中国新闻事业发展史

第一篇：中国新闻事业发展史

中国新闻事业发展报告

中华全国新闻工作者协会 2014年12月

目录

一、新闻事业概况

二、公共管理体制

三、传统媒体发展

四、新兴媒体发展

五、媒体融合发展

六、队伍构成及权益保护

七、职业道德建设

八、对外交流合作

一、新闻事业概况

中国共产党和中国政府高度重视新闻事业，对新闻事业的发展予以积极支持和扶持。新闻行业组织努力推动新闻队伍建设，提高新闻从业人员职业能力和业务素质。新闻媒体开拓进取、奋发有为，综合实力不断提升。当前，中国新闻事业发展呈现出以下几个特点：

1.公共管理体制逐渐完善，新闻媒体发展环境越来越开放。逐步形成法律规范、行政管理、行业自律、社会监督相结合的媒体管理和服务体系。新闻环境越来越透明，新闻报道越来越及时。外国记者在华采访越来越便利。

2.媒体综合实力增长迅速，传播力公信力影响力不断提升。中国已经成为世界报业大国，广播电视产业加快发展转型，媒体公信力影响力不断提升。新华社逐步建成拥有强大实力、覆盖全球的全媒体机构。新兴媒体成为中国最活跃、最具影响力和发展潜力的媒体形态。

3.传媒领域改革不断深化，融合发展力度和深度不断加强。传统媒体和新兴媒体融合发展成为国家战略。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》为传统媒体和新兴媒体融合发展提供了强大动力、指引了明确方向。

4.新闻队伍建设常抓不懈，探索建立职业道德建设长效机制。新闻界开展“走基层、转作风、改文风”活动，取得显著成效，受到业内外广泛好评。开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动，下大力气净化媒体环境。新闻道德委员会试点工作扎实稳步推进，媒体社会责任报告制度逐步建立。

二、公共管理体制

中央宣传部、国务院新闻办公室支持新闻工作依法开展，并及时提供信息服务和工作指导。国家新闻出版广电总局对新闻出版和广播电视事业进行行政管理。国家互联网信息办公室负责全国互联网信息服务监督管理工作。中华全国新闻工作者协会(简称中国记协)制定和维护行业标准。新闻单位实行社长(台长)或总编辑负责制，内部建立健全岗位责任制，实行持证上岗制度。在法制框架下，中国媒体依法享有各种职业权利，履行法定义务，承担社会责任，享有充分的新闻自由。媒体管理和服务的主要做法有：

1.坚持依法管理。国家法律是中国新闻工作的行为准则，各类媒体和新闻从业人员必须严格遵守。中国已建立较为完善的法律体系，许多法律中都有关于新闻工作的规定，在新闻出版、广播电视、互联网等方面还有专门的法律法规。这些法律法规既规范媒体和新闻从业人员的职业行为，又保障他们的合法权益。例如，国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室等部门制定《出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《报纸出版管理规定》、《新闻记者证管理办法》、《报刊记者站管理办法》等。2008年颁布《政府信息公开条例》，保障公民、法人依法获取政府信息。2008年颁布的《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》将《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》的主要原则和精神以长效法规固定下来，为外国新闻机构和外国记者在华采访提供便利。该条例同1990年公布的条例相比有了重大变化。比如，外国记者来华采访不再必须由中国国内单位接待并陪同，外国记者赴开放地区采访，无需向地方外事部门申请等。

2.加强行业内部约束。媒体从业人员要遵守新闻职业基本准则，加强行业自律，恪守职业道德。中国建有完善的记者行业组织管理服务体系，如中国记协、地方记协、专业记协等组织体系，新闻行业内部实行自我约束;制定了系统的新闻行业自律规范，如《中国新闻工作者职业道德准则》、《中国互联网行业自律公约》、《手机媒体自律公约》等，对不同领域媒体从业人员提出职业要求。 3.加强权威信息发布。中国确立了“及时准确、公开透明”的突发事件信息发布基本原则，完善了相关制度规定。在突发公共事件中，相关地方和部门及时发布权威信息，允许境内外记者现场采访，对谎报、瞒报、迟报、漏报重要信息的，严肃追究责任。在重大活动和突发事件中，有关地方和部门及时召开新闻发布会、接受记者采访，主动发布权威信息。2008年四川汶川特大地震后一个月内，国务院新闻办公室邀请20多个部门和机构举行25场新闻发布会，四川省政府新闻办公室举行24场新闻发布会，提供了充足的新闻信息。

4.提高媒体服务水平。中国努力为境内外媒体提供丰富多彩的信息服务。在党代会、全国两会、奥运会、世博会、青奥会等重要会议和重大活动中设立新闻中心，为境内外记者提供采访线索，帮助联系采访对象，提供必要工作设备，提供生活便利。党的十八大新闻中心，共接待境内外记者2700多名，包括1700余名境外记者，为记者免费提供公共广播电视信号和新闻图片，提供从驻地到人民大会堂的摆渡车，组织记者到周边地区采访等。中国记协定期举办“新闻茶座”、“记者沙龙”等活动，邀请中国知名专家学者和官员，围绕国际热点问题和涉华议题，与境内外记者现场交流，提供及时准确的信息服务。

5.支持媒体开展舆论监督。媒体记者有舆论监督的权利和责任。中国共产党和中国政府倡导并支持新闻媒体“依法监督、科学监督、建设性监督”，要求各级党委和政府善待媒体、善用媒体、善管媒体，支持媒体采访报道，正确对待舆论监督，提高同新闻媒体打交道的能力。中央电视台《焦点访谈》栏目自1994年创办以来，选择群众关心的话题，坚持用事实说话的方针，反映和推动解决了大量社会发展与进步过程中存在的问题，多年来广受观众关注和喜爱。众多报纸、电台电视台、新闻网站等媒体开设“曝光台”栏目，及时反映群众诉求，帮助解决群众关注的问题，凝聚社会正能量，推动社会发展进步。

三、传统媒体发展

(一)报纸出版业发展情况

中国的报纸出版业加快体制改革和机制创新，不断推动产业发展，加强公共文化服务体系建设，在改革、发展、管理等方面取得重大进展和历史性变化。 1.中国是世界报业大国。根据国家新闻出版广电总局2014年8月《二〇一三年全国新闻出版业基本情况》统计，2013年，中国大陆地区共出版报纸1915种，总印数482.4亿份，总印张2097.8亿印张，定价总金额440.36亿元人民币。2013年，报纸出版实现营业收入776.7亿元人民币，利润总额87.7亿元。 2. 报纸种类齐全，报业结构较为合理。中国报纸出版业经过近年来的宏观调控及综合治理，结构不断优化，布局趋于合理，逐步形成以党报为龙头，区域性城市类报纸、生活服务类报纸、行业报、读者对象类报纸、文摘报等各门类报纸共同发展的格局，能充分满足读者多层次的阅读需求。在目前出版的1915种报纸中，党报约400余种，约占报纸总数的20%;区域性城市类报纸近300种，约占报纸总数的15%;行业专业类、读者对象类报纸共700余种，约占报纸总数的40%;生活服务类报纸200余种，约占报纸总数的12%。

3. 日报出版规模已连续多年位居世界首位，成为世界发行总量最大的报业市场。近10年来，世界报业与新闻出版者协会(WAN-IFRA)公布的全球发行量最大的100家报纸排行榜中，中国内地已有20余种，约占“百强”的四分之一。根据国家新闻出版广电总局2014年8月公布的统计数据，2013年度，中国共产党中央机关报《人民日报》平均期发行量314.32万份，《参考消息》平均期发行量288.47万份。

4. 报业经营方式呈现出多元化的发展趋势。中国报业多种经营日趋活跃，新的经济增长点不断出现，逐步形成以广告和发行经营为主，会展、培训、行业顾问、信息定制等多种经营方式相互补充的经营模式。一些报社还成立了各类子公司，以多种方式实现上市融资，开创了传媒融资的新渠道。

5. 加强报纸集团化建设，努力打造一批充满活力、具有竞争力的报业集团。成都日报报业集团、浙江日报报业集团、山东大众报业集团、广州日报报业集团、解放日报报业集团、上海报业集团、河南日报报业集团有限公司、南方报业传媒集团、湖北日报传媒集团、四川日报报业集团等10家报业集团的总体经济规模居于前列。 6. 积极推动报刊出版单位转企改制。中国政府推动非时政类报刊出版单位由事业单位转变为企业。第一批拟转制为企业的3388种非时政类报刊中，已有3271种完成了改革任务。中国还积极推动已转企并符合上市条件的出版传媒企业尽快上市。在内地上市的出版传媒企业中，江苏凤凰出版传媒股份有限公司、中南出版传媒集团股份有限公司、浙报传媒集团股份有限公司、华闻传媒投资集团股份有限公司、中文天地出版传媒股份有限公司、成都博瑞传播股份有限公司、长江出版传媒股份有限公司、时代出版传媒股份有限公司、广东九州阳光传媒股份有限公司、中原大地传媒股份有限公司、北方联合出版传媒(集团)股份有限公司和北京赛迪传媒投资股份有限公司等12家公司涉及书报刊等业务。 7. 积极满足公众的阅读需求。全国累计投入资金超过168亿元，建成60多万家农家书屋，所有的书屋均配备各类图书、报纸、期刊，供农村及民族地区群众免费阅读。

(二)广播电视业发展情况

广播电视产业发展加快转型，事业建设加快升级，取得重大进展和显著成绩。 1.广播电视新闻报道的影响力、公信力明显增强。2013年，全国电视观众对新闻类节目的喜爱率高达74.77%，比2012年增长8.59%，新闻类节目首次超越电视剧，成为中国观众最喜爱的节目。2013年全国两会期间，中央电视台新闻频道的收视份额达到3.07%，比2012年全国两会期间增长65%。“最美系列”、“倾听系列”报道以及“中国梦”主题报道，讲述平凡人的故事，可亲可敬、励志陶情，创新和丰富了典型报道的实践和理论。2013年广播电视制作公益广告3万余条，累计播出近1000万次，总长超过600万分钟。一些公益广告运用故事化表达，增强感染力，有力传播了正能量。

2. 节目创新创优取得重要突破，从数量增长向质量提升转变成果初显。2013年，全国生产制作广播节目总量为739.12万小时，同比增长2.82%，增幅较上一年有所降低;全国生产制作电视节目总量为339.78万小时，同比下降1.12%，但优秀节目和原创节目大幅增强，公益、文化、原创三大趋势逐渐显现。广播电视节目发展正逐渐由数量规模型向质量效益型转变。《中国汉字听写大会》、《成语英雄》、《超级演说家》等一批类型多样、形态各异的优秀文化节目涌现出来。综艺类节目总量减少，总体品质明显提升。《中国好声音》、《我是歌手》、《中国好歌曲》等一批大片级综艺节目持续火爆，以专业品质赢得了大众市场，综艺节目水准和品牌效应大幅度提升。中国节目模式市场雏形形成，一批中国原创电视节目走出国门，进入欧美，跻身全球优秀电视节目行列，成为文化走出去的新生力量。全国各级广播电视台拿出专项资金，设置节目研发部门，创新创优开始常态化、制度化。 3. 现代广播电视传播体系加快升级。2013年，全国广播电视传输网络向数字化、网络化、交互化、融合化加快演进，形成了中央与地方、城市与乡村、国内与国外相结合，无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段并用的传输覆盖体系。到2013年年底，广播、电视综合人口覆盖率分别达到97.79%和98.42%，同比增长0.28和0.22个百分点。截至2013年年底，全国共设播出机构2568座，包括电台153座、电视台166座、教育电视台42座、广播电视台2207座(其中含县级广播电视台1996座)。上述播出机构共开办4199套节目，其中广播节目2863套(中国国际广播电台的65种语言对外广播不计在内)、电视节目1336套。

4. 广播影视数字化水平明显提升。到2013年年底，中国有线广播电视用户2.29亿户，入户率达到54.14%，数字电视用户1.72亿户，占有线广播电视用户的74.95%，付费数字电视用户3498.41万户，占数字电视用户的20.39%，双向覆盖近9500万户，开通双向业务用户超过2457万户。高清电视、3D电视成为数字电视用户的标准配置，地面电视数字化加快推进，300多个城市已完成地面数字电视发射验收工作，卫星电视用户全部数字化，户户通用户达1310万，村村通用户达1909万。广播电视制播数字化取得新进展，中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台全面实现数字化，省级台、地市台、县级台的数字化率分别超过90%、70%和50%。各级电视台大力推进高清制播能力建设，截至2013年底，中央、省、地市三级广播电视播出机构经批准共开办高清电视频道50个，其中高标清同播频道44个，新增高清开路频道2个，高清付费频道4个，全国范围内高清节目播出规模扩大。电影高新技术应用全面推开，数字化程度领先全球。农村电影全部实现数字化放映，城市电影放映基本实现数字化，影片卫星传输系统加快建设。

5. 广播影视公共服务加快升级。全国广播影视公共服务整体提升。2013年，广播电视村村通、直播卫星户户通、农村电影放映、县级城市数字影院建设等一系列惠民工程深入扎实推进。12个省区市已提前完成“十二五”村村通建设任务，8个省区基本实现户户通。全国农村广播电视正处在由村村通向户户通升级、由看得上听得上向看得好听得好、由覆盖网络建设向服务网络建设升级的关键阶段。部分省区市结合当地需求，在“村村通”、“户户通”工程基础上，实施“村村响”、“渔船通”、“广电低保”等项目，使广播电视覆盖到所有用户。全国农村电影放映工程伴随国家城镇化战略进入新阶段，许多地区由流动放映向定点放映、由室外放映向室内放映、由服务农村居民到服务农村居民和进城务工人员升级。

6. 广播电视产业增幅收窄，进入转型提质的关键阶段。2013年，全国广播电视行业总收入达到3734.88亿元，创收收入3242.77亿元，同比增长15.67%。广告收入在全国广播电视创收中处于龙头地位，2013年达到1387.01亿元，同比增长9.19%。有线网络收入754.91亿元，同比增长14.21%，全国每个用户月平均收入(ARPU值)27.5元，比上年增长7.3%，扣除CPI因素，增长4.7%。

(三)通讯社发展情况

中国有两家通讯社，新华通讯社和中国新闻社。

新华通讯社，简称新华社，是中国国家通讯社和世界性通讯社，是涵盖各种媒体类型的全媒体机构。在全国除台湾以外的各省区市均设有分社，在台湾派有驻点记者，在一些重点大中城市设有支社或记者站，在中国人民解放军、中国人民武装警察部队设有分支机构，在境外设有180多个分支机构，建立了比较健全、覆盖全球的新闻信息采集网络，形成了多语种、多媒体、多渠道、多层次、多功能的新闻发布体系，每天24小时不间断用中文、英文、法文、俄文、西班牙文、阿拉伯文、葡萄牙文和日文8种文字，向世界各类用户提供文字、图片、图表、音频、视频、网络、手机短信等各类新闻和经济信息产品。

近年来，新华社全面推进战略转型，加快由传统新闻产品生产为主向现代多媒体新闻信息业态拓展、由面向媒体为主向直接面向终端受众拓展、由立足国内为主向有重点地更大范围参与国际竞争拓展，初步建成融通讯社业务、报刊业务、电视业务、网络业务、金融信息业务、新媒体业务和多媒体数据库业务等为一体的全媒体机构，走出了一条以事业体制为主导，以五大公司和其他社属企业、社办报刊为市场主体，与市场经济成功对接、多元运营体制并存的事业发展新路子，在国际传媒领域的地位和影响力与日俱增，正阔步向着中国特色社会主义世界性现代国家通讯社和国际一流的现代全媒体机构加速迈进。

中国新闻社，简称中新社，是中国以对外报道为主要新闻业务的国家级通讯社，是以港澳台同胞、海外华侨华人和与之有联系的外国人为主要服务对象的国际性通讯社。拥有46个境内外分社。在北京、纽约、香港设立发稿中心。建有多渠道、多层次、多功能的新闻信息发布体系，每天24小时不间断向世界各地播发文字、图片、网络、视频、手机短信等各类新闻信息产品。

四、新兴媒体发展

在中国，互联网广泛应用于新闻传播、电子政务、电子商务、公共服务等领域。互联网的新闻传播能力不断增强，已成为人们及时获取新闻信息的重要途径和了解世界的重要渠道。

新兴媒体是继报刊、通讯社、广播、电视等传统媒体之后发展起来的，通过互联网传播信息的媒体。作为传播技术进步的产物，新兴媒体实现了文字、图片、声音、图像等传播符号和手段的有机结合，以其巨大的信息负载能力、数字化技术、超时空传播、易复制易检索、互动性强等优势成为媒介发展史上新的里程碑，成为中国最活跃、最具影响力和发展潜力的媒体形态。

(一)中国新兴媒体的发展历程

自1994年4月中国正式接入国际互联网，中国新兴媒体经历了从萌芽到高速发展再进入稳定增长的历史阶段。1995年1月，《神州学人》杂志首开先河，拉开中国报刊电子化序幕。1996年12月，中央电视台上网，标志着中国广播电视媒体在网络传播领域开始迈步。1997年，中国新闻媒体形成第一个上网高峰，人民日报、新华社等国家级媒体开始建设自己的网站，推动新闻信息上网传播，网易、四通利方(新浪前身)和搜狐等商业网站开始创建。1999年以来，中国网民规模迅速膨胀，商业网站不断在海外上市，进一步带动了中国新兴媒体热潮。进入21世纪，随着互联网应用深度和广度快速扩张、信息传播形态更为多样，新兴媒体在发展中逐步走向规范，新闻传播特性日益突出。2004年7月，中国第一份手机报中国妇女报彩信版问世。2007年以来，中国新兴媒体逐步形成了自己的模式，受众群体不断扩大，网民上网浏览新闻、发表评论成为一种普遍习惯，论坛、博客、微博等网络应用发展迅猛。近两年，移动新闻客户端快速崛起，逐渐成为用户从互联网获取新闻信息的主流方式。艾媒咨询2014年3月3日发布的《2013年中国手机新闻客户端市场研究报告》显示，截至2013年底，中国手机新闻客户端用户规模达到3.44亿，手机新闻客户端在手机网民中渗透率达到60.4%。

经过20年的发展，从最初的电子版，到网络版、门户网站，再到新闻客户端、微博客、即时通信工具、自媒体写作平台等的中国新兴媒体，正经历逐步专业化、媒体化和互联网化的发展过程。无论是网民的人数、技术的应用、新闻的发布，还是对社会的影响、对产业的参与，都全面接近甚至部分赶超世界水平，涌现出一批具有国际竞争力的新兴媒体民族品牌。

截至2014年6月底，中国网民规模达6.32亿，其中手机网民5.27亿，互联网普及率达到46.9%。中国新兴媒体应用移动化趋势明显，网民上网设备中，手机使用率达83.4%，手机上网比例首次超越传统PC上网比例，移动互联网带动整体互联网发展。在中国网民各类网络应用中，网络新闻用户比例接近80%，网络新闻受众超过5亿。新华网、人民网、新浪网、搜狐网等中国知名网站，每天刊载的新闻信息在1万条以上，每天的页面访问量过亿，甚至达到十几亿。新兴媒体已经成为中国新闻事业的重要组成部分。

(二)中国新兴媒体的基本构成

当今中国，几乎所有传统媒体和新闻机构都利用自身资源、品牌优势开展网络新闻传播，满足人们的信息消费需求，已形成新华网、人民网、中国网络电视台等一批综合新闻信息服务网站，不仅扩大了权威新闻信息传播的广度，而且为传统媒体自身发展拓展了新的空间。据艾瑞咨询的数据，2014年6月30日至7月6日，新闻网站日均覆盖人数达4473.8万人，有效浏览时间达2205万小时。人民网作为人民日报社建设的以新闻为主的大型网上信息发布平台，于2012年4月在上海证券交易所上市，成为第一家在中国A股上市的新闻网站以及第一家在中国A股整体上市的媒体企业。

社交网络等互联网新应用新服务发展势头良好，受到广泛欢迎，使中国新兴媒体的发展充满活力。微博客、微信等成为使用人数最多、传播力最强的新媒体形态，以移动化、便捷化、及时化的传播方式满足用户随时随地的阅读需求。截至2014年6月底，中国微博客用户规模为2.75亿，中国微博客账号为12亿左右，网民使用率为43.6%。其中，手机微博客用户数为1.89亿，使用率为35.8%。截至2014年7月底，移动即时通信工具用户账号总数突破10亿，其中微信用户账号突破8亿，最新月活跃用户接近4.38亿，已经覆盖全球200多个国家和地区，发布超过20种语言版本。在微信平台上，已开通的公众账号超过580万个。 中国新兴媒体正快速向移动化发展，加速与社会融合。由新兴媒体发展而产生的微政务、微电影、微视频构成了中国互联网发展的微时代景观。随着移动互联网的发展，新闻网站相继推出手机报、手机电视以及适合各种移动终端的应用客户端，形成了全媒体的立体化传播格局。移动新闻客户端成为公众新闻接触新入口。

(三)中国新兴媒体的总体状况与评价

最近几年，中国正从新兴媒体大国迈步走向新兴媒体强国。在全球新兴媒体快速普及和不平衡的发展格局中，中国新兴媒体在发展方式、文化特质等方面越发彰显民族品格和中国特色。技术创新层出不穷，大数据、云计算等已经广泛运用于新兴媒体中。

多元多样的新兴媒体正以优质的信息内容、丰富的表现形式吸引越来越多的中国网民从中获取新闻资讯。每个网民都不再仅仅是信息接收者，同时也成为发布者、传播者。很多热点新闻都来自网民发布的几张图片或几条微博。互联网技术的不断更新发展，推动新兴媒体报道更加精彩纷呈，可穿戴设备等终端的不断普及，推动网民更加便捷地运用新兴媒体。

新兴媒体不仅在满足人们不同信息消费需求方面具有独特优势，也日益成为弘扬社会主流价值观、推动经济发展、促进社会和谐的重要力量。

新兴媒体是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要引擎，与新兴媒体相关的产业被列为中国发展低碳经济的新型战略性产业之一。据《2014中国传媒产业发展报告》统计，2013年中国传媒产业总体规模达8902.4亿元，同比增长16.2%，其中移动互联网对传媒产业增长贡献率达30.3%。

新兴媒体为中国政府和民众沟通交流搭建了新的桥梁和纽带。近年来，中国政府致力于通过新兴媒体推进服务型政府建设，积极鼓励、大力推动中央和地方政府部门开设政府网站和政务微博。人民网、新华网、新浪网、腾讯网等4家网站经过认证的政务微博账号共有258737个，政务微信公众账号总数超过6000个。网络问政、网络助政改变了中国的政治生态环境。网络发言人、网络新闻发布会等政治创新层出不穷。越来越多的人通过新兴媒体就政府工作表达意见建议，参与社会公共事务管理。

新兴媒体积极利用自身优势，汇聚正能量，共筑中国梦。近年来，“最美妈妈”、“最美教师”等一个个“最美”人物在新兴媒体传播放大，在全社会激荡起一股向美向善向上的强大正能量。2014年中国农历春节期间，多家网站联合发起“2014春节回家顺风车”公益活动，有10万人获得帮助踏上了温暖的回家路。

新兴媒体给中国人的工作、学习和生活带来了深刻变化，使人们更为便捷地获取医疗、教育、娱乐、休闲、商务等信息，也改变了人与人、人与社会的关系。越来越多的人通过互联网获取信息、丰富知识;越来越多的人通过互联网创业，实现自己的梦想;越来越多的人通过互联网交流沟通，密切相互间的关系。

(四)中国新兴媒体法律法规、基本政策与实践

中国作为世界上最大的发展中国家，新兴媒体取得蓬勃发展，成就举世瞩目。 同包括发达国家在内的绝大多数国家一样，中国依照法律管理新兴媒体。这方面有关的中国法律是公开透明的，目的是为了维护网络新闻信息传播秩序，保障网络信息安全，促进新兴媒体繁荣发展。1994年以来，中国颁布了一系列涉及信息传播规范等方面的法律法规和部门规章，主要包括《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网视听节目服务管理规定》、《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》等，努力让新兴媒体的管理、运用、服务始终在法治轨道上健康运行。按照这些法律法规，中国依法保护网上言论自由，保护网上知识产权，禁止利用互联网散布违法信息和从事违法犯罪活动。

中国政府鼓励和支持发展网络新闻传播事业，先后制定了一批利好政策，投入大量资金构建新兴媒体的基础设施，积极引入和研发新兴媒体技术，始终致力于营造健康有序的新兴媒体发展环境，构建更加开放、安全、可信，更好满足用户需求的中国新兴媒体。中国新兴媒体产业规模不断扩大，网络新闻、跟帖评论、博客、社交网络、视频分享等各种网络应用都在中国迅速发展，满足人们的新闻信息需求和交流沟通意愿。网民踊跃参与网上信息传播、参与网上内容创造，大大丰富了互联网上信息内容。中国政府十分重视新兴媒体的舆论监督作用，对人们通过互联网反映的问题，要求各级政府及时调查解决，并向公众反馈处理结果。目前，中国97%以上的中央政府部门、100%的省级政府和98%以上的地市级政府部门开通了政府门户网站，为了解民意、服务群众发挥重要作用。

(五)中国网络信息自由与信息安全

新兴媒体使中国公民享有更多的知情权、参与权、表达权和监督权，中国网民可以通过各种形式在网上发表言论。网上交流、网上言论活跃，已成为今天中国新兴媒体发展的一大特点，新闻评论、论坛帖文、博客文章数量之巨大，在世界各国都是难以想象的。中国的网站十分注重为网民提供发表言论的服务，约80%的网站提供电子公告服务。截至2014年6月底，中国有上百万个论坛，4.44亿个博客和个人空间用户，2.75亿个微博客用户。根据对中国最有影响的10家网站的统计，网民每天发表的论坛帖文和新闻评论达300多万条。

新兴媒体为人们交换看法、切磋互动提供了便捷渠道，但不时出现的虚假新闻、淫秽色情信息、个人隐私泄露等网络信息安全问题，也对网络公序良俗和社会公共利益带来危害。要充分释放信息自由流动的红利，就必须消除信息安全的隐患，这已成为社会各界的基本共识。信息自由流动和安全流动是相互依存的整体，不可偏执一端。网络安全得不到保障，信息流动就容易失序，新兴媒体的科学发展和有效利用就难以实现。中国对新兴媒体发展秉持自由流动与安全流动相统一的原则，依法保障公民享有言论自由的基本权利，中国网民的网上言论表达空间空前广泛，极大促进了政治文明和社会进步。公民在行使自由和权利的同时，也要履行不损害国家、社会利益和其他公民合法权益的法律义务。

中国政府一贯注重维护网络安全，为新兴媒体发展创造良好环境。加强依法管理和科学管理，形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，对违法有害信息，依法予以遏制、阻断和清理。近年来，中国政府持续开展以打击网上淫秽色情信息为目的的“净网行动”和打击网络侵权盗版为目的的“剑网行动”，净化网络空间内容。中国政府重视对网站的安全防护，积极开展专项行动防范治理黑客地下产业链。

五、媒体融合发展

2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》(以下简称《意见》)，对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求，作出了具体部署。《意见》指出，推动媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，将技术建设和内容建设摆在同等重要的位置，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。《意见》的出台为传统媒体和新兴媒体融合发展提供强大动力、指引明确方向，对媒体领域深化改革具有重大意义。

传统媒体和新兴媒体融合发展是新闻事业发展的内在需求。新兴媒体裂变式的发展，给传统媒体带来巨大冲击，越来越多的受众通过新兴媒体获取信息，传统媒体受众规模不断缩小、市场份额逐渐下降。在这种形势下，传统媒体要赢得生存空间，就必须积极适应媒体格局的变化，加快推进媒体融合。

当前，传统媒体和新兴媒体融合发展进展顺利、态势良好。人民日报法人微博上线短短八个月,粉丝量突破千万。人民日报客户端上线两个月下载量超过500万。新华社开通新媒体专线，构建个性化、定制化的新华通集成服务平台，推出多个媒体融合重大集成产品;“新华社发布”党政企总客户端上线并快速发展;开办“我报道”、“新华国际”等客户端近50种，全面覆盖主流移动终端应用市场;开通“新华社法人微博发布厅”，粉丝数突破2260万;“中国网事”和“新华视点”系列微博粉丝数分别超过700万和1700万;手机媒体产品达100余种，用户超过2.3亿。中国视听新媒体产业迎来发展的黄金期，成为视听传媒产业主力军，其与传统广播影视的融合，深刻改变着视听传媒的发展格局。各级网络广播电视台在促进台网融合、占据新兴舆论阵地方面发挥了积极作用。中国网络电视台以重点产品为抓手，发力构建覆盖多屏的新媒体传播体系，央视网月度独立访问用户数突破5亿，“央视影音”客户端下载量突破3.3亿。央广新媒体推出《倾听中南海》、《央广快新闻》等移动客户端。湖南卫视2014年4月启动独播战略，“芒果TV”视频网站点击量实现了从百万级到数千万级的飞跃。山东网络广播电视台针对母婴市场、老年群体等不同需求，面向市场打造新型传播产品，受到广泛关注和支持。截至2013年年底，中国网络视频用户规模达4.28亿，网络视频使用率为69.3%，同比增长15.2%和3.4%。2013年，中国在线视频市场规模达128.1亿元，同比增长41.9%。

六、队伍构成及权益保护

中国大陆新闻单位的采编、广告、发行、经营、新媒体及行政服务等人员总数约有100万名，其中报纸出版单位26.31万人，期刊出版单位约10.91万余人，广电及其他新闻单位从业人员60余万人。在新闻从业人员中，符合领取新闻记者证条件的采编人员共有25.8万余人，其中报纸出版单位记者10万余人，期刊出版单位记者7000余人，通讯社记者3000余人，广播电台及电视台记者14.5万人，新闻电影制片厂记者近400人，中央重点新闻网站记者700余人。 在新闻从业人员中，中央新闻单位共有持新闻记者证采编人员2.6万余人;地方新闻单位共有持证采编人员22.8万余人，其中超过1万人的省份有江苏、河南、广东、山东、浙江、四川等。

从性别比例看，中国新闻记者男女性别比例基本持平，男性144,087人，占55.87%;女性113,791人，占44.13%。从学历看，中国新闻记者群体拥有较高学历，大专学历68,613人，占26.61%;本科学历169,328人，占65.66%;硕士18,318人，占7.10%;博士728人，占0.28%;其他学历881人，占0.34%。从年龄结构看，老中青搭配比较合理，中青年记者占了绝大多数，30岁以下的39,928人，占15.48%;30至40岁的100,357人，占38.92%;40至50岁的81,734人，占31.69%;50岁以上35,859人，占13.91%。

中国记协高度重视新闻工作者权益保护工作，采取多项措施保护新闻从业人员合法权益。

1.受理维权投诉。建立投诉登记专人负责制度,公布投诉热线电话和电子邮箱，受理全国新闻工作者的维权投诉。对于侵犯新闻工作者合法权益的突发事件，建立应急处理机制，对影响重大的事件直接出面协调，一般情况委托地方记协、专业记协办理，通常采取调查了解、声援、慰问、要求赔偿道歉、督促依法惩处肇事者等方式。2012年受理新闻工作者维权投诉30件次，办结率80%。2013年接受电话、信件、来访100余件次，办结率90%。2013年，海南省《南岛晚报》记者杨琼文因发表批评报道《万宁某小学校长给钱让幼女陪睡》被逼辞职，中国记协介入协调，最终促使报社对其重新聘用。

2.设立中国新闻工作者援助项目。为保障新闻工作者依法进行采访报道，中国记协自2012年开始筹备设立中国新闻工作者援助项目，研究起草《中国新闻工作者援助项目实施办法》、《中国新闻工作者援助项目接受社会捐助办法》，广泛征求相关部门和单位意见。2013年4月20日四川芦山地震发生后，中国记协应急启动中国新闻工作者援助项目，慰问受伤记者,实施经济援助7万元。2014年1月3日正式颁布《中国新闻工作者援助项目实施办法》。

3.颁布《全国优秀新闻工作者荣誉称号授予办法》。 2013年7月19日，中国记协颁布《全国优秀新闻工作者荣誉称号授予办法》，对在新闻采编岗位做出突出贡献的新闻工作者授予荣誉称号。为因公殉职的中央电视台记者翟树岩、海口广播电视台记者邱航亮举行追授仪式。 4.研究制定《重大突发事件新闻工作者应急援助办法》。2013年，中国记协召开抗震救灾记者座谈会、余姚水灾报道座谈会，将及时介入重大突发事件报道、提供应急援助作为重点课题进行研究。《重大突发事件新闻工作者应急援助办法》正在抓紧起草。

七、职业道德建设

近年来，新闻战线采取多项措施，规范行业行为，治理突出问题，加强职业道德建设，倡导恪守“坚持新闻工作的党性原则，把围绕中心、服务大局作为基本职责，树立以人民为中心的新闻理念，坚持正确舆论导向，坚持新闻真实，改进新闻报道作风文风，坚持政治家办报办台办网，积极履行媒体社会责任”的职业道德，探索建立行业自律长效机制。

1.广泛持久地开展教育实践活动。从2003年至今持续开展“中国特色社会主义理论体系、马克思主义新闻观、职业精神职业道德”学习教育活动。2011年，开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动。2011年8月起，在新闻界广泛开展“走基层、转作风、改文风”活动，推动新闻媒体和新闻工作者深入基层、深入群众，提高新闻队伍能力素养，提高新闻报道质量水平。“走基层、转作风、改文风”活动开展以来，各地记者热情参与，上高原、下矿井、进农村、入社区，走进了以前少有记者关注的地方，与最普通的群众、最平凡的人物面对面交流。记者们推出了大量来自基层一线的新闻作品。中央电视台《新疆塔县皮里村蹲点日记》，通过跟拍新疆贫困地区孩子一路翻山涉险求学的艰辛，引起社会各界对贫困地区的关注。媒体关于西部山区中小学生午餐难的报道，得到相关部门的重视，中国政府拨款160亿元、地方政府配套安排数百亿元专项资金，实施西部学生营养午餐计划。《浙江日报》“佳友民情直通车”专栏记者深入丽水、台州、温州等地，帮果农卖水果、帮村民解决饮水工程选址问题，为群众解决实际困难。

2.进一步加大整治突出问题的力度。针对社会各界反映强烈的新闻敲诈、虚假报道等问题，持续开展专项治理行动。2014年3月开始的打击新闻敲诈和假新闻专项行动，查处和通报了一批新闻敲诈和假新闻频发、社会影响恶劣的媒体、非法网络公关公司和从业人员。中国特产报社记者利用新闻采访谋取非法利益被查实后，国家新闻出版广电总局吊销该报出版许可证，吊销涉案记者新闻记者证。中国经济时报社驻河南记者站记者，多次借采访报道之名谋取不正当利益，被终审判处有期徒刑6年6个月，该报河南记者站被撤销。

3.进一步完善职业道德规范。2009年11月27日，中国记协公布了最新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》。这是准则自1991年通过后第三次修订，在形式和内容上都有重大调整：一是首次写入“把人民群众作为报道主体和服务对象”;二是深入阐述“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主”;三是详细规定“新闻真实性原则”;四是丰富拓展“发扬优良传统”。新版《准则》已经成为广大新闻工作者弘扬职业精神、恪守职业道德的重要遵循，是一份指导新闻职业道德建设的纲领性文件。

4.试点建立新闻道德委员会。新闻道德委员会是新形势下加强新闻职业道德建设和队伍建设的创新之举，是依法管理、行政管理、行业自律和社会监督四管齐下、综合治理的新平台，是解决新闻界突出问题的有效途径，也是新闻战线践行党的群众路线、自觉接受社会监督的重要举措。2013年，在河北、上海、浙江、山东、湖北五个省市试点建立新闻道德委员会。2014年4月底开始，进一步扩大试点范围，新增试点14个，包括13个省区市新闻道德委员会和产业报行业报新闻道德委员会。新闻道德委员会广泛吸收社会各界人士参与，充分发挥社会各界对新闻行业监督作用。各试点省区市和单位按照“举报查处为重点，惩治引导相结合”的指导思想，在接受社会举报、开展新闻评议、通报查处案件、推选正面典型等方面做了大量工作，在加强行业自律、接受社会监督等方面取得了初步成效，受到社会各界广泛好评。

5.开展媒体社会责任报告制度试点工作。从2014年起，为推动新闻媒体更加自觉主动地履行社会责任，探索建立媒体社会责任报告制度，推动媒体每年定期公开发布履行社会责任情况报告，自觉接受社会监督。首批11家试点媒体包括《经济日报》、中央电视台、《中国青年报》、人民网、新华网等5家中央新闻媒体和新闻网站，《河北日报》、《解放日报》、湖北日报传媒集团、湖北广播电视台、浙江卫视、《齐鲁晚报》等6家地方新闻媒体。媒体社会责任报告发布前，经由中国记协和地方新闻道德委员会评议，并提交相关行政管理部门核实相关内容。2014年6月9日，11家媒体社会责任报告全文在中国记协网统一发布，获得社会各界的肯定和好评。

八、对外交流合作

中国政府有关部门、记者组织和新闻媒体积极与世界各国新闻界开展真诚、友好、平等、共赢的合作与交流，加强中外新闻界的联系和沟通，增进中国人民和世界各国人民的了解和友谊。

国务院新闻办公室和国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室等有关政府部门通过举办媒体对话或论坛、参加国际会议或活动、开展境外新闻人员专业培训等方式，推动媒体开展国际合作。中国广播电视与世界50多个国家和地区的政府主管部门和主流广电机构签订了100多个合作协议，在新闻交换、节目制作和技术合作方面取得了务实有效的成果。中国政府多次派代表参加信息社会世界峰会(WSIS)、互联网名称和数字地址分配机构(ICANN)大会、亚洲太平洋广播联盟(ABU)大会、亚太广播发展机构(AIBD)大会、国际电联(ITU)等重要国际或区域性会议，并成功搭建了中非媒体合作论坛、中阿广播电视合作论坛、中德媒体对话、中韩媒体高层对话、中日媒体人士对话、中美互联网论坛、中英互联网圆桌会议、中韩互联网圆桌会议、新兴国家互联网圆桌会议、中国与东盟10+1新闻部长对话、中俄媒体合作分委会等国际交流平台。国家新闻出版广电总局加大对发展中国家广播电视专业人员培训力度，为100多个周边、非洲和阿拉伯国家的广电主管部门和电台电视台编辑记者共1500多人提供了培训。 中国记协作为中国新闻界的代表，通过组织互访交流、举办论坛研讨会、参加国际会议等多种形式，积极推动媒体交流、搭建合作平台。中国记协与世界上100多个国家和地区的记者组织开展新闻交流活动，与其中60多个组织建立了长期稳定的交流关系，通过定期派团互访，增进了中外新闻界的了解与友谊。2013年，中国记协共接待美国、俄罗斯、日本等21个国家25个团组179人来华访问和采访;组派21个中国新闻代表团166人出访美国、俄罗斯、德国等34个国家;组团出席韩国“2013世界记者大会”，参加伊斯坦布尔“世界媒体论坛”，参加亚非媒体联盟成立大会。中国记协与日本新闻协会、韩国报纸广播编辑者协会联合举办中日韩新闻研讨会，目前已经举办四届。1992年以来，中国记协共组织84个大陆团组997人次赴台湾进行新闻交流或采访。据不完全统计，1987年以来，中国记协共接待台湾新闻界来大陆参访85个团组1368人次。海峡两岸及港澳新闻研讨会已举办十三届，两岸记者联合采访已举办十四届，海峡两岸大学生新闻营已举办十九届。2013年，中华广播影视交流协会接待了埃塞俄比亚、朝鲜等来访团组以及黎巴嫩、加蓬、刚果(金)、印度等国摄制组。

人民日报社主办的丝绸之路经济带媒体合作论坛、东盟与中日韩媒体合作研讨会，环球时报社与德国罗伯特·博世基金会联合举办的中德媒体论坛，环球时报社公益基金会与法国戴高乐基金会联合举办的中法媒体论坛等多个项目成为中国媒体与外国媒体交流合作的重要平台。新华社发起并成功承办世界媒体峰会及主席团会议，颁布《世界媒体峰会章程》，设立“世界媒体峰会全球新闻奖”;与18家联合国所属机构建立高层往来关系，与9家签订战略合作备忘录，联合举办“关注儿童”、“关注粮食安全”等一系列全球性公益活动。中央电视台与“亚视”、香港电台深化合作关系;与澳门澳广视开展了节目葡语、粤语化合作;与台湾中天电视台联合，成功举办第十二届两岸知识大赛。四川广播电视台与香港特区政府合作开办广播专题节目《精彩香港》。中新社每两年主办一次的“世界华文传媒论坛”，自2001年以来已连续举办六届。

第二篇：(热点聚焦)2015高考政治 时事新闻 中国人权研究会发布《中国人权事业发展报告(2014)》同步测试

中国人权研究会发布《中国人权事业发展报告(2014)》

【背景材料】

2014年8月6日，由中国人权研究会编写的《中国人权事业发展报告(2014)》(人权蓝皮书)正式发布。蓝皮书重点分析研究了2013年中国人权事业的最新进展。蓝皮书包括总报告、专题报告、调研报告和案例研究以及附录部分。全书系统分析了中国梦的人权内涵，重点阐释了党的十八届三中全会对推进中国人权事业发展的重大意义，总结了2013年中国人权事业进展的总体特征。在专题报告部分，蓝皮书就反腐败、社会主义协商民主建设、劳动教养制度改革、社区矫正、公益诉讼、农村留守儿童以及生态文明建设等领域人权保障进展进行了讨论。蓝皮书还结合人权入宪十周年，对2003-2013年中国大陆出版的人权著作进行了梳理，撰写了研究报告。中国人权研究会成立于1993年，是人权领域最大的全国性学术团体之一，在联合国经社理事会享有特别咨商地位。

【理论分析】

一、从政治生活角度分析

1.我国是人民当家作主的社会主义国家。中国人权研究会编写《中国人权事业发展报告(2014)》(人权蓝皮书)并正式发布，分析研究中国人权事业的最新进展。这充分说明了我国是人民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。

2.社会主义民主具有广泛性。蓝皮书就反腐败、社会主义协商民主建设、劳动教养制度改革、社区矫正、公益诉讼、农村留守儿童以及生态文明建设等领域人权保障进展进行了讨论。说明我国社会主义民主具有广泛性的特点。

3.社会主义民主具有真实性。我国除了在宪法中规定了公民基本权利，还制定实施妇女权益保护法、未成年人保护法、老年人权益保障法和残疾人保障法等法律，以保护特定人群的合法权益。这说明，我国人民当家作主的权利具有真实性的特点。

4.我国政府的宗旨和原则。促进人权事业发展需要尊重和发挥群众主动性、积极性和创造性，创新社会管理机制、发挥社会组织的作用。这就要求政府必须坚持对人民负责的原则 和为人民服务的宗旨，努力推动我国人权事业的发展。

5.加强对权力运行的监督和制约。坚持用制度管权管人管事，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进笼子里的根本之策。分析和研究我国人权进展，推进中国人权事业发展，有利于公民行使监督权 ，对权力运行进行监督。

6.中国在国际人权事业中发挥着建设性作用。2013年中国第三次高票当选联合国人权理事会成员国。中国政府第二次参加联合国人权理事会的国别人权审议工作，大多数国家充分肯定中国人权事业成就，支持中国根据本国国情进一步促进和保护人权。

二、从生活与哲学角度分析

1.坚持从实际出发，具体问题具体分析。中国是一个发展中国家，推动人权事业的发展要从我国国情出发，而不能脱离国情;同时，中国人口多、区域差异性大、发展不平衡，推进人权事业的发展要考虑不同地方的实际，而不能千篇一律。

2.认识和处理问题必须从整体上把握事物的联系。实施人权法律保障，政法机关、司法人员不应该是唯一力量，需要社会力量的广泛参与，并将人权建设纳入到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全过程当中。

3.要用变化发展的观点看问题。我国政府将人权保障纳入到国家和社会发展的主流，倡导以人为本的科学发展观，将人权建设贯穿到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全过程当中，积极促进人权事业的进步和发展。

4.事物的发展是前进性和曲折性的统一，要准备走曲折的路。中国是发展中国家，人权事业的发展受到多方面条件制约，实现充分享有人权的崇高目标任重道远。为此，我们在改

善民生和人权状况过程中，要积极应对面临诸多挑战。

5.要树立辩证法的革命批判精神与创新意识。中国梦与中国人权同根同源，中国梦的提出，极大地丰富了中国人权的内涵，为构建中国人权话语体系提供了新的价值标准和思想营养。这说明，推动我国人权事业的发展，需要转变观念，树立创新意识。

6.人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，要尊重人民群众的主体地位。实现中国梦其实质是为了更好地保障人民的各项基本权利，促进中国人权事业的全面发展。要坚持以人为本，始终把人民愿望和要求放在心上，切实推进人权事业的发展。

【跟踪试题】

《中国人权事业发展报告(2014)》就反腐败、社会主义协商民主建设、劳动教养制度改革、社区矫正、公益诉讼、农村留守儿童以及生态文明建设等领域人权保障进展进行了讨论。据此回答1—3题：

1.中国是发展中国家，人权事业的发展受到多方面条件制约，面临诸多挑战，实现充分享有人权的崇高目标任重道远。这说明，人权事业的发展是

A.只要努力就能实现的过程B.一个长期的渐进的过程

C.不断强化人权意识的过程D.不断创造条件的过程

2.从反腐到协商民主，从公益诉讼到生态文明，都涉及到人权保障问题，对这些领域人权保障进展进行讨论，说明我国社会主义民主具有()性的特征

A.权利真实B.权利阶段C.内容广泛D.主体平等

3.《中国人权事业发展报告(2014)》(人权蓝皮书)发布的根本原因是

A.人民民主专政的国家性质B.我国公民享有广泛、真实的政治权利

C.公民是国家的主人D.我国人权组织是由人民选出的

4.《中华人民共和国行政许可法》第46条规定：“涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告,并举行听证。”由此可见

A.国家注重保障公民的基本民主权利B.我国人民直接管理国家事务

C.我国人民当家作主的权利具有真实性D.社会主义民主是全民的民主

5.近年来，全国不少地方在法规起草过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，被称为“开门立法”。“开门立法”有利于

①提高立法质量 ②坚持公民在法律面前一律平等 ③了解民意，反映民情，集中民智 ④提高公民的民主意识

A.①②④B.①③④C.②③④D.①②③

6.我国除了在宪法中规定了公民基本权利，还制定实施妇女权益保护法、未成年人保护法、老年人权益保障法和残疾人保障法等法律，以保护特定人群的合法权益。这说明，我国人民当家作主的权利具有

A.制度保障B.物质保障C.政策保障D.法律保障

7.促进人权事业发展需要尊重和发挥群众主动性、积极性和创造性，创新社会管理机制、发挥社会组织的作用。这就要求政府必须坚持

①对人民负责的原则 ②为人民服务的宗旨 ③依法执政，自觉接受监督 ④人民群众是社会实践的主体

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

8、有人认为，网民热衷“人肉搜索”是侵害人权。但从搜集腐败分子违纪违法线索角度看，“人肉搜索”

①有利于公民行使监督权②有利于公民行使当家作主的权利 ③是公民积极履行维护国家利益义务的体现④意味着腐败分子逃脱不了法律责任

A.①④B.①③C.②③D.②④

9.2013年中国第三次高票当选联合国人权理事会成员国。中国政府第二次参加联合国人权理事会的国别人权审议工作，大多数国家充分肯定中国人权事业成就，支持中国根据本国国情进一步促进和保护人权。这说明

A.中国在国际人权事业中发挥着建设性作用 B.主权国家的内部事务接受联合国管理

C..我国在国际事务中发挥主导性作用D.国际组织在国际事务中起积极作用我国政府倡导以人为本的科学发展观，将人权建设纳入到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全过程当中，积极促进人权事业的进步和发展。一方面，我国一如既往，将实现生存权和发展权放在人权工作的首位，另一方面，我们着眼人权的全面推进，将人权保障纳入到国家和社会发展的主流，纳入到发展过程的方方面面。据此回答10—11题：

10.将人权建设纳入到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全过程当中，从哲学角度说明

A.事物的联系是多样的，要具体把握多样性联系

B.处理问题必须重视局部，没有局部就没有整体

C.认识和处理问题必须从整体上把握事物的联系

D.重视整体可以忽略局部，但关键的局部不可忽视

11.我国政府将人权保障纳入到国家和社会发展的主流，纳入到发展过程的方方面面。这给我们的哲学启示是

①要注意量的积累 ②要用变化发展的观点看问题 ③要坚持按客观规律办事 ④要树立科学的价值观

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

12.实施有关人权保障的法律过程中，需要转变观念。其哲学依据是

A.要密切注意变化发展的世界B.只要实事求是就能解放思想

C.要树立辩证法的革命批判精神与创新意识D.要成功就要敢于破除过去的一切

13.总书记强调，中国人口多、区域差异性大、发展不平衡，在进一步改善民生和人权状况方面还面临不少挑战。中国政府将继续从本国国情出发，坚持以人为本，始终把人民愿望和要求放在心上，采取切实有效的政策措施，大力促进社会公平、正义与和谐，推动中国人权事业不断取得新的进展。

分析上述材料所蕴涵的哲学道理

【参考答案】

1.B2.C3.A4.C5.B6.D7.D8.B9.A10.C11.D12.C

13.(1)物质决定意识，这一原理要求我们想问题办事情要坚持从实际出发。中国是一个发展中国家，推动人权事业的发展要从我国国情出发，而不能脱离国情;(2)矛盾具有特殊性，这一原理要求我们想问题、办事情要坚持具体问题具体分析。中国人口多、区域差异性大、发展不平衡，推进人权事业的发展要考虑不同地方的实际，而不能千篇一律;(3)事物的发展是前进性和曲折性的统一，要准备走曲折的路。中国人口多、区域差异性大、发展不平衡，在进一步改善民生和人权状况方面还面临不少挑战，需要我们积极应对;(4)人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，要尊重人民群众的主体地位。要坚持以人为本，始终把人民愿望和要求放在心上，采取切实有效的政策措施，推进人权事业的发展。

第三篇：中国新闻事业史

丁淦林 主编

学习新闻事业史的目的和意义

新闻：新闻理论、新闻业务、新闻史

1、新闻理论：新闻理论研究始于17世纪末的德国，当时有人以报纸工作为研究对象撰写学位论文，1895年，德国学者科赫教授在海德堡建立了最早的新闻理论研究机构，早期的新闻理论研究，目的在于培养新闻从业人员，比较偏重于应用技术。随着后期的发展，新闻理论成了一种从新闻实践中抽象出来，又指导新闻实践，总结新闻事业活动规律的基本规律和原理。

2、新闻业务：总结、研究各种业务知识和新闻工作的技能技巧，包括新闻采访、新闻写作、新闻编辑、新闻摄影、报刊发行等。

3、新闻史：以史为鉴，可以知兴替。我们学习中国新闻事业史主要是评述和研究有史以来人类新闻活动的历史，重点是新闻事业产生、发展的历史。中国新闻事业史的研究几乎是与中国近代新闻事业的诞生同步起始的。1927年11月戈公振的《中国报学史》的出版，被公认为是我国新闻史系统研究的开端。

丁淦林：复旦大学的教授，新闻史学家，2011年9月去世。

学习目的：中国新闻传播活动发展的历史沿革;重要的历史现象，包括重要文献、著名人物、优秀作品、重大事件及重要的新闻思想与工作经验。

第一章 中国古代的新闻传播

一、口头新闻时代、手写新闻时代、其他辅助手段

传播活动源于远古人类的群居时代，远古的人们结群而居，共同生活、劳动，日常的衣食住行需要沟通、共同防御恶劣的自然环境需要沟通、人与人间的社交也需要沟通和交流。美国心理学家马斯洛提出的需求层次理论里，人们在满足生理和安全的需求后自然会萌发出社交的需要。170万年前的元谋人处于有声语言形成阶段，70万年前的北京人已经有清晰的语言，

1.8万年前的山顶洞人已经运用语言相互沟通、所以中华民族进行口头传播已经有万年以上的历史。考古发现的文物也说明，早在远古时代，信息交流传播活动就已经出现了。比如青海出土的新石器时代的陶制喇叭筒等。

二、商周时代中国的文字逐渐定型产生了甲骨文和金文。文字传播载体主要是甲骨、金属、岩石等，传播内容可分三大类：祭祀占卜;帝王诏书;记功颂德。

春秋战国时代，群雄割据，处士横议。(处士：古称有才德而隐居不仕的人，这里指没有做官的读书人;横议：放肆地进行议论。没有做官的读书人纵论时政。)统治者需要发布政令，通报政情军情;政客需要游说诸侯，宣扬自己的政治主张;诸子百家也就是这些处士们要聚徒讲学，弘扬自己的学说;老百姓需要在公共场所交流。各国设有驿站和传舍，方便信使往来，传播活动更为频繁。

秦朝建立了统一的多民族国家，在政治、经济、文化等方面采取了很多措施，其中直接影响新闻传播的是“车同轨”(车道二轮间距离为六尺)、“书同文”(小篆)。在交通和文字方面位社会传播的畅通提供了更加有力的条件。

两汉时代进入了以文字传播为主的时代。载体以竹简、木简和绢帛为主。对当时发生了一件人类传播史上的大事，就是造纸术的发明。汉朝是否出现官报，学者们看法不一。一些学者认为已经出现了，根据一是汉已经有唐代负责发行官报的机构“邸”。二是燕王旦在封地获知首都御林军调动情况的记载，但是多数新闻史研究者仍持否定意见。

唐朝：中国的报纸始于唐代。最早的报纸是在封建官僚机构内部发行的政府官报。唐

代官报的产生主要是因为其藩镇制度的发展。当时藩镇在首都长安设立办事机构，称为邸或进奏院。负责人是由藩镇派遣，受使于藩镇，不受朝廷管辖，被称为进奏官或邸使。只对其藩镇长官负责，不受朝廷管辖。他们的任务就是要在皇帝和各郡首长之间做联络工作，定期把皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关政治情报，写在竹简上或绢帛上，然后由信使骑着快马，通过秦朝建立起来的驿道，传送到各郡长官。这些由进奏官传发给藩镇，用来介绍朝廷政事动态和各项消息的书面报告，就是最早官报的雏形。它们没有统一的名称，称为“进奏院状”、“报状”等，内容主要是皇帝的起居活动、皇帝的诏旨、管理任免事项、臣僚们的章奏、其他军事政治方面的重要信息。为什么新闻史学者们认为它们是中国在原始的报纸呢?特点：按其性质属于中国古代官报，是政府公报的始祖，与现代报纸相比，它有什么特征呢?内容、形式、发行与传递。

最早关于唐代官报的文字记载，见于孙樵《经纬集》中的“读开元杂报”一文，这篇文章对开元杂报的外观和内容做了详细的叙述，外观：“数十幅书”“系日条事，不立首末”内容“某日皇帝亲耕籍田，行九推礼”。从他的描述来看，。

古代的传播手段主要是口头传播比如谣谚、结绳、图画、雕刻、标识、烽烟(报警)、旗鼓(指挥进退)。结绳记事：事大，大结其绳;事小，小结其绳，之多少，随物众寡。社会上传播手段主要有童谣和谣言。前者反映社会舆情和民心向背，有正面也有负面之意。后者往往出自政治上的敌对面，受到当局的严厉查禁。《三国演义》：千里草，何青青，十日卜，不得生。(讽董卓)《水浒传》：耗国因家木，刀兵点水工。纵横三十六，播乱在江东。(指宋江)

第四篇：审视中国新闻事业

——《畸变的媒体》读后感

新闻1102班李静媛

自从上次阅读过李希光教授的《找故事的艺术》后，顿时觉得受益匪浅，于是对李希光教授的书开始感兴趣，觉得有必要再去借一本相关的书来看看，就在图书馆上找到了《畸变的媒体》，它也是一本让我有很大收获的书。

看完全书，个人认为题目——畸变的媒体，或许可以理解为“激变的媒体”。其实它的题目可以理解为以下两个意思：一是指媒体的变化速度之快之激烈，随着世界经济的不断发展，信息时代的到来，受众的需求不断增加，媒体无法避免地迅速变化着;二是指媒体的被动性，媒体虽然是言论自由的象征，无论是商业还是政治利益都限制了自由，甚至是刺激其发生了畸变。

《畸变的媒体》是一本集世界观和方法论以一身的书籍。李希光教授在书中不仅阐述了他的“媒体世界观”，而且同时教给我们很多实用的方法，比如：新闻采写的技巧，如何成为一个现代媒体人才，新闻评论的方法与技巧……不过，全书让人最有收获的是从书中能够充分感受到媒体的力量，并且认识到媒体力量的双刃性。

书中第二章——新闻不是另一个星球上的故事。它在里面提及到：记者是与事实，而不是与观点打交道，它还列举了两会期间报纸上的报道，提出了在中国媒体上最让公众不满的是越重要的新闻，中国媒体越是模板化，脸谱化和程序化。僵硬的宣传模板，枯燥的官话，直接引语过少，记者个人见解出现在新闻报道中，还有令人麻木窒息的宣传语言，与新闻主题无关的铺垫太多，遣词造句过于花俏……这些文风一旦经常出现在报纸报道中，就会让读者觉得罗嗦，没必要，光会修饰不真实，让人产生距离感。其实写新闻的基本准则就是尽量少加入与事实无关的字句，多运用一些直接引语，这反而能使新闻更加具有戏剧化色彩，能使读者直接聆听到新闻人物“说话“，这样能够增加新闻的真实性和减少距离感。报纸的读者主要是广大的人民，如何能让一条新闻可以让读者感到与自己有关，就好像发生在自己身边一样，这一点是非常重要的。新闻不是宣传，它是在讲故事，是贴近读者的故事，不是发生在另外一个星球上的故事。

作为一个新闻学专业的学生，虽然还没有正式地去接触社会上的媒体，但是大学等于是半个社会，在里面还是能感受得到缺乏自由的情况。李希光教授在书中有提及到新闻自由，他说道：新闻自由最难做到的是记者编辑能从自己的偏见中获得自由，能从经济压力中获得自由，能从报纸，电台，电视台的老板那里获得自由和解放。其实个人挺同意这个观点的。

在大学校园里有很多的校园媒体，就拿海大的来说，每一份报刊需要出版要过的第一关就是老师，或许可以说是上级领导。只有通过了，才能拿到足够的资金去发行，如果不可以，就只能一改再改，知道通过为止，那时候的报纸已经失去了时效性和趣味性了。在校有很过非新闻专业或者没有在校园媒体工作过得同学都很不理解，为什么校园的报纸会有那么多的官话，其实并不是做报纸的学生想写，是压在上面的“石头“太重了，过不了。所以，在缺乏言论自由的情况下，我们只能尽量去做到写作上的改变，去考虑更多的形式去吸引读者。从校园媒体反观中国的媒体也是如此。他们在报纸上大篇幅地放上言论专家的言论，虽然不乏精

彩的作品，但是记者应该准确客观地报道真相，他不可以要求读者跟着他的情绪对事情产生判断，民众自己会有自己的思考，不需要记者来代替他们思考。

从书中，我还了解到了一个中国媒体的可悲之处。他们对于国际事件的报道竟然都是从美国的媒体中获取的，没有自己独立的立场和观点。中国媒体极少甚至不会派往记者到国际事件发生地去采访，在一个国际事件中甚至很少看到中国记者的态度，想问，照搬改写的新闻还会有价值吗?

总的来说，《畸变的媒体》这书审视了中国的新闻事业，让人不断地质疑着市场是否应该继续分享着媒体的控制权，媒体是否会更加的趋向政治化，尤其是中国媒体，会否会完全成为政府的宣传工具。

第五篇： 中国新闻事业史教案

一、课程说明

(一)教材的选用

本课程以中国人民大学博士生导师方汉奇主编的《中国新闻传播史》作为主要教学参考用书。

(二)本课程的目的

中国新闻事业史是新闻专业的一门专业基础课。通过这门课的学习，了解中国新闻事业的发展变化规律。使学生吸取借鉴历史的经验教训，丰富专业历史知识，以便更好地做好新闻工作。

(三)本课程的基本要求

1本课程总教学时数为54学时。

2通过本课程的学习，使学生了解新中国建立前中国新闻事业发展变化的情况。

3使学生着重学习杰出的新闻工作者的工作方法和思想作风。 4通过本课程的学习，使学生记取历史上新闻媒介的经验教训。 5丰富专业历史知识。

(四)教学的重点和难点

本课程重点讲述新闻媒介的经验教训，杰出的新闻工作者的工作方法和思想作风。其中五四时期的新闻改革和延安《解放日报》整风改版是重点章节;而外国人在中国的办报活动和民国初年的新闻事业的反复为本课程难点章节。

(五)本课程的知识范围及与相关课程的关系

本课程是新中国文化史的组成部分，是新中国建立前新闻理论、新闻业务和新闻法规、管理等新闻事业演变的历史事实和经验教训的归纳和描述。新闻学专业的理论和业务等课程都会使用新闻史料来阐释相关的问题的。



二、课程内容

绪论(3学时)

教学目的和要求：

明确学习这门课的意义，了解中国新闻事业史研究的历史和现状。

一、 历史是一门经验科学

对于这种说法，克罗奇有一个很经典的论述：“一切历史都是当代史”，也就是说我们对一切历史的认识，都掺入我们当代人的认识和理解，我们不能毫无主观色彩的去研究历史、学习历史的。大多时候我们都会把历史和现当代的具体事实相联系。

中国无产阶级革命家李大钊也曾经说过：“历史是一门经验科学，讲述的是人类的经验及后人对历史事实的理解和认识，其中加进了许多因素，如社会形态、人等。”

二、 新闻史是新闻事业演变的历史

从大的方面讲，新闻史属于文化史，同时又是通史的一部分;就内容而言，它包括四大媒体的发展演变过程，也包括新闻教育、新闻法规等有关新闻的演变的历史。中国关于新闻史这门学科的研究建设始于19世纪后期，经过100多年的发展，已成为一门显学。

关于新闻史研究的起点，新闻史学界公认的看法是我国从唐朝开元年间开始出现朝廷官报，从那时着为起始、至新中国成立(1949年)，有1230能多年的历史，从主流媒体(即报纸)发展的情况看，可分为五个时期：

(一)从唐朝开元年间——19世纪20年代(古代报纸发展时期)

这个时期有1100年的时间，期间出现过3中类型的古代报纸：朝廷官报、非法民报(也叫小报)、合法民报(京报)，其中小报出现于北宋后期，盛行于南宋，直到明清;京报出现于明朝末期，盛行于清朝;官报则存在于自唐朝开元年间至清末所有的朝代，属于主流报纸。

(二)19世纪20年代——90年代初期(在华外报的发展和垄断时期) 19世纪初，西方传教士开始在南洋一带创办中文近代报刊，20年代初，外人办报开始从澳门、香港进入中国大陆，鸦片战争前外国人在中国沿海的一些城市创办了6种近代报纸和17种外文近代报纸;鸦片战争后，外报更加发展，出现了在华外报网，垄断了中国的报刊行业，在这个时期，出现了《申报》、《新闻报》，使中国近代报纸发展到了一个新的里程碑。

(三)19世纪90年代中期——20世纪前10年(国人自办报刊的高潮期)

早在1874年，王韬就在香港创办了《循环日报》，但只有当维新派登上政治舞台后，才形成了第一次国人自办报刊的高潮，戊戌变法后，革命派报刊风起云涌，改良派报刊也方兴未艾，而且两大报刊有大论战，形成了第二次国人自办报刊高潮，出现了许多报刊报人。

(四)1915年——1927年(黄金时期)

从1915年的《新青年》出版到1927年大革命失败这个时期，中国出现了前所未有的报刊繁荣期，其表现主要有5个方面：

a.a.无产阶级报刊的出现。

b.b.国民党报刊的新变化和共产党报刊的新发展。

c.c.民营企业性大报的发展。

d.d.中国广播事业的诞生和通讯社事业的发展。

e.e.新闻学研究和新闻教育的发展。

(五)1927年——1949年(国民党和共产党新闻事业对立格局形成与演变时期)

这个时期经历了三个阶段：

a.a.1927年4月——1937年7月两级新闻事业格局形成阶段。

b.b.1937年7月——1945年8月两级新闻事业格局暂时共处阶段。 c.c.1945年9月——1949年10月两级新闻事业格局在大陆的最后较量阶段。

从新闻事业的发展过程中我们可以看出，中国新闻传播事业有如下几个特点：

(1)从事业的性质来看，中国新闻传播事业具有强烈的政治性

① ① 各种新闻媒体应政治斗争的需要而产生，在政治斗争的旋涡中发展前进。

② ② 政治家办报使中国新闻媒体运作的主流。比如维新派、革命派、改良派、共产党、国民党办报等。

(2)从新闻业务来看，中国的报纸重视言论，尤其是重视政论。

从1874年的《循环日报》开始就有政论发表，发展到《申报》、《新闻报》、《大公报》等报纸都很重视政论，在以后的报纸上，经常会出现以政论来论证的情况出现。

(3)从管理体制上看，机关报成了中国新闻事业传媒的主体。

尤其是从党派报刊出现后，各党派都创办自己的机关报，用以宣传自己的政治主张或思想主张，而且这些机关报成了我国新闻传媒的主体。

(4)中国的传播事业有一个特殊的时期，即在华外报的发展和垄断时期。

在这个时期中，中国没有自己办的报纸，一些外国传教士、商人等在中国办的报纸影响都比较大，形成了外报对中国报业的垄断，其性质可以说具有侵略性，但是外报在中国的发展，同时也为自己报纸的诞生提供了一定的经验，为中国报纸的发展也作出了一定的贡献。

从以上特点可以看出，中国新闻事业的发展是一个长期、曲折的过程，同时也随着中国革命事业的发展不断进步的一个过程。

三、 研究新闻事业史的目的、意义

1.首先，学习新闻史可以帮助我们了解新闻事业的发展规律，进而对新闻事业进行更深如的研究。

我们对新闻的研究。大致可以分为三个部分，即新闻理论、新闻业务和新闻史的研究。对于新闻史的研究，在很长一段时间内，以报刊史的研究为主，直到20世纪才出现了广播、电视、而关于报刊的研究中，对于报刊的产生、发展规律常有争议。

2.学习新闻史，我们可以借鉴前辈的办报经验和教训

比如，我国报纸有专门利用副刊进行宣传的经验。在五四时期，我国处在了著名的四大副刊，对当时社会有极大的影响。现在的报纸几乎也都设有副刊，如何办好副刊、利用副刊进行思想、政治等方面的宣传，还是需要我们深入学习和研究的。

失败的教训也有不少，我们也是应该“以史为鉴”的。

3.学习新闻史，可以让我们学习到许多著名新闻工作者的思想作风。

4.学习新闻史可以丰富我们的专业历史知识。

四、对新闻史的研究和现状

对于新闻史，尤其是报刊史的研究，可以说从20世纪初就开始了，但是由于社会历史条件的影响，在各个时期表现的局面是不一样的，可以说对于新闻事业的研究有过繁荣期，也有过萎缩期。

各个时期的研究情况：

1907年 商务印书馆《上海闲话》之《上海报刊史》是第一个出现的新闻史研究资料。

1927年戈公振《中国报学史》第一次系统的阐述了报刊发展的历史，具有里程碑的意义。这本书主要是研究浙江、北京和武汉等地的报刊出版发行情况。

20世纪

2、30年代 胡道静《上海日报》、《上海的期刊》、《上海新闻事业史的发展》出版。

40年代 中华新闻学院出版《新闻学集成》

1942年 章丹枫《近百年报刊发展及其趋势》

1955年 人大、复旦、中央党校合出《中国现代革命报刊史讲义》

张静庐《中国出版史料汇编》主要收集各种报刊的发刊词。

50年代还出版了《五四期刊介绍》(上、下各三册，共六册)、《辛亥革命时期报刊介绍》等书籍。

60、70年代由于中国历史上出现了文化大革命，文化事业处于停滞阶段，这个时期新闻事业的发展、研究都受到了极大的破坏，属于新闻史研究的停滞阶段。

80年代 中国的文化事业开始回复发展，出现一派繁荣局面。

1981年 方汉奇出版了《中国近代报刊史》一书

另外还有论文汇集的丛书《新闻研究资料》出版。

90年代，新闻史研究的著作空前发展。

五、学习新闻史应注意的问题：

(1)要能够多方面搜集资料，辨别真伪。有的资料可能由于当时的条件所限或者其他主观等方面的影响，可能会出现不真实的情况，或者欠缺的情况，这就需要我们要能够分析资料的真伪，这是我们考察历史的重要方面。

(2)要用实事求是的态度来学习新闻史。我们不能一味的照本宣科，二要能够在实际的学习中发现问题、解决问题。

(3)在学习新闻史时，我们还要处理好新闻史、新闻理论和新闻业务的关系。三者是相辅相成的，同等重要的，在对新闻史的学习中，我们要把握主线，突出重点，同时兼顾其他。

我们要明确新闻史的主线是：从政论报刊道政党的新闻业;重点主要有：政论时代的报刊活动;黄金时期的新闻事业发展，两极对立时期共产党的新闻活动;其它的主要包括古代的报刊活动，在华外报的情况，两极对立时期的报纸和私营企业性大报的情况等。

复习思考题：

学习中国新闻史的意义是什么?

第一章 中国古代的新闻传播事业(3学时)

教学目的和要求：

通过这章学习，了解中国早期报纸的产生发展及其性质，正确认识早期的报纸。

第一节 新闻传播从口头到文字

一、古代新闻传播溯源

北京周口店发现的山顶洞人使用过的经过加工的海蚶壳，和青海民和县阳山遗址出土的新石器时代的陶制喇叭筒，都是远古民进行社交和传播活动的物证。

到战国时期，群雄割据，处土横议，战火频仍。统治者们需要发布政令，通报政情军情，诸子百家游说四方，宣扬自己的学说和政治主张，这时传播活动更为频繁。

在《墨子》、《吕氏春秋》、《左传》中都有早期传播活动的记载，新闻传播的政情、军情等方面情报都是最新的信息。如《左传·郑伯克段于鄢》中所记的“大叔完聚，缮用兵，将袭郑。??公闻其期”等，这些可以算做早期的广义的新闻传播。

二、早期的传播手段和传播载体

主要有以下几种：

1、口头传播。(举例说明)

2、绘画传播。譬如，有人在河中捕到了鱼，便在河岸的沙滩上画下那种鱼的图画，以昭示后来人在此捕鱼。

3、烽烟和旗鼓。主要用于传递军事号令。烽烟用于示警，旗鼓用于指挥进退。有诗云“战火连三处，烽烟照五京”便指于此。

4、木铎。《术·胤征》“每岁孟春，遒人以木铎徇于路”。其中的“铎”，据贾疏云：“皆以金为之，以木为舌，则曰木铎，以金为之则曰金铎”。据说三代周秦时期，有政府官员摇动木铎在各地采风。木铎成为早期新闻事业的象征。以上传播活动和文字无关，有了文字以后，古代的传播活动渠道、手段都更为多样化了。

时效性较强、影响较大的文字传播载体，主要是竹、帛和露布。

竹子劈成片称为简，简以绳相穿，称为策。简上面可以用笔书字，传之四方。 帛即绢绸。古时只有达官贵人和宫廷才用得起

露布是一种在帛制的旗子上，书写文字，通报四方的传播媒体。大多用来传递军事捷报。古时战场上士兵快马加鞭，高举露布，一路传递捷报，可以说是古代报纸产生以前，实效性、公开性最强的传播媒介了。

除了这些传播媒体外，我国远在春秋战国时代，就有不少杰出的学者和思想家从事关于传播功能、传播效果、传播技巧、传播心理、传播道德乃至于受众需求等方面的分析论述和研究。从某种意义上说，中国是传播学的真正发祥地。

第二节 第二节 唐代新闻传播媒介的演进

一、唐代的进奏院和进奏院状

中国是世界上最先有报纸的国家，也是世界上最先有新闻事业的国家。中国早在上古时期，就已经有了报纸的萌芽;中古时期，有了报纸的雏形。所以，关于中国报纸的起源，不少中外新闻史学者都作过研究，曾提出过以下几种说法

1、周朝说。提出这一观点的有：

日本学者 后藤武男 著有《新闻纸研究》

杉村广太郎 著有《新闻概论》

美国学者 白瑞华 曾参与主编《申报周报》

2、汉朝说。持这一观点的有日本学者楚人冠，英国学者安东尼斯密斯和中国新闻史学者戈公振。

戈公振提出来的主要论据是：

①汉朝已经出现过传递新闻的活动;②汉朝已经有“邸”，而“邸”在唐宋以后各朝，都是发行官报的机构。但这些论据都不足以证明汉朝已经有了报纸。据有些学者证明汉朝的“邸”，都与后来的“邸报”无关。现存的汉朝文献资料中，也看不到“邸报”字样。

3、目前为新闻界所承认较可靠的说法是：中国的报纸开始出现于唐朝。 证明唐代开始有报纸的物证是两份唐代的进奏院状。现在这两份进奏院状分别藏于英国伦敦不列颠图书馆和法国巴黎国立图书馆。

研究这两份进奏院状，我们可以得出中国古代雏形报纸的一些特征：它以传报来自朝廷方面的消息为主，由地方藩镇派驻朝廷的进奏官负责向地方传发，它具有官报的性质，但还不是由中央政府统一审定发布的正式官报，它属于一种由官文书向正式官报转化过程中的原始状态的报纸。

第三节 宋代的邸报和小报

一、邸报的出现和宋代邸报的有关制度

研究宋代报纸的发展要注意此时“邸报”、“进奏院”的含义已与唐代有了较大的区别。

(一)宋朝出现了在封建政府中枢部门统一管理下发行的官报称邸报。负责发行官报的机构是进奏院。负责采集信息和传报工作的是进奏官。宋太宗太平兴国六年以后，发报制度逐渐正规、统一起来。

(二) 宋代邸报具有更多的报纸特征和封建官报的色彩。

(三)宋代的封建统治者开始注意对邸报的管理。

二、民间小报的诞生与发展

(一)宋代出现了中国最早的民间报纸。

据现有资料研究，小报的特征有：

(二)统治者对小报的限禁

第四节

一、

一、 的新闻传播活动

元代存世较短，体制不完备，没有建立由中枢部门统一发布官报的制度。

二、

二、代的邸报抄传制度

研究明代报史要注意和唐、宋、元的报史联系起来，使用比较的方法，注意明代邸报、民间办报与前代的连续性。研究本朝代出现的新特点。

(一)明代邸报的发布和抄传活动主要通过三个环节：通政司、六科、提塘。

(二)明代邸报的特点

三、民间报房和抄报行的诞生与发展

通过引文来为明代已有民办新闻事业和民间报房这一点，提供了确凿的证明。

研究民办报房的几个特点。

现存明代邸报的抄本和抄件中主要有《万历邸钞》、《天变邸钞》。唯一的原件是《急选报》

四、

四、农民的新闻传播活动

明代农民起义使用的传播工具有竹筹、揭贴、旗报和牌报等。他们用这些工具传播军情、捷报，鼓吹起义，扩大农民军的影响，瓦解敌人士气。

五、

五、 清代的报房京报

一、

一、代的官方新闻传播制度

清代封建官报的发布方式、发行渠道，和明代的十分接近，即经由通政使司、六科、提塘等三个环节，但也与明代有所不同。

有关清代官报的情况可归纳如下几点

除发行邸报外，清代的提塘官们还曾经发行过一种小报，又称小抄。所刊载的主要是提塘官们和提塘报房的刷写报文者们自行采录的消息。目的在为有关省份的官员们提供更多的朝廷信息。 第四节 元明两代的新闻事业

二、北京的民间报房与京报

乾隆中叶以后，一部分人分化出来，以民间身份私设报房，专以编发报纸为职业 。

报纸在形式上的明显变化。

三、地方新闻事业与辕门抄

清代各省会和较大的地方州府也出现了专门从事办报活动的人，以获微薄之利。起初是省塘自设报房，翻印京报，定价出售。后来有些以私人名义开办的报房在民间兴起，有专门的，也有以此为副业的。

复习思考题：

1世界现存最古老的报纸是什么?

2中国古代报刊有几大类，主要内容及性质如何?

第二章 外国人在中国的办报活动(6学时)

教学目的和要求：

通过外国人在中国办报的历史及其报纸的性质、内容的介绍，使学生从历史教训中懂得国富民强的道理，进行爱国主义的教育;同时要学习和借鉴外国人办报的宣传方式，为我所用。

第一节 近代报刊在华南沿海的出现

一、外人来华办报的历史背景

鸦片战争前，中国处于封建社会阶段，经济上占主要地位的是自给自足的自然经济，政治上是皇权至上的君主专制制度。此时的官办邸报，民间报房的京报，没有新发展，流于程式化，长期处于主要抄传谕旨，奏折等官文书的状况。内容、形式僵化。

二、 第一批中文近代报刊在东南亚华人聚居地区的出现

鸦片战争前，清政府严禁传教，英国传教士因无法在中国公开活动，便转往东南亚一些华人聚居地区开展工作，以期起到渗透和过渡作用

第一个到中国的基督教传教士，是英国伦敦会的马礼逊。伦敦会成立于1795年，是英国一个海外传教组织。马礼逊(1782-1834)祖籍苏格兰，父母双双信

教，自幼受到薰陶，15岁时信奉基督教。1803年入神学院学习，随即成为伦敦布道会的教徒，并于1804年上书该布道会请求派他去“困难最多”的中国传教。

1913年，伦敦会又派传教士米怜(1785-1822)来华协助马礼逊工作。1815年，米怜带中国刻字工人梁发等到达英国殖民地马六甲，建礼拜堂，办学院，设立印刷所，出版了中文月刊《察世俗每月统记传》和一些宗教书籍及英文期刊。

《察世俗每月统记传》是世界上第一份中文近代刊物。它创刊于1815年8月5日。主要编辑、撰稿人为米怜、中国人梁发及英人麦都思、马礼逊等。

此外，麦都思于1823年在巴达维亚创办中文月刊《特选撮要每月纪传》。传教士纪德于1827年在马六甲创中文月刊《天下新闻》，都继承《察世俗每月统记传》的办报模式。

三、近代报刊在澳门的出版

澳门始有中国最早的近代报刊。16世纪，葡萄牙人殖民澳门。1822年，葡人巴波沙少校创办了葡文周报《蜜蜂华报》，由一些天主教教士编辑。这是在中国境内出版的第一份外文报刊。该报鼓吹立宪，抨击贵族保守派。最终成为政治派别斗争的牺牲品。

除《蜜蜂华报》外，居统治地位的葡人立宪派还先后出版了《澳门钞报》、《帝国澳门人》、《澳门政府公报》等报纸，为葡人政治、经济活动服务。葡文报纸的出版带动了中国大地其他地区近代报纸的发展。

四、近代报刊在广州的出版

英美人为迅速打开中国市场，窥察中国社会情况，1827年，美商伍德创办了中国境内第一份英文报纸《广州纪录报》，不久转归英国鸦片商马地臣所有。此外，《中国差报与广州钞报》、《中国丛报》、《广州周报》等英文报刊先后创办。这些都是商业报纸，以刊载商情为主，对中国的社会政治、经济、军事、地理、历史、文化习俗等叙述详细。重视新闻和言论，印刷出版业务仿效西方本土报刊，较为先进。嘲笑中国贫穷落后，公开鼓吹和煽动西方列强武力侵华。

五、鸦片战争前外人在华办报活动的特点

第二节 近代报业在香港的兴起

一、英文商业报纸纷起一时

鸦片战争后，香港割让于英国，英文报刊迅速发展。香港第一份近代英文报刊是《香港公报》，主编为英军翻译马儒翰(马礼逊之长子)， 1841年在澳门出

版，不久迁香港，获香港军方支持。该报最初并非商业性质，但次年即并入香港的商业报纸。

(一)《中国之友》1842年3月17日在澳门创刊，同年24日出第2期时迁香港。创办人为英商奥斯威尔德。1843年产权出售与卡尔，至1850年，台仁特取得该报产权，并任报纸发行人主编。报纸论调开始大变。

(二)《香港纪录报》：前身为《广州纪录报》，1839年迁澳，1843年迁港，改本名，为怡和洋行所办，至1849年转为英商史屈泉所有。产权几度变化，1863年停刊。

(三) 《德臣报》，汉译为《德臣西报》、《中国邮报》。1845年2月创刊于香港，为香港历史最长影响最大的英文报纸，创办人和主笔为英出版商肖锐德。

(四)《孖剌报》：1857年创，由美商茹达和英商莫罗创办。次年完全为莫罗所有。为外国人在华的第一张日报。

这期间新出版的报刊中，1863年创的英文《晚邮报和香港航运报》，是中国境内最早的晚报。1877年创的《香港天主教纪录报》，是天主教在中国出版的第一份报刊。1881年创的《士蔑西报》，与《德臣报》、《孖剌报》并称香港英文三大报。

二、中文商业报纸相继出版

鸦片战争后，香港最早出现中文商业报纸。由于香港的资本主义经济相对发达，这些报纸的商业化程度较高，其办报模式、经验，对后来的内地的中文商业报纸影响较大。

香港的第一份中文报刊出现于1853年，即由英华书院和马礼逊教育会共同出版的《遐迩贯珍》月刊。

1861年7月，《德臣报》发行中文《香港新闻》，刊登行情、船期和新闻，后停刊。1871年3月，开辟中文版《中外新闻七日报》，每周六出，标榜不牟利、广见闻。刊登新闻、评论等。1872年4月，停刊，改出《香港华字日报》。先后为周3刊、日刊，出至1941年才停刊。

第三节 近代报业在上海的崛起

一、背景鸦片战争后上海成为西方列强的租界和通商口岸。人口激增，商业贸易逐渐繁荣，成为中外贸易的枢纽和全国商业中心。外国人在租界里出版了大量报刊，使上海成为中国近代报业的中心。

外国人在上海办得最多的、最早的是直接为他们的经济活动服务的外文商业报纸，其中主要是英文报。

二、《字林西报》与其他外文报刊的发展

《字林西报》，是上海最早的一家英文报纸，前身为《北华捷报》1856年出版的附张《每日航运和商业新闻》。《字林西报》，从1864年独立出版，至1951年停刊，是上海出版时间最长、影响最大的外文报纸，它的存在本身就是一部“侵华史”。

同时期，上海出版的其他外文报刊有《上海每日时报》、《上海晚差报》、《文汇报》等各种英文、法文、日文、葡文的日报、晚报。这些报纸都显现出强烈的半殖民地色彩。

三、《申报》等中文商业报纸的重要发展

1861年11月，《北华捷报》创办了上海第一份中文报纸《上海新报》，首任主编是传教士伍德。版式创新，白报纸两面印刷，每期直栏、四版。主要刊登行情、船期和广告。传递商情迅速，最先刊登电讯稿。选录各地报刊新闻。不重视言论。

《申报》的主要特点是:

1、在经营管理方面，

⑴尽量降低成本，使用中国土产连史纸印报，售价低廉;

⑵努力搞好发行，设代销点、上门送报、沿街叫卖，买报人可先取报，月底缴款，剩余报纸退回;

⑶大力招登广告，对华人实行优惠价，付给外埠代招广告者回扣;

⑷经营其他文化事业。

2、在编采业务方面，

⑴报名中国化。取名为“申”。经营和编撰工作由中国人担任，书册式装订，文章风格适合中国传统文人口味。

⑵重视新闻，为吸引读者，大量刊登猎奇性、趣味性的社会新闻。

⑶重视言论，每天头版均有一篇言论，政治倾向保守。

四、宗教报刊的发展与《万国公报》

19世纪50年代起，教会中文报刊在上海首先发展起来。1857年，英国伦敦会创办了上海第一份中文近代报刊《六合丛谈》，仅出版一年多，便告停刊。1868年《中国教会新报》创刊，1874年9月5日改版，更名为《万国公报》。该报宗教内容较少，主要刊载中外新闻，西学知识，商业信息。增设论说。读者对象为官员、士大夫、商人等。1883年8月，因主编林乐知忙于他务而停刊。1889年2月，由广学会复刊，半月刊，仍由林乐知任主编。

复习思考题：

1外国人在中国主要创办了哪些报刊?性质如何?

2《申报》、《新闻报》在业务改革方面有什么贡献?

第三章 资产阶级改良派的办报活动(6学时)

教学目的和要求：

通过这章学习，了解资产阶级改良派办报活动及特点，学习王韬、梁启超等人的政论风格。

第一节

一、 国人与近代报刊的背景与概况

中国人最早与近代报刊接触的，是梁发、蔡高等广州的雕版印刷工匠，在前文已提到。

70年代初，主要由洋务派官员、商人和要求改革的知识分子办的报纸，在汉口、香港、广州、上海等地诞生。此时，严重的民族矛盾和社会危机日渐暴露，这些报纸受到强大的封建统治和外国势力的双重压制，表现出明显的反对侵略，追求进步的倾向。

二、 林则徐、魏源、洪仁轩与近代报刊

林则徐是最早注意到外报的清廷官员。1839年3月，到广州禁烟时，组织翻译外报材料，译报主要来自《广州周报》和《广州记录报》，主要内容是外人对中国禁烟的评论。

继续和发扬林则徐译报思想的是魏源，他依据林则徐的部分材料和他自己的一些文献编著成著名的《海国图志》一书。提出“师夷长技以制夷”的观点。

中国人中最早提议创办近代报刊的是太平天国的洪仁轩。洪仁轩(1822-1864)，字谦益，号吉甫，广东花县官禄土布村人，洪秀全的族弟，在其治国纲领《资政新篇》中曾提出，开设新闻馆，并论述过新闻馆有反映民情、传播商业信息和时事等作用。

三、《循环日报》与香港早期国人报刊

进入19世纪70年代后，香港的一些熟悉报刊出版事业，又积累了一定的资金的中国人，受内地洋务运动的鼓舞，开始投资于出版印刷业，创办或盘进了一批中文报刊。其中，最有影响的是《循环日报》。 第一节 第一批国人近代报刊的出现

进入19世纪70年代后，香港的一些熟悉报刊出版事业，又积累了一定的资金的中国人，受内地洋务运动的鼓舞，开始投资于出版印刷业，创办或盘进了一批中文报刊。其中，最有影响的是《循环日报》。

(一) 王韬介绍。

(二) 关于《循环日报》。宗旨，可概括为“强中以攘外，诹远以师长”。即要学习西方的先进的科学文化，振兴中华，抵御外患，进行爱国主义的变法自强宣传。

(二)

三、 第一批国人近代报刊的特点

第二节 维新运动与国人第一次办报高潮

一、 概况：

19世纪90年代，中国资产阶级的变法维新运动达到了高潮。与此同时，也掀起了一次办报高潮，据不完全统计，从1895年到1898年，全国出版的中文报刊有一百一二十种。其中80%左右是中国人自办的。以资产阶级维新派以及与它有联系的社会力量创办的报刊，数量最多，影响最大。

二、康有为与强学会的三个报刊

1894年，中日甲午战后，帝国主义瓜分中国的危机愈演愈烈。以康有为为首的资产阶级维新派挺身而出。举行了“公车上书”，提出变法维新的主张，又创办报刊、组织团体，积极推动了维新运动的开展。

康有为(1858-1927)，又名祖怡，字广夏，号长素，广东南海人。维新思想家，著名报刊政治家。出生于官僚地主家庭，幼读经史，少有大志，青年时即接触到一些资本主义思想文化，曾在香港和上海大量收集和研读西学术籍与报刊。

1895年8月15日，康、梁等人主办《万国公报》在京创刊，双日刊，版式与《京报》相似。内容主要为与变法有关的西方政治、经济、交通、文化等方面的情况1895年，11月中旬，资产阶级维新派在国内建立了第一个具有政党性质的政治团体——强学会，并将《万国公报》改名为《中外纪闻》，作为机关报于1895年12月16日出版，该刊新闻只占二三页，大部分篇幅是“译印西国格致有用诸书”，其中比较重要的有《格致理论》、《英国幅员考》、《各国驻华报馆考》、《地球奇妙论》等，每篇末加编者的“附论”。

该刊自撰论说，仅见《中西纪年比较表》和《论垦荒广种屯田为农务之本》二文，1896年1月20日，强学会遭清政府查禁，《中外纪闻》被迫停刊。从创刊到停刊，只存在了一个月零五天。

1896年1月12日，上海强学会机关报《强学报》在上海创刊，由康弟子徐勤、何树龄主编。5日一出，铅字排印，竹纸印刷，装订成册，页数不等。其政治色彩比《万国公报》、《中外纪闻》更为鲜明。影响也比前二者大，公开强调变法维新的必要性，明确提出维新派的一些政治主张。1896年1月25日，被张之洞下令停刊，只存在14天，出版3期。

三、梁启起与《时务报》

随着维新运动的继续发展，康有为、黄遵宪、汪康年、梁启超等人于1896年8月9日，在上海创刊《时务报》，经费来自上海强学会的余款和黄遵宪的捐助。注康年任总理，负责馆务及对外，梁启超任总主笔，负责文字编撰。社址在上海英租界四马路。

梁启超(1873-1929)，以全部精力投入《时务报》的编撰工作。字卓如，又字任甫，号任公，又号饮冰室主人，曾用笔名饮冰、哀时客、中国少年、中国之新民等40多个，是晚清最杰出的报刊政论家，资产阶级启蒙宣传家。从小熟读经史，8岁“学为文”，9岁“能缀千言”。17岁中举人。

四、维新派的其他主要报刊

《知新报》1897年2月22日创刊，铅印，书册式。初为5日刊，不久改旬刊，后改半月刊。由康有为之弟康广仁主编，维新派人士为其撰稿。出版至1901年停刊，是戊戌变法时期出版时间最长的维新派报纸。

第三节 维新运动时期报刊在业务上的改进

一、 重视政论的作用

维新派对维新变法主张的阐述和宣传，对封建专制制度的揭露和抨击，主要都是通过政论的方式铺陈展开的。维新派的一大批骨干人物都是撰写政论的大手笔，他们创造出“报章文体”，又称“时务文体”。其特点一是，针对现实生活中迫切需要解决的问题有感而发;二是强调具有较为自由而通俗的形式，倡导浅显易懂，灵活自由的文风。

二、寓评论于新闻报道之中

戊戌时期的报纸与期刊尚未有严格的分野。新闻报道也未能成为报纸主角。报纸多利用新闻报道来发表政见。

三、改进编辑工作

四、注意新闻采访工作

复习思考题：

1王韬对新闻事业有何贡献?

2《湘学报》、《湘报》、《国闻报》、《知新报》何时、何地，何人主编?在维新运动中各起什么作用?

3梁启超在戊戌维新前后办过哪些报刊，有何影响?对新闻事业有何贡献?

第四章 旧民主革命时期的新闻事业(6学时)

教学目的和要求：

了解这一时期的办报活动的特点，吸取资产阶级革命派办报的经验和教训，学习资产阶级诞生时期报人的英雄行为和自我牺牲精神。

辛亥革命是民主革命史上一个光荣的里程碑，资产阶级革命派深知舆论重要，“将图国民之事业，不可不造国民之舆论”，他们十分重视办报活动，出现了一批宣传家和报人。

第一节 旧民主革命准备时期的宣传话动

一、利用小册子宣传

资产阶级革命派早期利用王秀楚《扬州十日记》、朱子素《嘉定屠城纪略》等小册子进行反满宣传。

二、香港的办报活动

资产阶级革命派在香港创办了同盟会的第一个机关报《中国日报》(1900.1.25-1913)。还办了《世界公益报》、《广东日报》、《唯一趣味有所谓》。

三、国内外宣传活跃

国内有：章士钊创办的《国民日报》和《苏报》、林獬办的《中国白话报》、蔡元培办的《警钟日报》、陈仲甫办的《安徽俗话报》等等。

国外有：檀香山《隆记报》、新加坡《图南日报》、《仰光新报》、旧金山《大同时报》，留日学生还办了《开智录》、《译书汇编》、《国民报》以及各省同乡会办的《江苏》、《浙江潮》等报刊。

四、“苏报案”及具有英雄行为和自我牺牲精神的资产阶级宣传家邹容和陈天华。

第二节 旧民主革命高涨时期的报刊

一、《民报》

1905年11月26日在日本东京创办了同盟会的机关报——《民报》。它共出二十六期，1910年停刊。《民报》宣传三民主义;热情介绍支持外国民族解放斗争;介绍西方进步文化和各种新思潮，值得注意的是它已对马克思和社会主义作了介绍。

二、资产阶级革命派和改良派在报刊上展开的一场论战

这场论战的主要阵地是《民报》和《新民丛报》。论战集中在四个问题上，即：

(一)要不要推翻清朝政府——关于民族革命的论战。

(二)要不要建立共和政体——关于民主革命的论战。

(三)要不要改变土地所有制——关于民生主义的论战。

(四)要不要进行革命—一关于革命是否会引起瓜分和内乱的论战。

论战从1905年到1907年进行了两年之久，最后以改良派失败而告终，并为辛亥革命作了很好的思想准备和舆论准备。

三、国内办的几个报刊及其特点

(一)主要报刊：

上海有：《国民日报》、《警钟日报》、《中国女报》、《神州日报》，竖三民报：即《民呼日报》、《民吁日报》、《民立报》，横三民：即《民权报》、《中华民报》、《民国新闻》。

武汉有：《商务报》、《大江报》等。

广州有：《人权报》、《平民报》等。

京津和各省市还有一些报纸。

(二)办报特点

这时期报刊活动和民族民主革命竞争结合的非常紧密、报刊的战斗作用得到了充分发挥。报刊文字浅显通俗，读者对象扩大。

新闻业务有改进，出现了针对性强，短小精悍的时事短评;新闻写作广泛运用夹叙夹议，报纸栏目增多，重要消息发号外。

第三节 辛亥革命后新闻事业从发展到幻灭

一、临时政府成立后新闻事业大发展

武昌起义半年后统计，全国报纸由十年前的一百多种，陡增近五百种，其中

191

2 2多数集中在京、津、

二十家，其中以

年 月向北京民政部进行登记的报纸，就多达九十余种。新创办的报纸沪、广州、武汉等地。

通讯社在1912年至1918年间，有了较大发展，新创立的通讯社不下邵飘萍主办的东京通讯社、新闻编译社影响最大。

二、北洋军阀对报纸出版的摧残

袁世凯指使特务暗杀了宋教仁，又镇压了国民党的“二次革命”，在这 种封建淫威下，

国民党系统的报纸迅速地垮了下来。1915年秋后，袁世凯又因帝制问题封了一批改良派

的报纸。这时北京报纸所剩无几。

袁世凯垮台后，相继执政的各派军阀宣布袁世凯关于报纸法令一律有效，并实行新闻

邮电检查，颁布了《报纸法》。从此报纸被封，记者遭迫害的事接踵而至。

第四节 民初的新闻记者和新闻学研究活动

这时期有名的记者有黄远生、邵飘萍、林白水、刘少少等人，这些人各有所长，各有成就。

这时期新闻研究活动也开展起来了。1918年10月14日北大成立“新闻学研究会，翻译了日本松本君平的《新闻学》，美国休曼的《实用新闻学》。邵力子、徐宝璜出国学新闻。北大增设新闻学课程，请回国的徐宝璜主讲。

复习思考题：

1《中国日报》、《民报》的创办及其宣传情况如何?

2于右任办过几个报刊?其性质怎样?

3《民报》与《新民丛报》论战的主要问题有哪些?你从中受到什么启示? 4简述“苏报案”。

5民国初年有哪几个著名记者，各有什么贡献?

第五章 五四运动时期的新闻事业(8学时)

教学目的和要求：

通过这章教学，使学生了解五四时期报刊的特点，学习早期共产主义知识分子的办报作风，继承无产阶级早期办报的好传统。

第一节 新闻事业的新机

一、国民党的报纸复苏

首先是孙中山组织的中华革命党的报纸开始出现，1915年10月10日在上海出版了《中华新报》，由张季鸾主持笔政;1916年中华革命党人叶楚伧、邵仲辉创办了《民国日报》，之后在北京还先后出版了国民党各派的报纸《甲寅日刊》、《中华新报》、《东大陆民报》、《晨钟报》等。这些报纸反对帝制，相信共和，主张中国走民主的道路，这就从新闻宣传中打开了军阀控制报界的缺口。

二、邵飘萍自办新闻编译社

1916年邵飘萍一面担任《申报》驻京特派记者，一面创办“新闻编译社”，既采编本国新闻，也选择外电，向北京各报发稿。他有振兴中国人民新闻事业的雄心，想发展独立自主的新闻事业，这是对北洋军阀统治的反抗，也是一种民主要求。

三、陈独秀的思想转变和《青年杂志》问世

陈独秀“二次革命”失败后逃亡到日本，1915年回国，9月15日在上海创办了大型刊物《青年杂志》。后来他应蔡元培之聘担任北大文科学长，依托北大文科，以该刊物为阵地，使新思想新文化得到了发展。

第二节 《新青年》和《每周评论》

一、《新青年》

宗旨：第一卷《青年杂志》其宗旨：“盖改造青年之思想，辅导青年之修养，为本志天职，批评时改，非其旨也”。第二卷改名《新青年》接受读者批评，开始批评时政。

作用：在批孔反复辟中宣传科学民主;在反顽固势力中提倡新文学运动;把宣传十月社会主义革命和反帝反封建相结合。

影响：造就了一个伟大的运动;造就了一批人才;产生了一批有影响的作品。

二、《每周评论》及新青年团体的分裂

(一)《每周评论》是《新青年》的姊妹刊物，二者相互补充，各有特点，他们协同作战共同扫除新文化运动的障碍，为马克思主义在中国传播开辟广阔阵地。

(二)新青年团体的主要成员及其分裂

陈独秀，他走过康党——乱党——共产党的道路。

李大钊，由激进民主主义者转向共产主义者，积极宣传马克思主义，支持创办了《少年中国》、《政治生活》等多种进步刊物，写下了近百万字的出色政论文章。

胡适：首先倡导文学改革，后来向帝国主义、封建统治者献媚，猛烈地向无产阶级进攻。

鲁迅、钱玄同、刘半农等对新文化运动也各有贡献。

第三节 几种主要民主主义报刊

一、《国民》和《新潮》

1919年北京大学学生主办了《国民》月刊和《新潮》月刊，前者是侧重政治的综合杂志，后者是以研究文艺学术问题为主，这两个刊物都受到李大钊和鲁迅的支持，在反封建斗争中发挥了积极作用。它们的出版改变了思想文化战线的形势。

二、无产阶级革命家早期的办报活动

(一)毛泽东与《湘江评论》。

(二)周恩来与《觉悟》、《天津学生联合会报》。

(三)恽代英与《武汉星期评论》。

第四节 无产阶级报刊的产生

一、《新青年》改组为中共上海发起组的机关刊物，开辟了介绍马列主义理论和俄国革命经验的园地，进行了反对伪社会主义的论战。

二、《共产党》月刊的创办。

为了建党需要而创办，宣传建党知识，探讨中国革命的纲领，与《新青年》配合，进行反对无政府主义的论战。

三、工人报刊的出现

《劳动界》、《劳动者》、《劳动音》，其共同特点是应工人需要，由共产主义小组创办;小型、周刊;通俗，有工人特点;出版时间短，这些刊物主流是好的，也各有缺点。

第五节 新闻工作的重大改革

一、白话文和新式标点符号普遍推广运用。

二、无产阶级新型报刊的诞生及副刊的革新。

三、新闻学研究和新闻教育的开端。

四、向国外派驻记者及瞿秋白的苏俄采访。

复习思考题：

1《新青年》的沿革、作用及影响。

2陈独秀、李大钊、胡适在五四时期新闻工作中各自的贡献和作用有哪些? 3毛泽东、周恩来等人在五四时期办过哪些报刊?有何影响?

4五四时期新闻工作有哪些重大改革?

5《申报》、《新闻报》如何向现代化企业报迈进?

第六章 第一次国内革命战争时期的新闻事业(4学时)

教学目的和要求：

了解第一次国内革命战争时期的复杂情况，明确党的报刊在革命斗争中的特点和作

用。

第一节 政治形势与新闻界概况

一、国共统一战线建立

1924年1月国民党“一大”在广州召开，国共统一战线正式建立，全国出现了革命高涨局面。我党的报刊，中共党员帮助国民党左派创办的报刊获得大发展，并推动了革命形势的迅速发展。

“四·一二”反革命政变后，统一战线破裂，大量的革命报刊停刊或转入地下。

二、新闻界概况——三种报刊

(一)党的报刊和党领导的报刊

党的报刊：《向导》、《前锋》、《新青年》。

(海《民国日

(

团的报刊：《先驱》、《中国青年》。

工人的报刊：《劳动周报》、《工人周刊》等。

二)国民党左派的报刊及进步文化人士主办的刊物：《政治周报》、上报》、《汉口民国日报》、《语丝》、《莽原》等。 三)帝国主义、军阀政客、国民党右派及胡适所办报刊。

第二节 建党初期的革命报刊

一、党的报刊的创办及党报思想初步形成

(一)《向导》的创办及其特点

创办情况、宣传内容及主编蔡和森的情况。

宣传特点：紧密联系斗争实际;密切联系群众;与读者息息相通。

(二)瞿秋白与《新青年》季刊和《前锋》月刊。

这两个刊物是党中央出版的机关刊物，由瞿秋白主编。这两个刊物在党的理论宣传上起了很大作用。

(三)党报思想初步形成

强调党报要成为宣传马克思主义的有力武器，党报是党委的一个工作部门，必须无条件服从党的领导;报纸是集体的组织者。

二、青年团的刊物和其他报刊