把教育摆在优先发展的战略地位——论学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

把教育摆在优先发展的战略地位, 是《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》强调的指导方针, 集中体现了教育在现代社会的重大意义, 进一步强化了教育优先发展战略, 是对教育优先发展思想和行动的新提升。

教育是国家发展的基石。当今世界, 知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素, 人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源, 人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。中国未来的发展, 创新型国家建设, 关键靠人才, 根本在教育。特别是在当前面临经济转轨、社会转型的新形势和调整经济结构、转变发展方式的新任务下, 迫切需要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新。这就更加需要优先发展教育, 在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位, 充分发挥教育提高国民整体素质和创新能力的作用, 充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用。

把教育摆在优先发展的战略地位, 是党和国家提出并长期坚持的指导思想和重大方针。党的十二大把教育提高到现代化建设战略重点之一, 党的十三大强调“必须坚持把发展教育事业放在突出的战略位置”, 党的十四大第一次提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位”, 党的十五大再一次强调这一指导方针。党的十六大以来, 以胡锦涛为总书记的党中央对教育优先发展高度重视, 党的十七大报告把优先发展教育列为改善民生六大任务之首, 作出了优先发展教育、建设人力资源强国的战略决策, 体现了我们党对教育优先发展战略的认识不断深化。从免费义务教育到免费师范生教育, 从高等教育大众化的实现到助学贷款制度的建立和资助体系的完善, 教育优先发展战略由执政理念变为执政实践, 成为我国经济发展、社会进步和民族振兴的强大动力。

确立教育优先发展的战略地位, 是提高教育质量、促进教育公平、实现育人目标、推动教育科学发展的重要保证。为了切实落实教育优先发展的战略地位, 教育规划纲要要求各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求, 切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展, 财政资金优先保障教育投入, 公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。同时, 要完善社会力量出资兴办教育的体制和机制, 不断提高社会资源对教育的投入。这些政策和措施的落实, 对优先发展教育将起到至关重要的作用。