安全生产责任制集团

第一篇：安全生产责任制集团

集团公司安全生产责任制

一、公司董事长安全生产责任制

(一)董事长是公司的法定代表人和安全生产第一责任者。

(二)贯彻执行国家安全生产法律、法规和上级有关安全生产的决议、决定。

(三)组织研究决定公司安全生产的中长期发展规划，保证监督安全资金的投入。

(四)组织研究决定公司内部安全监察机构的设置。

(五)在紧急情况下对公司安全生产的抢险救灾做出决定，但事后要向上级有关部门和公司董事会报告。

二、公司总经理安全生产责任制

(一)坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理好安全与生产、安全与改革、安全与发展和安全与效益之间的关系，完善安全生产条件，确保安全生产。

(二)主持公司的安全生产及经营管理工作，负责组织实施董事会有关安全生产的决议。

1 (三)负责主持审定并组织实施公司安全技措工程计划，督促、落实、保证安全生产投入的有效实施。

(四)拟定公司内部安全管理机构设置方案，建立、健全公司的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。

(五)参加董事长召开的安全生产工作会议。 (六)履行董事会授予安全管理方面的其它职权。

(七)安排、督促、检查公司安全生产工作，定期主持召开安全办公会议，听取有关安全生产业务部门汇报安全情况，对消除事故隐患提出要求。

(八)协调分管副总经理之间、业务部室之间有关安全生产方面的问题。 (九)参加死亡事故的分析处理，并对责任者提出处理意见。 (十)深入现场调查研究，对重大安全问题提出解决办法和意见。

(十一)贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规、条例、指令和上级要求。

三、公司党委书记安全生产责任制

(一)保证监督党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、指令、决定、重要指示的贯彻执行。

(二)把安全工作纳入党委工作的重要议事日程，积极参与安全决策和安全管理。

(三)把思想政治工作贯穿到安全生产的全过程，坚持党政工团齐抓共管，

2 落实好安全生产责任制。

(四)把执行安全生产方针的优劣作为考核、选拔、任用干部的重要条件。 (五)深入基层、井下、现场开展调查研究，查找隐患并及时督促整改。 (六)做好各级领导干部的安全思想工作。

四、公司生产副总经理安全生产责任制 (一)分管公司生产管理工作。 (二)参加安全办公会议。

(三)对分管部门的安全工作和安全目标管理负责。定期组织分管部门开展安全大检查，召开隐患排查专题会议，研究决策生产重大问题。

(四)执行有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准、技术规范。 (五)听取分管部门关于执行“三大规程”(煤矿安全规程、作业规程、操作规程)、落实安全技术措施、安全管理情况的汇报。

(六)研究分析重大隐患，提出防范措施及解决办法，敦促分管单位、部门进行事故隐患整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

(七)参与编制公司或远景安全工作规划，督促检查公司安全工作规划的实施，以及分管部门负责人安全生产责任制、分管部门业务保安责任制和有关法律、法规、规章、规程、标准、技术规范的执行情况。

(八)坚持“三不生产”(不安全不生产，不消除隐患不生产，不落实措施

3 不生产)、“四不放过”(事 故 原 因没 查 清 不 放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过)的原则，严格事故追查处理。

(九)及时掌握生产现状，定期了解分管部门A、B级事故隐患，提出改进建议，定期向总经理汇报安全生产工作。

(十)参加安全质量奖评审领导小组工作会议。

(十一)深入基层、井下调查研究，监督、检查、指导矿(厂、公司、分公司)的生产工作，发现隐患及时督促有关部门进行处理。

(十二)监督检查并指导分管部门的业务保安工作。 (十三)定期检查有关专业事故防范措施的执行情况。

(十四)定期检查工作面初次放顶、收尾、过地质构造带、老巷等有关措施的落实情况。

(十五)布置生产工作的同时布置安全工作。

五、公司总工程师安全生产责任制

(一)分管公司技术管理工作。负责组织重大隐患整改措施的制定，负责重大措施的审批，负责制定公司技术工作的发展方向、对策及措施。

(二)参加安全办公会议。

(三)对分管部门的安全工作和安全目标管理负责，定期组织分管部门开

4 展安全大检查，召开隐患排查专题会议，研究决策安全生产重大问题。

(四)执行党和国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

(五)听取分管部门关于执行“三大规程”(煤矿安全规程、作业规程、操作规程)、落实安全技术措施和安全管理情况的汇报。

(六)研究分析重大隐患，提出防范措施及解决办法，敦促分管部门进行事故隐患整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

(七)组织编制公司或远景安全工作规划，督促检查公司安全工作规划的实施，以及分管部门负责人安全生产责任制、分管部门业务保安责任制和有关法律、法规、规章、规程、标准、技术规范的执行情况，督促检查安全技措工程的实施。

(八)坚持“三不生产”(不安全不生产，不消除隐患不生产，不落实措施不生产)、“四不放过”(事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过)的原则，严格事故追查处理。

(九)及时掌握技术管理现状，定期了解A、B级事故隐患，提出加强技术管理工作建议，定期向总经理汇报技术管理工作。

(十)参加安全质量奖评审领导小组工作会议。

(十一)深入基层、井下调查研究，监督、检查、指导矿(厂、公司、分公司)的技术工作，发现隐患及时督促有关部门进行处理。

5 (十二)监督检查并指导分管部门的业务保安工作。 (十三)定期检查各类事故防范措施的执行情况。 (十四)布置技术工作的同时布置安全工作。

六、公司安全副总经理安全生产责任制 (一)分管公司安全管理工作。 (二)参加安全办公会议。

(三)定期组织分管部门开展安全大检查，召开隐患排查专题会议，研究决策安全重大问题。

(四)执行有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。 (五)听取分管部门关于执行“三大规程”(煤矿安全规程、作业规程、操作规程)、落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作情况的汇报。

(六)研究分析重大隐患，提出防范措施及解决办法，敦促分管部门进行事故隐患整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

(七)对分管部门的安全工作、安全目标管理和公司伤亡事故统计数据的准确性负责。

(八)组织并参与编制公司或远景安全工作规划，督促检查公司安全工作规划的实施，以及分管部门负责人安全生产责任制、分管部门业务保安责任制和有关法律、法规、规章、规程、标准、技术规范的执行情况，督促检查安全技措工程的实施。

6 (九)坚持“三不生产”(不安全不生产，不消除隐患不生产，不落实措施不生产)、“四不放过”(事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过)的原则，严格事故追查处理。

(十)及时掌握安全现状，定期了解A、B级事故隐患，提出改进建议，定期向总经理汇报安全工作。

(十一)按时组织召开安全质量奖评审领导小组工作会议。

(十二)深入基层、井下调查研究，监督、检查、指导各驻矿(公司)安监处的工作，发现隐患及时督促有关部门进行处理。

(十三)组织编制公司安全质量考核及奋斗指标，监督检查并指导分管部门的业务保安工作。

(十四)定期检查各类事故防范措施的执行情况。 (十五)对职工安全技术培训工作负领导责任。

七、公司机电副总经理安全生产责任制 (一)分管公司机电运输工作。 (二)参加安全办公会议。

(三)对分管部门的安全工作和安全目标管理负责。定期组织分管部门开展安全大检查，召开隐患排查专题会议，研究决策生产重大问题。

(四)执行有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

7 (五)听取分管部门关于执行“三大规程”(煤矿安全规程、作业规程、操作规程)、落实安全技术措施和安全管理情况的汇报。

(六)研究分析重大隐患，提出防范措施及解决办法，敦促分管部门进行事故隐患整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

(七)参与编制公司或远景安全工作规划，督促检查公司安全工作规划的实施，以及分管部门负责人安全生产责任制、分管部门业务保安责任制和有关法律、法规、规章、规程、标准、技术规范的执行情况。

(八)坚持“三不生产”(不 安 全 不 生 产，不 消 除 隐 患 不 生 产，不 落 实 措

施

不

生

产)、“四不放过”(事 故 原因

没 查 清 不 放 过、责 任 人 员 没 处 理 不 放 过、整 改 措 施 没 落 实 不 放 过、有 关人员 没 受 到 教 育 不 放 过)的原则，严格事故追查处理。

(九)及时掌握机电运输现状，定期了解分管部门A、B级事故隐患，提出改进建议，定期向总经理汇报机电运输工作。

(十)参与安全质量奖评审领导小组工作会议。

(十一)深入基层、井下调查研究，监督、检查、指导矿(厂、公司、分公司)的机电运输工作，发现隐患及时督促有关部门进行处理。

(十二)监督检查并指导分管部门的业务保安工作。 (十三)定期检查有关专业事故防范措施的执行情况。 (十四)布置机电运输工作的同时布置安全工作。

八、通风部安全生产责任制 (一)通风部安全生产责任制

1、严格执行上级有关“一通三防”方面的方针、政策、法规、条例、指令和要求，督促各矿认真执行“一通三防”规章制度和有关工种的操作规程。

2、定期对矿、公司的通风系统进行检查，及时向公司总经理、总工程师汇报矿井“一通三防”情况。

3、对矿、公司相关通风安全仪器、仪表、设备的修理、校正和瓦斯检定器检定负责指导和监督。

4、负责推广应用“一通三防”新技术、新装备、新材料，提高公司“一通三防”的科技含量。

5、经常深入现场对各矿“一通三防”工作进行检查、指导，督促整改隐患，组织开展“一通三防”质量标准化竞赛活动。

6、参与“一通三防”事故追查、分析和处理，针对事故原因提出预防类似事故再次发生的措施。

(二)部长安全生产责任制

1、对公司“一通三防”安全技术业务管理工作负责。

2、执行国家有关“一通三防”方面的方针、政策、规定、条令和制度。定期向总经理、总工程师汇报公司“一通三防”工作，对存在问题提出对策。

3、监督、指导公司的“一通三防”和瓦斯监测工作。

4、组织通风安全质量大检查，参加有关事故的调查分析。

5、积极推广新技术、新装备和先进的瓦斯抽放方法。

6、对本部室的安全考核指标负责。 (三)主任工程师安全生产责任制

1、对本部室安全技术工作负责。

2、执行国家的安全生产方针、技术政策、技术规范。

3、参与制定矿区安全发展规划，审查各矿“一通三防”技措工程项目及设备购置计划。审查各矿上报的“一通三防”安全技术措施等。

4、负责组织检查有关“一通三防”安全技术资料的收集、整理、分析工作。

5、主持瓦斯等级鉴定工作和“一通三防”新技术推广工作。

6、参与编制公司“一通三防”安全技措工程计划及发展规划，参加会审各矿灾害计划，参加“一通三防”技措工程的验收。

九、机电运输部安全生产责任制 (一)机电运输部安全生产责任制

1、对公司机电运输安全工作负业务保安责任。

2、定期检查“煤矿安全规程”、“电业安全规程”及上级有关机电运输方面的安全技术规程、条例、命令等贯彻执行情况，并监督检查有关的技术操

10 作规程岗位责任制的落实执行情况。

3、监督检查各单位机电运输设备管理制度的落实情况。

4、监督检查各矿、公司的雨季“三防”(防治水、防排水、防雷电)工程和6KV以上供电线路检修和排水系统检修工作。

5、参加公司安全质量检查，并对机电运输安全质量检查工作负具体责任。

6、参与机电运输事故的分析、追查、处理，并要求事故单位制定预防同类事故再次发生的措施。

(二)机电运输部部长安全生产责任制

1、在分管副总经理的领导下，对全公司的矿井运输质量、设备质量、运输装备、机电设备完好考核和机电运输安全管理负业务保安责任;执行党和国家的有关机电运输方面的安全方针、政策、法规、条例、条令、指令和上级要求。

2、参与编制全公司机电运输安全技措工程计划及发展规划;参与会审各矿灾害计划。

3、参加机电运输技措工程的竣工验收。

4、推广机电运输安全新技术、新工艺。

5、对本部室的安全考核指标负责。 (四)机电运输部工程师安全生产责任制

1、在部长的领导下，协助主任做好本部室技术工作，对本部室的技术工

11 作负责。执行党和国家做好有关机电运输方面的安全方针、政策、法规、条例、条令、指令和文件。

2、参与制定全公司性的机电运输发展规划;审查各矿上报的机电运输安全技措工程设计;审批各矿报公司的机电运输安全技术措施等;参与审查各矿灾害预防工作。

3、监督检查机电运输大型固定设备技术测定工作开展情况。

4、参加机电运输安全质量大检查。

十、生产技术部安全生产责任制

(一)生产技术部安全生产责任制

1、认真执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

2、对顶板管理、火药放炮、防治水、洗选加工负责。

3、参加安全质量检查、督促整改不安全因素。

4、对采掘工作面作业规程、操作规程、工艺技术标准的编制、审批贯彻执行情况进行检查、监督和考核。

5、认真执行技术政策，合理生产布局，确保采掘正常衔接。积极推广应用新技术、新工艺、新设备，提高装备水平，改善劳动条件。

6、组织研究采掘工作面的支护方式，优化支护参数，搞好支护改革。

7、参加业务保安范围内的事故追查与处理，并提出防范措施。

8、抓好本业务范围内的“一通三防”工作。

9、搞好雨季“三防”(防治水、防排水、防雷电)工作和地质灾害防范工作。

10、参与安全技术工程的设计、改造方案的制定审批工作。 (二)生产技术部部长安全生产责任制

1、负责业务范围的安全生产工作。

2、认真执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术标准和技术规范。

3、对安全技术工程的设计、施工进行监督检查。

4、推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备，改善劳动条件。

5、监督检查采掘作业规程、安全技术措施、操作规程、工艺技术标准的编制、审批、贯彻执行情况。

6、参加安全质量的检查。

7、参加有关事故的调查处理，协助事故单位提出防范类似事故的防范措施。

8、发生重大事故时，从业务保安角度采取措施，组织抢救，并提供技术资料。

9、组织建立健全本业务保安职责范围内的安全生产的制度。

10、组织对工程技术人员进行业务技术培训。

13 (三)生产技术部工程师安全生产责任制

1、对本部室的技术管理负责。

2、认真执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术标准和技术规范。

3、对作业规程、安全技术措施、操作规程、工艺技术标准的编制、审批、贯彻执行情况进行监督检查指导。

4、参加安全技术工程的设计、改造方案的编制、审批。

5、协助组织推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备，改善劳动条件。

6、参与事故的调查、分析、抢救，并提供技术资料，协助制定事故防范措施。

十一、基建管理部安全生产责任制

1、严格执行行业及上级有关矿井建设方面的安全生产方针、政策、法规、条例、指令和文件。

2、参加业务范围内建设项目施工设计的审查，督促修改和完善存在安全隐患的设计。

3、深入现场了解实际情况，检查在建项目及工程的安全技术措施、工程质量等安全工作，发现问题及时督促整改。

4、参加公司组织的工程竣工验收，督促整改和完善存在安全隐患的工程，对合格工程进行质量认证。

5、参加公司组织的安全质量大检查，督促整改项目建设过程中查出的安全质量问题。

6、参加基建事故的分析、追查、处理，并对事故单位提出预防类似事故再度发生的措施。

十二、安全监察局安全生产责任制 (一)安全监察局局长安全生产责任制

1、在安全副总经理的领导下，负责公司安全监察局的管理和驻矿(公司)安全监察处的业务指导工作负责。

2、参加安全办公会议。

3、执行党和国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，对公司所属矿、公司的执行情况进行监督检查。

4、对本部门的安全目标管理及公司职工伤亡事故统计数据的准确性负责。

5、监督检查矿井质量等级的评定和安全质量奖励金的兑付。

6、参与编制公司安全技措工程计划和安全技术或远景规划。监督检查公司所属矿 、公司、各级领导干部安全生产责任制和其它规章制度的执行情况。发现问题，及时处理。

7、组织公司安全大检查和各类事故的调查分析与处理，协助事故单位提出预防类似事故的措施。

8、负责拟订区队长及特种作业人员的安全技术培训计划并组织实

15 施。

9、督促检查矿井灾害预防和处理计划的执行情况。

10、牵头组织安监系统“创先争优”活动和其它形式的安全监察活动。

11、定期召开驻矿(公司)安监处及本部的业务工作会议，听取工作汇报，部署下一步的工作。

12、支持青安岗员、群监员、协管员、安监(检)员的工作。

13、及时掌握安监队伍动态，定期组织本部门职工进行政治及业务学习。

14、经常深入基层、井下开展安全监督检查，发现隐患及时督促整改。 (二)工程师安全生产责任制

1、执行党和国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，对公司所属矿 、公司、的执行情况进行监督检查。

2、参加安全办公会议。

3、参与重大隐患整改措施的制定和重大措施的审批，协助常务副局长抓好技术监察工作。

4、参与各类事故的调查分析与处理，协助事故单位提出预防类似事故的措施。

5、监督检查公司所属矿 、公司、各级领导干部安全生产责任制和其它规章制度的执行情况。发现问题，及时处理。

第二篇：中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法(大唐集团制[2005]68号)

大唐集团制„2005‟68号

关于印发《中国大唐集团公司 本部安全生产责任制管理办法》的通知

集团公司各分支机构、子公司，各直属企业，本部各部门：

现将《中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法

二OO五年六月十三日

主题词：集团公司

安全

生产

办法

通知

中国大唐集团公司总经理工作部 2005年6月15日印

― 1 ― 附件：

中国大唐集团公司

本部安全生产责任制管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)本部各级领导及部门的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同做好集团公司安全生产工作，依据国家有关安全生产的法律法规和集团公司的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司本部。

第三条 各级行政正职是本企业和部门的安全第一责任人，对本企业的安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，对行政正职负责。

第四条 各部门、各级人员都应在各自的工作岗位上，对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第五条 落实安全生产责任制坚持职责分明、以责论处的原则，对认真履行职责，在安全生产方面做出突出贡献的，给予奖 ― ― 2 励;对未认真履行职责、失职造成事故的，按照责任划分，给予处罚。

第六条 集团公司本部对集团公司直属企业承担安全生产监督管理职责;相关职能授予分支机构的，由分支机构承担相应的安全生产监督管理职责;集团公司本部对集团公司子公司所属发电企业的安全生产承担监督、指导和协调的职责。

第二章 安全生产责任制

第七条 总经理的安全职责

总经理是集团公司系统的安全第一责任人，对集团公司系统的安全生产负全面领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)审批集团公司安全生产目标、有关安全生产的规章制度、集团公司重大事故应急预案;

(三)建立、健全集团公司本部各级领导、各部门安全生产责任制，并监督贯彻落实;

(四)负责建立和完善集团公司安全生产保证体系和安全生产监督体系，推动两个体系协调、高效运作;

(五)负责正确处理好眼前利益与长远利益、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，保证集团公司不因“短期行为”

― 3 ― 而损害企业的安全基础，保证生产一线职工思想稳定;

(六)在配备基层企业有关领导和公司本部部门有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与分支机构、子公司、各直属企业的领导签署安全生产责任书;

(七)经常深入基层企业，检查指导安全工作;每半年主持召开一次集团公司安全委员会会议，解决安全生产中的重大问题和带有倾向性的问题;

(八)按照有关规定，对重、特大事故，应及时掌握事故情况并如实汇报上级安全管理部门。

第八条 分管生产副总经理的安全职责

分管生产副总经理协助总经理分管集团公司生产安全工作，并承担生产安全领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)组织制订集团公司安全生产目标、工作重点，经总经理审批后负责实施;

(三)强化安全生产保证体系，负责健全集团公司系统生产指挥系统，完善安全生产责任制，健全安全管理制度;

(四)充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安全生产工作汇报，支持安监部门履行自己的职责和职权;

― ― 4

(五)每年组织召开一次集团公司安全工作会议，总结交流经验、表彰奖励先进、布置安全生产工作;

(六)每季度组织召开一次有关部门参加的安全分析会，研究解决安全生产中存在的问题，布置相关部门共同完成重点安全工作，检查、部署集团公司系统安全生产重点工作;

(七)负责布置集团公司系统的安全大检查，经常深入基层企业，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，并督促整改落实;

(八)按照有关事故调查的规定，参加或主持直管企业重大及以上事故的调查处理;对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施;

(九)严格执行有关规定，审批上报事故报告，对事故报告的及时性、准确性、完整性负领导责任;

(十)积极推进安全质量标准化，推进清洁生产工作，探索安全生产新的管理方式和手段，建立安全生产的长效机制。

第九条 分管基建副总经理的安全职责

分管基建副总经理协助总经理分管集团公司基建项目的安全工作，并承担基建安全领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)组织制订集团公司基建工程安全生产目标、工作重点，经总经理审批后负责实施;

― 5 ―

(三)负责布置集团公司系统对建设工地的安全大检查，经常深入基建工程施工现场，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，并督促整改落实;

(四)参加集团公司定期召开的安全分析会;听取基建安全管理部门关于基建安全的工作汇报，及时协调解决安全工作中存在的重大问题;

(五)在新建、改建或扩建工程建设中，督促有关部门按照国家有关劳动安全与工业卫生设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投产的规定;

(六)按照有关规定，参加或主持直管项目公司工程建设的重大及以上事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施;

(七)督促有关部门监督项目公司认真落实电力工程安全措施补助费的计列与使用。

第十条 其他副总经理的安全职责

协助总经理分管分工范围内与安全有关的工作，并承担相应的领导责任。

(一)领导所属职能部门，贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)经常深入基层企业，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况;

― ― 6

(三)参加集团公司的重要安全活动，审议安全生产制度及奖惩办法;

(四)分管人力资源的副总经理，应督促职能部门制定出合理的薪酬和奖惩制度;督促职能部门监督直管企业为新建、扩建工程及时培训、配备合格的各类生产准备人员;督促职能部门严格执行劳动保护和工伤保险管理有关规定;

(五)分管财务工作的副总经理，负责调配资金，确保安全生产重点项目费用及安全奖励资金及时到位;

(六)分管计划发展工作的副总经理，在组织编制综合计划时，要把安全生产纳入企业改革发展的总体规划和部署之中，做到统一规划、同时部署、同步推进，根据公司的安全生产能力，实事求是地制定计划，防止因计划指标过高、脱离实际而威胁安全生产;

(七)分管多种经营工作的副总经理，经常深入多种经营企业的生产、施工现场，检查、指导安全工作;负责建立健全多种经营的安全规程、制度，建立严格的安全奖惩办法;

(八)分管思想政治工作的副总经理，组织大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程、制度;督促开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议;督促开展企业安全文化建设，宣传、表彰安全生产先进集体和先进个人;

(九)分管燃料工作的副总经理，应督促职能部门按生产所

― 7 ― 需组织好燃料供应，统一编制燃煤需求计划、优化煤种结构、合理配置资源;对进厂煤的质量验收严格按照标准进行监督。

第十一条 总工程师的安全职责

总工程师承担安全生产工作中的技术管理方面的直接领导职责。

(一)负责健全技术管理系统，健全技术规程、管理制度，审批有关公司本部制定的生产技术规程和技术管理制度，并督促实施;

(二)组织编制预防重大事故的技术措施计划，监督实施，及时向总经理或主管副总经理报告完成情况;

(三)审定集团公司科技进步与重大技术改造方案、计划;

(四)负责集团公司技术监控的管理，及时了解技术监控中发现的重大技术问题，采取措施消除重大隐患;

(五)经常深入基层企业，了解生产和基建工程中存在的共性的和重大技术难题，组织技术分析和攻关，采取措施，解决问题;

(六)参加集团公司系统性质严重或典型的设备事故的事故调查，按照“四不放过”原则分析技术原因，采取技术措施，教育相关人员;

(七)加强安全科研工作推广，以科技进步促进安全生产。参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术上的突出问题。

― ― 8 第十二条 总会计师、总经济师的安全职责 承担安全生产费用计划、落实方面的安全职责。

(一)严格遵守国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定，从资金管理方面处理好安全与效益的关系，落实安全生产费用，保证安全生产工作的顺利进行;

(二)参加重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作，负责提出资金、费用的落实方案或建议;

(三)指导有关部门及时做好财产保险及事故损失的索赔工作。

第十三条 副总师的安全职责

副总师(包括副总工程师、副总经济师、副总会计师)协助总师，承担分管工作的安全职责。

第十四条 安全生产部

安全生产部是集团公司安全监督管理归口部门，承担集团公司安全生产监督管理责任。

(一)贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司安全监督、设备管理、运行管理、环境保护及标准化管理等保障安全生产的各项管理制度，并监督各项管理制度在集团公司系统执行;

(二)归口统计、上报集团公司系统生产、基建、多经等方面的安全事故;负责集团公司系统的生产、消防用车交通安全管理。

― 9 ―

(三)监督集团公司系统各级人员安全生产责任制的落实，监督集团公司系统安全生产监督和安全生产保证体系的建设，督促两个体系各司其职，充分发挥作用，保障安全生产;

(四)组织落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等反事故技术措施及安全技术劳动保护措施，组织制定相关的实施细则，并监督实施;

(五)协助领导定期开展各类安全大检查，经常深入基层企业，了解企业安全生产情况，对于存在的问题督促整改;对基层企业存在的共性的或重大问题进行分析，组织攻关，采取针对措施解决问题;

(六)会同人力资源部制定集团公司安全生产人员培训计划，监督直属企业和集团公司内部安全培训计划的落实;监督直管企业新建工程做好生产准备工作，及时培训、配备合格的各类生产准备人员;

(七)收到集团公司系统电力生产人身死亡事故、恶性误操作或重大及以上设备事故报告后，要立即向集团公司领导汇报，并及时派人到达现场，协调、指导或组织事故处理工作。参与集团公司系统特大设备、重大人身伤亡事故调查;组织直管企业重大及性质严重设备事故的调查;按照“四不放过”的原则，对于集团公司系统发生的典型事故组织进行分析，制定整改措施，监督发电企业“四不放过”原则的贯彻落实;完成生产事故统计、分析、上报工作;

― ― 10

(八)负责集团公司系统安全性评价、可靠性管理、技术监控、安全生产危急事件管理、防汛及大坝安全监察等工作，完善制度，培训队伍，构建管理体系，及时总结分析，制定针对性的整改措施;

(九)制定生产信息管理制度，建立健全集团公司生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导各企业开展信息交流。每年召开一次安全监督例会，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题的办法及整改措施监督执行。不定期召开本部安全联系会，研究、部署相关工作;

(十)负责制定直属企业机组大、小修计划;合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准;监督更新改造项目的按期完成。负责制定直管企业设备更新改造资金管理制度，监督计划实施及资金使用;

(十一)对安全生产做出贡献者提出表扬、奖励的建议或意见;对负有事故责任者，提出批评、处理的建议或意见;

(十二)指导推动安全质量标准化工作，实施安全设施标准化和现场作业标准化，积极开展班组标准化作业，推动安全生产。

第十五条 工程管理部

工程管理部是集团公司基建工程的归口管理部门，对集团公司的基建工程安全生产管理负责。

(一)贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司在建设工程安全监督管理等方面的管理

― 11 ― 制度，并监督在集团公司系统执行;

(二)及时了解掌握工程建设项目中的重大隐患，督促、协调解决工程建设中存在的重大安全问题，对工程建设中存在的重大安全问题，及时组织专业分析，督促施工企业制定有效的安全技术措施并监督实施;

(三)负责集团公司系统直接管理建设项目的安全生产管理，监督有关企业认真落实电力工程安全措施补助费的计列与使用，督促项目公司做好现场安全管理、职业健康和环境管理工作;

(四)制定集团公司工程建设安全工作目标和工作计划并组织实施，负责对直接管理项目公司进行安全管理目标考核;

(五)组织集团公司系统建设项目安全工作会议和安全大检查;

(六)监督集团公司系统建设项目在申报、审查及工程验收中，做到劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产、同时验收;

(七)收到集团公司系统建设工程人身死亡事故报告后，要立即向公司领导汇报，并及时派人到达现场。参加集团公司系统工程重大及以上事故的调查、分析和处理。

第十六条 总经理工作部

总经理工作部是集团公司本部车辆交通、消防安全及集团公司系统公务用车交通安全和突发公共卫生事件等归口管理部门，对本部门职责范围内的安全责任负责。

― ― 12

(一)认真贯彻落实国家有关交通安全工作的规定，负责制定集团公司系统公务车辆交通管理制度和防范措施。负责集团公司本部车辆及集团公司系统公务用车交通安全管理和事故的处理;

(二)负责突发公共卫生事件的预防、预控及危急事件发生后资源调配等工作。

第十七条 人力资源部

人力资源部是人员培训、领导班子选配、机构和岗位设置、劳动保护等归口管理部门，承担对本部门职责范围内的安全责任。

(一)会同安全生产部，制订安全生产培训计划;监督直管企业新建、扩建工程人员培训、配备各类合格的生产准备人员，做好生产准备工作;

(二)监督管理集团公司系统多经企业的安全生产和交通安全;

(三)掌握本部人员及所属企业领导班子成员的安全业绩，并把此作为干部使用的重要条件。

第十八条 财务与产权管理部

财务与产权管理部是安全生产资金、费用的归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任。保证各项安全生产资金落实，负责公司系统直管企业的保险索赔。

第十九条 思想政治工作部

思想政治工作部是企业安全文化建设、安全思想宣传、职业

― 13 ― 健康监督等归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任。

会同安全生产部在集团公司系统建立党员、团员责任区，党员、团员身边无违章活动;发挥党、团、工会组织的先进作用;大力宣传安全生产的法律法规、先进典型和经验，并将党、团组织的表彰奖励和安全业绩挂钩。

第二十条 燃料管理中心

(一)负责统一编制燃煤需求计划、优化煤比结构、合理配置资源、保障燃煤供应;

(二)根据各火电厂的煤场库存、生产耗用、设备检修等动态情况以及公路、铁路的供应情况，适时调整调运计划，实现各煤种合理搭配、平衡调运，保持煤场的合理库存;

(三)对进厂煤的质量验收严格按照国标进行监督，确保来煤质量。

第二十一条 其他部门

按照规定参加事故调查等工作，承担相应的职责。

第三章 奖 惩

第二十二条 集团公司对认真履行安全生产职责，并做出突出贡献的本部员工给予奖励，奖励采用物质奖励与精神奖励相结合的方式。

第二十三条 直属企业发生特大事故或按照国务院规定需要 ― ― 14 进行行政追究的重大事故，根据事故调查结论，依据责任的划分，给予集团公司总经理2000—4000元的经济处罚;给予相关副总经理2000—4000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员警告至记大过处分，并处以2000—4000元经济处罚;其他相关总师、副总师、部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以2000—4000元经济处罚。

第二十四条 分支机构、子公司或所属管理的企业发生特大事故或按照国务院规定需要进行行政追究的重大事故，根据事故调查结论，依据责任的划分给予集团公司总经理1000—3000元的经济处罚;给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

给予集团公司相关总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

第二十五条 直属企业发生责任性重大电网事故、设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故，根据事故调查结论，按事故责任的划分，给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至记过处分，并处以1000—3000元经济处罚，其他相关部门负责人及相关人员通报至

― 15 ― 警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

第二十六条 直属企业发生重大人身伤亡事故，根据事故调查结论，按事故责任的划分，给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至记过处分，并处以1000—3000元经济处罚，其他相关总师、副总师、部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

第四章 附 则

第二十七条 本办法由集团公司安全生产委员会负责解释。 第二十八条 本办法自发布之日起执行，原《中国大唐集团公司本部安全生产责任制(试行)》同时废止。

― ― 16

第三篇：集团公司安全生产责任制管理办法

工业集团集团公司安全生产责任制

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规，强化安全“红线”意识，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“分级管理，分线负责”的原则，把安全生产责任落实到部门、岗位、人员，明确各单位、各级人员应承担的安全生产职责，使安全生产责任“全覆盖”，不留责任盲区，建立健全“齐抓共管”的责任体系，切实保障员工的安全、健康以及集团公司财产安全，结合集团公司实际，特制定本制度。

第二条 根据“党政同责，一岗双责”要求，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、““谁检查，谁签字，谁负责”、“各负其职，互不代替”的原则，各单位各级人员在各自的工作和管理范围内，认真执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产管理制度，任何单位和个人都必须在安全受控的前提下组织生产经营活动，任何单位和个人都有权拒绝执行违反安全规章制度的生产指令。

第三条 各部门、各级人员均应按照本制度规定，熟悉各自的安全生产职责并认真履行，安全生产管理部门定期进行安全履职检查评价，以促进各部门、各级人员提高安全生产履职能力。

第四条 各单位应按本制度的相关规定，结合本单位实际制定相应的安全生产管理规章制度和具体的安全生产职责，将安全生产责任层层分解落实。

第五条 本制度适用于集团公司各单位、各级各类人员，各合资合作企业可参照本制度执行。

第二章 安全生产管理机构及其职责

第六条 各级安全生产领导机构的设置及安全生产职责

(一) 集团集团公司设立安全生产委员会(以下简称“安委会”)，由党、政主要负责人(总经理、党委书记)任主任，分管生产安全工作的集团公司领导任副主任，其他集团公司领导为成员。安委会定期组织召开安全生产工作会议，对安全生产重大问题做出决策和决定。

(二) 安委会下设办公室(挂靠安全环保部)以及生产安全组、防火防爆和交通安全组、防汛防垮塌和防雷避电组、职业健康组四个专业组。安全环保部部长任安委会办公室主任，成员包括集团集团公司办公室、发展计划部、人力资源部、财务部、采购部、生产管理部、制造技术部、党群工作部、集团公司工会等单位党、政主要负责人。安委会办公室行使集团公司安全生产综合监督管理职能。

(三) 各子集团公司、部门成立安全生产领导小组，由单位党、政主要负责人任组长，分管生产安全的副职领导任副组长。安全生产领导小组负责本单位安全生产管理规章制度建立、履职检查、安全培训、隐患排查治理等日常安全管理工作。

第七条 安委会安全生产职责

(一) 贯彻执行国家安全生产法律法规，组织制定审批集团安全生产责任制、安全生产管理制度和安全技术操作规程;

(二) 每季度定期组织召开安全生产工作会议，及时传达学习上

级有关文件精神，总结(汇报)季度、职业健康安全管理工作，审议安全生产相关工作事项，并布置季度工作任务;

(三) 对集团安全生产中存在的重大问题做出决策和决定;

(四) 组织重大安全专项检查，重大隐患整改工作;

(五) 组织重伤及以上事故的调查、处理工作。 第八条 安委会办公室安全生产职责

(一) 起草、印发安委会的报告、意见、规定、办法、通报、会议纪要等重要文件;

(二) 根据安委会主任或副主任的要求，组织、协调、联络、安排安委会各成员单位完成有关安全生产的具体工作，指导、协调和监督各单位安全生产工作;

(三) 根据工作需要召集各成员单位召开专题会议，研究、协调、解决安全生产中的各种问题;

(四) 督促检查各单位贯彻落实安委会决定、决议和安全生产工作部署情况，并向安委会报告;

(五) 定期汇总全集团公司安全生产情况，分析安全生产形势，提出工作意见和措施，并向安委会报告;

(六) 承办安委会召开的会议及重要活动;

(七) 完成安委会交办的其它事项。

第三章 各部门安全生产职责

第九条 安全环保部安全生产职责

(一) 贯彻执行国家、行业、上级部门有关安全生产方针、政策、

法律、法规、标准;

(二) 建立和完善职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理，并按体系、标准化要求进行规范化管理;

(三) 根据集团集团公司中长期发展战略规划，制定安全规划、安全工作计划，编制安全技术措施计划和安全费用计划;

(四) 制定和完善集团集团公司安全生产责任制和各项安全生产管理规章制度，并对贯彻执行情况进行监督检查;

(五) 组织开展多种形式的安全检查及隐患排查治理，对隐患排查治理和违章责任人员进行考核处罚;

(六) 负责配合人力资源部开展集团集团公司员工职业健康安全教育培训，对各单位的职业健康安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况进行监督检查;

(七) 组织、配合、参与各类安全事故的调查，按照“四不放过”的原则，进行事故分析及事故责任人处理，做好事故档案的管理工作;

(八) 负责集团集团公司新建、改建、扩建建设项目(以下统称建设项目)安全和职业卫生“三同时”工作;参与新工艺、新技术、新设备、新材料(简称“四新”)的安全评审;

(九) 负责相关方安全管理的监督检查考核工作;

(十) 负责组织工伤申报、认定及伤残等级鉴定相关工作，建立工伤人员档案;

(十一) 负责各类职业健康安全防护设施的监督检查;组织工作场所职业病危害检测、评价;组织接害作业人员在岗期间的职业健康

检查;对女工、未成年工的特殊保护工作进行监督检查;

(十二) 负责集团集团公司劳动保护用品标准制定，并监督各单位劳保用品配发和使用;

(十三) 组织编写集团集团公司级生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，并对演练效果进行评价;

(十四) 负责组织开展各种安全生产竞赛、评比工作，对安全生产做出贡献的集体、个人进行表彰奖励;

(十五) 组织开展安全技术科学研究，总结推广安全科研成果和安全生产管理先进经验及技术;

(十六) 严格执行国家和上级部门有关建筑施工安全法规和制度，做好对工程项目的安全管理，签订相关方安全协议，确保施工安全;

(十七) 建立集团集团公司设备档案和帐卡，负责设备的日常安全检查、安全管理、安全评估，确保设备设施处于安全完好状态;

(十八) 按照国家特种设备管理规范和安全技术要求，组织特种设备及安全附件的定期检验或校验，保证特种设备及附件安全可靠有效;

第十条 集团公司办公室安全生产职责

(一) 认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律法规，做好集团公司消防、交通安全管理工作;

(二) 制订集团集团公司消防、交通安全管理工作计划，并

负责组织实施;

(三) 制订和完善集团集团公司消防、交通安全管理制度，并对执行情况进行监督检查;

(四) 配合人力资源部开展集团集团公司级消防、交通安全教育培训，做好专(兼)职消防、交通安全管理人员的技能培训;

(五) 制订集团集团公司消防、交通应急预案，组织消防、交通应急演练，并对演练效果进行总结、评估;

(六) 按照国家相关标准及作业场所的特点合理配备消防设施及器材，并负责消防设施、器材，厂内机动车辆安全监督检查和考核;

(七) 负责各类基建安装项目、设备设施检修及危险场所临时性动火的审批、检查及现场监督。对施工和生产过程中发生的火险隐患，有权责令整改，并按规定对责任单位和个人予以经济处罚;

(八) 参加新建、改建、扩建、技术改造等建设项目的消防 “三同时”的设计审查和竣工验收，参与“四新”项目消防安全评审;

(九) 组织或参与火灾、交通事故的调查及处理;

(十) 组织开展消防安全、治安保卫竞赛、评比活动;

(十一) 负责集团集团公司各类易燃易爆物品及危险化学品的安全管理，做好日常监督检查;

(十二) 负责集团集团公司机动车辆及驾驶人员的安全管理，确保消防保卫人员、机动车辆驾驶人员持证上岗;

(十三) 负责集团公司交通车、食堂餐饮、绿化保洁、治安保卫等外包项目的安全监管工作，负责与相关方签订相关方安全管理协议，

并监督其执行;

(十四) 负责单位内部的安全检查、教育培训及隐患整改等日常安全管理工作;

(十五) 作好集团公司总经理办公会有关安全工作的会议记录并存档;

(十六) 在制定集团公司生产经营工作计划，总结生产经营工作(或职代会报告)中，应同时计划、总结安全和职业健康管理工作。

第十一条 发展计划部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 在编制集团公司中长期规划时，应同时编制集团公司安全和职业健康规划及目标，并逐年分解到计划;

(四) 负责组织建设项目的安全评审，凡未执行安全评审的项目不得下达实施令号，严格执行建设项目安全、职业卫生“三同时”的相关规定;

(五) 编制集团公司生产经营目标计划时，应同时编制集团公司安全和职业健康工作计划;检查计划完成情况时，应同时检查安全和职业健康工作完成情况;

(六) 下达经济责任指标时，同时下达安全生产指标并纳入经济

责任制进行考核;在开展年(月)度经济活动分析时，应同时分析安全和职业健康管理及事故损失;

(七) 凡有利于改善劳动条件，消除危险有害因数的工程项目，应纳入生产准备工作计划，并负责及时立项实施和督促检查;

(八) 负责集团公司信息设备系统的安全管理，落实各项安全管理措施;

(九) 负责指导集团公司各业务部门做好信息安全管理工作;

(十) 在经济合同审签中，将施工安全措施和责任，施工单位资质等作为必审条件，实施监督;

(十一) 为集团公司安全生产提供法律支持和服务。 第十二条 财务部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 制定集团公司安全生产专项费用管理制度，负责集团公司安全生产专项费用的提取、使用管理，并建立安全生产专项费用的管理台账;

(四) 负责及时提供劳动保护、职业健康安全教育培训、隐患整改以及安全评比奖励等各项职业健康安全管理工作专项费用，保障并满足安全经费使用。

第十三条 人力资源部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 根据国家相关规定，设置安全生产管理机构，按集团公司总人数的2‰比例足额配备专职职业健康安全管理人员，落实国家和上级有关职业健康安全管理人员待遇(不低于同职系、同类别岗位待遇)，并为其提供必要培训条件，做到持证管理。做好职业健康安全管理人员的素质、能力提升和队伍稳定管理工作;

(四) 在制定集团公司培训计划中，应当同时制定职业健康安全教育培训计划，并负责组织实施、监督检查和考核;

(五) 负责组织集团公司各级人员的职业健康安全教育培训工作，组织新员工的“三级”职业健康安全教育培训、特种作业人员的新训和复训，并根据培训结果安排持证上岗操作;

(六) 负责组织集团公司高层以下全体在岗人员的定期体检以及接害作业人员岗前、岗后的职业健康检查工作;

(七) 负责员工工伤保险费用交纳，组织工伤(含职业病)人员的康复治疗及费用报销工作;

(八) 负责工伤、职业病等职业禁忌人员的岗位调整;

(九) 履行职业病危害的告知义务，在劳动合同或用工协议中，对在劳动过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇，以书面形式告知员工;

(十) 负责将安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核内容;

(十一) 负责劳务派遣、劳务外包及对口参观实习等项目和人员的安全管理，并签订相关方安全管理协议。

第十四条 采购部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，特种作业人员做到持证管理;

(三) 组织开展单位内部的安全检查及隐患排查治理，做好库房和危险点安全管理工作;

(四) 采购劳保用品时，应选择具有劳保用品生产和经营资质的单位，采购的劳保用品应符合国家安全健康标准，特种劳保用品要求供应商提供“三证一标志”，并负责劳保用品的验收、保管和发放工作;

(五) 特种设备的采购、安装、维修应选择具有相应资质的单位，及时采购设备设施安全附件和隐患治理所需的设备备件和材料;

(六) 采购危险化学品时，应选择具有危险化学品生产和经营资质的单位，并要求供应商提供化学品安全技术说明书(MSDS);

(七) 根据危险化学品的种类、危险特性和数量，建立危险化学品采购、运输(输送)、储存安全管理规章制度和操作规程，并按种类、特性分类储存管理，并采取防火、防爆、防静电、通风等可靠的安全技术措施，防止管理不当引发安全事故;

(八) 负责做好对物资供应商等相关方的安全管理工作，在签订物资供应、废品回收、安装维修等项目合同(或协议)时，应同时签订相关方安全管理协议并进行有效的监督检查管理;

(九) 组织新设备设施投入使用前安全验收，确保其符合职业健康安全使用要求。

第十五条 质量品质部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 在分析、处理产品质量问题时，应把产品设计、生产过程中不符合安全技术标准的问题一并分析，并提出改进和处理意见;

(四) 因产品质量问题而造成的伤亡事故，应予以认真分析，并对相关责任人员提出处理意见;

第十六条 集团公司工会安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 组织职工参加集团公司安全生产和职业卫生工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产和职业卫生方面的合法权益，监督检查集团公司劳动保护执行情况，对违章指挥、强令冒险作业或者

发现事故隐患时，提出整改意见;危及职工生命安全的情况时，有权抵制、纠正和控告;

(四) 做好安全生产宣传教育工作，教育职工遵纪守法，服从管理，自觉执行安全生产各项规程、规定，支持集团公司领导对安全生产作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚;

(五) 参与伤亡和职业健康事故的调查处理，协助做好事故善后安抚工作;

(六) 协助行政搞好班组的安全建设，努力创建标准化安全班组;

(七) 关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，定期组织职工疗养;

(八) 发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产;

(九) 参与集团公司安全生产检查和对建设项目 “三同时”的监督;

(十) 组织或参与“安康杯”等劳动竞赛，开展职业健康安全合理化建议及相关活动;

(十一) 做好女职工和未成年职工劳动保护监督管理工作。 第十七条 审计部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 在集团公司新建、改建、扩建及技术改造等建设项目审计监督中，对安全措施和反事故措施工程重点督察，优先组织审计。

第十八条 党群工作部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 负责把遵守国家职业安全卫生法律、法规和安全意识的教育列入职工思想政治工作的内容;

(四) 负责开展多种形式的职业健康安全宣传教育;

(五) 组织党员、团员积极参加安全生产活动，开展党员、团员身边无事故和青年监督岗活动，发挥党、团员在职业健康安全管理活动中的模范带头作用;

(六) 了解集团公司安全生产情况和职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工的思想问题和安全生产的不良倾向;

(七) 负责集团公司高层人员的定期健康体检。 第十九条 监察部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 负责对各单位、各级人员就安全生产管理规章制度的执行

情况进行监督检查，充分发挥监察部门对安全生产的监督保障作用;

(四) 参与重大伤亡事故和严重职业病危害事故的调查处理工作;

(五) 定期对领导干部履行安全工作安全生产职责情况进行监督检查，并在效能监察中把安全业绩作为干部考核、选拔及思想政治工作评比的重要内容;

(六) 对报告或者举报的职业健康安全违法行为进行调查处理。

第二十条 合资合作管理部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 对负责管理的合资合作企业，按照《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的要求，加强安全监管，定期开展安全检查，督促隐患整改，并有权对企业相关负责人进行安全考核、奖惩和责任追究;

(四) 对不负责管理的合资合作企业按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，通过经营合同、集团公司章程、安全生产管理协议书等明确安全生产管理责任、目标和要求;

(五) 负责相关外来人员的安全管理，严格要求外来人员遵守集团公司安全生产管理规章制度。

第二十一条 研发中心安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安

全生产管理规章制度;

(二) 建立本单位安全生产责任制及各项安全生产管理规章制度并组织实施;

(三) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(四) 在产品设计、研发过程中，应充分考虑国家相关安全技术标准，确保产品满足职业健康安全要求;

(五) 组织新产品的安全评审，做好新产品试制、试验以及检测过程中的安全管理，制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程;

(六) 在新技术、新材料、新工艺的试验研究和推广运用前，必须对其进行安全性评审;

(七) 在计划、布置、检查、总结、评审研发项目时，应同时计划、布置、检查、总结、评审其安全技术措施;

(八) 负责本单位事故危险点及危险化学品的日常安全管理,做好安全检查，建立管理档案;

(九) 负责本单位特种设备和特种作业人员的安全管理工作，做到特种作业人员持证上岗;

(十) 负责本辖区内和有业务关系的相关方安全管理，及时告知相关方集团公司有关的安全管理规定，并监督其执行。

第二十二条 制造技术部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 采用新工艺、新技术、新设备、新材料及技术、工艺改造时，必须符合国家有关职业健康安全的规范和要求，并组织安全和职业健康评审;

(四) 严格执行安全和卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则;

(五) 在产品试验(试制)、夹模具等工装投入使用前，应制定落实相应的安全技术措施;

(六) 配合各单位编制各种设备(工种)安全技术操作规程;

(七) 组织编制作业指导书时，其工艺技术标准必须符合职业健康安全技术要求;

(八) 负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进工艺技术、工装、夹模具等方面存在的安全缺陷;

(九) 负责组织安全技术的研究工作，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，提高集团公司本质安全度;

(十) 配合集团公司安全管理部门、人力资源部门及各生产单位对员工进行安全技术培训;

(十一) 参加集团公司组织的安全检查，安全事故的调查和分析，并提出技术性防范措施。

第二十三条 生产管理部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安

全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 编制生产作业计划时，坚持“管生产必须管安全”的原则，组织好均衡生产和文明生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产;

(四) 严格执行安全生产“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的时候，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作;生产调度(作业)会每月至少应有一次涉及安全生产内容;

(五) 执行生产调度过程中，坚持“不安全不生产”的原则，当出现重大事故隐患时，应及时调整生产计划，停止生产，严禁强令冒险违章组织生产;

(六) 按照精益生产要求组织安全生产，开展星级班组安全建设，做好集团公司现场6S安全管理工作。

第二十四条 子公司、生产单位安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工职业健康安全教育培训工作，组织开展新员工(车间、班组两级)、转(换)岗、复工、“四新”、日常等员工的职业健康安全教育培训;

(三) 负责建立健全本单位职业健康安全管理规章制度;

(四) 负责编制本单位各工种(岗位)的职业健康安全操作规程;

(五) 按照安全生产“五同时”要求，组织安全生产，组织召开安全会议，开展安全活动;

(六) 组织开展本单位安全检查及隐患排查治理，监控本单位各危险点、危险源，实时掌握安全状况，在保证安全的前提下组织生产;

(七) 落实安全生产措施，按时完成上级下达的各项隐患整改计划，及时消除事故隐患并确保整改效果;

(八) 负责本单位特种设备操作人员及特种作业人员档案建立，组织新训、复训工作，确保特种人员持证上岗;

(九) 建立本单位特种设备(含安全附件)、危险设备及手持电动工具、移动电气等的档案，按要求定期进行检验(或检测)，加强日常检查维护，确保其安全使用;

(十) 做好职业健康安全防护设备、设施、安全标志日常检查和维护保养工作，并做好运行、维修记录;

(十一) 按要求配置发放劳动保护用品，监督检查员工使用情况，并做好劳动保护用品发放、更换记录;

(十二) 负责编制本单位应急救援预案和现场处置方案，并组织应急演练，建立本单位应急救援队伍。

第四章 各级人员安全生产职责

第二十五条 总经理、党委书记安全生产职责

(一) 贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准及上级安全生产工作指示;

(二) 建立健全集团公司安全生产责任制;

(三) 组织制定集团公司安全生产管理规章制度和操作规程;

(四) 保证集团公司安全生产投入的有效实施;

(五) 必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效生产;

(六) 督促、检查集团公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(七) 组织制定并实施集团公司的生产安全事故应急救援预案;

(八) 必须对涉火、涉电、涉气等危险作业，实行工作票(作业票)和操作票(操作牌)制度;

(九) 必须保证高温、高压、高速、高空等作业场所的隔离与防护;

(十) 必须执行“先通风，先检测，后作业”程序，严格有限空间以及生产、使用(伴生)气体作业场所的管理;

(十一) 必须保证人员密集场所指示明确、通道畅通，防止火灾和踩踏事故;

(十二) 及时、如实报告生产安全事故。

第二十六条 分管消防、保卫的集团公司领导安全生产职责

(一) 加强对职工的思想政治工作，广泛宣传国家安全生产方针政策;加强党员的安全教育，带头遵守安全生产管理规章制度;

(二) 贯彻执行国家有关消防、交通、保卫、保密等法律、法规、标准及上级安全生产工作指示;

(三) 组织制定消防、交通、保卫、保密管理规章制度和操作规程;

(四) 保证集团公司消防、交通、保卫、保密投入的有效实施;

(五) 督促、检查集团公司消防、交通、保卫、保密工作，及时消除安全事故隐患;

(六) 组织制定并实施集团公司的消防、交通安全事故应急救援预案，建立集团公司义务消防队伍;

(七) 组织编制消防安全技术措施计划及长远规划;

(八) 定期组织召开消防、治安专题会议，及时研究和解决有关重大问题。

第二十七条 分管生产的集团公司领导安全生产职责

(一) 贯彻落实国家安全生产法律、法规、标准及上级安全生产工作指示;

(二) 协助总经理分管集团公司的安全生产工作，履行生产安全协调和监督的职能，主持集团公司安委员会的日常工作;

(三) 坚持执行“管生产必须管安全”的原则，协助总经理定期召开集团公司安全工作会议，了解安全生产动态，指导集团公司安全生产;

(四)督促集团公司有关部门按法规要求设置独立的安全生产管理机构，按2‰比例配置专职安全生产管理人员，保证充足的人力资源;

(五)督促集团公司财务部门按法规要求提取安全生产专项费用，并检查安全生产专项费用落实情况，确保安全生产投入的有效实施和安全生产各项工作正常开展;

(六) 组织开展集团公司安全检查及隐患排查治理工作，对检查

中发现的重大隐患，及时进行研究，落实整改措施并督促实施;

(七) 按“四不放过”原则，组织或参与重伤及以上事故的调查处理，落实防范措施，并将处理意见报告总经理;

(八) 听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决和审批有关安全生产中的重大问题，定期向总经理报告安全生产工作;

(九) 组织职业健康安全管理体系建立并有效运行，开展安全生产标准化企业创建，并不断改进完善集团公司安全生产管理;

(十) 总结推广安全生产中的典型经验，对在安全生产方面有突出贡献者予以表扬和奖励，对在安全生产工作中渎职者给予惩处;

(十一) 协助总经理组织制定集团公司的生产安全事故应急救援预案，并组织演练方案编制、审批及实施，建立集团公司应急救援队伍。

第二十八条 分管人事、质量的集团公司领导安全生产职责

(一) 按国家法规和上级要求，协助总经理建立集团公司安全生产管理机构，按2‰比例配置职业健康安全专职管理人员，并按国家及上级规定落实安全部门及人员相关待遇;

(二) 组织和督促人力资源部门开展各种形式的职业健康安全教育培训，坚持员工晋级考核与安全绩效挂钩;将安全生产方针、政策的了解程度及安全管理水平作为聘任干部的考核依据;

(三) 坚持在开展产品质量技术鉴定时，同时鉴定产品的安全可靠性;

(四) 对因产品质量问题所造成的重伤及以上安全事故按照“四

不放过”的原则组织事故调查、分析工作，并向集团公司安委会报告;

(五) 负责组织分管业务范围内集团公司危险点的安全检查及分管单位的安全监管工作。

第二十九条 分管研发的集团公司领导安全生产职责

(一) 坚持在各项产品研发工作中贯彻执行国家安全生产方针、政策、安全生产法规和技术标准;

(二) 组织制定科研试验过程中的各项安全技术措施，确保科研实验过程中的生产安全;

(三) 参与产品研发过程中重伤及以上安全事故的调查、处理工作，组织事故分析会;

(四) 对因产品设计缺陷造成的安全事故，按照“四不放过”的原则组织事故调查、分析，并向集团公司安委会报告;

(五) 负责分管单位的安全监管工作。

第三十条 分管财务的集团公司领导安全生产职责

(一) 贯彻执行国家关于企业安全生产专项费用提取使用的有关规定，切实保证对安全生产的投入;

(二) 指导财务部门建立集团公司安全生产费用台账，保证安全技术措施、劳动保护等职业健康安全费用的落实并监督其合理使用;

(三) 按照“三同时”原则审批新、改、扩建项目，落实劳动保护设施的相关经费;

(四) 负责分管单位的安全监管工作。

第三十一条 分管销售的集团公司领导安全生产职责

(一) 贯彻落实国家安全生产法律、法规、标准及上级安全生产工作指示;

(二) 协助总经理抓好产品销售、运输、库存安全监督检查和管理工作;

(三) 督促、检查产品库房安全管理，及时消除事故隐患;

(四) 督促、检查销售相关方安全管理协议的制定和落实;

(五) 负责分管单位的安全监管工作。 第三十二条 集团公司工会主席安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家安全生产方针和劳动保护政策、法规及各项规章制度，并督促实施。对职工在生产过程中的安全和健康进行监督;

(二) 指导集团公司职代会、工会发挥监督作用，审查集团公司劳动安全措施方案及奖惩办法，并督促实施;

(三) 组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持集团公司领导关于安全工作的奖惩;

(四) 指导集团公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制定;

(五) 组织开展安全生产劳动竞赛和合理化建议活动;

(六) 关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康;

(七) 加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告;

(八) 指导工会教育职工遵守安全操作规程，不违章作业，抵制

违章指挥;

(九) 参与重大伤亡事故的调查分析，严格按“四不放过”的原则处理事故。

第三十三条 环境安全部领导安全生产职责

(一) 宣传贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及上级有关安全生产的各项规章制度;

(二) 行使安全监督管理职能，组织建立、健全安全管理制度，并负责检查落实执行情况;

(三) 组织开展各项安全检查，督促各类事故隐患及安全问题的整改工作;

(四) 组织召开安委会办公室专题会议，研究、分析安全生产中的重大问题，并向安委会报告;

(五) 组织集团公司级的职业健康安全教育培训工作，对专职技安人员管理水平及工作绩效提出考核意见;

(六) 做好本单位内部的日常安全管理工作，及时发现事故隐患并组织实施整改;

(七) 负责做好集团公司设备、动力站房、设施及基建安装项目的安全监管工作;

(八) 参与“四新”项目安全评审，组织新建、改建、扩建及技术改造建设项目职业健康安全“三同时”评价工作;

(九) 负责组织指导集团公司职业健康安全管理体系建立、安全生产标准化的创建工作;

(十) 负责组织、参与轻伤及以上安全事故的调查、处理，并向集团公司安委会报告;

(十一) 对劳动保护工作进行监督检查，督促各单位认真执行;

(十二) 组织开展安全生产竞赛评比活动，经验交流，表彰先进单位和员工;

(十三) 组织推广现代安全管理的新技术、新方法，提升集团公司本质安全水平。

第三十四条 集团公司办公室领导安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家有关消防、交通、保卫、保密的有关规定;

(二) 组织编制集团公司消防安全计划，落实消防安全及治安保卫责任制，认真履行安全监管安全生产职责;

(三) 组织开展交通、消防安全检查，督促相关单位对事故隐患实施整改;

(四) 定期组织召开集团公司消防安全专题会议，研究、分析消防安全中的重大问题，并向集团公司防火委员会(或安委会)报告;

(五) 负责组织、参与交通、消防安全事故的调查、处理;

(六) 负责组织集团公司机动车辆驾驶人员的安全培训，并建立管理档案;

(七) 负责集团公司易燃易爆物品、危化品及食堂、绿化、其它公共区域的日常安全监管;

(八) 做好本单位内部的日常安全管理工作，及时发现事故隐患

并组织实施整改;

(九) 参与集团公司安委会组织的综合性、专项性、节假日及事故危险点的检查。

第三十五条 单位(部门)党、政主要负责人安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及集团公司各项安全生产管理规章制度;

(二) 建立、健全本单位的安全生产责任制，组织制定本单位各项安全管理制度和安全技术操作规程;

(三) 建立本单位安全生产管理组织机构，配备合格的安全生产管理人员;

(四) 严格执行安全生产“五同时”和建设项目“三同时”的有关规定;把职业健康安全管理工作落实到本单位各项生产经营活动中;

(五) 组织开展本单位的安全检查工作，坚持安全检查的标准化和常态化。针对存在的事故隐患，及时采取有效措施实施整改，确保在安全的前提下组织生产;

(六) 组织开展员工安全教育培训和各类安全活动，不断提高员工安全意识和安全操作技能，并将员工的安全履职情况纳入个人绩效考核;

(七) 严格执行高空、动火等危险作业审批制度，落实安全技术措施，指定专人负责现场管理;

(八) 保证本单位安全生产投入的有效实施;

(九) 及时、如实报告生产安全事故;组织指挥事故现场应急救

援工作;按“四不放过”原则，组织或参与本单位安全事故的调查处理工作;

(十) 做好劳动防护用品管理和女职工特殊劳动保护工作;

(十一) 组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案和现场处置方案，并组织演练。

第三十六条 单位(部门)分管安全的领导安全生产职责

(一) 协助单位主要负责人做好本单位的安全生产日常管理工作;

(二) 及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的法律法规和集团公司的各项安全生产管理规章制度，坚持安全生产“五同时”，在保证安全的前提下组织指挥生产;

(三) 组织开展反“三违”活动，及时纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律行为，对违章人员进行处罚;

(四) 组织本单位的日常安全检查及隐患排查治理，落实隐患整改措施，及时消除事故隐患;

(五) 制定本单位员工职业健康安全教育培训计划，并组织实施;

(六) 向本单位负责人及时报告本单位发生的事故，当事故发生时，及时组织抢救伤员，保护事故现场，采取应急措施，防治事故灾害扩大;组织或参与本单位安全事故的调查处理;

(七)组织参与本单位的生产安全事故应急救援预案和现场处置方案的制定，并组织应急演练方案编制、审批和实施。

第三十七条 单位(部门)工会主席安全生产职责

(一) 认真宣传贯彻国家劳动保护方针、政策，负责监督检查本单位职业健康安全管理制度的执行情况;

(二) 协助行政做好女工和未成年工的劳动保护工作;

(三) 参与本单位工伤事故的调查处理，维护职工的合法权利;

(四) 组织认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。 第三十八条 专(兼)职技安员安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家安全生产法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 在本单位行政的领导下，具体负责本单位安全生产的监督管理工作，协助单位领导贯彻落实上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行;

(三) 负责编制单位的安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实;

(四) 负责编制单位安全生产管理规章制度，参与安全操作规程制定，并检查其执行情况;

(五) 按时参加上级和集团公司召开的安全工作会议，及时传达、落实会议精神，按时向上级和安全部门报送规定的报表;

(六) 组织开展日常性、季节性、专项、综合及节假日的安全检查，纠正违章行为，对检查发现的事故隐患，制定隐患整改措施，督促隐患整改落实，对违章人员和隐患责任人提出考核;

(七) 组织开展安全活动，参加安全生产工作会议，并作好活动会议记录;

(八) 参加“四新”(新工艺、新技术、新设备、新材料)项目的安全评审;组织新、改、扩建建设项目的职业健康安全“三同时”工作;参与项目投产前的试制和验收工作，对不符合职业健康安全标准要求的提出整改意见;

(九) 做好员工职业健康安全教育培训工作，负责新员工(三级教育)、转(换)岗、复工及日常的职业健康安全教育培训;协助人力资源部门做好特种设备操作人员、特种作业人员的新(复)训工作，确保其持证上岗;

(十) 负责劳动保护用品、安全保护装置、消防设施和器材以及其他职业健康安全设备、设施的安全监管，确保其正常使用;

(十一) 负责安全事故的调查取证和事故原因分析，及时填写事故报告单和事故调查报告，坚持按“四不放过”的原则对事故进行处理。

第三十九条 设备管理员安全生产职责

(一) 严格遵守集团公司各项安全生产管理规章制度和设备管理制度，建立设备管理档案;

(二) 负责设备的日常维护保养，跟踪设备运行状态，对设备进行安全评估，提出设备安全管理改进意见;

(三) 发现设备出现故障(或事故隐患)，应及时督促操作者或设备保全人员排除故障，确保设备安全，防止事故发生;

(四) 对设备操作人员、维修人员的违章违规行为有权制止并上报;

(五) 参与设备安全事故的调查、分析，并提出改进措施;

(六) 参与设备安全操作规程编制，督促员工认真执行。 第四十条 工艺技术人员安全生产职责

(一) 严格执行国家有关安全生产法律法规、技术工艺标准以及集团公司的各项安全规章制度;

(二) 在研制、设计、改革生产工艺时，要充分考虑员工的安全和健康，尽可能采用无毒无毒、难燃防爆的原材料以及安全性较高的工艺设备，确保员工的安全和健康;

(三) 掌握安全技术发展的信息，不断地采用新工艺、新技术、新设备和新材料，使集团公司的安全生产条件和工作环境得到不得的改善;

(四) 在工艺改革时，编制安全可靠的工艺规程，并组织员工学习，在达到应知应会要求后，方可独立上岗操作;

(五) 在生产过程中发现危及职工安全与健康的工艺流程及装置时，要及时上报，研究、组织落实整改措施;

(六) 参与安全事故的调查、分析，在工艺技术上对整改工作提供支持;

(七) 编制工艺和安全技术操作规程，组织员工学习与并监督执行，确保生产安全正常，防止因工艺条件或工艺操作引起安全事故的发生。

第四十一条 工段(组)长、室主任安全生产职责

(一) 认真执行国家安全生产法规、集团公司及本单位的各项安

全生产管理制度，全面负责本工段(组、室)安全生产工作;

(二) 坚持安全生产“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，把安全工作贯彻到每个具体环节中，制定相应的安全技术措施，保证在安全条件下组织生产;

(三) 负责本工段(组、室)安全检查及隐患排查治理，纠正违章行为，对违章人员进行考核处罚;

(四) 负责新员工班组一级的岗前职业健康安全培训和日常安全教育，督促员工尊章守纪;

(五) 组织并参加各种安全活动，做好生产现场安全管理，实现安全文明生产;

(六) 有权拒绝上级违章指挥，遇有事故险情时，有权立即指挥员工撤离;

(七) 及时、如实向车间及上级领导报告生产安全事故，并及时采取应急措施，组织伤员抢救，保护好现场，协助单位查明原因，落实防范措施。

第四十二条 班长(领工)安全生产职责

(一) 贯彻执行集团公司及本单位各项安全生产管理规章制度，模范带头遵守集团公司安全生产管理制度和安全操作规程，对本班安全生产全面负责;

(二) 根据生产任务、生产环境和员工思想、精神状况等特点，安排班组工作，确保在安全的前提下进行生产作业;

(三) 负责组织班组的职业健康安全教育培训和“KYT”活动，教育员工自觉遵守各项规章制度和安全操作规程，指导员工按章操作，及时制止违章作业，并对违章人员进行考核处罚;

(四) 认真执行班前会和交接班制度，坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结(确认)安全，发现不安全因素及时组织力量消除，并做好记录;对暂时不能解决的问题，要采取临时控制措施，并及时报告上级;

(五) 负责做好生产设备设施、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好并正常运行;

(六) 做好员工职业健康管理，督促检查员工正确穿戴和使用劳动保护用品;

(七) 认真执行安全互保制度，明确互保对象，做好作业现场的安全监督、检查和提醒;

(八) 班组发生安全事故要及时组织应急救援工作，采取应急措施，保护事故现场，及时向上级报告事故发生情况并作详细记录;协助单位做好事故调查和分析，落实防范措施。

第四十三条 班组安全员安全生产职责

(一) 认真贯彻执行集团公司和本单位的各项安全生产管理规章制度及安全技术操作规程，并监督检查班组的执行情况;

(二) 协助班长(领工)做好生产过程中的安全检查，做好检查记录，制止各种违章违规行为，及时发现不安全因素并上报班长;

(三) 负责落实各项安全生产技术措施，做好各种事故隐患的整

改;

(四) 开展班组安全学习教育活动，不断提升班组成员的安全意识和安全技能;

(五) 协助单位做好安全事故的调查工作;

(六) 做好本班组安全生产管理工作的记录，建立、保管本班组安全档案资料。

第四十四条 生产操作人员安全生产职责

(一) 认真学习并严格遵守各项规章制度和操作规程，服从管理，不违章操作、不违反劳动纪律，对本岗位的安全生产负直接责任;

(二) 精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况;

(三) 上岗前按规定正确穿戴劳保用品，并妥善保管使用;

(四) 正确操作、精心维护、使用本岗位的设备、设施、安全保护装置、夹模具以及其他工位器具，保持作业现场的整洁有序，做好安全文明生产;

(五) 按时认真做好岗前、岗中、岗后安全检查，发现事故隐患或者其他不安全因数，应当立即向班组长或者本单位负责人报告，能够处理的要及时处理，严禁在不安全状况下作业;

(六) 积极参加各种安全活动，岗位技术练兵和事故应急救援演练，不断提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力;

(七) 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;发现他人违章，有权劝阻、制止和报告;

(八) 发生安全事故时，按事故预案(或处置方案)正确处理，及时、如实向上级报告生产安全事故，并保护好事故现场。

第四十五条 其他人员安全生产职责

(一) 安全生产人人有责，应在自己的岗位上，认真履行各自的安全生产职责，对自己、他人和集团公司负责;

(二) 自觉遵守各项安全生产管理规章制度和作业标准，牢固树立“安全第一”的思想，保证不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律，对本岗位的安全工作负直接责任;

(三) 认真做好工作过程中安全防范。在执行各项工作任务前，应事先了解、分析该项工作可能存在的危险因素，并采取必要的安全防护措施，在工作中做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害;

(四) 做好本岗位的安全检查，及时排查各种事故隐患，确保生产过程中的安全，做到清洁文明生产。对发现且个人无法处理的各种事故隐患和问题，应及时向所在单位或集团公司安全管理部门报告;

(五) 认真做好个人的劳动防护，按规定穿戴个人防护用品，有效预防职业健康安全事故的发生;

(六) 有权对各种违章行为予以制止，对违章指挥的命令，有权拒绝执行;

(七) 积极为安全生产工作献计献策，共同创建安全、健康、和谐、文明的生产作业环境。

第五章 附 则

第四十六条 本制度解释权属安全环保部。

第四十七条 本制度自下发之日起执行。

第四篇：集团公司本部安全生产责任制管理办法

中国大唐集团公司本部安全生产责任制

管理办法(2005年版)

第一章 总则

第一条 为贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)本部各级领导及部门的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同做好集团公司安全生产工作，依据国家有关安全生产的法律法规和集团公司的有关规定，特制订本办法。

第二条 各级行政正职是本单位和部门的安全第一责任人，对本单位的安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，对行政正职负责。

第三条 各部门、各级人员，都应在各自的工作岗位上，对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四条 落实安全生产责任制坚持职责分明、以责论处的原则，对认真履行职责，在安全生产方面做出突出贡献的，给予奖励;对未认真履行职责、失职造成事故的，按照责任划分，给予处罚。

第五条 集团公司本部对集团公司直属企业，承担安全生产

1 监督管理职责，相关职能授予分支机构的，由分支机构承担相应的安全生产监督管理职责;集团公司本部对集团公司子公司所辖发电企业的安全生产承担监督、指导和协调的职责。

第六条 本办法适用于中国大唐集团公司本部。

第二章 安全生产责任制

第七条 总经理的安全职责

总经理是集团公司系统的安全第一责任人，对本公司系统的安全生产负全面领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)审批集团公司安全生产目标、有关安全生产的规章制度、集团公司重大事故应急预案;

(三)建立、健全集团公司本部各级领导、各部门安全生产责任制，并监督贯彻落实;

(四)负责建立和完善集团公司安全生产保证体系和安全生产监督体系，推动两个体系协调、高效运作;

(五)负责正确处理好眼前利益与长远利益、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，保证集团公司不因“短期行为”而损害企业的安全基础，保证生产一线职工思想稳定;

(六)在配备基层企业有关领导和公司本部部门有关负责人

2 时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与基层企业主要领导签署安全生产责任书;

(七)经常深入基层企业，检查指导安全工作;每半年主持召开一次集团公司安全委员会会议，解决安全生产中的重大问题和带有倾向性的问题;

(八)按照有关规定，对重、特大事故，应及时掌握事故情况并如实汇报上级安全管理部门。

第八条 分管生产副总经理的安全职责

分管生产副总经理协助总经理分管集团公司生产安全工作，并承担安全生产领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)组织制订集团公司安全生产目标、工作重点，经总经理审批后负责实施;

(三)强化安全生产保证体系，负责健全集团公司系统生产指挥系统，完善安全生产责任制，健全安全管理制度;

(四)充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安全生产工作汇报，支持安监部门履行自己的职责和职权;

(五)每年组织召开一次集团公司安全工作会议，总结、交流经验、表彰奖励、布置安全生产工作;

(六)每季组织召开一次有关部门参加的安全分析会，研究解决安全生产中存在的问题，布置相关部门共同完成重点安全工作，检查、部署集团公司系统安全生产重点工作;

(七)负责布置集团公司系统的安全大检查，经常深入基层企业，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，并督促整改落实;

(八)按照有关事故调查的规定，参加或主持直管企业重大及以上事故的调查处理;对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施;

(九)严格执行有关规定，审批上报事故报告，对事故报告的及时性、准确性、完整性负领导责任;

(十)积极推进安全质量标准化，推进清洁生产工作，探索安全生产新的管理方式和手段，建立安全生产的长效机制。

第九条 分管基建副总经理的安全职责

分管基建副总经理协助总经理分管集团公司基建项目的安全工作，并承担基建安全领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)组织制订集团公司基建工程安全生产目标、工作重点，经总经理审批后负责实施;

(三)负责布置集团公司系统对建设工地的安全大检查，经常深入基建工程施工现场，了解安全生产和各项规程制度的贯彻

4 落实情况，分析安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，并督促整改落实;

(四)参加集团公司定期召开的安全分析会;听取基建安全管理部门关于基建安全的工作汇报，及时协调解决安全工作中存在的重大问题;

(五)在新建、改建或扩建工程建设中，督促有关部门按照国家有关劳动安全与工业卫生设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投产的规定;

(六)按照有关规定，参加或主持直管项目公司工程建设的重大及以上事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施;

(七)督促有关部门监督项目公司认真落实电力工程安全措施补助费的计列与使用。

第十条 其他副总经理的安全职责

协助总经理分管分工范围内与安全有关的工作，并承担相应的领导责任。

(一)领导所属职能部门，贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)经常深入基层单位，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况;

(三)参加集团公司的重要安全活动，审议安全生产制度及奖惩办法;

(四)分管人力资源的副总经理，应督促职能部门制定出合理的薪酬和奖惩制度;督促职能部门监督直管企业为新建、扩建工程及时培训、配备合格的各类生产准备人员;督促职能部门严格执行劳动保护和工伤保险管理有关规定;

(五)分管财务工作的副总经理，负责调配资金，确保安全生产重点项目费用及安全奖励资金及时到位;

(六)分管计划发展工作的副总经理，在组织编制综合计划时，要把安全生产纳入企业改革发展的总体规划和部署之中，做到统一规划、同时部署、同步推进，根据公司的安全生产能力，实事求是地制定计划，防止因计划指标过高、脱离实际而威胁安全生产;

(七)分管多种经营工作的副总经理，经常深入多种经营企业的生产、施工现场，检查、指导安全工作;负责建立健全多种经营的安全规程、制度，建立严格的安全奖惩办法;

(八)分管思想政治工作的副总经理，组织大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程、制度;督促开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议;督促开展企业安全文化建设，宣传、表彰安全生产先进集体和先进个人;

(九)分管燃料的副总经理，应督促职能部门按生产所需组织好燃料供应，统一编制燃煤需求计划、优化煤种结构、合理配置资源;对进厂煤的质量验收严格按照标准进行监督。

6 第十一条 总工程师的安全职责

总工程师承担安全生产工作中的技术管理方面的直接领导职责。

(一)负责健全技术管理系统，健全技术规程规章制度，审批有关公司本部制定的生产技术规程和技术管理制度，并督促实施;

(二)组织编制预防重大事故的技术措施计划，监督实施，及时向总经理或主管副总经理报告完成情况;

(三)审定集团公司科技进步与重大技术改造方案、计划;

(四)负责集团公司技术监控的管理，及时了解技术监控中发现的重大技术问题，采取措施消除重大隐患;

(五)经常深入基层单位，了解生产和基建工程中存在的共性的和重大技术难题，组织技术分析和攻关，采取措施，解决问题;

(六)参加集团公司系统性质严重或典型的设备事故的事故调查，按照“四不放过”原则分析技术原因，采取技术措施，教育相关人员;

(七)加强安全科研工作推广，以科技进步促进安全生产。参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术上的突出问题。

第十二条 总会计师、总经济师的安全职责 承担安全生产费用计划、落实方面的安全职责。

(一)严格遵守国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定，从资金管理方面处理好安全与效益的关系，落实安全措施费用，保证安全生产工作的顺利进行;

(二)参加重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作，负责提出资金、费用的落实方案或建议;

(三)指导有关部门及时做好财产保险及事故损失的索赔工作。

第十三条 副总师的安全职责

副总师(包括副总工程师、副总经济师，副总会计师)协助总师，承担分管工作的安全职责。

第十四条 安全生产部

安全生产部是集团公司安全监督归口部门，承担集团公司安全生产监督管理责任。

(一)贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司安全监督、设备管理、运行管理、环境保护及标准化管理等保障安全生产的各项规章制度，并监督在集团公司系统执行;

(二)归口统计、上报集团公司系统生产、基建、多经等方面的安全事故;负责集团公司系统的生产、消防及生产用车交通安全管理。

(三)监督集团公司系统各级人员安全生产责任制的落实，监督集团公司系统安全生产监督和安全生产保证体系的建设，督

8 促两个体系各司其职，充分发挥作用，保障安全生产;

(四)组织落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等反事故技术措施及安全技术劳动保护措施，组织制定相关的实施细则，并监督实施;

(五)协助领导定期开展各类安全大检查，经常深入基层企业，了解企业安全生产情况，对于存在的问题督促整改;对基层企业存在的共性的或重大问题进行分析，组织攻关，采取针对措施解决问题;

(六)会同人力资源部制定集团公司安全生产人员培训计划，监督直管企业或本公司内部安全培训计划的落实;监督直管企业新建工程做好生产准备工作，及时培训、配备合格的各类生产准备人员;

(七)收到集团公司系统电力生产人身死亡事故、恶性误操作或重大及以上设备事故报告后，要立即向公司领导汇报，并及时派人到达现场，协调、指导或组织事故处理工作。参与集团公司系统特大设备、重大人身伤亡事故调查;组织直管企业重大及性质严重设备事故的调查;按照“四不放过”的原则，对于集团公司系统发生的典型事故组织进行分析，制定整改措施，监督发电企业“四不放过”原则的贯彻落实;完成生产事故统计、分析、上报工作;

(八)负责集团公司系统安全性评价、可靠性管理、技术监控、安全生产危急事件管理、防汛及大坝安全监察等工作，完善

9 制度，培训队伍，构建管理体系，及时总结分析，制定针对性的整改措施;

(九)制定生产信息管理制度，建立健全集团公司生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导各企业开展信息交流。每年召开一次安全监督例会，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题的办法及整改措施监督执行。不定期召开本部安全联系会，研究、部署相关工作;

(十)负责制定直属企业机组大、小修计划;合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准;监督更新改造项目的按期完成。负责制定直管企业设备更新改造资金管理制度，监督计划实施及资金使用;

(十一)对安全生产做出贡献者提出表扬、奖励的建议或意见;对负有事故责任者，提出批评、处罚的建议或意见;

(十二)指导推动安全质量标准化工作，实施安全设施标准化和现场作业标准化，积极开展班组标准化作业，推动安全生产。

第十五条 工程管理部

工程管理部是集团公司基建工程的归口管理部门，对集团公司的基建工程安全生产管理负责。

(一)贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司在建设工程安全监督管理等方面的规章制度，并监督在集团公司系统执行;

(二)及时了解掌握工程建设项目中的重大隐患，督促、协

10 调解决工程建设中存在的重大安全问题，对工程建设中存在的重大安全问题，及时组织专业分析，督促施工企业制定有效的安全技术措施并监督实施;

(三)负责集团公司系统直接管理建设项目的安全生产管理，监督有关单位认真落实电力工程安全措施补助费的计列与使用，督促项目公司做好现场安全管理、职业健康和环境管理工作;

(四)制定集团公司工程建设安全工作目标和工作计划并组织实施，负责对直接管理项目公司进行安全管理目标考核;

(五)组织集团公司系统建设项目安全工作会议和安全大检查;

(六)监督集团公司系统建设项目在申报、审查及工程验收中，做到劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主题工程同时设计、同时施工、同时投产、同时验收;

(七)收到集团公司系统建设工程人身死亡事故报告后，要立即向公司领导汇报，并及时派人到达现场。参加集团公司系统工程重大及以上事故的调查、分析和处理。

第十六条 总经理工作部

总经理工作部是集团公司本部车辆交通、消防安全及集团公司系统公务用车交通安全和突发公共卫生事件等归口管理部门，对本部门职责范围内的安全责任负责。

(一)认真贯彻落实国家有关交通安全工作的规定，负责制定集团公司系统交通管理制度和防范措施。负责集团公司本部车

11 辆及集团公司系统公务用车交通安全管理和事故的处理;

(二)负责突发公共卫生事件的预防、预控及危急事件发生后资源调配等工作。

第十七条 人力资源部

人力资源部是人员培训、领导班子选配、机构和岗位设置、劳动保护等归口管理部门，承担对本部门职责范围内的安全责任。

(一)会同安全生产部，制订安全生产培训计划;监督直管企业新建、扩建工程人员培训、配备合格的各类生产准备人员，做好生产准备工作;

(二)监督管理集团公司系统多经企业的安全生产和交通安全。

(三)掌握本部人员及所属企业领导班子成员的安全业绩，并把此作为干部使用的重要条件。

第十八条 财务与产权管理部

财务与产权管理部是安全生产资金、费用的归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任。保证各项安全生产资金落实，负责公司系统直管企业的保险索赔。

第十九条 思想政治工作部

思想政治工作部是企业安全文化建设、安全思想宣传、职业健康监督等归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任。

会同安全生产部在集团公司系统建立党员、团员责任区和党员、团员身边无违章活动，发挥党、团、工会组织的先进作用，

12 宣传安全生产的法律法规、先进典型和经验，并将党、团组织的表彰奖励和安全业绩挂钩。

第二十条 燃料管理中心

(一)负责制定集团公司燃料管理办法和规章制度，核定各火电厂有关燃料的指标，推进燃料管理系统信息化建设;

(二)负责统一编制燃煤需求计划、优化煤比结构、合理配置资源、保障燃煤供应;

(三)根据各火电厂的煤场库存、生产耗用、设备检修等动态情况以及公路、铁路的供应情况，适时调整调运计划，实现各煤种合理搭配、平衡调运，保持煤场的合理库存;

(四)对进厂煤的质量验收严格按照国标进行监督，确保来煤质量。

第二十一条 其它部门

按照规定参加事故调查等工作，承担相应的职责。

第三章 奖 惩

第二十二条 集团公司对认真履行安全生产职责，并做出突出贡献的本部员工给予奖励，奖励采用物质奖励与精神奖励相结合的方式。

第二十三条 直属企业发生特大事故或按照国务院规定需要进行行政追究的重大事故，根据事故调查结论，依据责任的划分，

13 给予集团公司总经理2000—4000元的经济处罚;给予相关副总经理2000—4000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员警告至记大过处分，并处以2000—4000元经济处罚;其它相关总师、副总师、部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以2000—4000元经济处罚。

第二十四条 分支机构、子公司管理的企业发生特大事故或按照国务院规定需要进行行政追究的重大事故，根据事故调查结论，依据责任的划分给予集团公司总经理1000—3000元的经济处罚;给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

给予集团公司相关总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

第二十五条 直属企业发生责任性重大电网事故、设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故，根据事故调查结论，按事故责任的划分，给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至记过处分，并处以1000—3000元经济处罚，其它相关部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

14 第二十六条 直属企业发生重大人身伤亡事故，根据事故调查结论，按事故责任的划分，给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至记过处分，并处以1000—3000元经济处罚，其它相关总师、副总师、部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

第四章 附则

第二十七条 本办法由集团公司安全生产委员会负责解释。 第二十八条 本办法自颁布之日起执行。

第五篇：中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法

附件

中国大唐集团公司 安全生产责任制管理办法

第一章

总

则

第一条 为贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统各企业的安全生产主体责任，共同做好集团公司系统安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国大唐集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下简称分子公司)，各直属企业,各基层企业(包括多种经营企业)。

第三条 安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员、和工程技术人员等及职能部门，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。

第四条 本办法规定集团公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。

1

第五条 安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。

第二章

基本要求

第六条 各企业应成立安全生产委员会(以下简称“安委会”)，主任由安全生产第一责任人担任。

第七条 “党政同责”指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。

行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。

第八条 “一岗双责”指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。

各级行政副职(安全总监)履行分管(协管)工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。

第九条 各企业各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。

2

第十条 各企业应落实各项安全生产工作的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，建立安全生产责任制管理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各司其职，各负其责，并实行下级公司对上级公司安全生产逐级负责制。

第三章

责任界面划分

第十一条 集团公司系统的安全生产责任主体分为集团公司、分子公司(直属企业)、基层企业三级。各级责任主体按照责任界面划分，承担在管辖范围内的安全生产责任。

第十二条 各企业职能(业务)部门承担其职能(业务)范围内的安全生产责任。

第十三条 集团公司是全系统的安全生产责任主体，接受国家政府相关部门的领导、监管，对分子公司、直属企业的安全生产行使领导、监管责任,对基层企业的安全生产负有指导、监督的责任。具体职责如下：

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准，建立和完善集团公司安全生产各项规章制度，并监督、考核落实情况;

(二)制定集团公司安全生产规划和安全生产目标并组织实施，监督分子公司、直属企业分解目标并组织实施;

3

(三)建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，督促两个体系各司其职，充分发挥作用，保障安全生产;监督分子公司、直属企业安全生产责任制的落实;

(四)制定生产安全信息管理制度，建立健全集团公司生产安全信息管理网络，及时发布生产安全管理信息，指导各企业开展信息交流;

(五)监督分子公司、直属企业按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件;

(六)编制集团公司安全生产教育培训计划和管理制度，监督集团公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗;监督分子公司、直属企业安全教育培训制度的落实;

(七)依据国家、行业有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，制定集团公司相关措施，并监督实施;

(八)组织召开集团公司安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析集团公司安全生产形势，研究存在问题，部署安全生产重点工作;

(九)监督各企业安全风险评估(评价)、重大危险源管理、可靠性、技术监控管理、安全生产应急管理、防灾减灾等工作，完善制度，培训队伍，构建管理体系，及时总结分析，制定针对性的整改措施;

(十)建立隐患排查治理制度，构建隐患识别、评估和防控、治理体系，实施重大安全隐患挂牌督办。

4

(十一)监督分子公司、直属企业新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试全过程，确保其安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;

(十二)按照集团公司有关事故调查的要求组织事故调查;监督“四不放过”原则的贯彻落实;负责事故统计、分析、上报工作;

(十三)对安全生产做出贡献的给予表扬或奖励;对负有事故责任的进行责任追究。

第十四条 分子公司、直属企业是集团公司的二级安全生产责任主体，对所管理和所属企业的安全生产进行直接管理，并承担安全生产监督管理责任。

(一)组织落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和集团公司有关安全生产规章制度，建立和完善本公司安全生产各项规章制度，监督、考核制度落实情况;

(二)根据集团公司的要求，制定本公司的安全生产规划和安全生产目标并组织实施;

(三)监督所管理和所属企业建立健全安全生产监督和安全生产保证体系，监督本公司各级人员安全生产责任制的落实;

(四)制定生产信息管理制度，建立健全本公司生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导所管理和所属企业开展信息交流;

(五)监督本公司按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件;

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(六)制定本公司安全培训计划，监督所管理和所属企业及公司本部安全培训计划的落实;监督本公司主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗;负责监督所管理和所属企业新建项目生产准备工作，积极协调、配合做好新上岗员工安全、技术培训;

(七)监督本公司落实国家、行业、集团公司有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求;

(八)组织召开本公司安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析所管理和所属企业安全生产形势，研究存在的问题，部署安全生产重点工作;

(九)负责组织所管理和所属企业安全风险评估(评价)、重大危险源管理、设备可靠性、技术监控管理、应急管理、防灾减灾等工作的开展，及时总结分析，制定针对性的整改措施;

(十)组织开展所管理和所属企业隐患排查治理工作，对存在的隐患督促整改,并实施重大安全隐患挂牌督办;

(十一)对本公司新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试进行全过程管理，监督其安全设施、消防设施、环保设施、职业健康防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;监督、指导、协调新建、扩建工程做好生产准备工作;

(十二)负责审批所管理和所属企业机组(A、B、C、D级)或装置检修计划或设备定检计划;合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准;监督更新改造项目的按期完成。负责制定所管理和所属企业设备更新改造资金管理制度，

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优先安排反事故技术措施和安全技术劳动保护措施计划，监督计划实施及资金使用;

(十三)按照集团公司有关事故调查的要求组织事故调查;监督“四不放过”原则的贯彻落实;负责本公司事故统计、分析、上报工作;

(十四)对所管理和所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬或奖励，对负有事故责任的进行责任追究。

第十五条 基层企业是本企业安全生产的责任主体，负责具体组织和实施安全生产工作,并承担安全生产直接责任。

(一)落实执行国家及本地区有关安全生产的法律、法规、规章和上级公司的安全生产管理制度、要求，制定完善本企业各项安全生产管理制度和规范等;

(二)根据上级公司的要求，制定本企业的安全生产目标并组织实施;

(三)建立健全本企业安全生产责任制;强化安全生产保证体系和监督体系的职能;充分发挥三级安全监督网的作用;实现安全生产“四级控制”;

(四)利用集团公司和本企业生产信息管理网络，实现安全生产管理流程化、信息化;

(五)按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件;

(六)建立安全教育培训制度和动态考核机制，制定并落实本企业安全教育培训计划，组织主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗培训;

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(七)落实国家、行业和上级有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，制定安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，并保证“两措计划”的落实;

(八)组织召开本企业安全生产委员会会议、安全生产分析会和基建工程安全生产委员会会议,查找安全生产存在的薄弱环节，研究制定防范措施;

(九)建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的安全可靠水平;

(十)建立外包工程和所属多种经营的安全生产管理制度，规范和加强外包工程和多种经营企业的安全管理;

(十一)开展生产、基建的安全风险评估(评价)，对查评出的问题制定整改计划，做好整改工作;

(十二)建立本企业安全生产应急管理体系和制度，制定本企业的安全生产事故应急预案和防灾减灾措施，定期组织预案演练;

(十三)组织开展本企业隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患;

(十四)加强特种设备、重大危险源、危险化学品和特种作业人员的安全管理;

(十五)做好机组(装置)检修、技术改造、设备定检、设备维护和日常消缺等工作;

(十六)强化基建项目的技术选择、设备选型、设备监造、材料质量、施工工艺的管理，保证基建工程质量管理;

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(十七)坚持项目法人和施工企业共同管理施工现场安全生产工作的原则;负责新建、扩建工程生产准备工作;组织新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;

(十八)及时、如实向上级单位报告生产安全事故。坚持“四不放过”原则，组织本企业人身、设备不安全事件调查;分析本企业发生的典型事故，制定整改措施;做好事故防范工作，避免事故重复发生;

(十九)对本企业安全生产做出贡献的提出给予表扬或奖励，对负有事故责任的进行责任追究。

第十六条 各企业与相关方安全生产责任界面划分

(一)对于接受委托管理的参股企业，或代管与集团公司无资产关系的企业，双方的安全生产责任按《中国大唐集团公司安全生产工作规定》执行。

(二)对承包单位、承租单位、特许经营单位实施安全生产一体化管理，履行安全生产统一协调、管理责任，并按双方签订的安全生产管理协议承担相应的责任。

(三)对环保特许经营企业，必须与其签订安全生产管理协议，并在协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，根据代管协议行使安全管理职责，承担安全生产责任。

第四章

编制程序与内容

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第十七条 安全生产责任制编制程序

(一)成立以企业安全生产第一责任人为组长的编制小组，明确牵头部门，制定安全生产责任制编制工作方案;

(二)编制小组依据人力资源部门明确的企业岗位设置，组织所有员工参加本岗位安全生产职责的编制工作;

(三)各岗位的安全生产职责经逐级审核后，上报编制小组，编制小组组织相关部门对汇总后的安全生产职责进行审核，形成安全生产责任制;

(四)审核后的安全生产责任制经本企业安委会讨论审定后，由安全生产第一责任人批准，以正式文件发布。

第十八条 安全生产责任制的编制内容

(一)本岗位涉及领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任的具体内容;

(二)本岗位负责、组织、协调、参与以及监督检查等安全生产职责的具体内容;

(三)本岗位负责管控的安全风险与防范措施;

(四)党、政领导班子各成员应负的安全生产职责。 第十九条 安全生产责任制的编制应做到简明、具体、实用，可操作性强，上下配套、逐级衔接、不留空白，形成完整的安全生产责任体系。

第二十条 安全生产责任制至少每三年修编一次。当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化时，应及时组织进行完善和修订。

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第五章

责任落实与责任追究

第二十一条 各级安全生产责任主体要建立安全生产责任奖惩机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

第二十二条 集团公司对分子公司、直属企业,分子公司、直属企业对所管理、所属企业实行安全生产约谈制度和责任追究制度。在集团公司系统内部考核上，上级公司为下级公司承担连带责任。

第二十三条 集团公司对有下列情形的分子公司、直属企业的安全生产第一责任人或分管安全生产的负责人进行约谈：

(一)安全生产机构、人员配备不满足国家安全生产法律法规和集团公司有关规定要求的;

(二)安全生产长期不稳定，集团公司挂牌督办的重大隐患和整改问题在规定时限内未解决，现场安全管理不到位、不规范的;

(三)安全风险控制评估、重大危险源评估以及安全生产专项检查反映出不履行安全生产责任，安全生产风险高易诱发事故发生的;

(四)安全生产隐患排查治理工作未形成长效机制，重大隐患未得到消除或有效控制的;

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(五)基建单位安全生产管理体系不健全，现场安全文明施工混乱，基建安全专项检查问题突出，安全管理责任制不落实的;

(六)应急管理机制不健全，应急预案存在严重缺陷并未按要求整改的;

(七)同类生产安全事故重复发生的;

(八)集团公司认定应约谈的其他有关安全生产的事件。 分子公司、直属企业对所管理、所属企业实行安全生产约谈的办法由分子公司、直属企业自行制定。

第二十四条 发生生产安全事故时，根据事故责任划分，分别追究有关人员的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，并按照《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》和《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》要求，对事故单位有关责任人员进行处罚。违反法律或构成犯罪的，依据国家有关法律规定处理。

第二十五条 对有下列行为或事项的，即使无后果也要追究相关领导和责任人员的责任,发生事故的从重处罚。

(一)有关人员在安全生产工作中存在被责令限期改正事项，逾期未改的;

(二)对《安全生产监管意见书》、《安全生产限期整改通知书》未按要求及时整改的;

(三)存在重大安全隐患和管理问题被集团公司挂牌督办的;

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(四)集团公司通过其他方式正式提出的安全生产要求没有落实的。

第二十六条 外包工程单位发生生产安全事故时，依据双方签订的合同与安全生产管理协议，按照事故调查结论和责任的划分对外包工程单位进行责任追究，业主单位承担责任的对有关责任人员进行责任追究。

第六章

附

则

第二十七条 各分子公司、直属企业应根据本办法制定实施细则，并报集团公司备案。

第二十八条 本办法由集团公司安委会办公室负责解释。 第二十九条 本办法自发布之日起执行，原《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》(大唐集团制〔2005〕41号)同时废止。

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