救助管理站工作总结

忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《救助管理站工作总结》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：救助管理站工作总结

救助管理站工作总结

救助对象安置工作是救助管理工作的重要环节，对于防止救助对象再次流浪，确保救助工作取得实效具有重要意义。以往在救助流浪乞讨人员过程中常有一些无法查明地址、姓名的痴呆傻儿童，并且我们对这些儿童的救助也只是临时性的救助，解决不了根本问题，这类人群的安置是相当的困难。今年，我站积极争取上级部门的大力支持，将救助过程中一些无家可归的流浪儿童、智障儿童送往福利院、敬老院妥善安置，现已安置智障儿童xx人。

6、服务功能不断拓展。

救助管理工作是一项全新的工作，没有任何先例可以遵循。我站与时俱进，不断拓展服务功能，为部分有暂时困难群众办实事、做好事、解难事。我们在坚持“自愿求助，无偿救助”原则下，实行积极主动的救助方式，我们通过不断创新工作方式，逐步解决了救助管理工作中出现的新情况、新问题，满足了特殊困难救助对象的服务需求，确保救助管理工作的健康发展。我站开展了为被盗、抢的进城务工人员以及为家庭纠纷出走的无着人员提供住宿、食物和返程车票等服务。服务功能的拓展，充分发挥了救助管理站的社会功能，树立了人民政府和民政部门以及救助站的良好社会形象。

今年，我站利用节假日以及xx会、xxx运动会期间，组织宣传

车在xx城区宣传《办法》与《实施细则》5次，在xxx以及流动人口比较多的xx车站设立宣传点，并向广大群众发放宣传单8000份。翻印《救助管理办法》和《实施细则》各260份，分发到有关部门。以“以人为本、亲情救助”为我站宣传口号，并制作《办法》和《细则》宣传横幅各一块。在救助站大门设置了灯箱，xxx等主要路口制作了引路牌，公布了救助原则和值班电话。

利用流动救助车以及劝导、疏导小组对城区内的城市流浪乞讨人员进行流动劝导、疏导，实施主动救助。我站积极发布救助管理信息，在《xxxxx报》等报纸上发布救助信息20篇，收到感谢锦旗一面。全年共接待和劝导救助人员xxxx人，实际救助xxxx人，男性救助人员xxx人、女性救助人员xxx人。其中：本省救助人员xxxx人，外省救助人员xxx人。精神病人xx人，危重病人xx人，年龄最大80岁，最小5岁。在救助工作中全体干部、职工不怕苦、不怕累，文明服务，圆满地完成了全年的救助管理任务。

我站还根据xx办事处以及相关部门的要求，认真做好爱国卫生、治安综合治理、计划生育、消防安全、档案管理等工作，全年全站职工无违纪、违法行为。

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足：一是对危重病人以及传染病人的救治工作还有待进一步规范。二是救助站基础设施建设有待进一步完善。

在明年工作中，我站将严格按照《救助管理办法》和《实施细则》的规定，结合我站实际，一是进一步明确救助管理制度性质，科学把握新型社会救助制度与流浪乞讨行政管理的关系;二是科学把握救助对象的范围，充分发挥救助管理工作的社会职能;三是与时俱进，不断创新工作方式方法，积极主动开展救助管理工作;四是在坚持自愿求助的前提下，对于无民事行为能力或限制民事行为能力人实行保护性救助;五是进一步完善各项规章制度，加强基础设施的建设和改造，提高职工素质。按照以人为本的理念结合科学的发展观，勇于探索，积极创新，与时俱进，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各项工作再迈上一个新台阶。

第二篇：救助管理站工作职责

1.对流浪乞讨人员进行救助。

2.对过路被偷、抢无回家路费的救助。

3.对无家可归的人进行救助。

4.建立救助人员档案，并进行管理。

5.对流浪儿童的救助和保护。

第三篇：XX年救助管理站工作总结

民政局：

XX年，是党中央提出构建和谐社会的第一年，救助工作的任务繁重而艰巨。救助事业的发展也面临大好的机遇，我站抓住机遇，在x委、x政府的正确领导下，在x民政局和x民政局的正确指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，学习贯彻党的“十六大”和十六届五中全会精神，按照以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”的原则，严格贯彻执行国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》。通过全体干部、职工的共同努力，针对城市生活无着的流浪乞讨人员实施人性化的管理服务，得到了x政府以及人民群众和受助对象的广泛赞誉，产生了积极的社会影响，收到了较好的效果。现将全年工作总结如下：

一、 基本情况

一年来，我站严格贯彻执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，在x局的指导下，在各相关部门的配合下，全站干部、职工全力以赴抓好对流浪乞讨人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。按照xx市人民政府办公厅以及xx区委、区政府的安排，为了迎接xx会在xx市召开以及xx市xx系统运动会在xx召开，充分展示良好的城市形象，我站对主城区内的流浪乞讨人员进行了流动救助、劝导救助，确保了xx会和xx运动会的顺利召开，同时也提升了城市形象。

二、 主要做法：

1、强化站内管理。

上半年，按照x局“保先”领导小组的安排，我站深入扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。通过“保先”教育，切实加强了党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，坚定理想信念，提高认识，发挥了党组织的战斗堡垒作用。同时建立了保持共产党员先进性的长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，推动了救助工作的发展。

我站采取积极措施，完善了各项规章制度和岗位职责，严格按照民政部的“八不准”规定和x委“七不准”规定，救助服务日益规范化。从领导职责到各股室职责;从受助人员入站到离站程序;从工作人员行为规范到文明用语;从学习制度到承诺制度都做了明确规范，做到了有章可循、有据可查、有法可依，体现了以制度管人和人性化的救助管理。

通过开展行风评议、继续整治发展环境活动，我站做到了内强素质，外树形象，提升了服务水平，树立了三大意识(大局意识、竞争意识、宗旨意识)、突破了“三大障碍”(观念性障碍、体制性障碍、资源性障碍)，切实转变思维方式，创新工作方法，使救助服务水平日益提高。

2、主动救助措施初步到位。

今年，我站逐步摈弃了消极被动的工作方式，走出了积极主动向救助对象提供服务的新路。我们采取了走上街头向市民发放救助管理宣传资料，在城区设立救助宣传点进行宣传，向街头流浪乞讨人员发放救助宣传资料、指引卡，设置救助管理站引导牌、设置流动救助车，并组成街头劝导小组，我们利用救助小组对流浪乞讨人员进行引导实施型劝导救助，对一些职业乞讨人员，我们在进行劝阻告戒型劝导，在劝导、疏导的同时还利用宣传单对过往的人群作宣传，使广大群众认识到哪些才是真正需要帮助的弱势群体。流浪乞讨人员的流动性比较大，我们利用流动救助车，开展街头流动救助。对于这些新的救助方式，提高了街头劝导救助的针对性和有效性。主动救助体现了以人为本的工作理念，增强了救助管理工作成效，同时也得到了政府、人民群众及受助对象的肯定。

3、危重病人、精神病人救治工作取得了新的进展。

在救助管理工作中，危重病人、精神病人的救治是一大难题。而今年，我们积极争取上级部门的支持与相关部门的协调工作，在xx会期间由民政局牵头，x公安局、x卫生局、x市政局、x财政局为成员单位，在x民政局召开了城市流浪乞讨人员大秘书网救助管理工作协调会，落实了相关部门职责。进一步明确xxx精神病医院为城市流浪乞讨人员中的精神病人的定点收治医院，指定xxx第x门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人的定点收治医院。全年我站共救治流浪乞讨中的危重病人XX人、精神病人XX人。使我们的救助工作得到更好的开展，同时也给xx区城市消除了一定的安全隐患。

4、救助管理信息化

按照民政部以及xx市民政局关于尽快建立救助管理信息系统的通知精神，为了能有效解决求助人员查询、甄别难等问题，防止受助对象短期重复求助现象，而且也为了跨省接送提供了协调、查询平台，并节省跨省协调、查询联络费用，同时也可让上级部门随时了解和掌握救助及资金的使用情况。完善基础数据、基础资料，建立和完善各种统计台帐，特别是建立求助人员数据库，构建信息平台，加快信息技术在救助工作中的推广运用，实现救助工作信息系统网络化。我站派人到北京和xx学习救助管理信息系统，现已能熟练掌握和运用救助管理信息系统。我站于XX年11月建立了xx区救助管理站网站()，使上级部门、广大市民以及其他救助站能更快的了解我站的工作动态以及救助信息。

5、救助对象安置工作取得新的突破。

救助对象安置工作是救助管理工作的重要环节，对于防止救助对象再次流浪，确保救助工作取得实效具有重要意义。以往在救助流浪乞讨人员过程中常有一些无法查明地址、姓名的痴呆傻儿童，并且我们对这些儿童的救助也只是临时性的救助，解决不了根本问题，这类人群的安置是相当的困难。今年，我站积极争取上级部门的大力支持，将救助过程中一些无家可归的流浪儿童、智障儿童送往福利院、敬老院妥善安置，现已安置智障儿童XX人。

6、服务功能不断拓展。

救助管理工作是一项全新的工作，没有任何先例可以遵循。我站与时俱进，不断拓展服务功能，为部分有暂时困难群众办实事、做好事、解难事。我们在坚持“自愿求助，无偿救助”原则下，实行积极主动的救助方式，我们通过不断创新工作方式，逐步解决了救助管理工作中出现的新情况、新问题，满足了特殊困难救助对象的服务需求，确保救助管理工作的健康发展。我站开展了为被盗、抢的进城务工人员以及为家庭纠纷出走的无着人员提供住宿、食物和返程车票等服务。服务功能的拓展，充分发挥了救助管理站的社会功能，树立了人民政府和民政部门以及救助站的良好社会形象。

今年，我站利用节假日以及xx会、xxx运动会期间，组织宣传车在xx城区宣传《办法》与《实施细则》5次，在xxx以及流动人口比较多的xx车站设立宣传点，并向广大群众发放宣传单8000份。翻印《救助管理办法》和《实施细则》各260份，分发到有关部门。以“以人为本、亲情救助”为我站宣传口号，并制作《办法》和《细则》宣传横幅各一块。在救助站大门设置了灯箱，xxx等主要路口制作了引路牌，公布了救助原则和值班电话。利用流动救助车以及劝导、疏导小组对城区内的城市流浪乞讨人员进行流动劝导、疏导，实施主动救助。我站积极发布救助管理信息，在《xxxxx报》等报纸上发布救助信息20篇，收到感谢锦旗一面。全年共接待和劝导救助人员xxxx人，实际救助xxxx人，男性救助人员XXX人、女性救助人员XXX人。其中：本省救助人员XXXX人，外省救助人员XXX人。精神病人XX人，危重病人XX人，年龄最大80岁，最小5岁。在救助工作中全体干部、职工不怕苦、不怕累，文明服务，圆满地完成了全年的救助管理任务。

我站还根据xx办事处以及相关部门的要求，认真做好爱国卫生、治安综合治理、计划生育、消防安全、档案管理等工作，全年全站职工无违纪、违法行为。

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足：一是对危重病人以及传染病人的救治工作还有待进一步规范。二是救助站基础设施建设有待进一步完善。

在明年工作中，我站将严格按照《救助管理办法》和《实施细则》的规定，结合我站实际，一是进一步明确救助管理制度性质，科学把握新型社会救助制度与流浪乞讨行政管理的关系;二是科学把握救助对象的范围，充分发挥救助管理工作的社会职能;三是与时俱进，不断创新工作方式方法，积极主动开展救助管理工作;四是在坚持自愿求助的前提下，对于无民事行为能力或限制民事行为能力人实行保护性救助;五是进一步完善各项规章制度，加强基础设施的建设和改造，提高职工素质。按照以人为本的理念结合科学的发展观，勇于探索，积极创新，与时俱进，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各项工作再迈上一个新台阶。

第四篇：社会救助工作管理制度

一、城乡低保申请制度

(一)凡持有我办户口的居民，其共同生活的家庭成员月人均收入低于当地居民最低生活保障线标准的(城市2011年保障线210元/月，农村低于国家贫困线，因病、因残、因年老体弱、因丧失劳动能力以及因生存条件恶劣等造成生活常年困难的五种对象)，可以申请享受低保待遇，由户主申请办理有关申报审批手续。

(二)凡在我办辖区内，申请对象的户口所在地与经常生活居住地不一致的，向户主户口所在地申报。一家多户口的，向家庭经常生活居住地申报。一户不得多地重复申报。

(三)申请享受低保的对象，由户主向村(社区居)委会提出申请，并提交下列材料：

1、申请书;

2、户口簿、户主及家庭成员居民身份证复印件;

3、家庭成员收入证明;

4、民政部门规定应当提供的其它材料。

申请对象家庭成员中有下列情况之一的，还应提供下列材料：

1、收入证明;

2、重病人员提供住院证明、医药费发票原件与复印件，查证后原件退回;

3、离(退)休人员提供领取离(退)休养老金证件或有关凭证;

4、残疾人提供残疾人证;

5、因夫妻离异涉及有关抚、扶养义务的，提供离婚证与离婚协议书或离婚判决书或调解书;

6、人民法院判决具有法律效力的赡养费、扶养费和抚养费方面的法律文书。

二、城乡低保入户调查制度

(一)村(居)民提出低保申请后，村(社区居)委会、办事处驻村干部必须及时入户调查。必要时，办事处民政所和市社会救助局可以进行复查。

(二)入户调查必须有2名以上工作人员参加，并认真作好调查记录，填写《城乡居民最低生活保障入户调查表》，调查表须经双方签字认可。

(三)调查必须做到“四看三问一访”，即：看住房情况、看生活状况，看家庭成员构成与劳动力状况，看户口性质;问经济来源，问消费情况，问生活困难情况;访其亲友邻里周边群众。

(四)申请低保对象要如实回答调查人员的询问，积极配合调查人员的调查。不得虚报、隐瞒经济收入和提供其它虚假情况。

(五)入户调查结束后，应及时组织民主评议，张榜公布初审对象名单，并上报上级主管部门审核审批。

(六)调查人员在调查时应遵守国家法律、法规和社会救助政策，不得徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守和滥用职权。坚持“谁入户、谁签字、谁负责”的原则，实行责任追究制度，出现问题严肃追究调查人的责任。

三、社会救助民主评议制度

(一)民主评议机构：各村、社区成立民主评议领导小组，评议小组成员由驻村干部担任第一组长、村(社区居)支委会干部、村(居)民小组长、村(居)民代表、党员、低保专干、群众代表组成，人数不少于30人，其中群众代表不低于30%。

(二)民主评议对象：城乡低保对象;农村五保对象;城乡医疗救助对象;临时困难救助对象。

(三)民主评议原则：

1、依据社会救助法规政策评议的原则;

2、坚持公平、公正、公开的原则;

3、未经过入户调查的对象不得排入评议程序;

4、民主评议参会人数须超过评议小组成员总数的4/5，评议方为有效;

5、民主评议每半年举行一次，特殊情况，可临时召集评议。

6、评议结果必须及时公示，接受群众和社会监督。

(四)民主评议方法：民主评议采用无记名投票方式表决，按评议对象获票多少顺序确定初审对象，评议对象获票须超过投票总数的2/3，经公示无异议后才能确定上报。

(五)民主评议：民主评议小组开展评议不能达成一致意见或存在较大争议时，须报请上一级主管部门裁决处理;评议对象对评议程序或评议结果持有异议的有权向上级机关申请复议。

四、城乡低保申报审批制度

(一)城乡低保申报审批按村(居)民个人书面申请、村(社区居)委会调查评议、办事处民政所复查审核、市社会救助局核准审批的程序办理，实行三级把关和三榜公示制。

(二)村(社区)对申请低保的家庭要入户调查核实，将调查情况逐项填入《入户调查表》，调查结束后及时组织民主评议，确定初审对象，并张榜公布，对经公示7日无异议的对象名单连同《入户调查表》与《民主评议表》上报办事处民政所复查审核。

(三)办事处民政所收到申报材料后15日内组织人员抽查审核，抽查户数不得低于申报户数的50%。抽查审核后，对符合条件的，通知申请对象填写《居民最低生活保障申请审批表》，并将对象名单在村(社区)再次张榜公布，公示7日无异议后上报市社会救助局核准审批。

(四)市社会救助局收到申报材料后15日内作出审查决定，对经审查符合条件的给予批准，并按照有关法规政策，确定救助标准，填发《居民最低生活保障金领取证》及代发银行存折。领取证与存折由乡镇统一发到各低保对象，并将对象名单在村(社区)进行第三次张榜公布。

(五)对经审查不符合低保条件的对象，审核未通过，即由村(社区)向申请人出具书面通知说明理由。各级工作人员必须切实履行职责，严格把关。对调查不实、评议不准、审核不严的，严格执行问责制，问责主管领导和有关人员的责任。

五、城乡低保动态管理制度

(一)低保动态管理工作由村(社区居)委会、办事处驻村干部和民政所具体组织实施，市社会救助局负责指导、协调和监督。

(二)实行分类动态跟踪管理，按低保对象的不同类型分别进行重点跟踪、定期随访。一类“三无”对象每年走访一次;二类重病重残对象每半年走访一次;三类其他困难对象每季度走访一次，每年底对所有低保对象进行一次年检。

(三)动态管理坚持“应保尽保、应退尽退、进退及时”的原则，采取定期不定期入户调查、邻里走访、信函索证及民主评议等方式调查了解低保对象家庭生活、家庭收入和家庭成员变化等情况，每季度的第一个月4日前按申报审批程序办理保障金增发手续。每月4日前办理减发、停发手续。

(四)动态管理走访调查工作人员须2人以上，由村(社区居)委会成员、驻村干部、村(居)民代表共同组成，走访调查应如实做好调查记录。

(五)低保对象有下列情形之一的，取消低保待遇：

1、不按规定如实申报家庭收入的;

2、家庭近期购买冰箱、空调、数码相机、电脑、摄像机等高档生活用品的;

3、家中有小汽车、出租车或其它机动车辆的;

4、家庭拥有商店、饭店、修理店、门市部或其它企业的个体工商户;

5、家里有高价值收藏品或有购买股票、有价证券投资行为的;

6、近三年内购买商品房、自建楼房、高标准装修住房或家庭有2套(含2套)以上住房的;

7、家庭有门面、房屋出租收入且收入超过低保保障标准的;

8、从事种植、养殖的专业户;

9、家庭饲养高级宠物的;

10、经常在营业性餐饮、娱乐场所消费的;

11、劳教和服刑期间人员或有吸毒、赌博、嫖娼行为未改正的;

12、安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入私立高收费学校就读的;

13、家庭实际日常生活消费水平明显高于最低生活保障水平，连续三个月不领取保障金的;

14、在就业年龄内，有劳动能力，经就业服务机构3次介绍就业无正当理由拒绝的;

15、在就业年龄内，有劳动能力，因游手好闲、好吃懒做造成生活困难的;

16、家庭成员有合法赡养、抚养、扶养人且有能力履行赡养、抚养、扶养义务而没有履行，从而导致生活水平低于最低生活保障标准的;

17、有固定工资收入的家庭(包括享受退休、退职待遇的);

18、家庭成员长年在外打工收入难以核定的;

19、家庭或家庭共同生活的成员领取2份(含2份)以上保障金的;

20、拒绝履行低保管理审批机关规定应履行的责任义务的;

21、不接受低保核查人员入户调查的;

22、威胁、恐吓、打骂低保管理工作人员或故意无理取闹、干扰低保管理审批机关正常工作的;

23、享受最低生活保障，因上述原因或不履行有关规定，被停止保障未满6个月的;

24、其它经低保管理审批机关按有关程序认定不能享受低保待遇的。

六、社会救助监督制度

(一)业务督查监督。市社会救助局每年对乡镇办事处的督查指导，办事处对村(社区)的督查指导，主要督查社会救助的法规政策执行落实情况，入户调查、民主评议、三榜公示及审核审批程序的规范情况，救助资金的发放到位情况，工作台帐和档案资料的建设情况。

(二)城乡居民监督。办事处、村(社区)要建立社会救助政策宣传栏和救助对象公示栏，设立举报箱和监督、咨询、举报电话，及时将救助情况公之于众，受理城乡居民举报、投诉和咨询。开展民主评议时，建立民主听证制度，尽量多让村(居)民与申请救助的对象参与听证，保障村(居)民的知情权、参与权与监督权。

(三)部门联合检查监督。由办事处民政所牵头，联合各片片长、各驻队干部一起对村(社区)的社会救助情况进行督查审计，及时查处工作中存在的问题和违法违规现象。

(四)社会舆论监督。加强与新闻媒体的沟通，自觉接受新闻媒体的跟踪采访，及时将社会救助工作的有关情况通过新闻媒体向社会公开报道，接受社会各界的广泛监督。

七、社会救助信访接待处理制度

(一)各级社会救助工作机构工作人员应热忱接待群众来信来访，认真听取群众关于社会救助工作的意见、建议和要求，并进行详细登记，建立信访处理台帐。

(二)接待群众上访，要耐心细致的讲政策、讲法规、讲制度，做好思想政治工作，依法通过各种途径妥善处理。属本级社会救助工作机构能解决或解答的问题，必须予以解决和答复，避免出现越级上访现象;本级不能解决和答复的问题，要及时进行调查核实，逐级上报。

(三)对群众来信来访记录要妥善保存，保守秘密，不对外泄露。 对群众反映的违规违纪等问题要及时向主管领导汇报，由主管领导协调有关部门共同查处，并将处 理结果向来信来访群众反馈。

(四)保护来信来访群众的人身权利，不得进行打击报复。对因不负责任、办事拖拉推诿、未及时查处和答复， 给社会造成不良影响的单位和个人，依法依规追究有关

八、社会救助资金管理制度

(一)社会救助资金坚持专户储存、专帐管理、专款专用原则，不得截留或挪作它用。

(二)办事处建立社会救助资金发放明细帐和救助对象台帐;各村(社区)要建立救助对象台帐。

(三)社会救助资金的审批发放必须坚持公平、公正、公开原则，按村(社区居)委会入户调查、民主评议、办事处审核、市民政部门审批的程序办理，做到救助对象、救助标准、救助金额公开，接受社会监督。

(四)接受救助的家庭，必须如实反映家庭生活困难情况与经济收入状况，不得隐瞒、虚报和冒领。违者一经查出，立即取消救助，责令其退回已领的救助金，并视情节予以严肃处理。

(五)各项救助专项资金的使用，必须接受民政、财政、审计、纪检监察等部门的监督审查，任何单位和个人不得违反救助资金的使用、管理规定。

(六)工作人员要严格遵守各项规章制度，不得优亲厚友、徇私舞弊、弄虚作假，违者依法追究当事人的责任。

九、社会救助档案管理制度

(一)社会救助档案的管理，各村(社区居)委会要建立社会救助信息台账，按城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助五个类型分类建档，有专门的档案柜和档案盒，做到档案整齐、清洁。

(二)办事处和村(社区居)委会必须建立以下综合档案：本市社会救助有关政策法规;社会救助工作的请示、报告、批文;申报审批表、入户调查表、民主评(审)议表;救助资金发放花名册、汇总表;停发保障金通知、低保待遇变动申请及通知;低保对象参加公益劳动登记表等。

(三)低保信息计算机联网。乡镇民政所和有条件的社区居委会建立网络终端，与市社会救助局实行联网，按要求及时采集有关社会救助数据信息，数据资料应备份。

(四)严禁损毁、遗失救助档案资料，严禁擅自转借，擅自销毁、更改档案信息数据，查阅档案须经社会救助工作人员同意并办理登记手续。

十、城乡医疗救助制度

(一)救助对象：城乡大病医疗救助实行属地管理，救助对象为具有当地户口的以下人员：

1、农村五保户;

2、城乡低保户;

3、百岁老人;

4、其他特殊困难户。

(二)救助类别：日常门诊医疗救助、特殊慢性病门诊救助、特大疾病门诊救助、住院医疗救助、临时大病医疗救助、资助参合、参保。

(三)救助标准：

1、日常门诊医疗救助：对农村五保户和城乡低保户中的“一类”人员需长期维持院外治疗的，每年由市民政局救助门诊费用200元。

2、特殊慢性病门诊救助：对患高血压(心、脑、肾合并症)、糖尿病、再生障碍性贫血、脑血管意外后遗症、肺心病、肺气肿、风心病、慢性肾病综合症等特殊慢性疾病的农村五保户和城乡低保户人员，且内没有享受住院治疗费用报销补助的，需凭市级或市级以上医疗机构技术性诊断证明，每年由市民政局救助门诊费用500元以下。

3、特大疾病门诊救助：对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、肝硬化晚期腹水、系统性红斑狼疮及其他疑难病等重大疾病的城乡五保户、低保户人员，且内没有享受住院治疗费用报销补助的，每年由市民政局救助门诊费用1000元以下。

救助对象每年只能享受其中一种门诊救助，不得重复享受。

4、住院医疗救助

按湘卫合医发[2007]3号文件规定，农村五保户、农村低保户因病住院的，在获得新农合补助和定点医疗机构减免后，自负部分的住院费用由市民政局按下列标准救助。

(1)农村五保户在指定乡镇中心医院住院治疗的，住院费用从零起报，由市合管局报销90%，市民政局救助10%;在指定市级或市级以上医院住院治疗的，住院费用从零起报，由市合管局报销80%，市民政局救助20%。

(2)农村低保户在指定医院住院治疗的，在市合管局按新农合政策规定比例报销后，市民政局凭市合管局的结算单，按救助对象自负部分的30%给予救助，但内救助总金额不超过3000元。

(3)城市低保户在指定医院住院治疗的，在市人社局按城市居民医保政策规定比例报销后，市民政局凭市人社局的结算单，按救助对象自负部分的20%给予救助，但内救助总金额不超过3000元。

需住院治疗的，必须按市卫生局、民政局有关文件规定，办理住院治疗审批手续;享受了住院医疗救助的，不再重复享受特殊慢性病门诊救助和临时大病医疗门诊救助。

5、临时大病医疗救助

农村五保户、城乡低保户以外的百岁老人及其他特殊困难家庭人口，因大病医疗费用过高，造成家庭生活特别困难的，每年由市民政局救助1000元以下。

6、资助救助

(1)对农村五保户和农村低保户(市民政局年审确定的对象)，按有关文件规定报销补助后，由市民政局全额资助其参加新农合，实行统一缴费，整体参合。

(2)对城市低保户中的三无人员(民政部门年审确定的对象)，按有关文件规定报销补助后，由市民政局全额资助其参加城市居民医保，实行统一缴费，整体参保;对其它低保对象，按有关文件规定报销补助后，由市民政局资助其参保费的50%，统一支付到人社局帐户，然后由救助对象自行参保。

(四)救助程序：

1、申请参合参保程序：由乡、镇、办民政所根据市民政局审批核定的对象名单与乡镇相关部门衔接，按照市相关部门的规定在参合参保时间内统一由市民政局集中缴纳。

2、申请门诊医疗救助、住院医疗救助和临时医疗救助的程序：由本人向户口所在地提出申请，填写医疗救助申报审批表，并如实提供市级以上医疗机构技术性疾病诊断证明、医疗费用收据、病史资料、户口本或身份证、低保证、五保证、百岁老人及其他特殊困难证等材料复印件。已参合参保的需提供医疗保险的补助报销凭证，由村(居)居委员会签署意见报乡镇人民政府或街道办事处。

3、乡(镇)、街道办事处对医疗救助申请人上报的材料进行逐项审核，采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗费支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。对符合条件的，在申请审批表中填写救助意见，报市民政局审批。对不符合条件的退回村(居)民委员会书面通知申请人。

4、市民政局对乡(镇)、街道办事处上报的医疗救助申请人的相关材料进行复查审定，对符合参合参保或医疗救助条件的，按规定程序审批;对不符合条件的，将有关资料退回乡镇办事处，由乡镇办事处书面通知村(居)居委员会及申请人。

十一、农村五保供养制度 (一)救助对象：

1、无劳动能力。年满60周岁的老年人、持有《中华人民共和国残疾人证》的二级以上残疾人、未满16周岁或者已满16周岁但仍在接受义务教育的青少年，视为无劳动能力。

2、无生活来源。虽然有土地承包经营收入、集体经营分配收入或者其他收入但生活水平仍低于当地村民平均生活水平的，视为无生活来源。

3、无法定赡养、扶养、抚养义务人，或者其法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力。法定赡养、扶养、抚养义务人因生活困难需要经常救济，或者法定赡养、扶养、抚养义务人年老、多病、残疾、无劳动能力、无生活来源或者失踪的，视为无赡养、抚养、扶养能力。

(二)供养形式：农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家里分散供养。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。

(三)救助程序：由本人向村委会提出申请，村委会在收到申请后，进行调查、评审，对符合条件的，报乡镇办初审，乡镇办对申请人的家庭经济状况和经济条件进行调查核实后提出审核意见，报市社会救助局审批，市社会救助局在调查核实后做出审批决定，对符合条件的纳入保障范围，并发放《农村五保供养证》。 十

二、临时救助制度

一、临时救助的对象和范围

(一)临时救助的对象。凡具有本市户口的城乡居民因突发性、临时性等各种特殊原因造成基本生活暂时困难的城乡困难家庭，可享受临时救助。主要包括以下对象：

1、在最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成经济支出过大，基本生活出现暂时困难、难以维持生活的低收入家庭，重点是低保边缘家庭。

2、虽然已纳入最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难、难以维持生活的家庭。

3、民政部门认为应当救助的其他特殊困难人群。

(二)下列情况不属于临时救助范围：

1、具有本地户籍而长期不在本地居住、生活的。

2、属于责任事故，已得到责任人足额赔偿或保险机构赔偿的。

3、因打架斗殴、赌博、吸毒等违法犯罪行为造成贫困的。

4、因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成某一地区普遍性灾害的。

二、临时救助的标准

临时救助标准根据经济发展水平、财力和临时救助资金筹集状况，以解决临时性家庭基本生活困难为底线，参照当地城乡低保保障标准和救助对象家庭人口等因素，适当给予救助。今后，随着经济社会发展和财政投入的逐步加大，不断提高救助水平，符合临时救助条件的特困家庭一年内享受临时救助原则上不超过一次。

三、临时救助的申请、受理和审批程序

(一)申请临时救助的对象以家庭为单位，由户主向户籍所在地村(社区居)委会提出书面申请，也可直接向乡镇人民政府、蓝田街道办事处提出书面申请，并出具以下相关证明材料：

1、居民户口簿;

2、居民身份证;

3、低保证或家庭成员收入证明;

4、致贫原因及经济支出证明材料;

5、保险、理赔、受助情况等证明材料;

6、民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。

申请人所属单位或村(社区居)委会应当为其出具真实准确的有关证明材料，并在书面申请报告或申请临时性生活救助审批表上签署意见。

(二)乡(镇)人民政府、街道办事处接到临时救助申请和有关材料后，应及时会同申请人所在村(社区居)委会进行调查、核实，必要时进行评议或公示，对情况属实符合临时救助条件的，在申请报告或申请审批表上签述审核意见，并将有关材料上报市级民政部门审批。对困难程度和救助金额较小的，由乡镇、蓝田街道直接审批救助。

(三)市民政部门收到乡镇、蓝田街道办事处上报的材料后，对符合临时救助条件的家庭，应审批及时进行救助。

(四)对因突发事件无法继续维持基本生活的特殊困难家庭，必要时要简化程序，特事特办，也可由市民政局直接受理，进行调查，实施救助。

(五)临时救助金的发放，根据及时高效和便民利民的原则，对因突发事件无法继续维持基本生活的特殊困难家庭，特事特办，由市民政部门直接将临时救助金发放给救助对象，其他对象由乡镇人民政府和街道办事处发放。

第五篇：遵义市救助管理站2009年终工作总结

一年来，我站严格贯彻执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，在市局的指导下，在各相关部门的配合下，全站干部、职工全力以赴抓好对流浪乞讨人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。按照遵义市人民政府办的安排，为了迎接国庆中秋两节，确保建国六十周年庆祝活动期间的安全稳定、全国山地运动会的召开以及打造红色文化名城，充分展示良好的城市形象，我站对主城区内的流浪乞讨人员进行了流动救助、劝导救助，确保了国庆中秋两节、山地运动会的顺利召开同时也提升了城市形象。

一、思想上：解放思想抓创新

1、 强化站内管理。

我站坚持每周

二、五政治及业务学习，传达党和政府机关的有关文件;学习先进人物事迹。深入贯彻落实科学发展观，切实加强了党员队伍及干部职工的思想建设、组织建设和作风建设，坚定理想信念，提高认识，发挥了党组织的战斗堡垒作用。同时全面贯彻党的十七大精神加强和改进新形势下党的建设、全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性充分发挥党员的先锋模范作用，推动了救助工作的发展。

我站采取积极措施，完善了各项和岗位职责，严格按照民政部的“八不准”规定，救助服务日益规范化。从领导职责到各股室职责;从受助人员入站到离站程序;从工作人员行为规范到文明用语;从学习制度到承诺制度都做了明确规范，做到了有章可循、有据可查、有法可依，体现了以制度管人和人性化的救助管理。

通过开展行风评议、继续整治发展环境活动，我站做到了内强素质，外树形象，提升了服务水平，树立了三大意识(大局意识、竞争意识、宗旨意识)、突破了“三大障碍”(观念性障碍、体制性障碍、资源性障碍)，切实转变思维方式，创新工作方法，使救助服务水平日益提高。

2、主动救助措施初步到位。

今年，我站逐步摈弃了消极被动的工作方式，走出了积极主动向救助对象提供服务的新路，以“以人为本、亲情救助”为我站宣传口号。我们采取了走上街头向市民发放救助管理宣传资料，在城区设立救助宣传点进行宣传，向街头流浪乞讨人员发放救助宣传资料、指引卡，设置救助管理站引导牌、设置流动救助车，并组成街头劝导小组，我们利用救助小组对流浪乞讨人员进行引导实施型劝导救助，对一些职业乞讨人员，我们在进行劝阻告戒型劝导，在劝导、疏导的同时还利用宣传单对过往的人群作宣传，使广大群众认识到哪些才是真正需要帮助的弱势群体。对于这些新的救助方式，提高了街头劝导救助的针对性和有效性。主动救助体现了以人为本的工作理念，增强了救助管理工作成效，同时也得到了政府、人民群众及受助对象的肯定。

二、救助对象安置工作取得新的突破。

1、 救助对象安置工作是救助管理工作的重要环节，对于防止救助对象再次流浪特别是青少年儿童，确保救助工作取得实效具有重要意义。以往在救助流浪乞讨人员过程中常有一些无法查明地址、姓名的痴呆傻儿童，并且我们对这些儿童的救助也只是临时性的救助，解决不了根本问题，这类人群的安置是相当的困难。今年，我站积极争取上级部门的大力支持，在市民政局的领导下，土管所划定忠庄镇幸福村13300平方米土地用于建设“遵义市流浪未成年人救助保护中心”，现所需购地费用尚未落实，期待市政府和主管局重视、关心使该项目能早日得以实施，给流浪儿童一个温暖的家。

2、危重病人、精神病人救治工作取得了新的进展。

今年，我们积极争取上级部门的支持与相关部门的协调工作，市政府召开了城市流浪乞讨人员救助管理工作协调会，落实了相关部门职责。进一步明确遵义市精神病医院为城市流浪乞讨人员中的精神病人的定点收治医院，指定遵义市医院为城市流浪乞讨人员中的危重病人的定点收治医院。全年我站共救治流浪乞讨中的危重病人人、精神病人81人。使我们的救助工作得到更好的开展，同时也给遵义市城区消除了一定的安全隐患。为我站解决了危重病人、精神病人的救助难题。

3、服务功能不断拓展。

我站与时俱进，不断拓展服务功能，为部分有暂时困难群众办实事、做好事、解难事。我们在坚持“自愿求助，无偿救助”原则下，实

行积极主动的救助方式，我们通过不断创新工作方式，逐步解决了救助管理工作中出现的新情况、新问题，满足了特殊困难救助对象的服务需求，确保救助管理工作的健康发展。我站开展了为被盗、抢的进城务工人员以及为家庭纠纷出走的无着人员提供住宿、食物和返程车票等服务。服务功能的拓展，充分发挥了救助管理站的社会功能，树立了人民政府和民政部门以及救助站的良好社会形象。

本着“以人为本、为民解困”为宗旨热忱为救助人员服务。全年共接待和劝导救助人员2063 人，实际救助1868人。 其中男性 1547 人，女性321。按救助人员情况划分：儿童 278 人，青壮年 1439 人，老人 151 人。其中包括肢体残疾57 人，痴呆傻 19 人，精神病人 81 人。按地域划分：本省 995 人，外省842 人，地址不祥 31 人。按来站形式划分：主动求助 1427 人，引导、护送 439 人，丢弃在站 2人。实际救助情况：提供返乡现 30 人，提供返乡车票的1496 人，救助站即提供返乡现金又提供车票的1人，家属寄来返乡路费的23 人，亲友、单位接回64人，当地民政部门接回6人，护送返乡84 人，自愿离站110 人，擅自离站29 人，站内突发疾病送医院治疗的人，站内死亡人，送精神病院医治 16 人，送福利院安置 4 人。在救助工作中全体干部、职工不怕苦、不怕累，文明服务，圆满地完成了全年的救助管理任务。

在考勤上，我站严格执行考勤制度作息时间，坚持24小时值班制度，严禁无故迟到或早退，按时签到，并对考勤情况统一管理备案。

认真做好H1N1甲型流感疫情的防控，对进站人员明天进行晨检测量体温，确保救助对象的身体健康。并加强对食堂及食品工作的监督，严格检查对食品采购、清洗、加工、烹制和餐具的清洗、消毒以及从业人员操作的全过程进行监督检查，加强对食品采购和存放的管理，保证食品安全，把食堂卫生和食品卫生管理工作落实实处，清除卫生死角，加强传染病的疫情监测、报告和医疗救治工作。

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足：一是对危重病人以及传染病人的救助甄别工作还有待进一步规范。二是救助站基础设施建设有待进一步完善。

在明年工作中，我站将严格按照《救助管理办法》和《实施细则》的规定，结合我站实际，一是进一步明确救助管理制度性质，科学把握新型社会救助制度与流浪乞讨行政管理的关系;二是科学把握救助对象的范围，充分发挥救助管理工作的社会职能;三是与时俱进，不断创新工作方式方法，积极主动开展救助管理工作;四是在坚持自愿求助的前提下，对于无民事行为能力或限制民事行为能力人实行保护性救助;五是进一步完善各项规章制度，加强基础设施的建设和改造，提高职工素质。按照以人为本的理念结合科学的发展观，勇于探索，积极创新，与时俱进，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各项工作再迈上一个新台阶。