大班额问题范文

2022-05-19

第一篇：大班额问题范文

大班额教学的问题与对策

大班额教学的突出问题就是教师无法顾及到每个学生。面对六七十人的大班额,如何使每个学生都参与到教学活动中来,这也许是每个老师都关注的问题。下面是我在日常教学中发现的问题，与大家共同探讨一下

一、教学任务重,教学时间紧(特别是中高年级)，完不成教学任务怎么办?

对策:

1. 培养学生的预习习惯。这样可以提高课文学习的有效性。

2.精心设计每节课，将课堂用到的表格或问题提前发放，不仅可以节省时间，而且可以让学生明确学习任务。

3.加强小组的合作交流。为学生营造互帮互学的学习氛围。

二、如何关注不同层次的学生?

对策： 1.让优生吃饱，让差生吃好。课堂上培养小老师，对于一些难度较大的问题启发诱导，养成他们思考的习惯。对于差生，可以让他们回答一些简单的或基本的句型，因材施教。

2.多采用激励性的语言。每个学生都希望获得别人的认可，教师的每个鼓励的眼神、动作、手势，都可以帮助学生获得自信。让他们感觉能感受到老师的关注，并对自己充满信心

第二篇：中小学大班额问题调研对策（最终版）

一、基本情况

**市现有各级各类学校556所，其中小学421所，初级中学44所，九年制学校24所，普通高中14所，中等职业学校4所，高等职业院校1所，特殊教育学校1所。全市共有各类教学班6381个，在校学生267491人，其中小学教学班3915个，学生147540人，平均班额37.7人;初中教学班1072个，初中生60005人

，平均班额55.98人，普通高中教学班410个，学生24209人，平均班额59人，中职教学班114个，学生7049人，平均班额61.8人，高职教学班29个，学生1623人，平均班额55.97人。全市县城以上(含县城)城区小学19所，教学班586个，学生36050人，平均班额61.5人，每班超出教育部规定最大班额16.5人;有初级中学13所，教学班456个，学生29964人，平均班额65.7人，每班超出教育部规定最大班额10.7人。

**市**区现有各级各类学校116所，其中小学68所，初级中学15所，九年制学校8所，普通高中3所，高等职业院校1所，特殊教育学校1所。**区共有在校学生75644人，其中小学教学班774个，学生36366人，平均班额46.95人，每班超出教育部规定最大班额1.95人;初中教学班305个，初中生17238人，平均班额56.5人，每班超出教育部规定最大班额1.5人。其中城市小学4所，教学班145个，学生9616人，最大班额77人，平均班额66.3人，每班超出教育部规定最大班额21.3人，生均占地面积3.2平方米，利

二、朝阳两所学校生均建筑面积为2.92和2.77平方米;城市初中3所，教学班106个，学生6908，平均班额65.2人，最大班额82人;;一中、四中两校生均占地面积只有7.7平方米和10平方米，四中生均建筑面积只有2.9平方米;城市中小学生均建筑面积远远低于国家上世纪90年代关于义务教育生均建筑面积小学3.5平方米，初中5平方米的验收标准;**近郊(含新区)有乡村小学6所，教学班103个，学生6002人，平均班额58.3人，每班超出教育部规定最大班额13.3人，生均占地8.6平方米;**近郊(含新区)有初级中学4所，教学班59个，平均班额51.7人。

二、原因分析

参照教育部班额标准，一般认为，中小学校46-55人为“大班额”，56-65人为“超大班额”，66人以上为“特大班额”。 2008年我市教育事业统计年鉴的数据显示：

全市小学班额在46人以上的教学班有1537个，占小学教学班总数的41.1%，其中56-65人的超大班额和66人以上的特大班额分别达到508和265个，分别占小学教学班总数的13.6 %和 7.1%。

全市初中班额在46人以上的教学班有823个，占初中教学班总数的76.99%，其中56-65人的超大班额和66人以上的特大班额分别达到230和221个，分别占初中教学班总数的21.5%和20.7 %。

全市普通高中班额在46人以上的教学班有396个，占高中教学班总数的96.5%;其中56以上人的超大班额和特大班额达到271个，占高中教学班总数的66.1%。

其中****区小学班额在46人以上的教学班有391个，占小学教学班总数的52%，其中56-65人的超大班额和66人以上的特大班额分别达到134和115 个，分别占小学教学班总数的17.9%和15.3%。初中班额在46人以上的教学班有 270个，占初中教学班总数的89.4%，其中56-65人的超大班额和66人以上的特大班额分别达到61 和 69个，分别占初中教学班总数的20%和22.6%。

由于城乡经济一体化步伐加快，农民大批涌进城市或外出打工。在城市和县镇中小学“大班额”问题凸现的同时，我市一些边远地区初级中学和村级小学生源逐渐减少，班额呈现萎缩现象。由于地处偏远，一些村小和教学点还无法撤消。目前，全市还有36.6%(1369个)小学教学班人数在35人以下，全市还有23%(246个)初中教学班人数在45人以下，这些学校主要集中在边远地区和山区。

总体上看，全市“大班额”问题呈现出三个明显的特征：

从地区分布看，“大班额”问题最突出的是城市学校，其次是县镇学校，最后是农村学校;二从学段看，城市“大班额”问题最严重的是小学，其次是初中。以**区为例，城市小学100%为特大班额，初中100%为超大班额，平均班额为65.2，已到特大班额的临界点。三从学校类别看，城市学校和中心乡镇学校的“大班额”比普通学校突出。如盐池县惠安堡镇中心小学平均班额为53.82，每班超出教育部规定最大班额8.8人;大水坑镇一小、二小班额分别为46.6和49.8人，分别超出教育部规定最大班额1.6和4.8人

第三篇：城关区小学大班额问题的调查报告

根据市区规划布局和城关区经济社会发展的显示需求，为满足快速增长的义务教育需求，全面实现城关教育合理布局、均衡发展的目标，确保成功地区居民子弟享受优质教育资源，确保城关义务教育均衡、和谐发展，我通过深入调研，综合分析，形成了本调研报告，以供参考。调查的情况：

根据我的最近调查，“大班额”最严重的是天水市城关区，该区小学班额在65人以上的班级有183个，占小学班级总数的14.65%。随着城镇化进程的加快和农村劳动力的大量转移，农村学龄儿童数量大幅度减少，农村学校呈现出布点多、规模小、效益差。生师比例失衡等现象。全天水市农村小学生在校生67408人，现有486所学校平均每校只有在校生139人，每年级仅有学生20余人。不仅是天水市，白银市、武威市、定西市等大部分市州的城区和县城学校的“大班额”问题都比较突出。存在的问题: 根据我深入的调查，我发现天水市尤其是近年来，随着城区人口不断增长、学生家长追求优质教育资源择校就读、进城务工人员子女随迁就读，使城区学龄人口逐年增长，校舍资源显得十分紧张，目前城区学校从幼儿园到高中，平均班额均超过标准，特别是两所小学大班额问题尤为突出。如城关小学建设规模24个教学班，可容纳1200名学生，实际开设32个教学班，在校学生2381人(含300余名学前班学生)，80人以上班级6个，70—80人的班级22个，70人以下班级4个，平均班额74人(标准45人)，超额容纳学生1181人，超出容纳标准接近一倍。城关二小建设规模是18个教学班，800名学生，现有学生1146人(含108名学前班学生)，最大班额85人，平均班额64人，超额容纳346名学生。同时，部分镇中心小学也存在大班额问题。 “大班额”问题既增加了学校管理压力，又影响了教育质量的提升。产生问题的原因：

形成城关区“大班额”的因素是多方面的，其中主要有以下五点：

一是城关区学校的规划建设未与城关区发展同步。近年来城关区建设和发展加快，学校的规划及建设滞后，从而导致了教育资源紧张，特别是校舍面积的紧缺，形成了“大班额”格局。

二是随着人民群众对子女接受优良教育需求的增加，优良学校不仅成为城镇家长的首选，农村学生的家长也要把子女送到城关区学校读书，导致“择校”之风盛行，这是优良学校班额居高不下的主要原因。

三是随着城镇化步伐的加快，流动人员急剧增多，农民工子女也成倍增长。随父母入城的学龄儿童骤然增多，这些生源的涌入，使城镇学龄人口迅速增加，直接导致了学校的“大班额”问题。

四是近几年随着学校布局的不断调整，教育资源的不断整合，部分办学效益差、办学规模相对较小的学校随之撤并，学生并入相邻的学校，这也是导致“大班额”的重要原因。例如从今年起，平凉二中改办为高级中学，原平凉二中服务区的初中学生并入平凉七中，加之原由平凉四中招生的东大街小学划归平凉七中招生，致使平凉七中的服务区由原来的7所小学，一下子增加到13所，七中原有的教学设施未能相应增加，导致平凉七中七年级教学班达到20个，每班学生均在70-75人左右。

五是住宅小区不断出现、规模不断扩大，造成商住小区周围的学校学龄人口急剧增加，这也是导致“大班额”问题的又一重要原因。

解决问题的建议:

1、在旧城区改造过程中，希望政府能够根据城关区楼房增多、楼层增高、入住人口增多的实际，并结合流动人口的增长趋势，适度拓宽学校用地或新建学校，使教育资源能适应学生增长的需要。

2、加强薄弱学校改造，推动教育均衡发展，从源头上遏制“择校”带来的“大班额”问题

一是进一步完善农村学校的硬件，按照学校建设配备标准建好农村学校特别是城乡结合部的农村中小学，让农村学校拥有坚固够用的房屋，平整标准的运动场，基本的实验设备和艺体设施，现代教育技术装备，满足教育教学活动的基本需要;在经费的划拨上，实现城乡一样，并向农村学校倾斜，为农村学校的正常运转提供保障。

二是在教师配备上向农村学校倾斜，根据部分农村学校班额小的实际，打破师生比的限制，实事求是配齐配足教师，特别是艺体、英语、信息技术等缺科教师，落实城区教师到农村工作制度，提高农村教师的各项待遇，在评职评优等方面向农村教师倾斜，设立农村教师专项津贴，提高农村教师待遇，让同样付出的农村教师有更高的待遇，确保农村教师的稳定;加强农村教师培训，提高其师德水平和教学业务水平，缩小城乡师资差距。

三是形成联动机制，城乡学校结对帮扶，建立“以城带乡，城乡一体”的互动发展模式。通过互派教师、统一管理、整体考核等措施，实现“资源共享，捆绑发展”，提高农村学校的整体办学水平和整体教学质量。通过以上措施，尽快达到城乡教育均衡发展，使农村孩子能安心在农村学校上学，减小城区教育资源不足的矛盾，减轻家长的经济负担，实现真正意义上的教育公平。

3、规范办学行为，严格学籍管理，动态调整教师编制，通过增加教师，减小班额。坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学的原则，不招收“择校生”。普通高中招收择校生，应严格遵守限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，不扩大择校生人数。

学校应当严格执行学生转学的有关规定，严把转学关口，严格转学的条件和程序。已经达到国颁标准班额上限的中小学或班级，原则上应不再接收转学学生。尽量通过采取扩大现有学校办学场地、增添办学设施等措施解决优质学校班额超标问题。

第四篇：济宁市解决城镇普通中小学大班额问题

实施方案及规划

为全面贯彻落实省政府办公厅《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(鲁政办字〔2015〕152号)精神，切实解决好我市城镇普通中小学大班额问题(以下简称“大班额问题”)，促进教育均衡发展，现结合我市实际，制定该实施方案。

一、基本原则

按照特事特办、综合施策、用好存量、扩大增量的原则，加大财政金融投入力度，扩增教育资源总量，优化城镇中小学校布局，足额均衡配置师资，到2017年底，解决我市大班额问题。

二、目标任务

坚持市域统筹、以县为主、一县一策，以新建、改扩建学校为主，扩增优化城镇教育资源。2015—2017年全市计划新建城镇中小学83所(其中小学52所、初中16所、九年一贯制学校8所、普通高中7所)，改扩建104所(其中小学61所、初中30所、九年一贯制学校5所、普通高中8所)，新增学位183080个(其中小学102780个、初中56700个、普通高中23600个)。新增学校用地7436.1亩，新增建筑面积249.2万平方米，计划投资75.06亿元，招聘教师10101人。城镇普通中小学班额达到标准班额。

2015年，全市新建城镇中小学5所，改扩建10所，新增学位8490个，新增用地779.6亩，新增建筑面积10.7万平方米，计划投资3.59亿元，招聘教师497人。

2016年，全市新建城镇中小学21所，改扩建46所，新增学位60020个，新增用地1929.7亩，新增建筑面积72.2万平方米，计划投资17.94亿元，招聘教师3652人。

2017年，全市新建城镇中小学57所，改扩建48所，新增学位114570个，新增用地4726.8亩，新增建筑面积166.3万平方米，计划投资53.53亿元，招聘教师5952人，满足教育教学需要。

三、保障措施

(一)扩增优化城镇教育资源。

1. 科学调整完善城镇中小学布局和建设规划。各县(市、区)政府要依据城镇发展总体规划，统筹考虑大班额的现实状况、计生政策和户籍政策调整、未来城镇化对教育资源的需求等因素，编制解决大班额问题工作方案，确定2015—2017年县域内城镇中小学校新建、改扩建计划，明确解决大班额问题时间表和路线图，新建、改扩建中小学校，优化学校布局，扩增城镇教育资源总量。

2. 确保教育设施配套建设。教育设施应与居住区同步规划、同步建设、同步交付使用。对已建成的居住区，在规划条件和开发项目建设条件意见书中未载明建设投资来源的教育设施，由政府负责建设，在2017年底前建成后，及时交由教育部门管理。因开发企业原因未达到配建要求的，责成开发企业完成学校配套建设，否则记入不良信用记录，重新审核开发资质，限制或停止其承接新的开发项目。违反规划在配建中小学教育设施用地上进行其他项目建设的，依法实行追责，城市管理执法部门责令其拆除，限期按规划要求完成中小学配套建设。严格执行城乡新建居住区(楼盘)配套学校建设教育行政部门前置审核制度，教育部门应列为各县(市、区)规划委员会和规划联审会成员单位。实行教育设施“交钥匙”工程。对违反规定、不能如期交“钥匙”的居住区项目，住房城乡建设等有关部门不予办理竣工综合验收备案和不动产登记。加强建设监管，把城镇中小学校建成放心工程、满意工程、精品工程。

3. 创新学校办学模式。支持社会力量独资、合资、合作等形式举办中小学校。积极探索国有民办、民办公助、混合股份等办学模式，支持名校办分部、托管薄弱学校，鼓励民办学校和公办学校建立学校联盟。采取派出公办教师支教、购买学位、落实非营利性民办学校与公办学校教师社会保障同等待遇等措施，支持社会力量举办中小学。

(二)保障学校建设用地。

1. 统筹安排学校建设用地。调整完善市、县土地规划，进一步优化用地布局，“挤出”规划空间，将未纳入规划的新增中小学校用地纳入土地利用总体规划。在编制年度用地供应计划时，新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决大班额问题。在国家新增建设用地计划指标未正式下达前，可预支部分计划指标保障各地急需开工的中小学项目。老城区、已建成居住区、旧城改造和新区开发建设中，新增适龄儿童学位必须与新建住宅区统筹解决。

2. 充分挖掘教育用地资源。支持利用现有学校存量房产和建设用地兴办中小学教育设施，对符合划拨用地目录的非营利性教育设施项目可继续以划拨方式使用土地。鼓励各地采取城区高中(职业高中)外迁办学，初中利用高中校舍、小学利用初中校舍梯次补位办学的办法，扩大城区学校办学空间。做好闲置教育用地置换、再开发利用工作。充分利用工矿废弃地复垦利用和增减挂钩等试点政策，有序开展废弃教育用地的复垦利用工作，腾出的建设用地指标，优先满足城镇中小学发展需要;在保证教育发展需要的前提下，节余的指标可以调剂使用，产生的收益用于解决城镇中小学大班额问题。

(三)足额配置师资。

1. 完善教师补充机制。编制部门定期会同教育、财政部门根据生源状况核定教职工编制。教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，实行动态管理，报机构编制管理部门备案。撤并、改企转制等方式收回的事业机构编制资源，优先保障新设中小学机构编制需要。中小学有空编的县(市、区)，原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，做到有编即补，到2017年实现有空编的中小学教师补充到位。新建中小学按照办学标准和招生规模确定教师编制;暂不具备条件的，依托现有学校设立分部或教学点等形式予以统筹调剂。鼓励政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。 2. 设立临时周转编制专户。按照教师“退补相当”的原则，解决总体超编但学科结构性缺员问题，保证开齐开全国家规定课程。中小学满编超编的县(市、区)，由机构编制管理部门根据解决大班额问题需要，在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制，建立中小学教师临时周转编制专户，对满编超编的中小学确需补充专任教师的，使用临时专户编制予以补充。中小学教师自然减员后，使用专户编制补充的专任教师改为占用中小学编制，专户编制相应核减。专户编制不计入中小学编制总额，由机构编制管理部门单独管理。

(四)加大财政金融扶持力度。

1. 保障财政投入，强化金融扶持。2015—2017年，市财政安排以奖代补专项资金，用于奖补各县(市、区)解决城镇普通中小学大班额问题发生的人员支出和建设费用。财政奖补资金比例综合考虑各县(市、区)学校建设计划、经济发展和财政收入水平进行分配。各县(市、区)要落实经费投入主体责任，切实保障解决大班额问题资金需求。努力拓宽筹资渠道，增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模，足额征收教育费附加，积极筹措学校建设资金。中小学校、幼儿园布局调整后闲置的土地校舍，由县(市、区)政府(管委会)收储并处置，所得收益计提农业土地开发资金、城镇廉租住房保障金、农田水利建设资金、国有土地储备资金、教育资金后，全部用于中小学校建设。积极做好宣传发动工作，主动争取社会力量自愿捐资建校。探索灵活融资方式，支持社会力量办学。社会力量办学可以另外申请贷款贴息。

2. 以优惠政策支持城镇学校建设。各县(市、区)政府要落实中小学校建设的各项优惠政策，限度减免建设规费、减化审批程序、缩短审批时间，为学校建设项目开通“绿色通道”。严格执行省财政厅、省物价局、省教育厅《关于减免中小学校舍建设有关收费的通知》(鲁财综〔2015〕63号)，中小学校规划建设规费涉及的行政事业性收费和政府性基金予以免收，涉及的经营服务性收费属于政府定价和政府指导价并且有浮动的，按规定标准的30—50%收取，有上下限的，按不超过下限的标准收取，有条件的可以免收。

(五)强化教育管理。

1. 严格招生管理。以初中招生服务范围为基础设立义务教育学区，以小学就近入学、初中对口入学为适龄儿童入学基本方式，以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口招生，保障学生就近入学。完善普通高中招生指标生政策。建立统一的义务教育入学管理平台，加强对学校招生行为的监管，坚决落实义务教育学校“零择校”政策，全面实行阳光招生，确保招生工作公开透明。根据学校规模和国家规定设定学校在校生总数和班额上限，按照实际生源情况确定招生计划，对未经批准突破招生计划招收的学生不予注册学籍，对在校生数和班额达到规定上限的学校，无学生转出的，不准接收学生转入。确保进城务工人员随迁子女相对就近接受义务教育。

2. 深化教育交流合作。全面建立义务教育学区制度，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中与小学结合成片统筹管理，推动学区内校长、教师均衡配置，促进教育管理模式、设施设备、运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内学校教育教学水平，扩大优质教育资源总量，推进教育均衡发展。大力扶持薄弱学校，在基础设施建设项目和资金安排方面优先支持薄弱学校建设，在教师增编和选调工作中优先考虑薄弱学校的需要，在教育评先、评优工作方面对薄弱学校给予倾斜。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，强化县级教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理功能。深入开展义务教育学校校长教师交流轮岗，促进师资科学均衡配置，提高薄弱学校校长教师队伍素质。实行义务教育学区内教师资源统一调配使用，积极推行音乐、体育、美术等学科教师走教，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教等，所需费用纳入财政预算。

(六)加强组织领导。

成立济宁市教育规划建设暨解决大班额问题工作领导小组，市政府常务副市长任组长，分管副市长任副组长，市发改、教育、编制、财政、人力资源社会保障、国土资源、城乡规划、住房城乡建设、金融等相关部门主要负责人为成员，及时研究解决学校建设规划、用地、教师配备、资金投入、督导考核等问题，确保工作扎实推进，如期完成目标任务。县(市、区)政府也应成立相应机构，为解决大班额问题提供强有力的组织保障。实行目标责任制，市政府与各县(市、区)政府签订责任书，各县(市、区)主要负责人对解决学校大班额问题负总责。将解决大班额问题纳入全市教育工作督导评估内容，并作为评价各级政府教育工作的重要指标，与义务教育学校“全面改薄”工作统筹推进。市政府将对各县(市、区)解决城镇中小学大班额问题工作方案进行公示，接受舆论监督。建立解决大班额问题工作台账，对大班额学校实行销号管理。市政府督查室将定期进行督查，对各县(市、区)解决大班额问题工作情况进行通报，对因工作不力、造成大班额问题不能及时解决的，严肃追究责任。