乡村公共管理论文

今天小编为大家推荐《乡村公共管理论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。编者按:近日有读者来电咨询乡村兽医管理及考试的有关事宜。农业部5月13日发布了全国执业兽医资格考试委员会第1号公告。为推进执业兽医制度建设,农业部决定2009年在吉林、河南、广西、重庆、宁夏5省(自治区、直辖市)开展执业兽医资格考试试点工作。

第一篇：乡村公共管理论文

乡村兽医从业管理办法

第一条 为了加强乡村兽医从业管理，提高乡村兽医业务素质和职业道德水平，保障乡村兽医合法权益，保障动物健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

第二条 乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称乡村兽医是指尚未取得执业兽医资格，经登记在乡村从事动物疾病的预防、诊断、治疗和动物劁骟、绝育手术、人工授精等动物诊疗服务活动的人员。

第四条 农业部主管全国乡村兽医管理工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门所属的动物卫生监督机構负责本行政区域内乡村兽医监督执法工作。

第五条 国家鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试，鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动。

第六条 国家实行乡村兽医登记制度。

第七条 符合下列条件之一的。可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记：

(一)已取得中等以上兽医相关专业学历的;

(二)已取得《动物疫病防治员》职业技能鉴定证书的;

(三)在乡村从事动物诊疗服务连续工作5年以上的;

(四)经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。

第八条 申请乡村兽医登记的，应当提交下列材料：

(一)乡村兽医登记申请表;

(二)学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证书或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明;

(三)县级人民政府兽医主管部门指定的医疗机构出具的申请人近六个月内的健康体检证明;

(四)申请人身份证明和复印件。

第九条 县级人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起20个工作日内完成审核。经审核合格的，应当予以登记，并颁发乡村兽医登记证;不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。

乡村兽医登记证应当载明乡村兽医姓名、从业地点、从业区域和有效期限等事项。

乡村兽医登记证有效期5年。有效期届满需要继续从事乡村兽医服务活动的，应当在有效期届满前60日内向发证机关申请延续。

第十条 乡村兽医登记证格式由农业部统一规定，各省、自治区、直辖市兽医主管部门统一印制。

县级兽医主管部门颁发乡村兽医登记证，不得收取任何费用。

第十一条 乡村兽医有下列情形之一的，不予登记：

(一)不具有完全民事行为能力的;

(二)健康体检证明患有人畜共患传染病的;

(三)被注销乡村兽医登记证不满一年的。

第十二条 县级兽医主管部门应当将登记的乡村兽医名单逐级汇总报省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。

第十三条 乡村兽医只能在县级人民政府兽医主管部门核定的从业区域从事兽医服务活动，不得在城镇从业。

乡村兽医从业区域以乡级人民政府管辖区域为单位进行核定。

第十四条 乡村兽医在乡村从事兽医服务活动的，应当有固定的从业场所和必要的兽医器械。

第十五条 乡村兽医应当按照<兽药管理条例》和农业部的规定使用兽药，并如实记录用药情况。

第十六条 乡村兽医在执业活动中，必须使用符合国家规定的兽医器械，对使用过的兽医器械和医疗废弃物，应当按照规定处理。

第十七条 乡村兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑似染疫的，应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。

乡村兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗，应当按照国家有关规定报告动物疫情，并采取隔离等控制措施，协助做好动物疫病防控工作。

第十八条 发生突发动物疫情时，乡村兽医应当参加当地人民政府组织的疫情预防、控制和扑灭工作，不得拒绝和阻碍。

第十九条 省、自治区、直辖市兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划，保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。县级人民政府兽医主管部门应当根据培训规划制定本地区乡村兽医培训计划。

县级兽医主管部门所属的动物疫病预防控制机构负责乡村兽医培训工作的组织实施。

第二十条 乡村兽医应当按照培训规划和培训计划的要求至少每两年接受一次不少于20个学时的培训，更新兽医学和兽医管理法律法规等知识，提高业务水平。

第二十一条 县级人民政府兽医主管部门和乡(镇)人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，优先确定符合条件的乡村兽医作为村级动物防疫员。

第二十二条 乡村兽医有下列行为之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗活动：情节严重的，由原登记机关吊销乡村兽医登记证：

(一)跨登记的从业区域从业的;

(二)不按照当地人民政府或者兽医主管部门要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。

第二十三条 乡村兽医有下列情形之一的，原登记机关应当收回、注销乡村兽医登记证：

(一)死亡或者被宣告失踪的;

(二)中止兽医服务活动满二年的;

(三)受吊销乡村兽医登记证行政处罚的。

第二十四条 乡村兽医在兽医服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，擅自进行治疗的，由动物卫生监督机构处以五百元以下罚款。

第二十五条 乡村兽医有违反本办法规定的其他违法行为的，由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十五条、第八十三条的规定予以处罚。

第二十六条 乡村兽医在兽医服务活动中，违法使用兽药的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十七条 动物饲养场聘用的乡村兽医应当按照本办法的规定取得乡村兽医登记证。

第二十八条 本办法自2008年1月1日起施行。

第二篇：乡村兽医管理办法

编者按:近日有读者来电咨询乡村兽医管理及考试的有关事宜。农业部5月13日发布了全国执业兽医资格考试委员会第1号公告。为推进执业兽医制度建设,农业部决定2009年在吉林、河南、广西、重庆、宁夏5省(自治区、直辖市)开展执业兽医资格考试试点工作。全国执业兽医资格考试实行全国统一命题,命题范围以全国执业兽医资格考试委员会制定并公布的《2009年全国执业兽医资格考试大纲》为准。本期《百姓焦点》栏目应读者要求特刊登农业部发布的、自今年开始实施的《乡村兽医管理办法》。

第一条为了加强乡村兽医从业管理,提高乡村兽医业务素质和职业道德水平,保障乡村兽医合法权益,保护动物健康和公共卫生安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》,制定本办法。

第二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的,应当遵守本办法。

第三条本办法所称乡村兽医,是指尚未取得执业兽医资格,经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。

第四条农业部主管全国乡村兽医管理工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。

县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内乡村兽医监督执法工作。

第五条国家鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试,鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动。

第六条国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的,可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记:

(一)取得中等以上兽医、畜牧(畜牧兽医)、中兽医(民族兽医)或水产养殖专业学历的;

(二)取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的;

(三)在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的;

(四)经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。

第七条申请乡村兽医登记的,应当提交下列材料:

(一)乡村兽医登记申请表;

(二)学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证书或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明;

(三)申请人身份证明和复印件。

第八条县级人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起20个工作日内完成审核。审核合格的,予以登记,并颁发乡村兽医登记证;不合格的,书面通知申请人,并说明理由。

乡村兽医登记证应当载明乡村兽医姓名、从业区域、有效期等事项。

乡村兽医登记证有效期5年,有效期届满需要继续从事动物诊疗服务活动的,应当在有效期届满3个月前申请续展。

第九条乡村兽医登记证格式由农业部规定,各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。

县级人民政府兽医主管部门办理乡村兽医登记,不得收取任何费用。

第十条县级人民政府兽医主管部门应当将登记的乡村兽医名单逐级汇总报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门备案。

第十一条乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动,不得在城区从业。

第十二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的,应当有固定的从业场所和必要的兽医器械。

第十三条乡村兽医应当按照《兽药管理条例》和农业部的规定使用兽药,并如实记录用药情况。

第十四条乡村兽医在动物诊疗服务活动中,应当按照规定处理使用过的兽医器械和医疗废弃物。

第十五条乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物染疫或者疑似染疫的,应当按照国家规定立即报告,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。

乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时,不得擅自进行治疗。

第十六条发生突发动物疫情时,乡村兽医应当参加当地人民政府或者有关部门组织的预防、控制和扑灭工作,不得拒绝和阻碍。

第十七条省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划,保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。县级人民政府兽医主管部门应当根据培训规划制定本地区乡村兽医培训计划。

第十八条县级人民政府兽医主管部门和乡(镇)人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定,优先确定乡村兽医作为村级动物防疫员。

第十九条乡村兽医有下列行为之一的,由动物卫生监督机构给予警告,责令暂停6个月以上1年以下动物诊疗服务活动;情节严重的,由原登记机关收回、注销乡村兽医登记证:

(一)不按照规定区域从业的;

(二)不按照当地人民政府或者有关部门的要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。

第二十条乡村兽医有下列情形之一的,原登记机关应当收回、注销乡村兽医登记证:

(一)死亡或者被宣告失踪的;

(二)中止兽医服务活动满2年的。

第二十一条乡村兽医在动物诊疗服务活动中,违法使用兽药的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十二条从事水生动物疫病防治的乡村兽医由县级人民政府渔业行政主管部门依照本办法的规定进行登记和监管。

县级人民政府渔业行政主管部门应当将登记的从事水生动物疫病防治的乡村兽医信息汇总通报同级兽医主管部门。

第二十三条本办法自2009年1月1日起施行。

第三篇：“三化”管理提升乡村财政财务管理水平

2012年，湖南省永兴县财政局扎实推进乡镇财政财务“三化” (科学化、精细化、信息化)管理，不断提高管理水平，提升管理绩效，通过“乡财县管”、“村账乡代理”、“补贴一卡通”平台，有效监管了乡村财政资金，形成了横向齐抓共管、纵向信息畅通、面上全部覆盖的良好工作格局。

加强乡镇财政预算管理。做好乡镇财政预算指导工作，出台《永兴县2012年乡镇财政预算编制办法》、《永兴县2012年乡镇部门预算编制办法》，明确乡镇财政预算的指导思想、编制原则、编制办法、编制程序和工作要求等内容。指导乡镇据实编制年度财政预算，并依程序审定、通过和批准。对乡镇财政预算和单位部门预算实行信息化管理，建立了乡镇财政预算管理数据库，提高了预算工作质量。积极探索乡镇财政预算标准化，实行预算支出定额标准化。

强化乡村财政专项资金监管。严格实行专项资金目标责任状管理，对乡村财政专项资金管理继续实行目标责任状管理，进一步调动乡镇领导加强专项资金管理的积极性。县财政局将内部股室乡镇财政资金监管工作纳入年度目标考核，设立5分考核分值，由乡财局负责考核。深入落实乡村财政资金监管制度，乡财局和各乡镇财政所按照制度要求，设计了资金公示表格、记录台账、发放清册等工作资料，理顺了资金监管程序，探索了一系列切实可行的操作办法，监管制度落到了实处。各所指定资金监管员，形成了监管机制。严格资金公开公示制度，公示资料全部拍照存档。同时建立资金监管档案资料，以所为单位，按照“一项一档”的原则，收集项目资金相关工作资料。

提高“村账乡代理”工作水平。加强村级财务收支计划管理，全面规范村级财务收支计划的编制原则、方法、预算口径和标准，村级组织按统一的收支计划表格填报，收入支出项目进一步细化，逐步尝试推行公用经费分类定额管理制度。完善村级财务支出管理，进一步完善备用金制度，合理核定备用金额度，督促村级组织及时报账，“三审”程序到位，杜绝坐收坐支行为，白条报账越来越少。强化民主理财和财务公开管理，督促村支两委主动接受村民民主理财小组的监督，引导村民参与财务管理与监督。村级财务收支每半年至少公示1次，公示榜照像存档。规范了村级财务公开的程序、时间、内容和形式，切实做到程序合法，内容真实详细，时间定期化，形式多样化。

抓好资金安全管理。严格资金安全管理制度，严格资金拨付审批程序，严格印章分管制度，坚持财务状况快报制度等系列行之有效的资金安全管理措施，确保了资金安全。加强资金账户对账工作，除坚持日常对账工作外，积极推行第三方对账制度。加强资金安全检查工作，采取全面检查与重点检查相结合的办法，组织精干力量扎实开展了乡村两级财政财务管理、资金安全管理检查工作。完善乡镇支出监管措施，对乡镇各部门支出实行总指标控制，以年度指标控制分月用款计划，以用款计划控制支出进度。推行财政资金拨付与支出报账相挂钩的办法。对公务购车用车经费、会议费、公务接待费和学习考察费实行“四个零增长”。严格乡镇财政支出审核把关工作，督促各单位及时报账，解决支出发票压账问题。

狠抓乡村债权债务管理。进一步核实债权债务底子，在2011年年终债务数据的基础上，组织乡村两级对债权债务进行再次分类清理核实，充实了债权债务专门档案和数据库。编制乡村债务偿还计划，明确乡村偿还债务的资金来源、偿还比例、编制办法、编制要求和保障措施。经乡村两级认真编制，2012年偿还乡镇债务482.4万元，偿还比例达11.15%;偿还村级债务312.5万元，偿还比例达7.49%。同时，扎实做好乡村干部垫交农业“两税”债务化解工作。由县财政局牵头，县监察局、县审计局、县农经局等部门参加，抽调精兵强将组成工作班子联合办公。选定人口多、上缴农业“两税”任务重、农业“两税”尾欠金额大、村组织债务复杂等有代表性的6个乡镇，每个乡镇两个村为试点，以点带面，在全县25个乡镇和开发区全面推行。严格执行“谁主张，谁举证”的原则，农业“两税”债务要垫交人、欠税户、乡村干部证明人三方确认，证据吻合。按照垫付与农户欠缴的等式关系，一并公示，公示时间不少于7天。

扩大财政补贴“一卡通”范围。继续做好补贴发放渠道整合工作，涉农补贴集中发放一卡到户，积极协调各部门各股室，扩大补贴“一卡通”范围。进一步夯实涉农补贴信息化发放工作基础，组织力量对农户基础信息管理平台再次全面清理和核查，及时将农户数据库上报。做好补贴政策宣传工作，利用公开信、宣传栏、宣传标语、宣传小手册等形式向农户宣传补贴政策，使补贴政策农喻户晓。狠抓补贴发放信息公开公示工作，规定补贴发放公示时间不少于7天，公示资料拍照存档。畅通语音信息查询系统，及时解决补贴过程中的具体问题，为农户及时掌握补贴发放信息提供了便利，全年发放财政补贴58项，金额1.5亿元。

(作者单位：湖南省永兴县财政局)

责任编辑：欣闻

作者：李正皋　许志锋