至目前，我市各级机关党组织结对企业中新建党组织的企业达1366家，占活动开展前未建立党组织企业数的69%，尚未建立党组织的结对企业也大多制定了明确的组建计划书和时间表。

针对非公企业支部抓党建业务不熟、方法不灵活等问题，积极向非公企业派驻党建指导员，实行工作岗位“交叉挂”制度。吴江市各级机关党组织积极派驻党建工作指导员，充分发挥机关党组织信息、人才、技术、政策等方面的优势，协助企业党组织建立规章制度，强化党员教育，培养积极分子，提升党建工作水平。同时，积极深入企业调研，发挥党员模范作用，建立党员示范岗，“党员责任区”、“党员示范岗”，激发企业职工干事创业的热情，协助研究解决企业发展中的困难问题，当好企业发展的“顾问”。截至目前，各级机关党组织共选派党建工作指导员415名，开展各类共建活动1300多场。

三是健全机制抓组织建设，做好非公有制企业“服务员”。强化机制组织建设，做好非公党建的服务工作。规定各级机关党组织应与结对企业建立联席会议制度，每月召开一次联席会议，研究确定阶段性活动内容。根据双方制定的工作目标，定期开展工作交流、学习观摩、党课教育、党日活动、员工培训等活动，每半年共同过一次组织生活。各级机关党组织还建立健全活动台账，详细记录活动内容。我市还将适时对活动开展情况进行督查评比，并作为机关党建工作目标考核和先进基层党组织评选的重要依据，把组建工作推进情况作为领导干部年终考核的重要指标。桃源镇就明确，镇三套班子党员领导干部为各自挂钩联系非公有制企业党建工作的第一责任人，村、社区党组织书记和机关挂职干部为直接责任人，明确目标要求和序时进度，把片区非公有制企业党组织组建率作为指标，与各个村、社区年终考核、党员考核评价挂钩，确保非公有制企业党组织组建工作有力、有序推进。

二、常规党建工作与工作方式创新相结合，有效提升了非公党建工作的科学化水平

吴江市各类非公企业成分复杂、发展规模不一。以吴江市经济技术开发区为例，根据相关部门提供的数据，排除关、停、并、转100余家企业，全区共有企业740家企业，港、澳、台资90家，外商独资企业214 余家，占企业总数的41.08 %。根据吴江市非公企业的这一特点，仅依靠常规工作难以推动党建在一些规模较小的企业和外资企业中有效开展。在常规党建工作的基础上，工作方式创新就成为非公党建工作的“助推器”。

一是创新工作理念，推行“党建新模式”。2011年8月，吴江市全面启动非公有制企业党组织组建“百日行动”。各镇区根据实际情况，探索出了各具特色的“党建新模式”。其中，“十法十例”就是这一创新的总成果。十法，指的是运用“专场招聘法”、“示范引领法”、“包建指导法”和“中心孵化法”等十种方法来抓组建促提升。灵活运用单独建、联合建、挂靠建、依托建、区域建等多种方式，推进不同基础、不同条件的非公有制企业同步开展组建工作。借助“中心孵化法”，盛泽镇按照地域、行业等划分区域，每个区域或行业建立非公有制企业党组织孵化中心，负责区域内企业党组织的孵化培育，帮助加快建立党组织。截至2011年10月，盛泽镇已成立了42个区域性非公有制企业党组织孵化中心，建立党组织的非公有制企业数已超过1800家，非公企业党组织组建率达70%以上。

二是推行网格管理，构建“区域性党组织”。结合村、社区、工业小区等区划，我市将非公有制企业划分到若干个网格中，对已建党组织、运行比较规范的规模以上企业，充分发挥其示范带动作用，推动行业性、区域性党组织组建工作;对网格内没有党员、没有建立党组织的企业，作为党建工作的重点对象，加强指导、加快培育、加速组建。吴江经济技术开发区将区内740家非公有制企业划分为8个片区，以片区内非公有制企业基层党建示范点为圆心，以“地域相邻、行业相近”的特点为半径，以区党员服务中心为纽带，构建“红领同心圆”非公有制企业党建网格化管理模式。借助这一管理方式，吴江市经济技术开发区实现了党组织和党的工作在非公企业的“两个覆盖”。截至2011年底，该区非公有制企业党组织累计达到291个，覆盖了424家企业;通过12家中心党组织以挂靠党员的形式，覆盖了316家无党员企业。同时，也使得网格内的700多家企业得以实现资源共享，为企业之间的沟通交流搭建了桥梁，对企业发展起到了助推作用，再次证实了“党建工作也是生产力”这一论断。

三是运用信息化手段，推动“智能化管理”。信息化手段的运用是吴江市非公党建工作中的又一创新之举，也是提升科学化水平的必要之举。运用信息化手段对非公党组织和党员进行动态化管理，有助于及时准确的掌握非公党建工作的情况变更。吴江市经济技术开发区自主研发了“党建信息智能化管理系统”，打造出一条集“管理、教育、考评、服务”四大功能于一身的“红领新干线”。2010被评为“全市基层党建品牌”。充分利用信息平台，向全体党员配发“红色身份证”，对区内党员实行实名制动态管理，对党员学习培训实行“学时制管理”，对党员和企业党组织，进行“学分制”考核。

三、党建品牌建设与企业文化建设相结合，有效丰富了非公党建工作品牌化内涵

党建品牌建设也是企业文化建设的一部分，二者的根本目的都是为企业的改革发展稳定提供切实保障。吴江市非公党建工作中一个突出特点就是一批特色企业党建品牌的涌现。非公企业通过不断的探索，结合企业发展实际，打造出了一些具有企业自身特色的党建品牌。如亨通集团“先锋梯队”，盛虹集团的“创新发展，先锋在线”等品牌。

一是以党建品牌建设为抓手，塑造企业文化，有效增强了企业的发展活力。企业文化是企业内在精神和外在形象的集中展示。以党建品质塑企业文化，有助于增强企业文化的凝聚力，使企业党组织和成员成为推动企业发展的中坚力量。在发展中，作为中国企业500强的盛虹集团以党的建设作为企业文化建设的灵魂，并于2011年成功打造了“创新发展，先锋在线”的党建品牌。这一品牌的理念是，树立管理就是效益、管理就是发展的理念，把经济的发展和职工福利水平的提高作为各项工作的出发点和落脚点，努力打造和谐繁荣、科技创新的氛围，打造思想好、作风正、纪律严、业务精的党员干部队伍品牌。在这一理念的指引下，盛虹集团做到了关键岗位有党员，发挥先锋模范作用。目前，在盛虹集团高层领导中，90%以上是党员。党组织积极参与企业经营管理，并在集团一系列跨越性发展中发挥重大决策作用，服务企业转型发展。同时，盛虹也通过发挥党员作用，主动承担更多的社会责任。如对内切实推进绿色环保、低碳生产，对外让党员参与社区管理等。

二是以党建品牌建设为推手，以点带面，充分发挥了党建示范企业的辐射带动作用。党建品牌的打造，是建立在企业在党建工作中长期的摸索和实践基础之上的，是对非公企业党建工作相对成熟的经验和做法的总结和提炼，是实践到理论的飞跃。亨通“先锋梯队”、盛虹“创新发展，先锋在线”等党建品牌的发展之路也遵循这一路径。作为吴江市两家有巨大影响力的企业，其党建品牌的创立，对吴江市的其他非公企业的党建工作无疑具有积极的示范带动效应。

截至目前，吴江市已建立党组织的非公有制企业数为5581家，非公有制企业党组织组建率达68%。在不断的探索实践中，吴江市进一方面通过扎实推进，通过抓组织覆盖、强班子建设和发挥实效等一系列常规举措，夯实非公党建工作。同时，不断打造非公党建工作的亮点，通过“三个结合”，开创了非公有制企业党建工作的新局面。

第二篇：新条令、新亮点

新条令·新变化·新亮点

——总参军务部副部长杨养申解读新修订的共同条令

为什么要发布执行新的共同条令?

一是贯彻落实胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述的实际举措。胡主席主持军委工作以来，就加强国防和军队建设作了一系列重要论述，为我军建设和发展进一步指明了方向、提供了遵循。共同条令作为军队建设的基本法规，应当及时、充分体现胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，使之从法规制度上得到贯彻落实。二是积极适应新时期军队建设形势发展变化的客观要求。新世纪新阶段，我军军事战略、体制编制作了调整完善，武器装备不断更新发展，军事、政治、后勤、装备领域进行了一系列重大改革和政策调整，相继出台了许多新的法规制度.原条令的部分内容已不适应客观实际的要求，需要对其进行修改完善，使条令更具时代性、科学性和适应性。三是有效解决部队管理存在的突出矛盾和问题的迫切需要。原条令是1997年发布的，2002年仅对《内务条令》、《纪律条令》作了局部修改，《队列条令》一直未作修改。10余年来，部队管理的内外环境和条件发生了深刻变化，我军内务建设、纪律建设和队列生活方面出现了许多新情况新问题，迫切需要通过发布施行新的共同条令有针对性地加以规范和解决。

修订共同条令坚持的指导思想是什么? 深入贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，紧贴新世纪新阶段我军使命任务，坚持依法治军、从严治军，突出科学管理，适应信息化条件下和社会主义市场经济环境中治军带兵的特点规律，继承发扬我军优良传统，在保持原条令基本框架和主体内容不变的前提下，吸纳部队近年来的创新经验和有益做法，着力解决部队建设与管理中存在的突出问题.使我军的共同条令更加科学完善、富有时代特色，为进一步加强我军全面建设提供有力的法规制度保障。

新条令贯彻落实了胡主席哪些重要论述?

胡主席主持军委工作以来，就加强新形势下国防和军队建设作出了一系列重要论述，如，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针;全面履行新世纪新阶段我军历史使命：发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统：军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进;提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力;大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观：要牢固树立和认真落实安全发展理念：坚持依法治军、从严治军，完善军事法规，加强科学管理：要把以人为本作为重要的建军治军理念;推进“军事管理创新”等等。新条令充分体现了这些重要论述，使之从法规制度上得到有效落实。

新条令是如何体现从严治军方针的?

新条令全面贯彻胡主席关于从严治军的一系列重要指示.着力从法规制度上解决管理松懈、作风松散、纪律松弛问题，确保部队作风优良、纪律严明、秩序正规，确保部队高度集中统一和安全稳定。比如，针对信息化条件下保密工作的新特点新要求，新条令对军人使用移动电话和国际互联网问题进行了更严格、更具体的规范，形成了“双十条禁令”：为体现从严治军的时代特点，新条令对处分条件进行了充实完善：为加大士官管理教育力度，新条令增写了士官留用察看制度;为进一步严整军容、严格养成，新条令明确规定：“着军服在室外应当戴军帽”，“着军服时应当穿军鞋”等等。

新条令是如何体现以人为本的?

主要体现在四个方面：一是进一步强调人民军队的根本性质，把“发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统”，“保证官兵全面发展”，“保证军队内部和军政军民团结和谐”等重要内容写进了新条令;二是增加了有关心理卫生、心理疏导、士官每年进行体检、士官留营住宿、实行自助餐或分餐制度以及机关人员统一组织体能训练等规定，充分体现了胡主席和中央军委对广大官兵的关心爱护;三是在官兵关系“双六条”中明确：军官要尊重士兵意见、维护士兵民主权利，士兵对军官要积极建言献策的内容，更好地继承了我军管理教育的优良传统：四是为保证部队安全稳定，爱护官兵生命，强调内务建设必须坚持安全发展理念，并对“常见事故防范”内容进行了充实完善。

新的《内务条令》为什么把安全发展理念写进总则?

2006年8月，胡主席全面系统、深刻精辟地阐述了军队建设安全发展问题，强调安全发展是科学发展的应有之义，必须充分认清防范重大安全问题的极端重要性，把安全发展作为军队建设的重要理念确立起来。十七大后，胡主席又强调指出，各级要牢固树立安全发展理念，科学统筹各项工作，切实加强以防范重大安全问题为重点的综合治理。胡主席的一系列重要论述和指示，深刻阐明了安全发展理念的科学内涵和基本要求，揭示了军队建设发展的客观规律，是我们做好新形势下安全稳定工作的强大思想武器。新《内务条令》将安全发展理念写入总则，即“中国人民解放军的内务建设，必须坚持安全发展理念。严格安全教育与训练，加强安全建设，完善安全管理机制，预防各类事故，突出防范重大安全问题，保证人员和装备、财产安全，保证部队战备、训练等各项工作顺利进行”。这是与《安全条例》的有机衔接，是对内务建设指导原则的重要补充，对于引导广大官兵牢固树立和认真落实安全发展理念具有重要指导意义。

新条令为什么要修改完善军人誓词?

部队反映，原条令的军人誓词内容较长、表述交叉，不便于记忆，新条令将其修改为：“服从中国共产党的领导，全心全意为人民服务，服从命令，严守纪律，英勇顽强，不怕牺牲，苦练杀敌本领，时刻准备战斗，绝不叛离军队，誓死保卫祖国。”这样修改，既可以体现我军性质、宗旨、任务和革命军人光荣品质，保持誓词的全面性，又可以使誓词更加简明有力，易记易诵。另外，为充分发挥宣誓对凝聚军心、鼓舞士气，培育当代革命军人核心价值观和战斗精神的重要作用，新条令明确：“部(分)队组织战前动员、授装、纪念等活动，可以组织宣誓。宣誓的程序和誓词内容，由团以上单位根据任务、环境、人员等确定。”

新条令对军人职责部分是如何修改的?

新条令对军人职责部分主要作了四个方面的修改：一是根据新形势新任务，在一些人员的职责中增加了新内容。比如，在军官基本职责中增加了努力学习“‘三个代表’重要思想以及科学发展观”的内容，在旅(团)后勤部(处)长职责中增加了“领导全旅(团)的军事交通运输工作”的内容，在排长、班长职责中增加了掌握人员“心理状况”、做好“心理疏导工作”的内容等等。二是为克服内容相互交叉的问题，对首长基本职责进行了重新梳理。三是增加了“旅(团)装备部(处)副部(处)长职责”。四是对个别文字表述进行了调整修改。

新条令对“官兵关系”规定是如何修改的?

官兵关系是军队内部关系的基础。新条令根据胡主席关于进一步巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系的重要指示，强调我军军官、文职干部和士兵必须“努力构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系”，并根据时代发展和以人为本要求，对尊干爱兵“双六条”作了进一步修改完善，要求：军官要以身作则，掌握士兵思想状况，尊重士兵意见，维护士兵民主权利;士兵要虚心接受批评，积极建言献策。

新条令为什么要对升国旗时军人礼节作出修改?

原《内务条令》规定，升国旗时列队军人行注目礼，位于指挥位置的军官行举手礼。为了进一步增强军人的国家意识，更好地表达对国旗的尊重和敬意，新条令将升国旗时军人礼节修改为：升国旗时，在场的全体军人应当面向国旗立正，着军服的行举手礼，着便服的行注目礼。另外，按照国际惯例，新条令增加了“着军服参加外事活动，听到奏国歌时行举手礼”的规定。

新条令对着军官礼服问题是如何规范的?

为军官、文职干部配发军官礼服，是我军2007年服装制度改革的重要内容。礼服配发后，广大干部非常关心其穿着时机和场合问题。 2007年总参、总后联合下发的《07式服装着装暂行规定》，对其作出了原则性规定，即“军官礼服，通常在重大节日、重大庆典、重大集会、授衔仪式和外事活动等礼仪场合穿着，其他场合需穿着礼服时，由师以上单位首长确定。”部队反映，依据这一规定，干部穿礼服的时机和场合非常少。新条令根据部队实际，对着礼服的时机和场合分“应当着”和“可以着”两种情况进行了明确，这样规范既符合着礼服的实际需要，又增强了着礼服规定的操作性。

新条令对戴军帽、穿军鞋问题是如何修改的?

戴军帽、穿军鞋问题，是部队军容风纪管理的重要方面，在一定程度上反映了部队的作风是否优良、纪律是否严明、秩序是否正规、养成是否有素。为与07式服装着装要求相适应，有效解决目前一些单位在戴军帽、穿军鞋方面存在的突出问题，新条令明确规定：“着军服在室外应当戴军帽”，“着军服时应当穿军鞋;在实验室、重要洞库等特殊场所，可以统一穿具有防尘、防静电等功能的工作用鞋，不得赤脚穿鞋”。严格贯彻落实新条令的这些规定，有利于进一步严整军容，加强作风养成，培养军人意识。

新条令对军人参加消费娱乐活动是如何规范的?

原《内务条令》规定：“军人不得到地方的酒吧、网吧、发廊、按摩室、桑拿浴室、录像厅、歌舞厅和电子游艺厅等场所消费娱乐，严禁军人涉足不健康场所。”自2002年以来，这一规定对规范军人行为举止、净化军人消费娱乐活动，起到了积极作用。但是，随着消费娱乐业的迅速发展，一方面.新型消费娱乐场所如养生馆、商务会馆、俱乐部等不断出现，在条令中难以穷尽;另一方面，随着形势的发展变化，这些场所在管理上更加严格，大多是健康的。为更加准确地规范军人消费娱乐行为，新条令将这一规定修改为：军人“不得参与不健康的消费娱乐活动”。

新条令为什么增写军人居民身份证使用管理规定?

军人居民身份证的发放，为军人参加社会经济活动带来了便利。但是，军人是特殊的社会群体，在使用居民身份证时除必须遵守《居民身份证法》以外，还要遵守军队的条令条例和规章制度。新条令参照《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放工作宣传提纲》明确的管理事项，对军人使用居民身份证的特殊要求进行了明确，比如，军人“不得持居民身份证办理军队明确禁止的事项”、“持居民身份证办理出国(境)、婚姻登记等手续，必须经组织批准”，“居民身份证由军人自己保管使用”等。

新条令对保密规定作了哪些修改?

当前，我军保密工作面临着严峻挑战，迫切要求我们从完善制度机制、加强技术防范、严格管理教育等方面，实施综合治理，确保军事秘密安全。新条令吸收了近年来军委、总部有关安全保密的法规制度，对保密守则的“十项内容”作了修改完善，同时集中规范了移动电话和互联网使用的“双十条禁令”。

新条令是如何规范移动电话使用问题的?

为防止移动电话泄密，新条令规定：军队单位应当采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等有效措施，严格控制移动电话的使用与管理。因工作需要确需使用公网移动电话的必须经团以上单位首长批准，并报所在单位司令机关备案。同时，以“十条禁令”形式严格限制了移动电话使用的时机、场所、方式和种类。

新条令是如何规范互联网使用问题的?

目前，互联网既是浏览、交流信息的重要平台，也是发生失泄密问题的重要领域。军委、总部首长反复强调，要运用更加先进的技术手段和更加严格的规章制度，坚决杜绝通过互联网失泄密的发生，坚决避免军人受互联网有害信息的影响。新条令在吸纳军队使用管理互联网规定的基础上，明确了使用互联网的“十条禁令”。同时，在“与军外人员的交往”一章规定：军人“不得擅自到地方网吧上网，不得登录非法网站和浏览暴力、色情、迷信等有害信息，不得在国际互联网上开设网站、网页、博客、论坛”。

新条令对与外国人员交往问题作了哪些规定?

新条令针对军队单位和人员与外国人员特别是外军人员交往不断增多的实际，在“礼节”、“与军外人员的交往”等章节中增加了相应规定：一是军人和部(分)队参加涉外活动，或者出国执行任务时，应当坚持礼仪对等原则，遵循相关国际惯例和有关外事礼节的规定。二是军队单位担负迎外任务，应当严密组织;不得擅自更改礼宾规格、演示课目、队列动作、操作规范，不得组织或者邀请无关人员观摩。三是军队单位和人员参加中外联合军事演习，不得擅自到外军营地活动、邀请外军人员到我军营地参观、组织宴请活动，不得私自与外军人员接触和建立联系。四是军人与国(境)外人员交往，应当严格遵守有关规定和外事纪律，不得擅自与国(境)外人员交往。

新条令对军队人员参加地方组织的文艺、体育竞赛活动作了哪些规范?

当前，电视台、网站等媒体组织的竞赛活动特别是文艺、体育竞赛活动比较多，这些活动经常是电视或者网络直播，收视率也比较高，军队人员参加这些活动时稍不注意，如军容不整等问题，就可能损害军人形象，我们以往有过这方面的深刻教训。为从严控制军人参加类似活动，切实维护军人形象和保守军事秘密，新条令明确规定：“军队单位和人员参加地方组织的文艺、体育竞赛活动，必须经军以上单位政治机关批准。以个人名义参加竞赛活动不得着军服，不得公开部队番号、代号。军人不得参加地方组织的选美、模特比赛活动。”

新条令为什么修改军官查铺查哨时间规定?

原条令规定：“连队应当组织军官查铺查哨，每夜不少于2次，其中1次必须在午夜进行。”新条令将其修改为：“连队应当组织军官查铺查哨，每夜不少于2次，其中1次 必须在23时30分至次日5时之间进行”。这样修改，一方面，是为了增强这一规定的准确性、操作性。“午夜”这个概念比较模糊，指“夜里十二点前后”，在实际执行中不好把握，需要具体化;另一方面，是为了把两次查铺查哨的时间错开，更好地督促执勤哨兵提高警惕、认真履责。

新条令对警卫制度作了哪些修改?

根据近年来警卫工作出现的新情况新问题，在充分吸纳部队警卫工作经验教训的基础上，对组织警卫勤务提出了新的要求，对卫兵守则作了进一步修改完善。新条令明确要求，执勤哨兵必须按照规定着装和携带武器弹药，必须通过严格训练提高处置各种情况的能力;营门卫兵通常昼间在营门外侧执勤，夜间在营门内侧执勤;必要时重要目标的哨位应当设置复哨，1名卫兵为固定哨，其他卫兵为游动哨或者潜伏哨，卫兵之间应当保持通视;哨位应当设置岗亭，划定警戒线，建立通信、照明、监控、报警等设施设备。

新条令对伙食管理部分作了哪些新的规定?

为进一步加强伙食管理、提高伙食质量，新条令针对我军官兵伙食费标准不断提高，以及有些单位实行饮食社会化保障的实际，对伙食管理部分作了三个方面的修改：一是要求部(分)队首长必须科学调剂伙食，保证营养平衡，讲究色香味形，提高饭菜质量，改善就餐环境;二是规定基层伙食必须“实行配餐、自助餐或者分餐制度”;三是明确“实行饮食社会化保障的单位应当建立健全伙食管理机制.加强对伙食质量、价格、卫生等方面的监督”。

新条令为什么增加“军事交通运输管理”一节?

军事交通运输管理，是后勤日常管理的重要内容，但原《内务条令》一直未涉及。为积极适应我军军事交通运输的迅速发展，进一步加强部队军事交通运输管理工作，新条令在“后勤日常管理”一章增设了“军事交通运输管理”一节，明确了军事交通运输管理的基本内容、基本要求和有关规定。

新条令对常见事故防范问题作了哪些修改?

新条令按照《中国人民解放军安全条例》确定的事故类别，在认真吸取部队事故防范成功经验和以往发生事故的深刻教训的基础上，依据《中国人民解放军事故防范细则》，对“常见事故防范”部分进行了充实调整，增加了飞行事故、舰艇事故、装备事故、爆炸事故、医疗事故以及自然灾害的防范规定，在内容上由1节1 1条2700字调整为14节85条1 1 000余字。

新条令关于常见事故防范的规定有哪些特点?

主要有三个方面的特点：一是系统性比较强。新条令规范了《中国人民解放军安全条例》规定的1 5类事故中的1 3类事故以及自然灾害的防范问题，防范的事故种类比较齐全。二是针对性比较强。新条令明确的每一类事故的防范规定，都着眼解决部队事故防范中存在的突出问题，比较符合部队事故防范实际。比如，为防止发生中毒事故，新条令规定：“严禁在密封的汽车或者在车库等密闭空间内开着车载空调休息”，“进行下水道、化粪池、沼气池、贮水池、深水井、污水井等作业时，应当进行安全检测，排除有毒气体，并采取防护措施。”三是操作性比较强。具体、实在、管用，是这部分内容的又一重要特点。比如，为防止触电事故，新条令规定：“架设输电线路不得带电作业’，不得将动力线、照明线与电话线、广播线等混架、交叉或者搭接。严禁在床上架设台灯，严禁在金属物体上拴系电线，严禁在电线上晾晒衣物。

新条令对车辆交通事故防范规定是如何修改的?

新条令对车辆交通事故防范作了四个方面的规范：一是规定了驾驶员安全守则，即严禁无证驾驶、严禁酒后驾驶、严禁疲劳驾驶、严禁超速行驶、严禁强行超车、严禁私自行车、严禁带故障出车。二是规范了车辆动用规定，如“严格控制长途用车，单程超过300公里的，必须经军级单位值班首长或者主管领导批准”。三是明确了车辆乘载规定，如“不得超过车辆核定的载人员额乘载人员”，“不得违反车辆载重规定超载行驶”。四是增写了驾驶员、带车干部、乘车人员等应遵守的安全规定，如“长途连续行车超过2小时应当休息1次，时间不少于20分钟”。

新条令为什么增加学唱军歌的规定?

军歌是我军性质、宗旨和精神的体现。学唱军歌，既是对每位军人的基本要求，也是进行我军性质、宗旨和精神教育，培育当代革命军人核心价值观的重要形式。根据部队建议，新条令增加了学唱军歌的规定，即“新兵入伍、学员人校，必须学唱军歌;国庆节、建军节等重大节日组织集会，应当奏唱军歌。”

新条令为什么要扩大军人着作训服的时机?

为进一步增强军人战备意识，便于战备、执勤、工作和训练，新条令适当扩大了军人着作训服的时机和场合，规定：“军人在作战、训练、战备执勤、处置突发事件、体力劳 动时，应当着作训服。师以下部队在日常工作、生活时可以统一着作训服。军以上单位机关工作时间在营区内，也可以统一着作训服。

新条令为什么规定勋章、奖章和纪念章的略章可以佩带在级别资历章架上?

目前，级别资历章的排列主要体现级别和军龄，内容比较单一。将勋章、奖章和纪念章的略章佩带在级别资历章架上，一方面可以体现级别资历章架“一架多用”的最初设计理念，另一方面可以较好地激励广大军官崇尚荣誉的价值观念。

新条令修改奖励部分坚持了哪些原则?

一是认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，坚持与时俱进、解放思想，突出以人为本理念，使我军奖励法规更加适应新形势、体现新要求、符合新实际。二是着眼解决奖励工作面临的矛盾和问题，广泛吸收部队奖励工作的成功经验，认真借鉴地方和外军有益做法，进一步丰富完善我军奖励形式，科学规范奖励条件，严格奖励运行机制，确保奖励法规更加科学、合理、规范。三是注重保持法规的连续性和稳定性，对符合部队建设实际、得到部队普遍认同、且与国家优抚政策紧密联系的奖励项目不作修订，重点对与形势任务不相适应的内容进行调整、充实和完善。

新条令对奖励部分重点修改了那些内容?

一是丰富奖励形式。调整个人荣誉称号奖章名称，即将获得军委和大军区级单位荣誉称号的个人，授予

一、二级英雄模范奖章调整为授予

一、二级英雄模范勋章;增设国防服役、卫国戍边、献身国防、和平使命、执行作战和重大任务等5类纪念章。二是调整附加奖励内容。在原条令附加奖励的基础上，增加了“军官获得二等功或3次三等功奖励，可以增加职务(专业技术等级)工资档次”，以及“士官获得3次三等功奖励，可以增加军衔级别工资档次”。三是合理规范个人奖励条件。一方面，对国家自然科学、技术发明、科技进步、国家教学成果一等奖，军队科技进步一等奖，奥运会个人冠、亚、季军等重大奖项，在奖励条件中明确记功等级。除此之外，其他获奖项目、等级不再与《纪律条令》奖励项目对应挂钩。另一方面，把军地一些重要表彰纳入了奖励条件。

新条令为什么要增设五类纪念章?

新条令增加国防服役、卫国戍边、献身国防、和平使命以及执行作战和重大任务五类纪念章，可以较好地满足广大官兵对荣誉激励的多样化需求，有利于激励官兵立足军营建功立业，也符合军委领导关于加大改革创新力度、丰富奖励形式、增强奖励工作实效性的有关指示精神。据了解，外军大都设置了类似奖励形式。俄军、美军、英军、法军、印军均设有国防奖章、国防服役章、优异服役奖章等，颁发给长期服役并表现良好的军人。其中，执行作战和重大任务纪念章，不确定固定章名，可视具体任务拟定章名。比如，执行抗震救灾任务，可制发“抗震救灾纪念章”。这样设置，能够使执行重大军事行动纪念章的任务特点更加鲜明，也能更为准确、贴切地表述部队遂行任务的意义。

新条令增写了哪些新的处分条件?

共新增了1 0项处分条件：一是第87条增写了“违反军事训练规定”的内容：二是第92条增写了“违反国家和军队的保密规定，虽未造成失密、泄密后果，但危及军事秘密安全”的内容：三是第93条增写了“违反规定使用移动电话，或者违反规定使用国际互联网”的内容;四是第94条增写了“擅自出国、出境”的内容;五是第97条增写了“酒后驾驶机动车辆、操作武器装备”的内容;六是第1 03条增写了“出租、出售或者违反规定出借军用车辆、军车号牌”等的内容;七是第1 04条增写了“违反军队证件、印章使用管理规定”的内容：八是第1 1 3条增写了在“士官选取”等工作中以权谋私的内容：九是第1 1 5条增写了“违反军队房地产管理规定”的内容：十是第1 1 6条增写了“超计划生育”的内容。

新条令为什么要对擅离部队、无故逾假不归的、“时间较短”、“时间较长”、“时间过长”等进行量化?

自1 990年《纪律条令》增加“擅离部队、逾假不归”处分条件以来，我军一直没有量化其时间标准。部队反映，“时间较短”、“时间较长”和“时间过长”操作性不强，难以 把握，执行时差异较大。新条令根据军队特殊要求，参照《公务员法》关于公务员“旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过1 5天，或者一年内累计超过30天的，予以辞退”的规定，对这一内容进行了量化，分别修改为“7日以内”、“累计8日以上15日以内”、“累计1 6日以上”。这样修改，不仅可以增强其准确性、操作性，而且可以更好地维护条令的权威性。

新条令对军官处分批准权限作了哪些调整?

对军官处分批准权限作出调整，是新《纪律条令》的一项重大变化。一方面，把军级以下军官、文职干部的警告、严重警告处分批准权限下调一级;另一方面，在保持记过、 记大过处分批准权限基本不变的情况下，明确可由有审批权限的党委授权本级政治机关代为审批处分事项。这样修改，一是可以与党纪处分批准权限相协调;二是有利于增强处分的时效性。

新条令为什么要增加对兼职干部实施降职、撤职处分的规定?

对严重违纪的兼职干部(兼任专业技术职务的行政领导干部)给予降职、撤职处分，能否同时降低、撤销其行政职务和专业技术职务的问题，原《纪律条令》没有具体规范，各级在研究决定类似问题时缺乏法规依据。因此，参照有关单位做法，新条令对此类问题进行了统一规范。

新条令为什么把“士官留用察看”作为一种特殊措施?

《中国人民解放军士官管理规定》发布实施以来，部队普遍反映“士官留用察看”对督促和教育士官认真履行职责、严格自我管理起到了积极作用，建议将其纳入《纪律条令》。新条令将士官留用察看作为一种特殊措施，而没有列入正式处分项目，主要因为如果将其作为正式处分项目，给予留用察看时要宣布处分决定，留用察看期满后还要下达终止留用察看的决定，这与实施其他处分项目不一致。同时，如果作为正式处分项目，留用察看重于记大过处分，提高了实施留用察看的“门槛”，对不履行职责、不起骨干作用的士官难以实施这一处分。为此，新条令将士官留用察看作为一种特殊措施，并对其条件、时间、待遇、权限等作了明确。

新条令为什么要修改齐步、正步的摆臂定位?

《队列条令》对齐步、正步行进间摆臂动作的规范，主要以服装衣扣和衣扣线为参照系确定。新式服装换发后，其衣扣位置和数量有所变化，有的女装(如女春秋常服)只 有三个衣扣，有的是带拉链的暗扣，摆臂定位需要重新表述，队列动作基本没有变化。

新条令对“分队乘坐汽车”一章作了哪些修改?

新条令在原“分队乘坐汽车”一章.增加了分队乘坐火车、舰(船)艇、飞机的队列动作，对“分队乘坐汽车”中不属于队列动作的内容作了删减.同时依据交通警察指挥车辆的动作要领，对车辆行进中调整指挥的部分要领进行了修改。

新条令为什么增加晋升军衔、授枪和纪念仪式的内容?

原条令对升国旗、入伍宣誓、阅兵和授军旗等仪式进行了明确规范，这对统一全军部队仪式的程序和队列动作起到了重要作用。但是，随着形势任务的发展变化，仪式的种类和使用时机越来越多，为更好地发挥仪式的熏陶教育功能，需要对部队经常使用并且原条令尚未规范的一些仪式进行具体明确。新条令在充分吸纳部队成功经验的基础上，专门增写了“晋升(授予)军衔、授枪和纪念仪式”一章，这对大力培育当代革命军人核心价值观和战斗精神，强化官兵的使命感、责任感和荣誉感，提高军队凝聚力战斗力，必将产生深远的影响。

第三篇：新《消法》九大亮点

现将新《消法》九大亮点解读如下： 新《消法》亮点一：减轻消费者举证责任

【法条】《消法》第23条第3款规定：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

【解读】为解决消费者维权难、维权成本高的问题，新《消法》规定对部分商品和服务的举证责任进行倒置，消费者不用承担举证责任，避免了鉴定难、成本高、不专业等难题。这一规定有助于增强企业产品担保责任意识，减轻消费者的举证责任，对于实践中消费争议处理将起到积极作用。条文规定主要在于举证负担的分配上，而不是责任的承担。按照法律的一般原则，“谁主张谁举证”，消费者在维权时要承担举证责任。由于一些商品和服务技术含量高，消费者维权困难。部分省市的消费者权益保护条例和实施消法办法中做出过难于检测、鉴定的，由经营者举证的规定。新《消法》总结地方立法经验，借鉴国际有关制度，做出了有利于消费者的特殊情形下的举证分配规则。今后，对于一些耐用的、技术含量高的商品和服务，在六个月内出现质量瑕疵产生争议的，举证责任由经营者承担。

新《消法》亮点二：七日无理由退货制度

【法条】《消法》第25条规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者定作的;(二)鲜活易腐的;(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四)交付的报纸、期刊。

除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担;经营者和消费者另有约定的，按照约定。

【解读】随着信息技术发展，网购逐渐成为人们购物的重要方式之一。但这种消费方式因消费者主要通过经营者提供的图片、文字、别人评价等选择商品，不易辨别商品的真实性，消费者投诉持续增加。为秉持公平理念，平衡消费者和经营者之间信息不对称问题，保护消费者的权益，新《消法》特在经营者义务一章新增了冷静期制度。考虑到网络购物等市场发育程度和对经营者的影响，防止有的消费者滥用这种权利，新《消法》同时明确了不宜退货的情形、退货的商品应当完好以及退货费用的承担，从而增强了法律适用的确定性和可操作性。对于法律明确列明的商品之外，商品性质不宜退货的，要求必须经消费者购买时确认，解决了可能发生的事后争议。值得注意的是，退货的商品应当完好，仅限于商品本身，除法律明文规定外，对于商品的包装等，由于需要验视、试用，允许拆封。此外，法律关于七日无理由退货的规定仅是最低要求，实践中有的经营者为消费者提供了更长的退货权行使期间，我们鼓励行业竞争，鼓励经营者为消费者提供更优质的服务。

新《消法》亮点三：明确个人信息保护

【法条】《消法》第14条规定：消费者在购买使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。

《消法》第29条规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。

经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。

经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。

【解读】消费者在购物和接受服务过程中，个人信息被随意泄露或买卖的情况时有发生，消费者的正常生活受到严重干扰。而我国在个人信息保护方面尚无专门法律，仅相关法律、法规涉及其中内容，缺乏顶层设计。此次新修改后的《消法》首次将个人信息保护作为消费者权益确认下来,针对现实中个人信息泄露、骚扰信息泛滥的情况，规定了经营者收集、使用消费者个人信息的原则，对所收集个人信息的保密义务，商业信息的发送限制等，对于保护消费者权益具有积极意义。

对于侵害消费者个人信息的行为，新《消法》也规定相应的处罚条款。如“经营者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失”、“除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布”。

新《消法》亮点四：消协可提公益诉讼

【法条】《消法》第37条第1款规定：消费者协会履行以下公益性职责：……(七)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。

第47条规定：对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。

【解读】公益诉讼是针对经营者侵害众多且不特定的消费者，使其权益受到损害或者可能受到损害的情况，由没有直接利害关系的主体向人民法院提起的诉讼。新《消法》赋予消费者组织“公益诉讼”权，由原来只能支持消费者起诉到可以代表消费者进行“公益诉讼”，是一个很大的突破。这种代表不特定多数消费者诉讼制度，是保护消费者集体利益的重要制度设计。因为在目前的条件下，单个消费者维权成本高、时间长、举证难，难以与经营者对抗，如果由消协组织代为提起诉讼，可以将单个消费者的力量汇成合力，形成足以与经营者抗衡的强大力量。同时还可以通过消协组织借助法律界人士、新闻媒体等多方力量，给消费者维权提供更为专业、高效的服务，给经营者以舆论等方面的压力，促使经营者合法经营，切实保障消费者权益。过去，针对一些领域存在的不公平格式条款、虚假广告等损害不特定多数消费者利益的情况，消协组织大多通过点评、揭露批评等方式进行，今后可以通过提起公益诉讼申请禁止，以更好地维护广大消费者的利益。

定位新《消法》亮点五：定位网购平台责任

【法条】《消法》第44条规定：消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。

网络交易平台提供者明知或应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。

【解读】新《消法》规定网络交易平台提供者平台作为第三方，承担有限责任，一是在无法提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的情况下，承担先行赔偿责任。二是在明知或应知销售者或者服务者利用平台损害消费者权益的情形下，未采取必要措施的，承担连带责任。同时规定，网络交易平台做出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺，防止承诺不兑现。上述规定有助于督促网络交易平台履行应尽审核义务，有助于解决实践中网购异地消费，一旦发生纠纷难以找到经营主体的突出问题，有助于消费者索赔权的实现，对于维护网购消费者的合法权益具有重要作用。需关注的是，网购买卖合同中，网络交易平台何时承担责任的问题。作为服务合同的提供主体，网络交易平台除审核义务、信息披露义务外，自身还负有其他应尽义务，如：保障网络服务安全、告知消费者风险防范、规范信用评估服务、保护消费者个人信息、制定纠纷解决规则及协助解决争议、协助出证义务等，网络交易平台不履行应尽义务，损害消费者权益的，也要承担相应责任。

新《消法》亮点六：加大消费欺诈赔偿

【法条】《消法》第55条规定：

经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。

经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。

【解读】新《消法》在惩罚性赔偿方面做出了很大调整，一是提高了针对一般性欺诈行为的赔偿数额，由过去的增加赔偿一倍的商品、服务价款，提升到现在的增加赔偿三倍的商品、服务价款;二是规定了最低赔偿金，解决了一些商品和服务价款过低，惩罚性赔偿没有力度，不利于动员消费者维权，使不法经营者得不到应有惩戒的问题;三是规定了经营者明知商品和服务存在缺陷，仍向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡、健康严重受损的，除可视情况依法要求赔偿损失外，还有权要求所受损失两倍以下的惩罚性赔偿。以造成消费者死亡为例，所受损失可能包括人身伤害损失(如：医疗费、护理费、交通费、误工费、丧葬费和死亡赔偿金)、财产损失、精神损害赔偿等，计算惩罚性赔偿时要将所有损失合计后再乘以“2”。这一规定大大提升了惩罚性赔偿额度，有助于对不法经营者形成有效震慑。

新《消法》亮点七：加重发布虚假广告责任

【法条】《消法》第45条规定：消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。

广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

【解读】广告是消费者获得信息的重要途径，对其消费意向有着重要影响。广告必须真实、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗、误导消费者。但在现实生活中，虚假广告问题仍比较突出。消费者投诉中反映的主要问题有，一是随意夸大功效，虚假承诺。有的号称“包治百病”， “无效退款”;“快速瘦身，两日瘦身6斤、10斤、15斤。”二是使用绝对化的语言。如使用医疗器械广告不得含有的“治愈率极高”、有效率达百分之多少的用语。三是利用患者、专家、医疗机构名义、形象作证。四是存在不具备资质也做广告的情况。五是利用广告进行欺骗，特别是在一些电视购物中，消费者反映收到的是假冒伪劣产品。针对虚假广告充斥电视节目、明星代言产品质量参差不齐等损害消费者权益的情况，新《消法》做出相应规制。一是强化虚假广告发布者的责任。从三个方面做出具体规定，包括消费者请求行政机关查处的权利;不能提供经营者真实名称、地址、有效联系方式的，广告经营者、发布者要承担赔偿责任;设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或服务的虚假广告，造成消费者损害的，广告经营者、发布者与经营者承担连带责任。二是规定虚假荐言者的责任。社会团体或其他组织、个人在前款虚假广告中向消费者推荐商品或服务，造成消费者损害的，与经营者承担连带责任。

新《消法》亮点八：规制不公平格式条款

【法条】《消法》第26条规定：经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。

经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。

格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。 【解读】格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。一些经营者利用其优势地位，在制定格式条款时只强调权利，有意识地逃避法定义务，甚至将不公平条款强加给消费者。不公平格式条款主要存在五方面问题：一是减免自己责任、逃避经营者应尽义务。二是权利义务不对等、任意加重消费者责任。三是排除、剥夺消费者的权利。四是违反法律规定、任意扩大经营者权利。五是利用模糊条款、掌控最终解释权。

新《消法》对于经营者以不公平格式条款损害消费者权益的行为进行了进一步规制。一是要求经营者使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意与自身有重大利益关系的内容，如安全注意事项、风险警示、售后服务、民事责任等;二是细化了利用格式条款损害消费者权益的相应情形，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定;三是针对网络交易等过程中经营者利用技术手段要求消费者必须同意所列格式条款否则无法交易的情形，规定经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。

新《消法》亮点九：扩大三包规定适用范围

【法条】：《消法》第24条规定：经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的，可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。

依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。 【解读】：三包规定是实现产品质量担保的一种方式。自1985年《部分商品修理、更换、退货责任规定》出台以来，有关行政部门按照产品不同属性分别制定了一些三包规定。如：移动电话、固定电话、微型计算机、家用视听产品、农机、家用汽车等。在解决消费者与经营者的消费纠纷中发挥了积极作用。但随着社会发展，三包制度也存在一些问题，如覆盖范围过窄、退货时限过短、有些商品实行三包的限制条件多、折旧费收取过高等。新消法一是明确了消费者的优先退货权。规定商品或者服务不符合质量要求的情况下，消费者可以依照国家规定和当事人约定退货、更换、修理;二是扩大了三包规定的适用范围。原三包规定涉及商品仅有20余种。新《消法》规定没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起7日内退货，并明确了7日之后经营者应承担退货、修理、更换义务的情形;三是规定了进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要的费用;四是明确三包期限的起始时间从交付之日起开始计算。

第四篇：新思维，新亮点，新导向

——2010年中考数学简析与2011年命题展望

纵观2010年全国各地中考数学试卷，注重体现新课程理念，贴近中学数学教学实际，坚持对基础知识、基本技能以及数学思想方法的考查.体现“有利于贯彻党和国家的教育方针，推进中小学实施素质教育;有利于体现九年义务教育的性质，全面提高初中数学教育质量;有利于初中数学课程改革和教学改革，培养学生的创新意识和实践能力;有利于减轻学生过重的负担，促进学生主动、活泼、生动地学习”的命题原则.试卷除保留各地区的命题的基本风格与特点外，还出现了许多格调清新、简洁明快的新思维、新亮点的考题，为2011年中考数学命题的进一步改革指明了新的方向。

一、2010年中考试卷的新思维、新亮点 1.问题设计立意新

各地的试卷均能注意知识的覆盖面，注重考查考生的基础知识、基本技能、基本思想方法的“三基”要求，突出重点知识重点考查的传统，试题较好地联系教学实际，试题的要求与平时的教学要求基本保持一致。问题的情景亲切自然、界面友好，增强了考题叙述的明确性和设问的亲和度，体现了命题者对考生的人文关怀.

2010年的中考数学试题非常关注与实际生活的联系，数学知识与生活实际联系密切，强调人与自然、社会协调发展的现代意识，引导考生关注社会生活和经济发展的基本走向，密切联系最新的科技成果和社会热点。如为玉树地震灾区送温暖的“爱心专列”、“情系玉树”等考题;热爱生活、爱护环境、科学发展的“绿色生活”、“美丽家园”、“和谐文明”的考题。

2.能力考查模式新

试卷注意创设适当的新情景，突出考查数学的基础知识、技能的活用，突出对数学思维的要求，注意为考生的可持续发展打好基础.各类试题创设的新情景富有思考性、启发性与发展性，考生需要通过操作、观察、分析、计算、类比等来发现规律，并进行归纳总结，而不能靠单纯的知识和方法的复现或套代模式来解题.

试卷还突出对基本方法和基本算理的考查，淡化对特殊技巧的要求.有些考题运算看似很简单，但对有关算理、运算法则的考核却比较深刻，这些试题删繁就简，不堆砌技巧，突出了对数学的理解、把握和活用，有助于数学能力的形成，也有助于让考生在解题中领悟数学的本质. 3.自主探索思路新

探索是发现的先导，中考试题应该留给考生探索和发现的空间，这是培养创新意识和实践能力所必需的.今年的中考数学试卷，继续关注对学生的阅读能力、动手实践能力、探索发现能力以及

合情推理能力、抽象归纳能力的考查。在数学试题中，或设计了阅读材料，让考生通过阅读试题提供的材料去获取相关信息，进而加工、整合，形成解决问题的方案;或设计了问题的情景，让考生分析、说理，从而考查交流和表达的能力;或设计了一些新颖的动态场景，让考生通过观察、分析、归纳来发现规律，等等。这些试题以不同方式为考生提供探索的机会，留出自主发挥的空间.它们既不超纲，又不拘泥于知识点，而是放手让考生自主探索，在观察、实验、分析、比较、归纳、猜想中学习数学知识，有利于促进考生主动、活泼、生动地学习.从而达到考查考生基本数学素养和一般能力的目的，促进学生的全面发展。

二、2011年中考命题的新思维、新走向

预计2011年的中考数学试题的题量不会有大的变化，考查学生的基础知识、基本技能和基本思想方法，突出重点知识重点考查的命题原则将继续保持，以数学问题为载体考查考生基本的数学素养和一般能力的基本方针不会改变。

各类试卷的设计会兼顾到不同层面的考生，坡度缓而不陡，没有异军突起的感觉.部分考题还适当布设台阶，让考生拾级而上，真正考出实际水平.使考试结果能与学生的水平层次相匹配，与学生的能力层次相呼应.既保证考生的基本分值，同时也让优秀考生能得到较好的发展.

在应用题的考查上，会更加注重应用性问题的背景设置，题型会更加丰富多彩，涉及知识面也会大为拓宽，体现数学的人文教育价值，体现时代的生活气息等特质将更为明显。在试题的取材上，将更注意联系现实生活，将有更多亲切又真实的背景材料，涉及面将更宽广，信息量将更大，寓情感、态度和价值观于试题中。

总之，进一步强调试题的基础性、应用性、实践性、开放性、探究性将是2011年中考数学试题的重要特征。

三、2011年中考数学复习的新思维、新举措

针对今年中考试题的基本特点和2011年中考数学命题的走向，特向参加2011年中考的同学们提出复习与应试的几点建议。

1.全面夯实数学基础知识，构建完善的知识网络

扎实的数学基础是成功解题的关键。针对中考数学强调对基础知识与基本技能的考查，我们在总复习的第一阶段就要全面、系统地复习初中数学的基础知识，正确理解基本概念，正确掌握定理、法则、公式等，并形成记忆，形成技能。

中考数学命题都是围绕“三基”和“四能”展开的。所谓“三基”是指基础知识、基本技能、基本思想方法。“四能”指逻辑思维能力、综合运算能力、空间想象能力和用所学基础知识分析和解决问题的能力。中考试题大部分考题是基本题，但基本题不是简单题，而是利用基本方法、基本知识和能力解决基本的问题。

基础知识的复习要在形成体系上下功夫，要注意知识的不断深化，新知识应及时纳入已有的知识体系，特别要注意数学知识之间的相互联系，逐步形成和扩充知识结构系统，构建“数学认知结构”，形成一个条理化、有序化、网络化的有机体系。这样，在解题时，就能由题目提供的信息启示，从记忆系统里检索出有关信息进行组合，选取出与题目的信息构成最佳组合的解题途径，优化解题过程。

2.科学确立复习目标，合理安排复习时间和复习内容

从科学复习观的角度上来看，每一复习阶段必须科学地制定复习目标和复习计划，并配给合理的复习时间。那种在复习中不按复习计划进行，“今天到哪里算哪里”的现象显然是不科学的，同时也是违反学习规律的。

为了避免走弯路，提高复习的效率，必须认真研究本地区教育部门制定的《中考数学考试说明》，要非常清楚《中考数学考试说明》中的考试性质、考试内容、考试要求、考试形式及试卷结构等，同时要注意《考试说明》中对具体考试内容的特别说明，上述问题弄清楚了，复习的方向也就明确了，复习的针对性就强了。

3.强化训练过程，及时总结解题的经验教训

中考复习必然要做大量的练习，在练习时应注意以下几个问题：明确练习的目的，各章(节)练习涉及的知识与技能、过程与方法有哪些具体的内容， 自己是否掌握，通过练习发现自己知识的盲区、思维的误区、方法的弱区。

要注意练习后的反思。每次练习后适当的回味与反思，可以进一步体会这些练习的题目中所蕴藏的数学思想方法。复习中要淡化特殊的方法与技巧，要对一些通性、通法进行不断总结和提炼，并提升为自己的解题能力。

不论是平时作业或复习中的定时练习、模拟考试，都要做到练习(或考试)完后要及时总结经验教训，将易错的地方记录下来，并采取必要的纠错措施，确保以后的解题活动不犯或少犯类似的错误。

4.注意实际应用问题，提高分析问题和解决问题的能力

实际应用问题以及分析问题和解决问题的考查仍是重点。要多注意用数学的观点去分析和感受身边发生的一些现象，注意深入分析和研究近两年各地中考试题中出现的情景应用性问题、开放探索性问题、猜想归纳性问题和阅读理解性问题。学会从材料的情景、问题中去联系理论。

数学的思想方法是数学的精髓，只有运用数学思想方法，才能把数学的知识与技能转化为分析问题和解决问题的能力，才能体现数学的学科特点，才能形成数学的素质。因此，在系统复习的阶段，一定要在复习巩固数学知识的同时，深刻领会数学思想方法，把握数学学科的特点，以适应中考改革的要求。

第五篇：党建工作新亮点

桥乡党建工作呈现新亮点

近年来，泾县昌桥乡党委高度重视，创新党建工作新思路，立足“特色”二字做文章，党建工作呈现新亮点，深得广大干群好评。

该乡一是创新党建课题项目。成立昌桥乡创新党建课题项目领导组，认真组织实施《发挥“五老”作用，促关心下一代工作》。完善乡关工委和村级关工小组的建设，形成以昌桥、孤峰、童疃等三片为中心的工作格局，实行专人负责。建立健全了“一帮一”制度，使全乡405位“五老”人员与908名留守儿童结对帮扶。全面掀起向全国道德模范—王直同志的学习活动，鼓励和支持老党员、老教师的家庭助学活动，积极当好“留守儿童” 监护人、思想教育的辅导员和心理咨询的指导员。通过创新课题的实施，涌现出王木伦、柳竹英、董桂香、刘帮谊、王直、徐殿祥、李立才、王坤山、戴政瑞、王书成、谢金泉、汪新桃、方静美等关爱留守儿童的先进典型。二是重抓党建工作宣传。在安徽先锋网、宣城先锋网、泾县先锋网、泾县政府网、泾县新闻网、昌桥乡政府网、宣城日报、皖南晨刊、泾县报、泾县党建、泾县、泾县人大等多家网站、报社、杂志上宣传。此外，在县委组织部内部通报、创先争优简报、科学发展观简报、县关工委简报、县民生办简报等多家内部简报上宣传。全年共上稿300余篇。三是创新“难点村”治理。龙桥村和汪店村分别被市、县列为经济发展滞后村和换届选举困难村。通过强化组织领导、制定实施方案、加强村级班子、完善制度建设、加大帮扶力度等措施，加强了“难点村”治理，取得了成效。龙桥村投入9.5万元改善湾里片道路，汪店村投资6万余元对南湾至汪店的沟渠清淤等。正在组织实施《龙桥村同发塑胶建设项目》、《汪店村芝麻冲水库综合运用项目》等2个集体经济发展项目。还结合基层党组织书记抓党建“双向述职”和“一诺双述双评”等工作，组织了党员干部及群众对“难点村”治理成效进行了满意度测评。四是立足“点评”促创先争优。召开了基层党组织书记抓党建工作述职评议会，36个基层党组织书记围绕如何带头抓党建、抓创先争优活动、加强党组织阵地建设、推行“四议两公开”、党风廉政建设、推动科学发展等方面向进行了书面述职。乡领导对35个党(总)支书记履职情况进行了点评。与会人员根据各党组织书记述职和实际履行职责情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行了民主测评。1月8日，召开了“创先争优暨开门纳谏•寻计问策”工作座谈会。县委常委、政法委书记郑光明和县流动党工委、财政局、国土局、联社、科技局、工商联、电信局等县直单位负责人及乡党政领导班子成员参加了会议。县直单位负责同志对该乡的工作提出了许多宝贵的意见和建议。最后，县委常委、政法委书记郑光明同志对昌桥乡创先争优工作进行了点评。五是基层党组织建设平衡规范化。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。2010年8月，在新社会组织王直助教中心建立了党支部。这个党支部系全县乡镇第一个新社会组织党支部。目前，全乡有36个基层党组织，1407名党员。以创先争优活动为契机，确立以“组织创先进、党员争优秀、推动昌桥科学新发展”为主题，精心设计了到王直助教中心、经济发展滞后的龙桥村、换届选举困难的汪店村等进行考察调研，全县关心下一代工作会议在昌桥召开等多种载体，扩大党员干部参与面，增强党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力。积极支持合作社和协会的发展，涌现出王开新、马小兵等党员致富标兵。注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加大在工人、农民中发展党员力度，在大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。全年发展新党员39名。制定了《昌桥乡基层党组织规范化建设指导手册》和2010年农村基层党组织建设资料归档目录。各党(总)支部党建工作资料的收集、整理、归档等规范化。六是积极培树先进典型。为充分调动基层党组织和广大党员参与创先争优的热情，以实际行动为党旗增光添彩，我乡积极与省、市、县电视台、网站、电教中心等单位和部门联系，不断挖掘、培树、总结、推介、报道在科学发展和创先争优活动中涌现出来的许多先进典型，并长期利用昌桥乡政府网站进行宣传。安徽卫视诚邀王直同志做客《鲁豫有约》节目《一千个留守儿童的特殊大家庭》。市电视台摄制了专题片《一方平安的守望者》，宣传反映昌桥乡原司法所长、“全国模范人民调解员”吴中鑫同志几十年热心人民调解事业，在平凡的工作的岗位上创先争优的先进事迹。县电视台拍摄了《党徽耀泾川——先锋堡垒颂》专栏节目，宣传报道市人大代表、县政协委员、党员致富标兵、大众畜禽养殖合作社创办者王开新同志。与县电视台、县农委合作拍摄专题片《四十户养鸡专业户的“当家人”》，反映我乡党员马小兵带领养鸡户共走致富户的先进事迹。乡村先锋网站上宣传《春风化雨助学情——记全国助人为乐道德模范王直》、多年来一心扑在关心下一代工作中为留守儿童忙的老党员、老干部王木伦、多年来从事关心下一代工作、“省关心下一代先进个人”新桥村关工小组组长刘帮谊、多年来关心留守儿童身心健康，免费帮助留守儿童体检的“全国优秀乡村医生”徐殿祥、多年来热心学前教育事业的退休老教师、“市关心下一代先进个人”柳竹英、关心和支持龙桥村工作的老党员曹福生、在合福高铁征地拆迁过程，在县补偿标准没有出台的情况下，涌现出预先垫付拆迁补偿款的龙桥村支部书记余锌海、为快速推进合福高铁征地拆迁工作，涌现出花钱雇人为自家搞“双抢”

坚持硬化四抓手创建党建工作新亮点

硬化创先争优抓手，深化推进创先争优在一线活动。坚持把开展创先争优活动，作为学习实践科学发展观的延展和深入，作为推动基层党组织和党员充分发挥先锋模范作用的经常性工作，作为深化整改落实、巩固和扩大学习实践活动成果的具体举措，拎紧抓实。在创先争优活动中，坚持突出重点，强化结合，明晰思路，拉高标杆，促动各项工作展现新亮点，创先争优活动取得新成效。切实开展学沈浩活动，着力强化党委班子、村干队伍讲大局、讲奉献、谋发展、解民忧意识;深入开展创先争优在一线活动，促动各单位、各部门结合自身实际，立足本职，拉高标杆，创先争优。

硬化管理服务抓手，积极构建基层党建工作新亮点。紧抓结对帮扶、选派帮扶契机，适时出台《黄泥镇难点村治理方案》，强化创新抓手，难点村治理工作取得明显成效，村域经济社会发展开始趋于稳定;金湖村村部办公楼动工新建，镇党委、政府全面完成村级活动场所建设的承诺实事目标落到实处;以胜利村花卉苗木基地为代表的“双培双带”示范基地发展态势强劲，全镇共计18名发展能手被发展成党员;7月洪灾中，一批创先争优典型涌现，受到市县表彰。以深化推进创先争优为抓手，扎实开展 “创先争优，夺取抗洪救灾全面胜利”的生产自救活动，有效凝聚了民心，鼓舞了干劲，坚定了全镇干群敢于胜利的信念和决心。

硬化党风廉政建设抓手，力促党风廉政责任制落到实处。坚持按照“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，抓好党员干部党风廉政工作。层层落实党风廉政建设责任制，扎实开展《廉政守则》学习，完善重大事项请示报告制度，切实加强对党员、干部的日常监督。积极组织落实班子民主生活会和领导干部民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，进一步转变工作作风，切实树立人民公仆的良好形象。

硬化制度建设抓手，强力推进制度规范运行。出台《黄泥镇绩效目标管理目标责任制》、《难点村治理工作方案》、《黄泥镇民主评议村干部实施方案》、《在创先争优活动中开展“党员创星”实施方案》、廉政责任制、镇干分工分管联系制度等。各项制度的制定和推行，均坚持推行一线工作法，强化调研，确保制度建设符合黄泥实际，符合上级政策精神，符合发展需要，有力促动了制度规范运行。

目标责任制做强党建新龙头。认真落实基层党建工作目标责任制，进一步完善《元谋县基层党建工作责任制考核办法》，分行业细化党建考核指标，出台考核实施细则。成立党建工作考核检查组，通过自查自评、民主测评、抽查核实、综合考核、反馈整改等方式，对县乡党(工)委抓基层党建工作实行专项考核。建立党员领导基层党建联系点，每半年听取一次19个党(工)委党建工作述职，建立基层党建经费投入保障机制，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的基层党建工作新格局。

探索创新催生党建新亮点。创新机制，试行“党务工作补贴”制。在开展公推直选试点工作中，在试点单位试行了党组织负责人“党务工作补贴”机制，即本单位党建工作年终考核为合格的，党组织负责人按每月不低于50元标准发放岗位补贴，调动了党务干部工作的积极性，有效改变了重业务轻党建现象。创新载体，开通手机党建信息平台。把全县2000多名科级以上领导干部、县(乡)党代表、人大代表、政协委员、各级党组织书记的手机号码录入手机党建信息系统，及时向他们发布基层党建工作相关信息，使他们通过手机就能经常听到党的声音。此外，广大基层党员还可以回复的方式，向信息平台系统反映问题和提出意见建议。信息平台的建设，成为了传播党的声音的重要窗口，畅通了党内信息上下互通的渠道，架起了县委与广大党员干部双向沟通的桥梁。

阵地建设助推党建新跨越。把活动场所建设纳入财政预算，通过抢抓“8〃30”地震恢复重建项目建设机遇，积极把部门资源整合起来，采取“上级补助一点、县级财政投入一点、相关部门整合一点、挂点单位支持一点、乡(镇)村自筹一点”(五个一点)的办法筹集建设资金，实行县级部门结对帮扶、县处级领导包村挂点和村级活动场所领导小组成员单位包项目资金、包工程建设、包竣工验收的“三包”责任制，圆满完成了34个村级组织活动场所建设工作，并按照“十二有”建设标准配齐配全了相关设施设备，建成后的活动场所，充分发挥了“一室多用”和“五大中心”(综合活动中心、议事决策中心、便民服务中心、教育培训中心、信息集散中心)的功能。

创先争优创出党建新水平。以创建基层党组织建设先进县和基层党建工作示范点为抓手，深入推进创先争优活动。在活动中，开展了“党员亮身份，公开践承诺”活动。全县720个基层党组织7922名党员公开承诺事项9516件，现兑现承诺9326件，兑现率达98%;开展便民服务代办活动。活动开展以来，共提供法律法规宣传、惠民政策咨询4万多人(次)，开展民事代办5000多件;开展乡镇干部作风整顿活动。建立完善了乡(镇)干部住宿制度、“夜学、夜议、夜谈、夜访”制度、双休日办公制度、包村挂点联系制度、领导干部遇急、难、险、灾等重大事件现场办公制度、夜间值班制度等六个相关制度，切实改进了干部作风，为实现全县经济平稳较快发展扫清思想作风障碍;开展党员关怀关爱工作。为全县1407名农村老党员和238名村(社)区“两委”三职干部代缴新型农村合作医疗参合费5.01万元;向1070名农村困难老党员发放定期生活补助和关爱资金19.8万元;向2000年村改委以来正常离任的223名村干部发放离任补助资金54.38万元;开展了“三联共建”活动。全县县级机关9个党(工)委、85个党支部、1274名党员共结成帮扶对子93个，县级机关共为结对村协调项目135项，争取资金541万元，讲党课80场次，帮扶困难党员832人(次)，结对救助困难学生241名，实现了支部联建、党员互帮、活动互联、资源共享、优势互补、以城带乡、共同提高的工作格局;开展领导点评活动。制定了《关于在创先争优活动中切实做好领导点评工作的指导意见》，目前，已有19个党(工)委63个党总支634个党支部开展了领导点评工作，占全县743党组织总数的96%。在实践中形成了精心组织抓部署、分类指导抓重点、激活主体抓载体、把握关键抓承诺、先进示范抓典型、党群联动抓共建、改革创新抓党建的创新思路，增强了基层党建工作活力。