建设工程造价指标的编制与应用

2022-10-24

1 引言

近几年, 国际经济复苏乏力, 石油产能过剩矛盾加剧, 导致成品油价持续在低位徘徊, 石油化工企业面临空前的生产经营压力, 科学合理确定项目投资就显得越来越重要。

随着工程造价管理精细化的不断提升, 投资控制意识的不断增强。传统的“打开图纸算量, 逐一套取定额计费”的审核方式, 由于劳动强度大, 工作效率低下, 不利于工程造价管理精细化工作的开展。因此通过对项目历史资料的整理分析, 对编制一套科学合理的工程造价指标, 指导建设项目投资控制, 实现准确核定、动态管理就显得尤为重要。

2 建设工程造价指标的概念

建设工程造价指标是指通过对已完工程项目可研估算、初设概算、施工图预算及竣工结算等资料进行整理、分析, 并结合建设项目特点和实际情况, 编制出一系列能反映工程特点的数量和价格指标, 它是进行投资管理、决策的基础, 是制定修订概预算定额和其他技术经济指标以及研究项目投资动态变化规律的墓础, 有利于项目投资的横向比较控制。

3 建设工程造价指标的主要内容

建设工程造价指标是建设项目全过程投资控制的技术经济指标, 其内容涵盖项目建设各个阶段, 按建设单位内容纵向划分为各个主要生产装置、公用辅助设施、非生产性设施以及各项其他费用, 按费用性质横向划分为设备购置费、安装工程费、建筑工程费等。

为了便于日常工程投资控制管理需要, 建设工程造价指标一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标。

建设项目综合指标:一般包括工程名称、装置规模、总投资、综合指标、项目时间等, 例如:XX煤制甲醇项目, XX公司为实施主体, 装置规模180万吨/年, 总投资105亿元, 综合指标5833.33万元/万吨.年, 项目时间2009年。

单项工程指标:单项工程亦称“工程项目”, 是指有独立设计文件, 竣工后可以独立发挥生产能力或效益的建设工程, 它是建设项目的组成部分。单项工程指标一般包括项目名称、主要规模或工程量、设备购置费、安装工程费、建筑工程费、单项工程指标、项目时间等。例如:XX项目循环水场, 规模6000m3/h, 设备购置费668.48万元, 主要材料费424.64万元, 安装费147.81万元, 建筑工程费545.28万元, 合计1786.21万元, 单项工程指标2977.01万元/m3.h, 项目时间2011年。

单位工程指标:单位工程是指具有独立设计, 可以独立组织施工, 但建成后一般不能进行生产或发挥效益的工程。单位工程指标一般包括土建工程、安装工程等, 更细化的又可分为建筑工程、装饰工程、桩基工程、电气工程、给排水工程等。常见的指标有:元/m3、元/m、元/㎡等。

4 建设工程造价指标的编制

建设工程造价指标的编制是一项综合性很强的工作, 需要有多年造价工作经验的专业人员付出大量的时间和精力。一位做过多年的指标编制的专家说过:“指标就是经验的结晶, 没有指标意味着没有历史, 意味着一切从头开始。”

因此通过工程项目历史数据的分类、整理, 并将日常工作中的经验融入, 经过对数据进行计算、总结与复核, 从而发现某些建设工程造价指标的规律、影响指标变化的因素等, 科学合理地编制出符合实际的建设工程造价指标。

第一, 工程项目资料收集阶段:要明确收集工程项目资料的类型, 因为建设工程造价指标编制好后, 是作为一种参考标准来使用的, 因此收集的资料应当是具有代表性的、已审核过的真实的工程造价资料, 例如设计文件、施工图纸、竣工结算, 并整理分析获得编制指标所需要的项目类型、工艺技术、施工人材机价格等。

第二, 资料分类、整理阶段:首先, 要对所收集资料进行分析鉴别, 去除其中准确性不高、会引起指标偏离度较高的的数据资料。其次, 要按照事先确定的建设工程造价指标划分标准进行分类, 分类标准就像一个漏斗一样, 将不同来源的工程数据按照这个漏斗标准进行分类, 我们将这个漏斗设计成三级模式, 首先将大量来源的典型工程数据核实其完整性, 剔除特殊性, 保留普遍性, 然后从再建设项目级别到单项工程级别, 再到单位工程级别, 在每一个层次去设定关键的工程特征项。层层筛选, 以此最终的工程造价指标能在同一口径上进行对比。例如办公楼建设工程造价指标要按照结构类型、实用功能、高度或层数、施工工艺这几个分类指标就可以将所收集资料分为若干类。

第三, 分析计算阶段:明确每一套完整的工程造价指标中应包括的项目基本信息、项目特征描述、工程量指标、消耗量指标、工程造价及其百分比指标等。由于利用造价指标进行计价的关键是指标的适用性, 即所套用的造价指标的工程特征应与拟建项目工程特征相一致。因此, 特征描述越清晰、类型分类越详细, 计价过程也就越方便、计价结果也越准确。要对所收集的来源不同的造价数据按照统一的口径进行计算整理。

第四, 审核订正阶段:对于初步形成的工程造价指标进行校验, 即将新编的建设工程造价指标和选定的条件相同典型工程的工程造价进行比较, 检查工程造价指标是否存在明显偏差, 若存在, 则需要分析检查偏差出现原因并有针对性的进行修改调整。为了确保工程造价指标是科学合理准确的, 就要对编织出的指标同实际工程预结算进行对比, 针对差异部分仔细分析原因, 并予以调整。

5 建设工程造价指标的作用

长期以来, 大家普遍忽视项目建设前期和设计阶段的投资控制工作, 认为只要在工程施工阶段控制好投资就可以了。实际上对于整个建设项目投资控制而言, 建设项目前期的投资控制工作起着举足轻重的作用, 而建设工程造价指标恰好在项目投资估算、初步设计阶段, 可以作为编制、审核投资估算、概算的参考, 发挥着重要的投资控制参考作用。

5.1 可行性研究阶段.是估算建设项目投资的主要经济指标

在项目可行性研究阶段.根据项目拟定的建设内容, 应用已有的建设工程造价指标, 结合项目自身特点, 估算出建设项目总投资。在这个阶段一般应用的是以项目的综合性单位投资表示, 如“元/吨”、“元/千瓦”。比如新建一套炼油装置, 可以根据工艺路线、实际加工能力, 按照元/吨乘以加工能力, 再结合生产能力指数法估算项目投资。以此作为项目财务经济效益评价和投资决策的主要依据。

5.2 设计阶段进行方案比选, 推行限额设计的重要指标

根据资料统计, 设计阶段对工程项目的投资影响最大, 是控制投资的关键阶段, 对项目投资的影响程度达75%以上。工程设计是工程建设和控制工程造价的关键环节。实践证明:重施工, 轻设计的传统思想必须扭转。而在这个阶段, 通过建设工程造价指标的应用, 对项目进行限额设计, 使设计人员能够方便地对不同方案进行比选, 选择技术上可行、经济上合理的方案, 使设计体现功能与造价统一在满足功能要求的前提下降低成本, 避免超出批复的概算。

6 建设工程造价指标应用实例。

笔者曾接到下列项目的投资审核任务。由于时间紧、任务重, 为了尽快完成审核任务, 因此采用建设工程造价指标来对项目进行审核。

某单位生产办公基地办公楼, 位置处于国道旁边, 层数为地上五层, 地下一层, 均为办公室及大小会议室。结构形式为混凝土框剪结构, 建筑面积11350平方米, 设两部垂直电梯, 外立面普通窗, 干挂石材。建安工程费5192万元, 单平米造价4550元。

首先, 要对这个办公楼的使用功能和建设标准进行定位。因此, 按照内部有关规定对本项目的功能定位进行审核。根据项目有关资料的描述, 本项目应为所属三级单位, 办公楼也应定位为三类办公楼, 但考虑到其所处位置位于国道边, 考虑企业整体形象问题, 最终定位为二类办公楼;

其次, 将设计文件中有关建设内容、建设标准、项目特征表一中《二类办公楼指标》进行对比分析, 发现内容描述基本相符, 但本项目的单平米造价指标高于指标值, 两者相差近643元。

再次, 将本项目中土建指标和安装指标与与表二中的指标对比, 安装工程造价指标接近, 而土建指标过高。经过仔细分析, 发现主要是由于装饰工程单平米造价偏高。

最后, 审核投资的侧重点就放到了对装饰工程所选用材料的档次和价格上。通过对设计概算文件的详细审核, 按照“科学合理, 经济适用”的原则, 对其中选用装饰材料的档次给予了降低, 对部分定价过高的材料进行了调整, 在短时间内圆满完成了投资审核任务。

通过这次建设工程造价指标在投资审核中的实际应用, 不但使投资审核工作有的放矢, 而且提高了审核效率。

7 结语

建设工程造价指标的编制离不开海量工程数据库资料的积累, 通过专业人员对数据的整理分析, 按照不同项目的特点, 编制出能准确反映不同项目类型的建设工程造价指标。使得这些指标成为投资控制的依据, 通过建设工程造价指标的应用, 能够有效地减少项目投资审核的强度和时间, 有利于提高工作效率和审核的准确性, 为工程造价管理工作的精细化打下了坚实基础。

摘要：简述了建设工程造价指标的内容和编制方法, 并通过工程实例的分析, 让大家能认识到建设工程造价指标的主要作用, 使其成为工程造价管理工作精细化的重要工具

关键词：工程造价指标,编制应用