公益广告现状探讨分析

第一篇：公益广告现状探讨分析

目前我国禁毒公益广告宣传现状分析

毒品问题已经是我国不可回避的公共卫生与社会问题，对毒品认识不多是一个不争的事实，这也是造成我国灭绝毒品30年后，毒品能再次蔓延的主要原因。很多青少年在无知、好奇、炫耀等不健康心理驱使下尝试吸毒而坠人万丈深渊，难以自拔。在现代社会里毒品离每一个人并非遥不可及，精神松懈、意志簿弱是毒品冲破的第一防线。因此，对大众进行必要的毒品知识教育，具有普遍意义。如何将预防毒品、拒绝毒品、消灭毒品等主题表达得清晰、明确、感人，使观众一目了然并记忆深刻，同时能够引发感情的共鸣及思考，是禁毒公益广告的宣传目的。

1、禁毒主题公益广告宣传的目的

“公益广告”，是指为公益事业提供的传播服务，以推广有利于社会的道德观念、行为规范、思想意识为目的广告宣传活动，属于非商业性广告。公益广告一般是为了试图改变人们的现行行为，并且让人们按照有利于整个社会或个人长远利益的行为规范，去改变对自己和公众可能产生的不愉快活动。所以公益广告常常面对的是人们根深蒂固的不良习惯和行为模式。同时更多地倡导和鼓励人们为人类的生存环境、文化遗产、身体健康等做出应有的努力。公益广告具有一定的义务性、社会性和广泛性。以禁毒为主题的公益广告面向社会公众，将科学知识、人生的价值观、道德观、行为规范等，通过艺术化的表现手法向大众传播，以达到拒绝毒品、消灭毒品的目的。

2、禁毒主题公益广告宣传的社会效应

2.1禁毒事业关系到国家和每一个公众的切身利益。吸毒属违法行为，在社会上影响很坏，当前吸毒者以青少年居多，他们开始时并未完全意识到这是一种违法行为。当染上毒瘾后他们又变成具有反复发作性脑病的病人。戒毒后他们更需要家庭、社会的关心和爱护。所以，禁毒的公益宣传以一般社会公众为对象，以通俗易懂、图文并茂的形式，规劝广大民众切勿沾染毒品，从而形成一种良好的社会道德规范。禁毒广告的题材多取自日常生活，要注重其广泛性，可利用多种媒体进行宣传，如广播、电视、报纸、杂志、电影、显示屏、店堂、书籍、霓虹灯等。还可借助灯箱、电话亭、候车室、车身、雕塑等实物，向社会广泛地宣传防毒、禁毒、戒毒信息和知识，尽可能地达到最佳宣传效果。这样可以在短期内形成禁毒的立体功势，营造一个“毒品过街，人人喊打”的社会气氛，提高禁毒工作力度。要实是求事，揭露吸毒等社会丑露现象。使禁毒广告既能美化城市环境，又能在都市人匆匆的脚步声中提醒人们远离毒品、珍爱生命。

2.2禁毒宣传的最终目的在于教育广大民众，抗拒毒品诱惑、珍惜生命。通过教育使民众逐步加深对毒品危害的认识，采取抵制毒品的态度，帮助戒毒者树立美好人生观、建立健康心理状态。新闻报道、图片展览、学校教育及广告传播等禁毒宣传必须通过科学的、客观的、艺术的表达来影响大众心理，以达到教育、提示、倡导的目的。然而，在现实中却存在种种对宣传教育形式化的做法。比如：有关部门在组织开展禁毒宣传活动时往往认为“宣传

是新闻单位的事”，一提“宣传”就想到新闻报道、喊口号、贴标语、搞集会，并没有重视如何有效宣传;没有将广告宣传纳入应有地位，把公益广告商业化，把宣传作用神灵化，以为宣传必定能够直接产生社会效益，忽视了禁毒广告具有的社会性和倡导性。禁毒思想的宣传只讲概念不求形式，不讲效果。仅仅停留在发了多少新闻、贴了多少标语，多少人参加了禁毒咨询等数字化概念上。对于广大民众的认知程度和态度则关注太少;在目前的禁毒宣传中，有关部门注重在 “6.26”国际禁毒日前后掀起宣传高潮。如增发禁毒新闻、开展上街咨询、组织学生参观图片等。但是我们真正缺乏的是在日常生活中对禁毒意识的提醒和规劝，而这种提醒和规劝取得的社会效益又是长久的。

2.3禁毒公益广告依赖广告传播媒体尤其是大众传播媒体。经济效益、社会效益两者之间的选择是影响禁毒题材公益广告刊播的根本原因。近年来，随着中国新闻传播业的改革，报纸、杂志传统新闻媒体日益成为“企业管理”的特殊单位。收视率、收听率、发行量、传阅度等指标已经成为投放商业广告的主要标准，即新闻传媒必须关注大众需求。在我国，报纸、电视、电台等各种媒体在社会主义现代化建设事业中还承担着“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人”的任务。这就要求大众传媒把社会效益放在第一位。各媒体有义务为广大群众的利益和需求服务。同时政府部门也应拨出专款，支持和发展禁毒戒毒公益广告的宣传。

第二篇：我国公益广告的发展历史,现状

摘要：随着知识经济时代的到来，市场竞争日趋激烈，广告的应用也愈加普及。广告的形式多种多样，公益广告就是其中一种。它有别于商业广告，以反映社会现实、帮助改善或解决社会公共问题为己任。通过对公益广告历史、现状与未来的研究，可从中把握其创作、管理、发展的客观规律，以利于更好地推动我国公益广告及公共管理事业的发展。

关键词：公益广告;商业广告;公共问题

在商业广告大量充斥的今天，公益广告犹如一阵清风，摒弃功利色彩，唤醒道德良知，带给人们启迪与思考，同时也给广告传播赋予了新的涵义。在加强精神文明建设的新条件下，进一步回顾我国公益广告十几年来的发展历史，总结经验教训，展望今后发展前景，对更好地促进公益广告及公益事业的发展，具有十分重要的意义。

1 公益广告释义

公益广告不以创造商业利润为目的，也可称其为公共服务广告、公德广告，是为公众服务的非盈利性广告，是为了维护社会公德，帮助改善或解决社会公共问题而组织开展的广告活动 ]。公益广告还可称为社会广告，主要是指不以获取经济利益为直接目的的广告形式[2]。公益广告主要通过公众对社会问题的看法和态度，来改变他们的行为和做法，其属于广告业的一种，是为公益活动、公益事业提供传播服务的，是以推广有利于社会的道德观念、行为规范和思想意识为目的的广告传播活动，是促进社会主义精神文明建设的工具，是经济发达和社会文明的标志和产物。

公益广告与商业广告相比有一定的区别，公益广告的广告主一般是政府的有关机构及社会有关团体，还有企业及广告经营单位;而商业广告则是以企业为广告主，并以赢利为主要目的。但是公益广告与商业广告也并非完全对立，从人文精神上看，前者是后者的发展;从其内容上看，公益广告是一种特殊的商品，公益广告行为的诸多环节都存在着商业性表现l3J。

2 公益广告在我国发展的历史概况

2O世纪四十年代，第一则现代意义上的公益广告诞生于美国。当时由于经济高速发展，而公众的思想道德品质逐步下降，引发一系列社会问题。为向社会呼吁，引起社会公众的关注和响应，公益广告应运而生。世界公益广告的大面积、大密度投放则始于2O世纪六七十年代，如日本从 7O年代后期开始，成立由广告公司、著名企业组成的公益广告委员会，每年评选表彰最佳公益广告，以促进公益事业的发展。我国公益广告起源很早，而起步较缓，正处于发展期。

2.1 古代概况

人类社会早期，远在商品的生产和交换尚未出现之前，出于沟通生产和生活信息的需要，社会广告已经先于商业广告而产生，并成为当时社会生活的一个重要内容。如公元前359年秦国商鞅变法，为了显示其变法的决心，更是为了取信于民，特意在城南门立了一根木头，贴出悬赏说：“谁能把这根木头扛到北门去，就赏给他十两金子。”这正是一种政治性的社会广告“]。

在我国，虽然早期的社会广告还不是严格意义上的公益广告，但它已经具备了现代公益广告的大部分特征，深刻影响着不同历史时期人们的政治、经济、文化生活。我国公益广告的历史发展，经历了一个由自发到自觉、由社会政治导向性向公众服务导向性转变的过程。

我国古代由于历史的原因，政治、军事问题长期困扰着中华民族的前途命运，所以作为社会传播主要内容的公益广告，多是以政治、军事为核心，但也有极少的社会服务性公益广告。如据记载，在我国明朝中期，杭州有位叫做田艺衡的学者，除读书写作之外，酷爱花草，曾在杭州城里一处多花之地竖牌挥毫：“名花犹美人也，可赏而不可亵，可爱而不可折。撷叶一瓣者，是裂美人之裳也;掐花痕者，是挠美人之肤也;拗花一枝者，是折美人之肱也;以酒喷花者，是唾美人之面也;以香触花者，是香美人之目也。看花赏花，莫杀风景⋯ ⋯ ”“ 这里，他以花喻美人，提示人们要爱护自然，美化环境。其实，这正是一则公益广告。但是在历史上，这样以反映社会问题为主的公益广告还是较少见的。

2.2 近代概况

1840年以后，在鸦片战争、辛亥革命、五四运动等过程中，报刊的发行被当作传播革命思想的主要方式，早期的共产主义者创办了大量革命报刊进行反帝反封建的宣传活动，传播马列主义思想。如19i8年李大钊、陈独秀创办《每周评论》，直接配合当时的政治斗争，发表了大量短小精悍的文章，用于揭露帝国主义侵略面目，抨击军阀政府，发挥了很大的政治鼓动作用。从一定意义上讲，这些都是拯救国家、拯救民族的社会政治类公益广告。

战争年代，无论是抗日战争还是解放战争时期，当年的八路军、解放军所到之处，都留下过大量的宣传口号，如“打倒日本帝国主义”、“打到南京去，解放全中国”等。这些口号，旨在启蒙群众，振奋革命斗争，团结最广泛的革命力量，取得革命最后胜利，在当时起到了很好地传播革命火种的作用，也是属于公益性质的社会广告。

抗战胜利后，由于进口的洋货对中国民族工业带来极大的冲击，我国自己制造的产品一时难以占领市场，致使民族工业几乎走到崩溃边缘。于是，当时的“国货机制工厂联合会”组织起来，在其领导人的倡导下，发起了一次“腑国货最光荣”的宣传运动，旨在抵制外货 挽救 族工业。当时还设计了一些标志，在本地区和外埠的报纸及路牌上登载广告，号召人们使用国货[4]。这便是一场典型的公益广告运动。

建国初期的公益广告，具有极鲜明的时代特色。虽然当时发布公益广告的媒体主要是广播、报纸、街头标语和横幅等，但是由 于其自身极强的号召力和感染力，起到了团结人民教育人民的巨大作用。如“抗美援朝，保家卫国”这条公益广告，当时在全国范围内全方位地反复出现，家喻户晓、深入人心。在它的感召下，多少中华好儿女“雄纠纠，气昂昂，跨过鸭绿江”，谱写了一曲I曲噗雄赞歌。而“我为人人，人人为我”、“一人参军，全家光荣 这类公益广告，对于培养和树立公民的公德意识和社会责任感，则产生了更为深远的影响。“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义!”将中国共产党建设社会主义新国家的总路线广而告之，使新中国建国初期的经济建设取得了长足的进步。

但是，文革期间我国的公益广告出现了质的变化。“革命无罪，造反有理”、“阶级斗争一抓就灵”、“路线是个纲，纲举目张”等等“公益广告”，以最高的频率和最密集的覆盖面，先后出现在电视、有线无线广播、报纸、杂志、街头广告牌等一切媒体上。它们的作用却是搅乱了人们的思想，搞垮了国民经济，搞乱了全国政局，其实质可称为“公害广告” 了[5]。对于这段历史大家都很清楚，可算是我国公益广告事业历史上的悲剧。

2.3 现代概况

改革开放以后，随着现代意义的商业性广告的恢复和迅速发展，随着物质文明和精神文明建设的需要，我国带有公益性质的公益活动在人们的自发意识下不断组织起来。我国媒体参与的现代意义上的公益广告活动是在80 年代中期开始的。1984年7月5日，由北京日报、经济日报、工人日报、北京晚报、八达岭特区办事处等单位联合主办了“爱我中华，修我长城”的公益广告活动。1986年，贵阳市政府和贵阳电视台合作创作了题为“节约用水”的电视公益广告。1987年10月26日，中央电视台广告部开设“广而告之”，这是我国第一个电视公益广告栏目。栏目初期由于公益广告投放量较小，并没有形成很大的影响力，另外，当时公益广告的题材、创意、表现手段等都较简单、粗糙，有的只不过是用广告形式包装的宣传材料而已。

自那时起，我国公益广告进入了一个建设发展的阶段。多年来，政府有关部门根据自身工作职责和经费情况，进行了各种各样的公益性宣传活动。例如，以优生优育、晚婚晚育、预防交通事故、绿化造林、预防火灾、保护环境、治理污染、保护珍禽异兽、宣传爱国卫生运动等为主题。这些公益宣传活动的方法和手段主要是街头招贴、设立广告牌、向有关单位和个人散发宣传单等，有些也在大众媒体如广播、电视、报纸等进行知识性的宣传。

进入九十年代以后，公益广告在我国进入全面发展期。 1996年开始，由国家工商行政管理总局等政府部门连续组织了若干大型公益活动。如1996年“公益广告月”(9月1 日一10月1日)活动主题为“中华好风尚”i1997年，公益广告活动月的主题为“自强创辉煌”i1997年8月，中共中央宣传部、国家工商行政管理总局、广播电影电视部、新闻出版署联合发布“关于作好公益广告宣传的通知”;1998年的公益广告活动，以服务中央工作大局为中心，引导人们关注解决社会热点问题;1999年，在中央精神文明建设指导委员会办公室的指导下，紧密配合党和政府的中心工作，进行了题材广泛、主题突出的宣传活动;2000年，中央精神文明建设指导委员会和国家工商行政管理总局共同组织开展了以“树立新风尚，迈向新世纪”为主题的公益广告活动 ]37。。近几年，政府组织的大型公益广告活动充分发挥了公益广告在社会教育、精神文明建设等方面的积极作用，成绩卓著，有目共睹，这也为公益广告在我国的快速发展奠定了坚实的基础。

3 我国公益广告的现状

尽管与一些发达国家、地区相比，我国公益广告事业仍有相当的距离，但是经过十几年来的努力，现代公益广告在我国从无到有，取得了很大的成就。我国公益广告已在社会上形成了一定的影响力，并吸引了一批单位来支持、参与公益广告事业。

3.1 现阶段我国公益广告的特征

第一，公益性。公益广告的最显著特征是公益性而非商业性。公益广告是纯粹的“公益服务广告”，其中不应含有任何商业目的。公益广告虽然也是在从事一种诱导性传播，但是其广告信息均围绕公众利益，而不是广告主利益。

第二，义务性。公益广告作为广告主的行为，反映其强烈的义务性。公益广告内容与广告主商业利益无直接关系，但还要投资制作，体现处投资者对社会公益事业的责任和义务感。无论是政府机构、社会团体还是企业，都是在一种崇高的使命感驱使下，策划、出资制作了相关内容的公益广告。如最近电视上经常播放的一则公益广告：妈妈为女儿讲故事哄她睡觉，以为女儿睡着了，便轻轻地关上门出去了，转到下个镜头是妈妈为她的母亲洗脚，老人的眼中流露出慈祥和怜爱的目光说，“你也累了，该歇歇了。”妈妈说： “不累。”这 切正好被没睡着的女儿偷偷看到，当妈妈为老人洗完脚，进女儿房间白g时候，女儿不在床上，妈妈回头一看，女儿很吃力地端来一盆水说：“妈妈洗脚。 广告的结尾打出某制药厂的字幕，证明其广告主是一家商业企业。在当代社会的公益广告中，这样的例子很多，这些都充分体现了公益广告的义务性。

第三，社会性。公益广告的主题及公益广告所产生的效益带有显著的社会性。公益广告的主题内容存在深厚的社会基础，它取材于老百姓日常生活的酸甜苦辣、喜怒哀乐，再通过广告以鲜明的立场、健康的方式实现正确导向。它解决的是与百姓息息相关的社会问题，不仅反映了社会生活，而且通过社会的倡导或警示产生效益。公益广告从主题内容和传播效果看，都带有明显的社会性。如中央电视台第五频道在每周日播出的意大利足球甲级联赛中，由于播出时间基本上在深夜，所以在播出之前都会提示观众 “夜深了，为了他人的睡眠，请您将音量调小。” 第四，大众性。公益广告的诉求对象是最广泛的社会公众，广告受众具有大众性。公益广告从性质上讲是公众服务类广告;从内容上讲是社会性题材广告i从目标上讲是宣传教育类广告。这一切都决定了公益广告具有最大的受众面，公益广告是面向全体社会公众的信息传播。

第五，观念性。公益广告在内容上不是介绍商品，也不是宣传企业，而是传播事关社会公众直接利益的一种观念，这种非关商品、非关企业个体而关注社会公众利益的观念性广告，成为公益广告的又一特征。公益广告信息传播的观念，或是告知一个与全民福利有关的讯息，如“世界上最后一滴水，可能是我们的眼泪。请珍惜水资源”;或是传达一个助人、健康的活动，如“助人乃快乐之根本”;或是传播一个政令、共识、理念，如“珍爱生命、远离毒品”;或是教导一种合理的生活方式等，都是围绕社会公众利益的观念。

第六，教育性。公益广告以广告的表现手法和独特的艺术魅力。对社会公众产生教育目的，负有教育使命。公益广告诉求方式丰富多样，以其社会性的主题，表现在独具匠心的艺术作品里，寓宣传教育于情理之中，以倡导、鼓励、规劝、警醒甚至批评等方式引起共鸣，达到一般政治教育所不及的社会效应。

3.2 现阶段公益广告的创意形式

公益广告作为社会公共信息的传播手段与社会观念的劝导方式之一。与教育、宗教、游行等方式，宣传、公告、新闻等工具相比，具有自己的特殊传播功效。这是由公益广告隶属于广告范畴的要求所决定的，即既要传达明确的信息，又要通过富有创意的形式来表达，从而减少了人们信息接受防线的警戒，能使人们主动地参与沟通的过程。从这个意义上说，与一般的宣传、公告相比，它具有更高的传播境界。

公益广告需要创意，是为了让社会公众更情愿地接受发讯者的意图。一般地，当某样东西是你的迫切需要时，你只要知道信息就可以了，并不十分在意被告知的方式。而对社会观念、社会问题的了解和参与，如果传达缺乏情感共鸣的切入点。缺乏震撼力时。人们对公益信息不是视而不见，就是熟视无睹。

从整体上看，目前我国公益广告的创意水平与发达国家相比尚有一定距离。尽管如此，其间也不乏一些好的作品。如《北京日报》的“一条大河曾经波浪宽”用文字添补的方式在印刷体和书写体之间造成幽默对比，于轻松的微笑之间使受者感到观念的沉重。香港曾推出一幅宣传环境卫生的招贴广告。画面是风景优美的海湾照片。这则广告画面上并没有诸如“请勿乱扔果皮纸屑”、“请勿随地吐痰”以及“吐痰罚款”之类的广告语。而只是在画面的天空中画了一双深邃的眼睛，明亮传神。仿佛注视着天空下的每一个人。以此表明清洁与健康与每个公民都有着密切联系[2 Jl 。这幅广告的表现手法颇与众不同。妙在没有直白、含义蕴藏。使人在欣赏深思中得到警醒。

3。3 现阶段公益广告存在的问题

由于现代公益广告事业在我国起步较晚。各方面对它的认识也不尽一致，无庸讳言。存在一些问题。如整体水平仍然较低。而且各地区发展不均衡;缺少精品，部分公益广告仍流于公式化、图解化、简单化，公益广告的绝对数量及其与商业广告的相对比例期待进一步的提高等。总结起来。我国现阶段的公益广告主要面临三大问题：

3.3.1 缺乏良性的资金保障体系

目前。我国公益广告与广告营业总额大幅增长的态势极不相符。与商业广告占广告总数的份额相比，公益广告的比重太低。而国外发达国家公益广告已占社会广告总数的1O 以上。我国公益广告缺乏良性的资金保障体系，良性的公益广告运行机制尚未建立。

公益广告作为“公益”事业，必然需要资金保障其运行，而且和传统商业广告相比，公益广告制作更复杂、收益更少的特点使其在资金运作上有更大的风险性，更需要资金的有力支持。但在目前情况下，我国公益广告的创作仍很大程度上依靠政府支持、广告公司的“义举”或少数企业的短期投入，缺乏长期、良性的资金来源体系。企业作为最大的广告主，并未能从长远利益角度认识公益广告的效应，从而无法长期投入。对此，北京某广告公司经理曾建议：成立一个公益广告同盟，各广告公司相互扶持，在经费上形成一个良性循环，从而促进公益广告的发展L6]。这不失为一条公益广告发展的可行之路。另外，提高企业的社会责任感，从而提高他们对于公益广告的认识，将成为真正促使公益广告走向良性发展轨道的关键。

3.3.2 缺乏高水平的创意

我国公益广告发展缓慢，与发达国家、地区相比有相当差距。在创意水平上也明显落后于我国的商业广告。公益广告对创意水平要求相当高，它不仅要求创作者具有深厚的专业知识底蕴，更要有敏锐的洞察力和社会责任感，才可能创作出震撼人心的作品。目前，国内公益广告作品大多创意平平，甚至没有创意。主要是没有摆脱说教的立场、教育人的口吻，把公益广告图解化、套语口号化，使得公益广告退回到一般宣传的层次上，其沟通效果就可想而知了。究其深层原因，在于忽视了公益广告的指导哲学。公益广告由于没有商业广告的业绩导向，容易使创作者忘却受众的需要，只注意完成“发讯者”自己的使命。

另外，纵观我国目前的公益广告作品，普遍存在表现元素单调、雷同的问题，这都是由于习惯性思维的缘故，为何不尝试一下创造性思维。摆脱习惯、摆脱思维定势，换个角度看问题。那样恐怕效果会好得多。

公益广告主题的“严肃性”并不与创意上的“趣味性”相抵触。实际上。创意的一条基本原则就是沟通的趣味性。广告创意要幽默、趣味、轻松、快乐、感性。商业广告要如此，公益广告同样要如此。如1992年台北家庭计划中心以“计划生育”主题所作的报纸广告。就很好地体现了趣味性，比硬邦邦的说教效果好得多：画面上是一奶嘴与避孕套，猛一看非常相象。再配以最简单的文字说明。就是最直接的“多一分小心。少一分担心”L3]。画面两者似同而不同。文案也似同而不同，发挥了异曲同工之妙，让受众在最短时间内就能理解而达到传播的目的。很好地表达了“计划性的生育”这一主题。

3.3.3 商业广告与公益广告的混同趋势

在市场经济条件下。商业竞争十分激烈。随着我国公益广告近几年来的快速发展，商业广告瞄向了这一“商机”，借船出海，无孑L不入。虽然。公益广告与商业广告并非完全对立。如从人文精神上看。前者是后者的发展;从内容上看，公益广告是一种特殊的商品，公益广告行为的诸多环节存在着商业性表现。但是。作为公益广告本身而言。它具有较大的社会影响与责任。其不直接牟利的性质不容更改。有些产品为扩大宣传效果，往往假冒公益广告之名或拼凑上公益广告的内容。使商业广告与公益广告含混不清。如某广告宣扬禁烟。广告主却是某香烟企业;宣扬关爱父母题材的公益广告，却附带着某制药企业生产的中老年保健品等等。着实有“挂羊头。卖狗肉”之嫌。

在我国公益广告事业中，虽然企业、广告公司或媒介本身会为广告出资。但是他们都不能称为真正意义上的公益广告主，因为他们都有着自己的利益趋向，而且他们不可能成为推广公益事业的主体。也正是由于目前公益广告主的缺乏，才使得媒体单位、广告公司或工商企业不得不代替其职能，这样做出来的公益广告就难免存在一些固有的缺陷，比如带有一定程度的商业性质。又或往往是各自独立的一幅幅公益广告作品，而非有计划有目标的公益广告活动，以及定位不够明确、媒体发布很少经过选择等。这些现象的发生虽然在我国现实国情下有其合理的成分，但它不应成为我国公益事业发展的主流，因为公益广告同商业广告在内容、目的、特征上有着实质的区别，不能将二者界限混淆。因此，有关管理部门应严格监督、划清界限、区分标准，使公益广告不受商业广告的冲击。另外，广告监督和管理部门还应该注意制止商业广告中一些与社会公益相矛盾的内容，以保证公益广告的整体效果。

4 公益广告的未来发展路线

回顾我国公益广告的发展历史，其从量到质都有了很大的进步，这都是以人们对公益广告重要性的认识为前提的。既然公益广告是公益事业，就不应仅仅是政府行为，更需要得到全社会的参与和支持。未来公益广告的更好发展，首先还要依赖于社会各界对公益广告作用认识的提高。在社会主义市场经济条件下，加强精神文明建设已成为全社会的共识。公益广告是进行社会公德教育，促使人们明辨是非，提高全社会道德水平和文明程度的一种有效形式。公益广告的作用越来越重要，应遵循以下路线大力发展：

一是增强文化色彩，提高艺术性，不断推出“精品”。目前，我国公益广告业存在着一个很大的不足是制作流于简单化、程式化，缺乏文化色彩和感染力。随着公益事业的发展，一方面应积极开拓广告内容，其内容既要包括中国传统文化方面，也应涵盖竞争、创新、效率等时代性方面，以此把公益广告引向更深的思想文化层次。另一方面，在制作上要执行较高的标准，应精益求精，严格把关，赋予较高的文化色彩和品味。对广告制作的各个环节，如语言、画面、声响和整体意境等都应高标准、严要求。

二是明确受众对象。以公益广告的定义出发，社会效益应是其首要的追求，其诉求主题应是公益性的、慈善性的、服务性的，其目的是赢得公众的好感和支持，这一点已是无可置疑的。公益广告面对整个社会，它的服务对象是公众，受公众监督，要对公众负责。作为向整个社会呼吁的公益广告，因每一则广告的切入点不同，它的广告主题、广告内容、广告诉求点也不同，所以它应该是针对着某一相关群体受众而言的，对这一相关群体的受众有着直接的影响力。不能因为强调了它的公众性而忽略了它对某种问题、某种现象的针对性，只有加强公益广告的针对性，才会使公益广告对社会诸多问题切入准确、渗透力强。如优秀公益广告作品《心声要用心去聆听(老人篇、学生篇)》，其主题使唤起全社会对老人、孩子的理解和关爱，广告对象是十分明显的，所切入的社会热点也是十分明了的[7]。正是依靠这一相关群体受众的感悟，才能波及整个社会的感悟，才能达到社会共同利益的目的。因此，公益广告的创作也应遵循一般广告的基本规律，要有明确的目的及广告对象，在强调公益广告的社会性和公众性时，同时注意广告对象的特定性。

三是加强规范，提供优惠政策，为公益广告发展创造有利条件。公益广告要有一个快速的发展，一方面广告管理部门应学习和借鉴国外的一些做法，如规定媒介公益广告的投放应达到一定比例;另一方面，应出台公益广告方面的一些优惠政策，积极调动广告制作部门、媒介等的积极性。对街头公益广告的制作，应由政府部门积极承担起来，并鼓励企业、商家等社会各界广泛参与。另外，有关部门每年都应组织公益广告的评比，对优秀作品予以厚奖。通过以上路线的指引，使我国的公益广告不断迅速发展，为社会主义精神文明建设作出应有的贡献。

5 结束语

现代社会，公益广告在公众生活中占据了越来越重要的地位，其影响力日趋明显，其作用力日趋深远。在市场经济大潮下，在高速的社会发展中，公益广告在我国必将快速发展、潜力无限，它将成为我国广告业中一支不可或缺的重要力量，并推动我国社会公共事业不断迈向更高的台阶。

参考文献：

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[6] 赵馨.让公益广告褪奇装[J].现代广告杂志，2002，(7).

[7] 程士安，陈文轩.对我国公益广告现状的一点思考.中国期刊网，1997.

第三篇：我国公益广告发展现状与对策[范文模版]

我国公益广告发展现状与对策

随着社会经济的发展，生存环境危机和公共意识危机逐渐为公众重视。为缓解或解决这些日益突出的社会问题，公益广告应运而生。作为发展中国家的中国，公益广告不仅仅是帮助公众认知社会问题，也是政府进行精神文明，建设的有效手段。为更好发展公益广告，解决公益广告在我国发展不平衡性，特从公益广告的特点进行阐述，政府企业联手合作，探求新的方式，为公益事业的发展开创新局面获得双赢。

1公益广告的概述

1.1公益广告的定义

公益广告是指不以获取经济利益为直接目的的广告形式，是面向社会大众，为公众利益服务的，以倡导或警示等方式传播某种观念，促进社会精神文明建设的非商业性广告。

公益广告的目标人群是所有社会关系内的人，公益广告是影响范围最为广泛的广告形式，其最大的特点是不以商业盈利为目的，广告内容思想性较高，主要是呼吁人们关注共同的问题， 并敦促人们在社会行为中遵守社会准则，在全社会范围内形成良好风尚。无论是在思想性还是艺术性上，公益广告的创作要求都不低于商业广告，有时甚至更高。从创作动机上看，公益广告是不以营利为目的的，是出于唤醒公众注意某些社会性问题， 根据某些社会公益性主题来创作的。

1.2公益广告的产生

随着社会的发展，人类为追求经济利益，对自然界进行掠夺式的开发，后果导致生态环境的恶化及社会公益意识的淡化，出现道德滑坡，引发生存环境危机和公共意识危机， 现代意义的公益广告应运而生。20 世纪40 年代公益广告首次出现于美国， 目的是增进一般公众对突出的社会问题的了解， 影响他们对这些问题的看法和态度，改变他们的行为和做法，从而促进社会问题的缓解或解决。日本的广告机构成立于1971年，由企业作主导，重点从关注民生、回馈社会出发，诉求主题与社会热点问题息息相关， 研究民众最为关心的问题。在我国， 贵阳电视台于1986年首次播出了以“节约用水”为主题的公益广告;1987年10月中央电视台首次在黄金时间开辟《广而告之》栏目专门播放公益广告，这种由政府主导、被称为“公益广告”的广告开始走入普通百姓的生活。而后，各种类型的公益广告开始在电视、广播、平面媒体中广泛传播。 2我国公益广告发展的现状及存在的主要问题

2.1我国公益广告发展的现状

公益广告在我国有近二十年的发展历史，也经历了从萌芽到发展、繁荣的过程，一些耳熟能详的公益广告至今还深深地留在人们的记忆中。公益广告作为一种高层次的广告形式，自有它不可估量的特殊的社会价值，它发挥着规范社会行为、改善社会风气、创造良好社会环境的作用。可是，近几年我国公益广告的发展处于做做停停、时断时续、愿做就做应付差使的状况，除了以能引起全国震动、关注的重要事件和热点问题为素材制作的公益广告短时间内还能引起人们的关注外，其他公益广告基本不被重视。

一方面，国内公益广告多是由政府指令、媒体制作播发的，正因为如此，我国公益广告的策划和制作在很大程度上依靠政府部门的支持和行政手段的规定。媒体在公益广告的制作、播发中也不够自觉，表现得随意、分散。有硬性任务时，媒体为完成任务，必须在规定的时间段内发布一定量的主题公益广告;没有任务时就可发可不发，或是有时段和版面空闲时用来填充。

另一方面，由于国有企业的改革还在进行中，企业尚未从再分配体制下完全脱离出来，国有和国有控股企业独立的经济实体和完整的社会身份还未最终形成，企业普遍缺乏对社会的热切关注和社会责任感;而且多数企业习惯认为发展公益事业是政府的责任，极少涉足公益广告。很多企业对公益广告的认识远远落后于对商业广告的认识，有些企业只有在市场行销受到挫折以后，才会想到用公益广告来装门面。这种临时抱佛脚的做法和将公益广告视为企业的调节品的想法影响了公益广告的发展。

最后, 公益广告的制作是需要经济支持的, 一些重大的、优秀的广告制作更需要大的经济投入。我国公益广告的发展还未建立起政府、市场和社会领域三者间的协调关系, 还没有一个专门的非赢利机构负责组织、策划、创意公益广告, 同时也缺乏借鉴、运用商业广告的传播技巧来推动公益广告发展的方法。所以, 不被重视和缺乏健全的公益广告运作机制, 是我国公益广告事业发展的现状。

2.2我国公益广告发展存在的主要问题

虽然我国的公益广告事业发展得比较快 但尚处在初级阶段 公益广告的创作仍停留在低层次 低水平的层面上 现在我国的公益广告与世界上发达国家相比仍显得相对滞后 发展过程不均衡导致了一些比较明显的缺陷 同时 由于公益广告的制作需要大规模资金投入 人力物力消耗比较大 但是却没有诱人的利润 所以对于大多数广告公司来说 他们并不愿意制作此类广告 就目前情况而言 公益广告在我国的发展中存在如下几个方面的问题：

一、公益广告创意水平不高。 我国公益广告发展缓慢， 与发达国家地区相比有相当大的差距，在创意水平上也明显落后于我国的商业广告。公益广告对创意水平要求相当高，它不仅要求创作者具有深厚的专业知识底蕴，更要有敏锐的洞察力和社会责任感。 唯有如此， 才可能创作出震撼人心的作品。目前， 国内公益广告作品大多创意平平，甚至没有创意，主要是没有摆脱说教的立场 教育人的口吻，把公益广告图解化、套语口号化，使得公益广告退回到一般宣传的层次上，其沟通效果就可想而知了。 究其深层原因， 在于忽视了公益广告的指导哲学。

二、企业公益意识不强。时至今日，我们许多企业家仍认为企业是追求利益最大化的经营团体， 没有认识到企业是社会整体的一个组成部分。任何一个企业都不可能把自己从社会经济、 政治、 文化的各种背景中剥离开来而单独运作， 没有意识到社会环境是企业生存的重要外部条件，所以企业普遍缺乏对社会问题的关注热情缺乏，对企业应该担负的社会责任的认知缺乏。进入21世纪， 随着市场经济的进一步发展，中国的商品经济与世界接轨的密合度更高， 市场发育趋向成熟， 企业行为和企业竞争将在一个更高的水平上展开， 企业的规模经营集团化趋势更为明显，企业的竞争已从资源竞争、人才竞争、信息竞争、发展到企业的整体性竞争、企业形象竞争。一个企业能够服务于公众利益，认真塑造自己的社会公益形象， 取之于社会用之于社会 求得社会的认同和好感，和社会产生共鸣， 那么它就能在市场竞争中赢得社会和消费者的好感， 立于不败之地。

三、公益广告创作题材单一。 由于对社会全面和谐发展的内涵要素认识不全面再加上城市、农村发展的不平衡， 使得公益广告内容单一， 不能满足社会全面发展和建设的要求。从公益广告创作题材看，普遍存在着城市题材多， 农村题材少、儿童题材多、老人题材少、法规性宣传多、道德规范题材少等问题。

四、公益广告发布形式不均。经过多年的发展，我国的大众传媒已经形成了一个密布全国的大网络。截至目前，广播电视的覆盖率已达90%，中央和地方有数不胜数的日报、晚报、周报、专业报及各类杂志。可移动的载体如公交车、火车、出租车、轮船、飞机等以及近年迅猛发展的电子网络系统，星罗棋布的各类广告发布媒体已经组成了一个有机网。但是综观各类发布媒体，好像公益广告只偏爱电视、报纸、路牌次之， 其他媒体几乎与公益广告无缘。 公益广告在直辖市省会城市发布较多， 中小城市发布量较小， 在县乡镇几乎觅不到公益广告的身影。 这在很大程度上限制了公益广告的传播， 也削弱了公益广告在受众中的导向作用。

五、公益广告资金保障不足。 目前，我国公益广告与广告营业总额大幅增长的态势极不相符。与商业广告占广告总数的份额相比， 公益广告的比重太低 。而国外发达国家公益广告已占社会广告总数的10%以上。我国公益广告缺乏良性的资金保障体系， 良性的公益广告运行机制尚未建立， 公益广告作为公益事业 ，必然需要资金保障其运行。而且和传统商业广告相比， 公益广告制作更复杂， 收益更少的特点使其在资金运作上有更大的风险性，更需要资金的有力支持。但在目前情况下， 我国公益广告的创作仍很大程度上依靠政府支持， 广告公司的“义举”或少数企业的短期投入， 缺乏长期、 良性的资金来源体系。 企业作为最大的广告主，并未能从长远利益角度认识公益广告的效应，从而无法长期投入。

3 我国公益广告的发展对策

一、应更加关注农村，关注民生公益广告应直面民生，如医疗卫生、防火防电、公民教育、交通安全等，要向农村和边缘地区倾斜，积极反映群众关心的问题。譬如

“希望工程”让更多的人大体了解了农村的教育现状。目前，公益广告应多关注公民最关心的两个问题，即教育和医疗卫生问题。

二、应求创意重情感，提高公益广告的情感魅力。公益广告应始终坚持思想性原则、情感性原则、艺术性原则和持续性原则。首先，公益广告推销的是观念，思想性原则是第一要旨，这就要求公益广告的品位要高雅，就是说要把思想性和艺术性统一起来，融思想性于艺术性之中。其次，公益广告应避免与商业广告雷同，要以超脱、 含蓄、 委婉的表现方式在“情”字上做文章。再次，电视公益广告的艺术美存在于运动和空间中，它以流动的画面和声音为载体，用光、影、声、色等作为表现美的元素。最后，由于公益广告是推行某种思想或观念，因此不会立刻见效，故必须持续进行。加强公益广告情感诉求的迎合意识。公益广告之所以能深入人心是因为它能在情感诉求上与受众沟通、交流，产生共鸣。广告创意一定要考虑受众的情感需求，不能忽视情感迎合对于广告在理解和认识方面的作用;要冲破功能性解说的藩篱，关注人的生活方式和心灵情感的变化，影响人们的生活态度和价值取向，焕发改造生活的激情和动力。只有这样，公益广告释放的信息才能可视、可读、可感。

公益广告要提高创意水平。如何让公众感到有趣、好奇、轻松、耐看，从而巧地使公众发自内心地接受，是公益广告制作者的首要课题。公益广告的创意，用幽默也好，亲情也罢，都要把人性表达出来。因此，在公益广告的创作中应始终保持一种朴素的感情，把质朴的情感融入到创作中去。创意应来源于生活，只有用心去观察和感受生活，在生活中保持对事物的敏感和较强的聚焦意识，才能挖掘出深刻的东西。

三、完善相应法律法规，加大资金投入。政府应加强对公益广告的组织和管理，颁布有关公益广告的法律法规使公益广告进一步得到完善和规范。可喜的是，近年来我国颁布了不少有关公益广告的法律法规。 如1995年颁布实施的 《中华人民共和国广告法》明确规定，媒体必须做一定数量的公益广告。在资金方面，政府要加大投入，鼓励企业和社会团体参与公益广告的制作和发布。此外，我们要积极推动公益广告的理论研究，加强专业人才的培养，提高整体创作水平，提高公众的公益意识，为公益广告事业创造一个发展的良好环境，相信公益广告的前景是乐观的。

四、转变企业营销观念，扩大公益广告主体，加大公益广告投入。一方面，政府应加大公益广告资金投入，另一方面鼓励企业出资做公益广告。企业作为社会成员的重要一员，有义务为公益广告投入资金。现代营销已经从传统营销转化为整合营销，树立起社会营销的思想观念对于企业尤为重要。企业不但要满足目标客户群的要求，还要考虑维护广大消费者利益和社会长远利益，主动承担社会这人，以长远的目光树立自身的企业形象，最终获益的还是企业自身。企业积极投身公益广告事业，不仅扩大公益广告的主体，而且为我国公益广告争取更多资金，企业和公益广告两者各得所需，相得益彰。

第四篇：对公益广告发展现状及发展方向的思考

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对公益广告发展现状及发展方向的思考

公益广告诞生于上世纪40年代的美国，它不以营利为目的，旨在引起公众关注社会问题，倡导公德观念，维护公共利益。从1986年贵阳电视台以节约用水为主题播出第一条真正意义上的公益广告至今，我国公益广告从无到有，从简单粗糙到发展繁荣，在百姓生活中发挥着越来越重要的作用，个中经验教训值得仔细研究。本版今日刊发一篇研究思考文章，分析我国公益广告的发展现状，在剖析现有问题的同时提出促进公益广告发展的措施，希望能够引发有关方面对公益广告的关注，提升公益广告发展水平。

我国公益广告的发展始于上世纪80年代末。1987年10月，首个公益广告专题节目《广而告之》在中央电视台开播，9年间中央电视台播出公益广告800多则。依托央视这个全国性平台，公益广告进入公众视野，打破了人们对广告的一贯认知——原来广告不仅有与生俱来的商业性，还有服务公众利益的非营利性。在《广而告之》的带动下，一大批形式多样、风格各异的公益广告纷纷涌现，在全国掀起了公益广告的热潮。受政治、经济和文化环境的影响，我国公益广告形成了独特的发展模式。

我国公益广告发展特点

(一)政府主导促进公益广告发展

1.政府和主管部门主导公益广告活动。

自1996年以来，国家有关部门开始对公益广告进行统筹规划和组织，同年6月，国家工商局组织开展以“中华好风尚”为主题的公益广告月活动，标志着政府主导下的全国性公益广告活动全面展开。

1996年到1998年，国家工商局每年在全国范围内组织开展不同主题的公益广告活动。1999年，国家工商局印发《关于进一步做好公益广告创作有关问题的通知》，将每年举行的全国性公益广告活动改为两年一次，各地结合实际安排本地区的公益广告活动，并形成长效机制。2001年被称为“公益广告年”，中央电视台、共青团中央等单位组织开展了一系列主题丰富、规模空前的公益广告活动，各类大赛在全国如火如荼展开。此后，各级各部门不定期组织公益广告活动，大型公益广告平台出现，如中央宣传部、中央文明办创办“中国文明网”，公益广告是其主要宣传手段;国家广电总局设置“星光电视公益广告奖”，该奖项成为中国电视“星光奖”的重要组成部分。这种自上而下的规模化组织行为，推动了公益广告的飞跃式发展。

2.法律与政策保障促进公益广告发展。

各级政府和主管部门适时出台一系列政策法规，为公益广告健康发展营造了良好的制度环境。1997年，中央宣传部、中央文明办等部门下发《关于做好公益广告宣传的通知》，规

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定每天19时至21时，电视媒体发布公益广告的时间应不少于该时段发布商业广告时间的3%。2004年，国家广电总局发出《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》，对媒体的公益广告工作提出具体要求，通过奖励制度鼓励公益广告创作。2014年，国家新闻出版广电总局设立千万元专项资金支持公益广告发展。2015年，国家工商总局起草了《公益广告促进和管理暂行办法》，规定各类网站应在首页固定位置展示公益广告，电视台每天至少要播出10条公益广告。有些地方也颁布了规制公益广告活动的法规、规章，如2001年大连市人民政府发布了《大连市公益广告管理规定》，2008年上海市工商局出台了《关于推动公益广告宣传、加强公益广告管理的指导意见》等。

(二)公益广告取得长足进步

我国公益广告虽然起步较晚，但发展之快令人瞩目。一方面，公益广告数量明显增加。近年来，中央电视台播出的公益广告约占广告播出总量的8%。2014年，中央和各省级电视台制作主题公益广告1.6万条，播出时长近300万分钟。《人民日报》《经济日报》等中央媒体纷纷开辟专版宣传优秀公益广告作品，人民网、新华网等知名网络媒体开设了公益广告板块。各地市公益广告发布量也不断攀升，覆盖广播、电视、户外显示屏、互联网等各类媒介。另一方面，公益广告质量明显提高。随着从业人员整体素质的大幅提高，我国公益广告主题更加丰富，内涵更加深刻，形式更加多样，创意百花齐放，一批主题鲜明、导向正确、寓意深刻、生动传神的公益广告令人耳目一新，产生了广泛的社会影响。中央电视台2013年播出的公益广告《再一次》以真人真事为基础制作而成，表现了不同行业的10个普通人面对挫折不放弃，选择再一次站起来的故事，虽然只有短短两分半钟，但节奏明快、立意鲜明，既发人深省又鼓舞斗志，被广大网友赞为“史上最励志的公益广告”，网络点击量达2.6亿次，代表了近几年我国公益广告发展的新水平。

(三)公益广告具有独特的民族特质

中华民族历史源远流长，文化博大精深。广告人将传统文化、民俗风情、儒学礼教等民族文化精髓巧妙地运用到公益广告创作中，使公益广告呈现出独具特色的价值观念、道德内涵、精神情操及审美趣味。在《将爱心传递下去》这则广告中，妈妈给儿子洗完脚后，让儿子等一会儿，等得不耐烦的儿子在门缝里发现妈妈在给奶奶洗脚，当妈妈转身回到自己的房间时，发现儿子端来一盆水要给她洗脚。作品用充满童趣的画面表现尊老爱幼、家庭和睦的主题，以小见大，发人深思。这类公益广告含义隽永，表现了中华民族传统文化的精华所在，极具感染力，堪称经典。

公益广告发展存在的问题

在感受我国公益广告繁荣发展的同时，我们也应清醒地认识到，无论发展程度、运作模式还是制度规范，我国公益广告的发展与发达国家相比仍存在差距，还有一些亟须研究和重视的问题。

(一)政府在公益广告中的角色错位 1.公益广告带有浓重的政府主导色彩。

如前所述，我国公益广告的发展离不开政府部门的主导与扶持，长期以来，公益广告被视为

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政府与公众沟通的桥梁，但部分公益广告政府主导色彩过浓，反而束缚了行业的健康发展。例如公益广告发展趋缓的2007年，当年由于北京奥运会即将召开，奥运公益广告铺天盖地，但是内容单

一、形式雷同，甚至出现了大量口号式、标语式广告，作品居高临下，充满说教，缺乏平等的互动意识，民众接受度逐渐减弱。可见这类内容单

一、一拥而上的公益广告不但不能引起受众认同和共鸣，反而容易产生负面效应。

2.公益广告活动缺乏市场化运作。

在我国，公益广告活动的发起人主要是政府部门，企业、社团参与较少，政府部门把主要精力放在具体组织工作上，没有在建立市场化运作机制方面做更多引导。往往是一个特定主题确定后，相关部门旋即组织广告公司策划创意，这种临时性、运动式的创作安排不符合公益广告运作规律，结果是活动期间有声有色，结束后许多公益广告便销声匿迹，宣传效果有如昙花一现。

(二)企业在公益广告中的地位缺失 我国的公益广告主要靠行政手段推动，企业宣传的重点是可以获利的商业广告，对公益广告的投入缺乏自觉性和积极性，有的觉得公益广告是配合政府不得已而为之，有的认为公益广告是赔本买卖。时至今日，许多国内企业家仍未意识到社会环境是企业生存的重要外部条件，没有认识到公益广告对企业长远利益的影响，缺少投入公益广告的社会责任感，导致公益广告因缺乏持续的资金支持难以广泛开展。

实际上，企业借助公益广告表达社会责任感，更易使公众对企业产生信任，有利于塑造企业形象、推动企业发展。英美等发达国家的企业公益广告已占公益广告总量的40%，一些国际大公司不遗余力地推广公益广告，如IBM的“四海一家”、通用电气的“照亮人生”。它们的品牌理念伴随一系列公益广告走入千家万户，人们在记住这些企业通过公益广告表达的理念和情怀的同时，更牢牢记下了它们的品牌，这点值得我国企业深思和学习。

(三)公益广告资金保障不足

和商业广告相比，公益广告运作更复杂、收益更少，需要更强大的资金支持。目前，我国公益广告的资金来源主要依靠政府部门的支持、广告公司的“义举”及少数企业的短期投入，缺乏稳定、良性的资金保障体系，特别是企业投资的缺失令公益广告陷入资金不足的窘境，难以在市场经济条件下获得长足发展。究其原因有两点：一是企业始终未在公益广告中发挥主体地位;二是企业缺乏投资公益广告的信心，国家的激励机制不够，企业利益得不到平衡。同时，企业的知识产权未得到较好保护,常看到公益广告片尾打出“某某精神文明办”或媒体名称，却很少看到投资企业的名称或品牌，其投入未得到应有的尊重和回报。

(四)公益广告创作水平不高

公益广告对创作水平的要求远高于商业广告，它不仅要求创作者具有深厚的专业知识，更需要敏锐的洞察力和社会责任感。与商业广告相比，目前公益广告的创作稍逊一筹，深受公众喜爱的经典作品可谓凤毛麟角。从内容来看，公益广告与时事结合度较高。如2008年四川汶川特大地震发生后，各大媒体纷纷投放抗震救灾公益广告。这一特点也导致公益广告的题

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材不够丰富，无法满足社会全面发展的现实需求，存在城市题材多、农村题材少，儿童题材多、老人题材少，普法宣传题材多、道德规范题材少等问题。从创意思路来看，公益广告大多“以事实说话”，创意平平，虽能告知受众相关事件的内容，但缺乏长远影响力，事件过后关注度便下降。从艺术感染力来看，许多公益广告没有摆脱说教态度，常能看到一些广告站在道德制高点，以教育人的口吻进行简单粗暴的宣传，有的甚至抄袭网络桥段，内容恶毒、情趣恶俗，不仅伤害大众感情，更背离公益广告的初衷。如何打破当前公益广告创作死板的怪圈，催生出更多入耳、入脑、入心的优秀作品，不仅是广告行业的任务,更是实施文化战略的重要内容。

(五)公益广告发展程度不均 1.与广告行业整体水平不匹配。

近几年我国广告行业的产值大幅增长，2014年经营总额超5600亿元人民币，连续3年居世界第二。虽然公益广告在广告总量中的比重无从计算，但总体上看，公益广告作品与铺天盖地的商业广告相比，数量明显偏少，发展比较缓慢，与广告行业迅猛发展的态势明显不符。

2.城乡发展不均衡。

公益广告是经济发展的产物，区域经济水平决定了公益广告的发展水平，我国公益广告在大城市发布较多，中小城市发布较少，在县乡更是少见。经济发达地区的公益广告创意和制作水平明显高于经济不发达地区，广大农村地区的公益广告还停留在标语式、口号式的墙体大字报上，与现代公益广告在形式和内容上存在较大差距。

3.发布媒体不均衡。

经过几十年的发展，我国广播、电视的覆盖率已达85%以上，报纸、杂志，街道上的路牌、灯箱、看板、电子屏幕，汽车、火车、飞机等移动载体以及发展迅猛的网络媒体，为公益广告提供了丰富的传播途径。但是总体来说，公益广告更偏爱电视、报纸等传统媒介，户外广告次之，其他媒介传播公益广告较少。在“互联网+”时代，应有更多网络媒体加入公益广告事业。

(六)公益广告缺乏专门立法

我国有关公益广告的法规要么是相关部门发布的规范性文件，要么是个别地方政府颁布的规章，规范内容相对落后，效力层级有待提升。如1999年中央宣传部、国家工商局等部门下发的《关于进一步做好公益广告宣传的通知》规定，媒体发布公益广告的时间或版面应不得少于全年发布商业广告时间或版面的3%。然而这只是一纸通知，对违规责任的认定和执行没有明确界定，约束力很微弱。1994年出台的《广告法》适用范围仅限于商业广告，未涉及公益广告。此次修法虽然最后将公益广告的内容作为“附则”中的条文加以规定，但只是表明国家“鼓励、支持开展公益广告宣传活动”的态度。考虑到公益广告与商业广告的行为规范之间存在较大差异，今年9月1日起施行的新《广告法》仍未涉及公益广告的界定问题，也没有直接对公益广告作出具体规定，而是授权由国务院工商行政管理部门会同有关部门通过制定专门的《公益广告管理办法》来规范公益广告活动，行业监管的法定效力依然不足。

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公益广告发展方向

笔者认为，要实现公益广告长期健康发展，需要从以下五个方面努力。

(一)建立公益广告理论体系

理论是指导实践的法宝，要解决公益广告发展面临的问题，需要理论支持和指导。应重视并加大对公益广告的研究和探讨力度，建立有效指导实践的理论体系。赋予公益广告独立存在的学科地位，公益广告兼具广告学、心理学、社会学、营销学等多学科特性，不能单纯地将它作为商业广告的比较对象研究，应建立独立完善的公益广告理论体系。对公益广告的理论研究要扩大到对行业现象和问题面的研究，要重视对理论的普及和教育。要设法在开办广告专业的院校设置公益广告理论课程，使学生们增强社会责任感，在今后的职业生涯中自觉树立服务公益的理想信念。国家要出台政策支持和鼓励公益广告理论研究，加大对研究成果的普及和传播力度。

(二)优化公益广告运作机制

公益广告是由政府、社团、企业、媒体及广告公司等多方合作参与实施的，应进一步理顺各参与方之间的关系，发挥各自资源优势，在坚持合作的基础上做好社会责任分工，建立真正适合我国公益广告发展的长效运作机制。政府要转变角色，适度弱化主导作用，尽可能发挥宏观调控的作用，让市场成为公益广告的运作主体。政府可运用自身强大的号召力和宣传力，明确公益广告的时代主题和发展方向，完善奖励和激励机制，调动社会各界积极参与公益广告。企业要认识到公益广告是能够反哺企业自身发展的双赢举措，自觉为公益广告发展提供强大的资金支持。媒体要主动承担公益广告发布主体的责任，为公益广告发展营造良好的传播环境。广告公司要在与客户的交流中发挥“引导向善”的作用，深刻挖掘公益题材，提高创作水平，为公益广告事业发展出谋划策。此外，主管部门要善于协调上述各方之间的关系，营造各方自觉能动参与的良好局面。

(三)强化公益广告资金保障

“兵马未动，粮草先行。”充足的资金是公益广告发展的重要保障。政府部门要继续加大资金投入，建立公益广告专项资金，统筹规划，专款专用。同时，要倡导企业成为公益广告的资金主体，增强企业的公益意识，寻求公益广告商业化与商业广告公益化的最佳结合点，允许企业在公益广告中署名或适度展示形象，使企业通过公益广告提高商誉，达到互利双赢。要引导企业通过赞助、购买、设立基金等方式投资公益广告，政府可在政策上予以支持，如对企业公益捐赠给予税收优惠。2008年实施的《企业所得税法》就将企业公益性捐赠支出的纳税扣除额提高了9个百分点，鼓励企业加大公益投入。此外，要进行市场化运作，开展新型的营销模式，将一切有利的资本为公益广告所用，如在公益广告主题确定上采用公开招标的方式开辟筹资渠道，也可将公益活动的主办权、冠名权、播出权等进行转让，转变为经济效益。在资金运作方面，要加大对不发达地区的投入，缩小公益广告水平差距，确保均衡发展。

(四)提升公益广告创作水平

努力提高公益广告从业人员的素质，增强他们的责任意识，提高他们的创作水平，以精品塑造我国公益广告的新形象。在题材上，既要弘扬传统道德和社会公德，又要关心民生问题，

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同时要向农村及边缘地区倾斜;在创意上，要丰富表现形式;在手法上，要运用现代科技手段，为公益广告注入现代气息和时尚元素。此外，要积极开展交流活动，让公益广告从业人员有机会交流创作经验和技巧。

(五)完善公益广告法律体系

公益广告市场化运作以后，为防范和治理可能出现的不良现象，立法非常必要和紧迫。相关部门应加快立法研究，尽快发布实施《公益广告管理办法》，明确公益广告的外延和内涵，规定相关主体的权利和义务，厘清监管部门的职责和手段，相关条款应具有较强的操作性，待时机成熟再把公益广告的内容补充到《广告法》中，甚至颁布《公益广告法》，形成一套符合我国国情的公益广告法律体系，通过立法为公益广告运行提供刚性规范，引导整个行业走向健康、可持续发展的道路。

文章来源：http:///article/guanggao/1449898135.shtml

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第五篇：博客广告现状分析

内容摘要：随着我国数字技术和互联网技术的逐步深入和日渐成熟，各式各样的新媒体在web2.0时代的集体亮相。博客作为其中一个活跃分子，以零技术和零成本、操作简单、内容个性、精准传播为独门秘籍，很大程度上牵引并占据着日益增长的网民的注意力和心理空间，成为了许多广告主和广告代理商青睐的对象。在门户网站奥运营销PK战中，博客亦显示出了其在传递信息快速精准、受众高参与度、明星晕轮效应等方面独特的优势。本文试图从门户与博客的广告营销价值层面的互补性入手，以奥运报道中三大门户网站新浪、腾讯、搜狐奥运博客的设置与效果为例分析博客广告为门户网站所带来的营销商机。同时不可否认，与国外博客营销运作相比，我国博客广告营销还有很大的提升空间。

关键词：博客、博客广告、奥运博客、

前言

1997年“Weblog”一词第一次被使用;2002年中文博客概念进入中国;据百度的统计显示，截至2005年11月底，中国博客站点服务商超过600个，博客人数逾1600万人。2006年更被业界学界视为中国博客的“井喷年”、“勃兴年”。“2007年4月15日，世界最大的博客搜索引擎Technorati发布的报告显示，全球博客数量已经超过7000万;平均每天新增博客12万个，博客上每天新增文章150万篇，全球最受欢迎的100家网站中有22家为博客网站。日本人是全世界最喜欢写博客的民族。在全球博客中，37%为日语。其次是英文博客，占总数的36%,而中文博客以8%的比例占据第三位。”[1]经过短短几年发展，博客发展如火如荼，已从“小众”走向了“大众”，“窄播式”精准传播并拥有受众高接受度和高参与度的博客亦开始收到广告主和广告代理商的青睐，“博客经济”开始浮出水面。而对于曾经独霸网络媒体天下的门户网站而言，其在Web2.0时代凸显重要的互动性方面的先天不足似乎成为了其继续发展所亟需解决的瓶颈问题。于是，博客、博客、新闻聚合这些Web2.0时代新贵纷纷被门户网站纳入旗下，从而来提高用户对于门户网站的依赖性。

本文主要围绕博客这个新媒体形式，试图从门户网站与博客的基于广告营销价值层面互补性入手，以奥运报道中三大门户网站新浪、腾讯、搜狐奥运博客的设置与效果为例分析博客广告为门户网站所带来的营销商机，同时亦对博客广告现存问题进行关照。

一、Web2.0时代，门户网站“牵手”博客

(一)博客及其传播特性分析

博客，译自于英语单词Blog(Weblog的缩写)，是一种在线网络出版形式，版面通常由单栏文本贴子按倒时间顺序不断更新排列构成，并能提供一些个人化的链接。

博客传播特性，主要可以概括为四点：一是个人性。博客是一种个人传播的工具，它的传播内容是从个人认知、个人兴趣、个人思想等出发，是个人性的;它的传播主体是个人，是一种非组织机构所进行的传播行为，是一个自由状态的人的自发行为。二是开放性。博客的开放性有两层含义：一是指由于博客软件是一种开放性的社会软件，几乎是“零壁垒”进入，任何个人，只要通过与互联网相连的计算机就可以建立自己的博客。二是指博客置身于开放自由的互联网中，是知识与思想的分享。三是交互性。博客世界中，博客作者是博客网站的核心，而围绕着博客与博客、博客与读者、读者与读者间的多重交互的沟通是关健。

四、窄播性。从传播效果层面来考察：博客“圈子性”特征明显，大多专注于某一领域或者某一专题。

(二)博客盈利模式主力军——博客广告

基于以上对于博客传播特性的分析，在崇尚互动、草根、个性、开放的Web2.0时代，虽然博客经济的开发人处于探索发展的初级阶段，但博客的“钱景”似乎颇为乐观。其中，博客广告被很多研究者看作是博客最主要的盈利模式。博客网创办人方兴东提到：“每天关注某人博客的，几乎是恒定的一群人，这说明博客是一种强度远高于别的媒体的锁定。”正是由于这种锁定，博客能吸引特定的客户，博客广告的投放更应该注重博客与广告在内容上

的契合性和目标受众上的一致性，适合以垂直广告的形式呈现。同时，博客托管、博客文章出版、移动博客无线增值服务等也是博客可能的盈利模式。

(三)门户网站与时俱进“牵手”Web2.0

中国的门户网站在经历了2001年网络泡沫的阵痛后，门户网站重新审视自身的盈利模式，意识到仅仅依赖网络广告不能拥有从容应对风云变幻的市场的能力。05年以后，随着Web2.0时代的到来，门户网站在提供新闻、移动增值、网络游戏等服务的同时，也竞相推出了博客、播客、RSS等新业务。为了弥补互动性的先天不足，当今门户网站已经成为了注重互动的集新闻、搜索引擎、虚拟社区、博客、播客等为一体巨型信息航母。

其中，博客是一种互动式的媒体, 它写作的自主、多视角、随意性能够更好地刻画出新闻本来的面目, 还读者一个较客观的“ 事后真实”，它改变了传统门户媒体专制的信息提供方式。同时，即时的评论平台让受众可以自主参与到话题的讨论与分享中，大大提高了用户的参与性和满意度，有利于形成稳定性与高黏性的用户群体。于是，博客亦成为了各大门户网站竞相争夺的重要资源，各种免费的博客“搬家工具”随处可见。博客是新浪网苦心经营的特色栏目之一，“新浪CEO曹国伟在接受记者采访时表示，新浪一直保持稳健发展，并将竭力获取更多市场份额。同时，博客已成为公司从广告客户手中获取更多广告费的‘武器’。”

[2] 由此可见博客已经成为了新浪网苦心经营的特色栏目。

二、门户网站“奥运博客”广告价值分析

随着互联网技术的逐步普及和深入，网络媒体羽翼渐丰，与四年前的雅典奥运会相比，北京奥运会第一次将互联网列为官方媒体，互联网与奥运的结合达到了前所未有的高度。与此同时，中国网民数量已突破2.53亿，超越美国，位居全球第一。于是，北京奥运会成为了各大网络媒体提升自身媒体形象和争夺网民注意力的绝佳机会。各大门户网站更是卯足了劲，早在一年前就相继对外公布了自己的奥运报道特色，做起了媒介自身的奥运营销。虽然在侧重点上和所占有的资源上有所不同，“奥运博客”都是各大门户“奥运频道”不可或缺的一道重头菜。简单来说，“奥运博客”就是指内容与奥运相关的网络日志。

前文提及，博客一直是新浪的特色栏目，搜狐又是北京奥运会官方指定媒体，腾讯虽然是门户网站的后起之秀，但是其特色鲜明的QQ空间(即腾讯博客)凭借QQ用户的黏着性访问率也非常之高。所以本文选择这三家门户网站作为研究对象，试从奥运博客的内容、形式入手来总结三大门户网站奥运博客的主要特点，从而管窥出牵手博客会给门户网站带来哪些商机。

(一)三大门户网站的奥运博客比较分析：

从上图比较分析中，我们不难看出，三大门户网站在对博客的耕耘中：

一、内容上：十分注重信息的海量性和观点视角的多元性，从而满足了不同层次受众的需求。对于冠军日志博客的重视则是利用了人们期望了解第一手资料的心理，在内容上更贴近更真实跟细腻，同时成功利用了博客发布消息快操作简便的特点，在传播速度优势明显。而明星日志则是利用了明星效应的晕轮效果。另外，此时的冠军也是特定时期阶段里的明星，他们的声音也在网络上也可以充当意见领袖的作用来左右公众的视线。

二、形式上：声色兼具，注重互动。在三大奥运博客的主页，都将精彩的奥运图片和视频列为专题，在这些专题里，图片取代文字成为博客视点的表达形式，简洁形象生动的图片观点更容易引起快节奏生活状态下网民的阅读兴趣。腾讯和搜狐还分别推出了漫画奥运的专题，给人们带来更多放松和娱乐。互动性是网络媒体优于传统媒体的最重要特性，在奥运博客中，腾讯推出“加入亿万啦啦队”、搜狐推出“我的奥运村定制”、新浪则有“五彩奥运，博出精彩”系列博客互动活动。

三、各自特色上：新浪和搜狐在资讯资源上有大家风范，但是腾讯也通过对北京特色和软消息等花边信息的编排凸显了自己在图文和娱乐上的优势。

(二)博客带来的门户商机

1、各个击破，网罗分众

在奥运博客中，从专家评点到草根视点，从冠军日志到娱乐明星，博客聚焦了关注奥运的不同分众。这种窄播式的精准传播无疑可以网络各类分众，利用意见领袖的魅力，可以形成圈内的群体效应。对于广告商来说，高忠诚度和能够快速传播是选择媒体的重要依据。门户网站向来以大而全而著称，网络广告的投放也面临着一个信息过于海量零碎而容易被忽视的问题。对于博客的这块园子的悉心耕耘，有助于弥补这一自身缺陷，从而吸引更偏爱精准传播的广告商。

2、整体联盟，打造品牌效应

博客的自由性，导致其与广告的结合存在操作复杂，统计不透明等缺点，常常影响广告的效果。而这次奥运博客在网络报道中的整体出击，就是一次很好的尝试，使得原本零散的博客声音，在门户的整合下，发挥出了整体优势，形成一个博客报道联盟，对某一特定时期的事件和专题进行全方位多视角的关注，集结成一个表达各路意见领袖们的言论阵地，形成品牌优势。例如，新浪的精英博客经过多年的人气积累，日前已经成为了新浪的一块重要招牌，有助于提升新浪整体的品牌广告效应。

三、博客广告存在的问题和前景展望

不可否认的是，相比国外对博客广告价值的开发，国内对博客广告价值的开发还面临技术瓶颈和体制上的一些制约发展因素。在这里，本文主要从国内博客发展的自身角度来探讨博客广告存在的问题。

有学者担心，商业像毒药一样，一旦迅速注入博客，必将导致博客开始偏离它的初始轨道，从精神家园变成名利场。这种担心不无道理，为了追求更多的商业利润，吸引更多的眼球，内容泛娱乐化、公信力下降和隐私侵权问题成为了困扰博客广告价值开发的三道坎儿。

1、内容娱乐化：失去博客思考独立性

娱乐本身没有错，但娱乐是一把双刃剑，必须拿捏好其中的分寸火候才能剑有所指，所向披靡。博客吸引公众的关键就在于其作为意见领袖的所表达出的思考独立性，受众在定期的阅读中也会产生一种自身独特的追随感。如果博客过于娱乐化，品格降低，必会让受众在阅读落差中放弃对博客的追随，造成目标受众的流失，降低了自身影响力。

2、公信力下降：立场带来的话语偏向

广告商的介入，也使得博客写手有了被利益诱惑而对某些产品作虚假推荐和宣传的可能，误导消费者后引来的纠纷亦会造成受众流失，所以门户网站必须在这方面必须着力加强审查和监管力度。

3、隐私侵权带来的博客实名制

博客之所以能红遍全球，就是在于其运用了“群众的眼睛是雪亮的”特点，可以发出许多不一样的或许是更接近真实的声音。但这种接近背后，也可能对他人隐私造成了侵害。博客实名制便成为了许多人呼吁建立的维权手段。可从另一方面，若是此举有利于监管，但也可能会给博客界带来震荡，毕竟不是所有人都愿意把自己的暴露在网络上，博客创作者的流失必然会使博客整体效应受损。

博客广告价值说白了来自于博客自身的影响力，牵手门户网站，是一条发展的双赢之路。目前，目前，国内的博客广告还处于发展的初级阶段，要想把它的商业潜在价值全部挖掘出来，还需要博客主和网络运营商的共同努力。博客广告的商业潜质业内人士有目共睹。亟待解决的问题是如何把广告与博客内容做到精细化匹配，从而发挥出博客的精准传播优势。门户与博客的牵手，是一种不错的尝试。只是，如何把博客网聚精准的魅力出来击中目标受众的靶心，门户网站任重而道远。

注释：

[1]《全球博客突破7000万》，载《南方都市报》，2007年4月8日。

[2] 《曹国伟：博客成新浪广告营销武器》，载《上海证券报》，2007年8月8号。 [3]三大门户网站奥运博客网站地址 新浪：http://2008.sina.com.cn/blog/ 搜狐：http://zt.blog.sohu.com/s2008/olympic/ 腾讯：http://blog.qq.com/2008/ 参考书目： [1]《解码新媒体》，赵凯，文汇出版社，2007年5月第一版。 [2]《新媒体概论》，宫承波，中国广播电视出版社，2007年9月第一版。 (作者系苏州大学凤凰传媒学院)