建设方如何编制高质量工程量清单

2022-09-11

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。清单中所提供的工程量是投标单位投标报价的基本依据。对它的计算要求相对较高。工程量的错误会给业主带来许多的问题。一旦被承包商发现和利用, 会给业主带来损失。承包商会通过不平衡报价获取超额利润, 甚至可能提出索赔。工程量的错误还会增加变更工程的处理难度, 造成投资控制和预算控制的困难。所以, 编制一份高质量的工程量清单对业主来讲相当重要。

1 严把设计图纸质量关

要选择有实力的设计院进行图纸设计, 现在设计市场也是鱼龙混杂, 选择一家大家公认的优秀设计院, 这是获得一份高质量的设计图的前提。设计图纸是工程量清单编制和计价的重要依据, 高质量的设计图纸, 既有设计深度又有设计精度, 能保证工程量清单计算的完整性和准确性, 避免日后由于设计不明确、不到位引起的变更和争议。工程量清单编制和计价时很多的暂定项目、暂定价都是设计深度不够、不到位、质量不高引起的。招标人应尽量将这些问题解决在萌芽状态, 在源头上加以杜绝。

2 选择优秀的工程造价咨询单位

现在很多项目业主都是直接委托具有相应资质的工程造价咨询单位来编制工程量清单。选择咨询机构主要从以下两个方面考虑: (1) 重点考察其业绩和信誉度。咨询机构的资质等级其实并不重要, 作为项目业主来说, 应该更看重造价机构以往的业绩以及它的社会信誉度。业绩好、信誉度高, 说明这家机构承接过很多工程项目, 专业水平得到很多业主的肯定。 (2) 考察从业人员的实际工作水平。现在很多咨询机构找一些有资质的人员挂靠在本单位, 有业务时临时聘请几个人来做具体工作。这些人的技术水平相对较差, 资质不高, 由其编制出来的工程量清单质量自然难以保证。使用这样的工程量清单进行招投标, 如果其中的错误被施工单位利用的话, 会给业主带来很大的损失和一些意外的麻烦。因此项目业主在选择咨询机构时, 一定要考察其具体工作人员的实际业务水平。

3 利用合同条款约束设计单位和咨询单位

图纸是编制工程量清单的依据, 图纸的设计深度必须满足编制清单的要求, 对于由于图纸设计深度不够原因而造成的清单的质量问题, 应在设计委托合同中应明确设计单位的责任, 要求设计单位承担由于设计失误所造成的经济损失, 借此来约束和促进设计单位提高设计质量, 在合同中约定采用按照工程进度分期付款的形式。

鉴于目前造价咨询人员水平普遍不高, 导致由咨询单位编制的工程量清单质量较差的现状, 在委托咨询任务时, 要签订完整的业务委托合同, 合同条款中要明确质量违约责任。编制中造成重大失误时严格根据合同约定进行处理, 如果由于咨询成果质量问题引起投资损失的还要追加责任。项目业主在与咨询机构签订委托合同时, 应特别强调对工程量清单编制质量的要求和相关的经济制约条款。由于工程量清单编制质量问题往往是在工程项目的施工阶段和结算阶段才发现的, 因此, 项目业主应考虑分阶段支付工程量清单的编制费。以合同条款约束编制人, 督促咨询行业从业者加强内部管理, 落实质量核查制度保证咨询成果质量。

4 熟悉工程材料的市场价格

虽然很多业主将工程造价任务委托给造价咨询机构, 但出于确定工程造价准确性的要求和控制工程投资需要, 也要对时下的人工、材料、机械的费用有相当程度的了解。其中人工费、机械费可以依据建设行政主管部门发布的指导价确定, 在一段时期内不会有太大的变化;而材料价格则受市场供求关系影响, 容易出现较大幅度的波动。因此, 在编制工程量清单的同时, 项目业主应主动去了解材料市场, 掌握材料的市场价格, 这样才能对由造价咨询机构编制的工程造价进行控制, 对工程造价的真实性做到心中有数。

5 加强对工程量清单的审核

当中造价咨询机构完成工程量清单编制后, 项目业主要根据已掌握的造价信息进行认真的审核, 而且最好另外委托一家有相应资质的中介机构来承担这项工作。审核时, 应认真审查工程量有无错误、分部分项清单子目特征描述是否清楚、清单项目有无错漏、计价范围是否完整, 等等。通过审核提高工程量清单的准确性。建议在条件允许的情况下采用编制两份清单进行核对审查的办法来确保编制质量。

总之, 工程量清单是工程招标文件的重要组成部分, 它的准确性直接影响到业主对工程的投资控制, 如果其漏洞被承包商利用, 则会给业主带来无法弥补的损失。作为业主, 对会影响到工程量清单质量的各个阶段和方面, 都要慎重对待。

摘要：从五个方面论述了建设方编制工程量清单应该注意的问题, 分别是设计图纸的质量、工程造价咨询单位的选择、合同的签订、材料价格的了解、清单的审核。

关键词：建设方,工程量清单