制度创新推动业务发展

在现实社会中，很多场合都离不开制度，制度是每个人都需要遵守的规则或行动准则。你接触过什么样的制度？下面是小编精心整理的《制度创新推动业务发展》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：制度创新推动业务发展

湖北邮政推动报刊业务创新发展走笔

自2003年6月中央启动文化体制改革以来，全国文化产业以每年17％左右的速度快速增长，为邮政涉及文化产业的关联业务，特别是报刊发行业务带来了广阔的增长空间。今年以来，湖北省邮政公司抓住文化产业繁荣的机遇，从体制、理念、支撑三条主线入手，全方位推动报刊业务创新发展，重新迎来了报刊业务发展的“春天”。 新体制：激发报刊发投活力

今年以前，在省级层面和一些市州，报刊发行与投递是分开管理，这样既不利于实现经营界面与支撑界面的对接，又带来了投递管理环节不畅、相互融合支撑不够等问题。

针对这些问题，湖北邮政于今年起建立健全了发行投递合一管理体制。即原省发行局更名为省发行投递局，统一管理全省的发行和投递工作，市州局投递工作全部归口发投局管理，投递员的薪酬分配由发投局统一管理。围绕发投合一的新体制，湖北邮政还牢牢把握了投递网建设、信报箱建设和稳定优化投递队伍三个重点环节。

在投递网建设上，全省邮政积极推行大客户机动车、城市用户电动车、农村地区摩托车投递的邮政投递模式；统一投递形象，到2011年上半年，全省邮政将实现投递生产作业单位名牌、投递人员工号牌、着装、服务标准、装备的“五统一”。与此同时，湖北邮政立足长远，大力推动老城区信报箱建设。武汉市政府在2010年政府工作报告中将“为老城区居民家庭安装邮政信报箱”列入“为老百姓办的10件实事”之一，两年内为老城区65万户没有安装信报箱的家庭安装信报箱。截至10月20日，首批10万户惠民信箱已经验收合格，投入使用。目前，全省正在推广武汉市的经验，用2~3年的时间解决县城城关以上老城区楼房未安装信报箱的问题。

湖北邮政还建立了“底薪+提成”的投递员收入分配和增长机制，确保投递员收入为当地居民人均收入水平的1.3倍；以有竞争力的提成和奖励，激发投递员收订报刊的积极性；建立投递员成长和晋升机制，优秀投递员可晋升为营销员，优秀劳务工投递员优先转成聘用工。

新理念：坚持价值效益第一

翻开湖北邮政报刊今年的经营战绩，一串飘红的数据让人眼前一亮：截至9月底，全省邮政畅销报刊流转额达1.68亿元，同比新增3210万元，增幅达21.9%；畅销报刊占总流转额比重从去年的25.7%提高到今年的29.4%。

数据的背后，是湖北邮政报刊经营理念转型的见证——改变“只注重流转额，不重视收入和产品结构”的经营方式，树立价值发行和效益发行理念，以收入指标考核评价发行工作。今年年初，湖北邮政将畅销书报刊发行与商函账单、公司业务、小额贷款业务、代收费同列为“五明星业务”，在发展中给予人财物倾斜。在开展报刊营销工作时，湖北邮政向基层单位大力强化“收入”概念，使大家做到“三个高度关注”，即高度关注报刊的费率、价格、收入、投递频次、单次投递效益；高度关注本市、县报刊平均费率；高度关注本地百人订报率、报刊入户率、高费率报刊占比、期刊占比等效益型指标，使各市、县局领导和发投专业领军人物成为价值发行和效益发行的“明白人”。

随后，湖北邮政集中推出了具有费率高、市场认可度高、品种丰富、投递成本较低等特点的百种畅销报刊，举全网之力，迅速做大做强。各局重点针对保险客户、大额储户、集邮客户、农村电费绿卡村中的用电大户等高端客户，综合利用电话、短信、传真、目录商函、电子邮件、上门、会议等七大直复营销方式，开展立体化数据库营销，重点开发企事业单位私费市场、校园市场、第三方订阅市场、高端人群市场和社区市场。今年以来，全省邮发的一批重点报刊发行量大幅增长，其中，《小学生天地》系列发行量超过130万份，《特别关注》超过17万份，《知音》系列超过20万份，《半月选读》发行量达到6万份。而第三方订阅业务也已粗具规模，客户遍布通信、保险、银行、餐饮、汽车等十几个行业。客户使用规模、时间均大幅增加，其中黄冈联通公司使用《半月选读》、《特别关注》形象期刊月均达到1万册。校园报刊份额也呈迅速增长势头，总量位居全国邮政第3位。 新支撑：打造持续发展后劲

在拥有专业营销队伍的基础上，湖北邮政还全面加强营销团队建设，彻底改变单一的投递员推销方式。市县发投局、班都相继组织相关营销人员组成报刊重点营销团队，负责流转额在2000元以上的客户营销服务，开发校园、第三方订阅和高端人群市场，策划实施重点营销项目。同时，为更好地提升营销效率，按“1+N”模式建立由营销员和3~5个投递员共同组成的报刊片区营销团队，负责片区和段道营销工作。

信息化是提升报刊专业经营管理水平的重要推手。9月底，湖北邮政自主研发的报刊收入及酬金核算系统投入使用，实现收入统计、酬金核算到段道、到人，量化段道及收投人员的业绩评价。同时，通过该系统，前台进机的报刊流转额可直接转化为订销收入，省公司、市县局、支局、段道可以直观地看到本单位收入进度，有力支持了价值发行理念的践行。

在加大信息化支持的同时，终端支持也是报刊发行业务持续发展的关键。各市州局是报刊零售终端建设的第一责任主体。邮政出租门面适合开办报刊零售业务的，要收回交书报刊公司经营。书报刊公司不适合销售书报刊的门店，可与当地置换适合的门店，取消邮政报刊门店以包代管的方式。适合开办报刊零售业务的邮政网点和便民服务站要积极创造条件开办报刊零售业务。

同时，在报刊亭建设上，各市州局积极争取当地政府支持邮政报刊亭建设。加快报刊展示架销售点建设，重点在中石化、中石油、商业连锁超市发展报刊展示架销售渠道。此外，建立报刊零售连锁经营仓储体系，在武汉市设置800~1000平方米书报刊仓储场地，作为全省邮政连锁产品调换中心。

第二篇：榆林炼油厂借制度和管理创新推动发展 创利3亿

榆林炼油厂自建厂以来，大胆推行全员合同制用工制度、管理干部竞聘上岗制度、管理年薪制度等，这些制度的确立和贯彻实施，为企业的迅猛发展创造了条件。现在，该厂已由一个名不见经传的小炼油厂，发展成为年产值达十几亿元的现代化工业企业，为榆林乃至全省的经济发展和社会进步树立了样板工程。

制度创新是国有企业改革的根本出路。榆林炼油厂改革传统国有企业的管理体制模式，大胆创新，首先在用工上推行完全意义上的合同制和管理干部聘任制。企业根据实际需要，确定用人数量、专业，面向社会公开招聘，通过对应聘者进行面试、笔试和体检等进行审核录用。所有副厂级干部和中层干部全部采用民主评议和厂长聘任的办法，干部应聘者有严格的年龄、学历、政治面貌、理论水平、技能水平、管理能力等方面的要求。全员合同制的实行，使企业选择职工，职工也选择企业，双方处在平等、自主、自愿前提下进行契约式管理。管理创新是国有企业发展的根本保证，榆林炼油厂形成了一整套既符合现代企业管理科学，又切合本企业发展实际的管理模式。在计划管理上，厂长以目标责任书的形式与各部门负责人签订目标责任书，各部门负责人的收入，完全根据计划完成情况上下浮动，计划完成得好收入则高。在目标成本管理上，建立信息网络体系，准确把握市场变化，确定原料、成品、购销计划和价格，再确定管理费用总量。此外，还有生产经营管理、项目管理、人事管理等制度。管理的创新使每一位职工和管理者都随时随地接受考验和挑战，谁不加强自身修养、技术水平，谁就有可能被淘汰。

分配制度改革是国有企业改革的基础和前提。榆林炼油厂明确规定在什么岗位拿什么工资，岗位变，工资变，严格执行工效挂钩，职工收入随工厂效益浮动。在该厂，职工根据每月的生产和销售，就可以算出自己当月的收入是多少，这样促使人人提高技术水平、关心企业效益。机制的创新给企业带来了空前的活力和效益，也为进一步发展奠定了良好的基础。目前，榆林炼油厂已形成常压两套装置年加工原油130万吨，催化两套装置年加工重油70万吨的生产能力，工厂总资产达到8.21亿元。截至今年上半年，已累计加工原油274万吨，重油88万吨，销售收入47亿元，完成税金6亿元，实现利润3亿元，累计社会贡献总额超过15亿元。

第三篇：创新社会治理方式与推动检察业务工作

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》中明确提出了“创新社会治理体制、改进社会治理方式”的任务，要求必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。在新形势和任务面前，检察机关作为作为国家法律监督机关，是政法机关重要组成部分，要深入学习深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步推动检察业务工作、发挥检察监督职能促进社会治理方式创新。

一、创新社会治理方式的新要求

党和国家在社会治理上取得的历史性成就是有目共睹的，时代和实践发展对社会治理又提出了新的要求。相比之下，我们的社会治理还跟不上这种要求，必须创新社会治理方式，转变政府与社会、公民之间的关系。

一是从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理。本次全会提出的“治理”与过去所熟悉的“管理”虽然只有一字之差，却是一次重大的理论创新，代表着我们党在社会建设理念上的重大转变。相对于社会管理，社会治理更强调政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，更强调在市场经济条件下发挥经济手段、法律手段、道德手段、宣传教育手段的作用。治理更为强调主体的多元参与，此次全会提出的坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与等内容就是主体多元性的集中体现。这标志着我党在全面深化改革时期的执政理念，要求从传统的自上而下管控为特点的“管理”理念，转变为一种强调国家与社会合作共治的“治理”理念;从单向、强制、刚性的运作模式变为复合、合作、包容的运作模式。

二是社会治理立足点更加趋向人民群众。党的十八届三中全会提出，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障;维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业、社会安定有序等。这些要求突出了人民在社会治理中的主体作用，坚持了社会治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享。把解决影响社会和谐稳定的突出问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为治理的突破口，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求，把人民群众满意不满意作为创新社会治理体制的出发点和落脚点，依靠人民群众开创新形势下社会治理新局面。

二、创新社会治理方式与推动检察业务工作之间的联系

创新社会治理方式必须要按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的总要求，坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，有效促进了检察业务工作的创新与发展。同时，检察机关作为国家的法律监督机关，检察机关对社会治理活动负有监督职责，既是创新的参与者和监督者，又是推进创新的力量。

创新社会治理方式推动检察业务工作全面发展进步。创新社会治理方式加强政府治理与社会自我调节、居民自治有机结合必须以依法治国为前提，积极营造办事依法、解决问题用法的法治环境。为充分发挥检察机关在加强和创新社会管理中的职能作用，适应社会治理方式变化，检察工作机制需要改变，需要创新，需要突出法律监督的宪政角色，切实承担起检察机关应有的职能作用。社会治理方式的创新促使检察机关坚持以 “党的领导、立足职能、执法为民”为工作原则，切实转变监督理念、转变工作方式和转变工作作风;以推进内部改革与改善外部衔接为重点，创新执法办案机制;以维护广大人民群众的切身利益为着立点，创新群众工作机制。检察机关为适应和参与到社会治理方式创新，积极改变和创新检察业务工作，加强检察环节社会综合治理工作，积极参与对校园周边、城中村等治安重点地区和突出治安问题专项整治;修订人民检察院办理未成年人刑事案件规定，实行专人办理、社会调查、合适成年人到场、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度;推动有关社会组织和企业为涉嫌轻微犯罪的外来流动人员提供帮教、心理矫正和劳动技能培训，平等保护其诉讼权利。

检察业务工作的发展能够积极推动社会治理创新。首先，检察机关作为我国的法律监督机关，在通过履行监督职能解决社会纠纷矛盾的过程中，通过引导其他国家机关、社会组织和个体群众比照法定标准预测自身行为以及主动追诉犯罪参与到社会治理中;其次，检察机关有相对广泛的法律监督权，公诉部门可以对刑事审判活动进行监督，侦查监督部门可以对侦查活动进行监督，监所监察部门可以对刑罚执行活动以及刑事强制措施进行监督，民事行政检察部门可以对民事行政审判活动及其执行活动进行监督，反贪、反渎职侵权部门和职务犯罪预防部门还可以对行政执法活动进行监督，检察机关的法律监督相对于被监督对象而言是具有一定法律强制力的外部监督，有利于规范被监督机关的内部管理，完善和创新其治理社会的体制机制，根据省市院的部署，我院在积极探索督促履行职责工作，深入开展县内重大工程项目与“小产权房”中的职务犯罪侦查工作，督促有关机关和部门履行社会治理职能，效果良好。最后，检察机关通过及组织开展专项整治活动和开展预防咨询、警示教育、行贿档案查询等手段推动社会法治化进程。综上所述，检察机关属于广义的社会管理主体，其执法办案活动是广义的社会管理活动，同时作为法律监督机关，检察机关对部分社会治理活动负有监督职责，既是创新的主体，又是推进创新的力量。推动检察业务工作的发展对于维护宪法和法律的统一正确实施，促进公正司法和依法行政，推动法治化社会治理方式的形成，具有其独特的促进作用。

三 积极推动检察业务工作，促进社会治理方式创新 创新社会治理方式是一个宏大的系统工程，检察机关虽然并不直接承担社会治理责任，但检察机关有责任加强社会治理方式的研究创新，主动应对社会治理面临的新情况、新问题，创新工作机制，积极推动和加强检察业务工作，积极回应人民群众的新要求、新期待，不断提升社会治理效率水平，推动社会主义法治进程，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时增强与其他社会治理参与者的协调互动，主动而不盲动，补位而不越位，形成齐抓共管、协调运转的治理合力，积极促进构建“党委领导、政府主导、社会和公众参与、居民自治”的社会治理新格局。

加强政治建检，维护国家安全和社会稳定

一是必须旗帜鲜明、坚定不移坚持党的领导，要深刻认识到坚持党的领导是最大的讲政治。党的领导是检察机关正确行使检察权的基本前提和根本保证，是检察事业兴旺发达的关键和政治保障，是检察机关必须始终遵循的政治原则。坚持党的领导，必须在思想上澄清模糊认识，切实增强党的观念，坚决抵制各种错误政治观点、法学观点的影响，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，确保党的路线方针政策在检察工作中得到不折不扣的贯彻落实。必须旗帜鲜明地同干扰破坏党的事业和中国特色社会主义事业的行为作斗争，把确保国家安全特别是政治安全、政权安全放在更加突出的位置，以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义政权，捍卫特色社会主义制度。

二是认真履行批捕、起诉等检察职责，推进社会矛盾化解、社会治理方式创新，抓基础、抓源头、抓根本，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，维护社会和谐稳定。维护社会和谐稳定，是履行检察职责的基本要求，是检察机关肩负的重要政治任务。当前，我国进入改革发展的关键阶段，社会治理方式创新面临许多新问题。我们必须充分发挥检察职能作用，着力防范和化解影响社会和谐稳定的突出问题。必须依法坚决打击境内外敌对势力的各种渗透颠覆破坏活动，切实维护国家安全;依法严厉打击严重刑事犯罪，积极参与对治安重点地区和突出治安问题的集中整治;依法惩治侵害农民权益、危害农业生产、影响农村发展稳定的刑事犯罪;贯彻宽严相济刑事政策工作机制、社会矛盾化解机制;促进提高社会治理科学化水平，促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

深化检察改革、增强司法公信力，搭建法治平台 一是深化检察改革推动检察工作创新发展。要根据中央、高检院的统一部署，牢牢把握检察改革正确方向，加强总体设计、统筹协调、整体推进，完善中国特色社会主义检察制度，以新型检察院建设为抓手，推动检察改革与工作机制创新。加快推进涉法涉诉信访改革;深化检察环节司法公开，完善办案信息查询系统，建立检察机关终结性法律文书向社会公开制度，增强司法公开的主动性、及时性;抓好“检察官办案责任制试点”、“深化人民监督员制度改革”两项项任务的落实;深入推进诉讼监督工作“制度化、规范化、程序化、体系化”、“执法办案工作转变模式、转型发展”、“检察机关组织体系建设”和基本办案组织等重点改革，进一步加强强基础、壮实力、激活力，通过切实深化检察改革、履行检察职能，为社会治理方式创新提供更加坚强有力的法制保障。

二是积极开展检察业务工作，切实履行检察职能，增强司法公信力。执法办案是检察机关促进社会治理方式创新的最直接、最现实的途径。一要严厉打击影响社会治理的各类严重刑事犯罪，积极查办和预防社会治理领域的职务犯罪，突出查处发生在社会治理领域的职务犯罪案件;预防部门要对职务犯罪易发多发领域和行业系统制度上、管理上存在的问题，有针对性地提出预防建议，充分发挥预防工作在社会治理创新中的作用，着力营造清正廉洁的社会治理环境。二要充分发挥监督职能维护公平正义。积极探索诉讼监督“四化”，规范诉讼法律监督，全面加强刑事、民事、行政诉讼法律监督。积极推进行政执法与刑事司法的衔接工作，着力加强对执法不严、司法不公等问题的监督。坚决监督纠正执法不严、放纵犯罪，以及动用刑事手段插手经济纠纷、刑讯逼供等执法违法、侵犯人权的问题。加强对违法减刑、假释、暂予监外执行、体罚虐待被监管人等问题的监督，巩固和完善纠防超期羁押长效机制。促进程序公正和实体公正，努力营造公平正义的法治环境。三是做到“保护”与“打击”并重，要特别注意对各类市场主体的平等保护，在执法办案过程中要严格区分法律政策界限，严格区分市场经济活动中罪与非罪的界限;并切实加强商业贿赂治理和预防工作，促进形成公平竞争、诚实守信、依法经营的市场环境。

创新群众工作方法、积极回应人民群众新期待、服务人民群众

群众工作是社会治理的基础性、根本性、经常性工作，创新群众工作方法是检察机关促进社会治理方式创新的重要内容。在创新社会管理方式的新形势下，要做好群众工作，必须具有不断探索创新的精神，只有不断创新工作方法、提高服务水平才能满足人民群众的新期待和新要求。基层检察机关处在化解社会矛盾的第一线，应在日常办案及接待来访群众工作中，不断总结新经验、进行新思考、做出新概括，不断创新群众工作方式方法，要由浅入深，由点到面，在实践的基础上升华对检察机关群众工作规律的认识，用以指导群众工作实践，推动群众工作创新发展。

一是加强群众意识。意识决定行动，只有广大检察干警从思想上认识到群众工作的重要性，真正树立“立检为公，执法为民”的思想意识，才能真正做好群众工作。新形势下要深入开展群众路线教育实践活动，进一步强化责任意识、公仆意识、服务意识教育，使检察人员牢固树立和自觉实践以人为本、执法为民的理念。增强为民服务的能力，加大对群众反映强烈的职务犯罪的查办力度，着力维护人民群众的切身利益。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当做自己的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为检察工作的重中之重，时刻关注大众民生，想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正将职务犯罪侦查工作落实到老百姓切身利益上，真正的为老百姓做实事，真切的为老百姓排忧解难。

二是着力维护群众利益。从方便群众反映问题出发，完善受理、分流、办理、答复群众信访和举报的工作流程和规范，深化涉检信访排查、积案化解、涉检信访终结工作等制度体系;健全群众权益保障机制，以推进平安建设为抓手，严厉打击侵犯人民群众利益的各类违法犯罪;加强对残疾人、流浪乞讨人员、进城务工人员、未成年人等弱势群体的平等司法保护;切实加强对刑释解教人员，以及被宣告适用缓刑、假释、暂予监外执行人员等特殊人群的监督管理和服务。努力营造安全和谐稳定的社会环境，提高人民群众的安全感和满意度。

第四篇：由于改革开放后的制度变迁和制度创新推动了中国民营经济的发展和民营企业的产生和壮大

由于改革开放后的制度变迁和制度创新推动了中国民营经济的发展和民营企业的产生和壮大。要进一步发展我国民营经济，必须鼓励民营企业不断创新、发展，而从目前的情况看，中国的民营企业发展还存在以下制度因素的约束：

产权制度是市场经济的基本制度。完善的产权制度有利于激发产权主体的积极性。明晰的产权制度决定着社会高效的组织生产与进行具有激励性质的产品分配，由此带来了民营经济效率的提高，推动了民营企业向现代企业制度的发展转变。然而民营企业在发展中还存在着产权制度方面的种种约束，这主要表现为以下方面，其一，民营企业外部产权虽然明晰，但民营企业尤其是家族企业的内部产权关系不明晰。当企业发展到一定规模就会出现不界定产权有损失，界定产权也存在成本的两难问题，这时界定产权往往造成分割法人财产，拆分企业，严重影响企业发展。其二，民营企业发展过程中，由于历史原因，部分企业由于借助国有集体企业以减少发展成本，但却使之留下了产权不清的隐患。不利于民营企业的长远发展。其三，产权保护制度缺乏配套制度支持。民营企业在快速发展的同时，与其相适应的保护民营企业财产的具体产权制度安排和产权保护的相关法律制度还不完善。使得在面对民营企业产权相关问题时容易出现执法中存在行政制约，各项法律法规之间不协调甚至出现矛盾，基本法与特别法间缺乏前后照应等不协调问题，使得民营企业在法律上的保护与支持力度降低，利益权利得不到应有保护。

金融制度是民营企业发展的重要保障。对于企业来说，无论是国营企业还是民营企业，要发展则金融支持就不可缺少。首先，通过私人间的借贷和个人向集体企业与其他资金互助组织的借贷，这种非正式的金融制度安排的民间借贷方式。弥补了我国金融机构对民营企业的融资不足，促进了我国民营企业的发展。据统计，温州全市民营中小企业资金来源中24%来自国有商业金融机构，其余76%全部来自民间贷款。温州与台州两地民间资本已达5000亿元左右。全国民间资本总量更超过10万亿元。相当于一家国有商业银行的规模。其次，在资本市场上，允许民营企业上市经营，甚至允许其海外上市，对于有较大规模的民营企业通过资本市场解决资金不足，使其迅速扩大规模起到重要作用。再次，大力发展风险投资，也有助于民营高科技企业的健康发展。然而，虽然中国银行以于1998年出台了一系列支持民营企业发展的政策，但受传统观念、资产质量、运行成本的影响，民营企业获得银行贷款的条件约束依然存在。而民间融资的合法性还不明朗，常会被以乱集资名义加以取缔，从而使得民营企业的间接融资环境不佳，直接影响其进一步的发展。而在直接融资方面，由于中国资本市场发育的不成熟，市场层少，直接融资渠道对 于民营企业来说基本行不通。具体表现为在股票市场上民营企业难以融资，在债券市场上，民营企业无法以债券方式进行债务融资，在风险投资市场上，由于主要针对民营科技企业，使得一般民营企业无法获得风险投资支持。

商会制度是民营企业发展的内在要求。商会组织对民营企业的意义具体表

现为代言、协调、自律、服务、监督、威权、整合、引导等几方面。但在我国现阶段往往出现政会不分，要么政府包揽了部分商会职能，要么商会本身错位具有太多政府性质，导致商会职能不健全，自我发展能力弱，并缺乏法律支持。使得商会缺乏经济功能，缺少服务的意识，影响民营企业发展。

市场准入制度关系到民营企业发展的外部环境的好坏。市场经济就是市场对资源配置起作用的经济运行体制。其要求实行平等竞争的经济制度。改革开放打破了计划经济条件下的

由政府统一调配资源的局面，一方面通过开辟人才流通通道，使得“下海”创业人数增加。由于用工企业能和待工人员自由双向联系，这为民营企业提供了企业运行所需要的人力资本，大大改善了民营企业的人力资源不足的状况，推动了企业的可持续发展。另一方面，通过允许知识要素参与分配大大激发了科技人员参与分配的积极性，促进了民营科技企业的大量出现。而由于国家鼓励高新技术发展而设立高新技术产业开发区，又主动推动了民营科技企业的发展。但是，由于中国经济是由计划经济转轨而来，所以改革具有渐进性特点，民营企业在旧体制外发展起来，使得在实际环境中民营企业并没有得到真正国民待遇，在市场进入上还存在进入难、壁垒多、遭歧视等诸多约束。不利于民营企业快速成长和扩大。

产权制度创新。首先，需要改革民营企业产权结构。既要通过吸收其他产权主体的股权来建立多元的以股权为基础的新产权结构，并进一步引进职业经理人和科学管理制度，从而消除企业规模扩大后，单一产权制度所带来的不经济。其次，民营企业要向现代产权制度过渡。家族试经营模式是一种落后的管理模式，民营企业要想进一步发展就必须实行所有权与经营权相分离及科学管理的现代企业制度，将企业的组织形式过渡到有限责任公司体制，建立完善的企业组织结构。最后，要明晰产权。这既要使民营企业产权在每家企业内部得到明晰的界定，还要明晰民营企业和国有与集体企业部门间的产权关系，明确到底民营企业中有无国有或集体资产。金融支持的制度创新。在支持民营企业发展的间接融资领域，我们必须首先要增加国有银行对民营企业的金融支持，使之转变旧的观念，在银行内部设立专门针对民营企业的专项对口部门，将对民企贷款服务纳入正规业务，下放贷款权限，对现行贷款程序做适当调整。其次就是大力发展民营中小银行，实现民间融资的合法化，从而依靠民间自身条件发展民营企业，相对减轻国有商业银行负担。而对于直接融资领域，我们必须构建具有多层性的资本市场体系，通过完善风险投资制度，培育票据市场来为民营企业开通多种融资渠道。

商会制度创新。加强我国商会制度，首先必须加强商会自身能力建设，提高经济职能，建立与政府的良好关系。这就要求商会在自身组织建设上实现民营化，将为企业服务作为最高宗旨，进一步建立健全议事、选举、财务制度，加大人才培养，创造出高素质、熟悉具体业务和世贸规则的综合性人才，更好地保护会员利益和为会员提供更好的服务。而这之中政府就应该为商会的发展创造良好的法制环境并规范商会行为。

第五篇：着力自主创新 推动科学发展

为建设富裕和谐的现代化“金平湖”作

出新贡献

——在平湖市科协八届二次全委(扩大)会议上的工作报告

屠云飞

(2013年3月14日)

各位委员、同志们：

我受市科协八届常委会的委托，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请在座的同志们提出意见。

2012年工作回顾

2012年，市科协紧紧围绕市委‚三年‛活动、‚九大专项行动‛的总体部署，以科学发展观为指导，按照《全民科学素质行动计划纲要》和全国科普示范市标准，夯实工作基础，整

合科普资源，切实增强为广大科技工作者服务、为经济社会全面协调可持续发展服务、为提高公众科学素质服务的能力，胜利召开科协第八次代表大会，科协工作再上新台阶，被评为省全民科学素质行动计划纲要实施先进集体、省全国科普日活动优秀组织奖、省基层科普行动计划先进单位，嘉兴市科协县(市)科协目标责任制考核优秀单位。

一、发挥智力优势，全力服务中心工作

认真贯彻落实省委、省政府《关于在全省开展‚进村入企‛大走访活动的意见》精神和我市百名领导干部蹲点调研活动的要求，全面部署‚聚智强企、聚力富农‛进村入企走访服务活动。

深入调研，建言献策。广泛动员和组织广大科技工作者，深入基层、体察民情，调查研究，了解企业、农村发展的需求和人民群众反映强烈的热点难点问题。积极做好学术交流与课题调研，围绕经济转型升级、增强企业自主创新能力、构建和谐社会等问题以及当前企业、农村发展对党委政府政策扶持等方面的需求，举行学术报告会和论坛，撰写调查报告，提出创新金点子，积极建言献策，并通过人大议案、政协提案、社情民意信息和《科技工作者建言》等途径，及时向党委、政府和有关职能部门反映意见建议，为科学决策做好服务。

聚智强企，服务转型。深入开展‚科技强企‛、‚厂会协作‛活动。市科协选择‚科技工作者在企业转型升级中的作用

发挥情况‛为调研课题，通过座谈、走访、问卷调查等方式，广泛听取企业决策层和科技工作者的意见，对全市科技工作者在企业转型升级中的作用发挥情况进行了全面分析，并提出了对策建议，市政协对调查报告发了专刊。引导和发挥学会智力密集的优势，广泛开展科技协作、科技服务和技术攻关等活动，帮助企业破解发展难题。各涉企学(协)会根据自身实际，组织科技人员深入企业，开展‚五个一‛活动(组织一次主题研讨、开展一次课题调研、出好一个创新点子、举行一次科普活动、进行一次户外活动)。充分发挥企业科协作用，带领科技工作者积极推动技术成果转化与推广，以破解技术难题，提高效率与效益为重点，加强产学研结合，推动企业自主创新，加快转型升级，推进节能减排、降耗增效。主动为广大中小企业引进技术、人才提供服务。充分发挥科协智库优势，与有关科研院所、高校建立长期合作关系，充分利用上级科协及我市专家库资源，根据企业面临的发展困难及其对技术的需求，组织有关院士、专家，带着项目、技术、产品，深入企业广泛开展技术咨询、技术诊断、技术服务，开展创新方法和技能的培训、推广、普及，引导创新要素向企业集聚。浙江晨光电缆公司科协被评为全国和省‚讲理想、比贡献‛活动先进集体。

科普益民，聚力富农。市科协向市政协十二届一次全会提交的《关于加快农业科技成果转化为现实生产力的建议》被评为优秀提案，提案得到市政府及相关部门的重视和落实，推进

了农业科技社会化服务体系的建设。积极开展农村实用技术培训，依托镇街道、村两级农函大，结合农村劳动力素质培训工程，大力开展农村实用技术培训工作，全年培训一年制学员5100人次，市农函大分校荣获省级科普惠农兴村计划优秀单位。深化科普惠农服务站点建设，按照‚八个有‛要求规范服务站管理，以科普惠农服务队、团为主体，组织农技专家、科普惠农志愿者开展送科技下乡、科普读物进农村、现场农技指导服务等活动，为农业发展提供人才、信息、技术保障。建立科普惠农项目申报制度，12个服务站(队)共申报项目21个，其中团队类12个，个人类9个，新埭镇及市蘑菇技术协会二个科普惠农服务站被评为嘉兴市级优秀服务站。稳步推进‚两新‛科普工作，以‚科普助推统筹城乡发展‛为主题，扎实推进新市镇新社区科普工作，鼓励科技工作者利用专业优势为社区居民提供科普服务，引导居民养成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。在巩固曹桥街道百寿村试点的基础上，认真指导各镇、街道开展‚两新‛科普工作，总结经验，探索机制，加强交流，全面推进全市‚两新‛科普工作。

二、巩固创建成果，全力服务素质提升

公众科学素质工作扎实推进。市委市政府公布了《平湖市公众科学素质行动计划(2011-2015)》和五大重点人群科学素质行动方案，召开公众科学素质实施工作会议，提出了‚十二

五‛公众科学素质提升的目标任务和2012年工作要点。进一步明确科学素质工作重要性，要求各部门加强对《行动计划》实施的组织领导，整合各方资源，强化协同合作，保障全市公众科学素质工作顺利推进。在市科协第八次代表大会上，市政府表彰了‚十一五‛《行动计划》实施工作先进集体和个人。广泛动员和组织各部门、各单位，通过新闻媒体、会议和培训班等载体，大力宣传《行动计划》，引导公众广泛参与，在全社会形成‚学科学、爱科学、讲科学、用科学‛的良好氛围，为我市公众科学素质提升打下扎实基础。

全国科普示范市创建成果得到巩固。按照示范期的工作要求，扎实推进系列创建活动，平湖经济开发区(钟埭街道)创建成为省基层科普示范单位，全市镇街道省级示范单位创建率已达89%，新申报嘉兴市级农村科普示范基地2个，组织开展了科普教育基地、科普示范基地交流活动，推动基地建设。

大科普工作格局进一步加强。围绕领导干部和公务员、农民、社区居民、城镇劳动者和未成年人科学素质提升，各级各部门开展了一系列活动。邀请中国工程院常务副院长、十七届中央委员会候补委员潘云鹤院士和复旦大学朱强教授等著名学者作客‚金平湖讲坛‛，分别作了‚智慧城市与物联网‛、‚2012中国宏观经济形势分析‛等专题报告，在党员干部中产生良好反响，全市党员干部2000余人聆听。市科协邀请上海赛复流动科技馆进校园、进社区，开展科普表演和互动展示，联合相

关单位在启元路社区开展科普进社区咨询服务活动，不仅为居民解答疑问，还将宣传资料送到市民的手中。新仓镇科协召开科普惠农组团服务承诺活动座谈会，开展科普进家庭、农产品经纪人系列培训等活动。平湖经济开发区(钟埭街道)科协开展科技示范户、残疾人实用技术培训、组织老科技专家与农民结亲、对企业车间行车操作人员进行技术培训等活动，举办青少年科普知识讲座，邀请市科普讲师团成员为学生们作小制作、小发明科技讲座。当湖街道、新埭镇等科协积极开展‚扶残助残‛暨科普医疗咨询服务活动和种植、水产等农技培训。气象局结合农民需求，赴有关等镇街道开展送科技服务下乡、发放气象科普资料等活动。市中医药学会举行大型科普报告会，邀请浙江中医药大学博士生导师柴可夫教授作‚中医治未病思想在疾病防治中的优势与策略—糖尿病中医药防治理论与实践‛的报告。市质量管理协会安排科普志愿者进社区，开展‚蓝箭服务队进社区暨‘5.20’计量日宣传服务活动‛，举办浙江省名牌产品申报工作、童车生产技术和ISO22000食品安全管理体系培训班。市统计学会充分发挥人才优势，组织专业人员，编写统计继续教育培训资料‚基层统计基础知识‛一书。华城集团科协组织开展服装制作中的工序分类竞赛。青少年科技教育协会在全市学校开展航模船模比赛和信息学奥林匹克竞赛，邀请浙江传媒学院实验中学特级教师陈欢庆老师来平湖作创新发明的专题报告。广陈中学通过LED、黑板报、宣

传窗、国旗下讲话等渠道对学生进行低碳生活的宣传，举行低碳环保知识竞赛和全校性的‚珍爱生命、预防溺水‛科普教育，并举办以‚ 探索科技知识, 点燃智慧火花‛为主题的科普报告会。黄姑中心小学开展以‚科技改变生活•关注食品安全‛为主题的2012年科技节系列活动。

三、创新活动主题，全力服务科普工作

以‚美丽乡村科普行‛为主题，着力做好2012年科技(科普)活动周、全国科普日工作。我市首次承办了由嘉兴市人民政府主办的2012年嘉兴市科技(科普)活动周开幕式，举行了平湖‚美丽乡村科普行‛启动仪式。嘉兴、平湖市四套班子领导出席开幕式，平湖市领导介绍平湖‚美丽乡村科普行‛五个百活动总体安排，为市科技专家服务队授旗。市科协向金丝娘农庄赠送了航天种子，建立了‚航天(种子)青少年科普教育实践基地‛。‚美丽乡村科普行‛活动再掀我市科普新高潮。

各学(协)会、镇街道科协和科普教育基地组织开展了园林科普进乡村、农业科技进乡村、生态科普宣传和‚美丽乡村‛科普电影、科普图片展、科普一日游、科普体验等活动。农学会组织专家下乡，开展农技培训、技术辅导和政策宣传，为‚美丽乡村‛建设献计献策。环保协会、信息化协会发挥职能作用，利用自身优势，组织开展自行车绕城生态宣传行、网络生态知识宣传等活动，积极培育科普工作新看点，科普示范基地突出产业特点，有形展示科普内容，普及农业科技知识。广陈镇科

协组织农技(科协)干部、科技示范户及农业科普教育(示范)基地负责人开展‚美丽乡村‛基地行，组织青少年学生参观生态科技园。林埭镇科协举办‚美丽乡村‛建设培训班，进一步推进‚美丽乡村‛建设。曹桥街道科协开展中小学生科普徒步行、‚开心农场‛科普体验活动，组织参观科普教育基地。乍浦镇科协开展‚健康知识进村入企‛活动，为企业新居民职工和农村居民传授健康生活方式。独山港镇科协开展‚科普文化进乡村‛主题活动，进一步营造‚美丽乡村科普行‛活动氛围。

在实验小学永丰校区隆重举行2012年平湖市全国科普日活动开幕式暨‚食品安全进校园‛科普系列活动启动仪式。聘请8名平湖市食品安全小卫士，颁发聘书和小卫士证，发出《致全市中小学生的食品安全倡议书》。围绕‚食品安全与公众健康‛主题，开展了食品安全进社区、进校园、进农村、进企业系列科普活动和‚食品安全与公众健康‛知识讲座、知识竞赛、现场咨询，在市民中积极倡导科学健康生活。

特色科普活动精彩纷呈。航天科普再掀热潮，中国科学院遥感卫星地面站(中国科学院对地观测中心)潘习哲研究员来平湖，为黄姑中学和九龙山小学的师生作《航天遥感改变我们的生活》科普报告。青少年科技创新活动内容丰富，注重为提升青少年科学素质搭建平台，组织开展了科技创新大赛、电脑机器人活动、头脑奥林匹克竞赛等丰富多彩的科技活动。科技创新大赛活动吸引了全市37所中小学校20652名学生参加，

收到各类科技创新作品22438件。防灾减灾科普活动进一步推进，市防灾减灾科普教育基地先后组织了知识竞赛、科普讲座、夏令营、社会综合实践、应急疏散演练等活动，参加人数达到7200余人;在新居民子弟小学――平湖市育新小学举办了2012年平湖市‚5.12‛防灾减灾科普宣传活动周启动仪式，全市各中小学通过防灾减灾演练、参观基地和观看电教片等形式，推动中小学生安全教育。健康教育系列活动影响深远，医学会每月举办一期健康论坛，通过专家与市民面对面讲课的方式来普及健康知识、提高全民健康素质，全年参加听众约2000余人。健康教育协会组织开展中小学生营养午餐食谱设计大赛，邀请上海、浙江健康教育专家为市民传授健康新理念，开展‚平湖市结核病知识网络大奖赛‛，组织成员单位医疗业务骨干举行现场咨询服务、发放健康素养宣传教育资料等活动，进一步打造‚金平湖健康讲坛‛特色教育平台，为我市创建全国卫生城市作出积极贡献。

科技(科普)活动周、全国科普日期间，全市共举办举办科技讲座27场，举办科技培训班24期，培训1600人次，开展科技下乡、科普进社区60次，播放科普电影30场，开设科普专题讲座5场，展出科普图版280块次，发放科技资料7.7万份，受益群众超过14万人次，取得了较为显著的社会效益。

四、院士专家建站，全力服务“招才引智”

院士专家工作站工作得到深化。积极发挥已建立的晨光电

缆院士专家工作站的作用，推进对接项目的实施。晨光院士专家工作站已在‚低交流电阻大容量导体‛课题研究中得到稳步推进。该公司还与德国有关电子仪器亚洲有限公司上海代表处进行技术合作，为后阶段推进技术攻关奠定基础，晨光电缆公司院士专家工作站成功晋升为省级院士专家工作站。邀请船舶设计专家沈闻孙院士来平考察，对我市船舶制造业的发展方向等进行指导。邀请钱绍钧、江东亮等九位院士来平湖参加人才大会，为平湖发展‚把脉开方‛。市科协立足企业发展和科技进步需求，做好新建院士专家工作站的各项协调工作，浙江莎普爱思制药公司和浙江波汇通讯科技有限公司顺利通过嘉兴院士专家工作站评审认定。

科技专家对接企业助推发展。想企业所想，急企业所急，根据需求，主动对接，由省科协鲁善增书记带领的省科协专家组首站赴我市，为企业进行面对面服务，九名科技专家与我市9家企业进行科技对接、结亲交友，帮助企业解决技术难题，同时也为企业建立人才服务新高地，开展长期的技术合作建立平台。市科协及时做好跟踪服务，了解联系专家与企业对接信息后续发展情况，提出相关建议。

科技服务内容不断创新。抢抓科学发展先机、争创科协服务先例，承应我市经济转型升级的需求，充分发挥科协系统高层次专业技术人才的智力优势，为企业、为重点项目、为新农村建设服务。首家成立了由17名专家组成的平湖市科技专家

服务队，分成工业、农业和政策咨询三个组，充分发挥专业技术优势，面向社会、服务基层，服务群众、服务经济建设，通过集体会诊、分别问诊，定期或不定期走访等，扎实为企业服务。

金桥工程项目质量不断提升。市金桥工程领导小组对各申报项目进行严格审核，2012年金桥工程立项46项，其中重点项目27个、一般项目19个。重点项目中涉及农业项目14个、工业项目8个、综合类项目5个;一般项目中涉及农业项目7个、工业项目5个、综合类项目7个。报送嘉兴市金桥工程项目立项13项，金桥工程涵盖面扩大，质量有新的提高。金桥工程对科技创新、推广、运用和普及的推动作用进一步明显。

科技工作者作用发挥平台有效拓展。充分调动科技工作者积极性，为经济建设、社会发展服务。组织各学(协)会围绕经济发展、教育、规划建设和农村农技队伍现状等内容进行充分调研，共编印《科技工作者建言》11期，5期得到市领导批示。作为政协成员单位，认真参与由政协牵头的‚推进农业科技进步‛、‚南河头历史文化街区保护与开发‛专题调研，完成了嘉兴市第二次科技工作者状况调查任务。加大优秀科技人才宣传力度，引导全社会创业创新。与妇联等单位联合开展了‚东湖女儿——平湖当代杰出女性‛和平湖市‚巾帼创业明星‛、‚巾帼创新团队‛等评选活动。新埭镇科普惠农服务站专家盛保龙被评为全国农村专业技术协会先进工作者，2名农函大工作者

被推荐为省农函大工作先进个人，4名科技示范户被授予嘉兴市优秀农村科技示范户称号。

五、加强自身建设，全力提高工作水平

增强科协机关服务能力。科协全体人员统一思想，牢固树立为经济社会发展服务的理念，不断加强自身建设，充分调动全体科协干部的积极性、主动性和创造性，建立每月工作例会、重大工作和重大事项集体会商等制度。为加强与上级科协的联系，在市领导的带领下，赴省科协进行工作对接，赴嘉兴市科协、科技馆学习，接受工作指导。会同市文体局、市公建办督促加快市科普活动中心的建设。

抓好科协换届工作。2012年是市、镇街道科协换届之年，全市各级科协组织全力以赴、精心筹划、科学安排，会议的准备、代表推选、委员候选人考察等工作得到市委、市政府领导的高度重视和组织部门大力支持，市委书记办公会议、市委常委会专题听取科协工作汇报，市委批转市科协召开第八次代表大会和镇街道科协换届工作的文件。为规范换届工作，保证镇街道科协换届顺利开展，市科协在广陈镇进行镇街道科协换届工作试点，召开了由各镇街道科协主席、秘书长参加的观摩大会，为各镇、街道科协换届工作的顺利进行奠定了基础。为迎接市科协八大的顺利召开，切实加强学会的组织建设，以面临换届的14个学会为重点，做好学会基本情况调研，召开了换届工作专题培训会，对学会换届工作提出明确要求，对换届的

程序进行规范，确保各学会换届工作规范有序进行。在顺利完成镇、街道科协换届和科协代表大会代表推选工作的基础上，顺利召开市科协第八次代表大会，全市各级科协组织建设得到了进一步加强。

强化信息宣传工作。进一步开展信息工作考核，根据工作部署，修订信息工作考核办法，做好科协宣传工作，营造良好科协工作氛围。全年上报省科协网站、杂志等媒体各类信息110多篇，发表52篇，在嘉兴市科学网、期刊上发表信息126篇，在市政府信息报送系统报送信息43篇，录用37篇，市科协网站刊登各类信息400多篇，出刊《平湖科协》10期，信息工作得到进一步加强。

回顾2012年的科协工作，我们所取得的每项工作成绩，离不开市委、市政府的正确领导和上级科协的精心指导，离不开各镇、街道，各部门、各单位的大力支持，离不开全市广大人民群众的热心参与，更离不开全市各级科协组织、全体科技工作者的共同努力。在此，我谨代表科协常委会向所有关心、支持科协工作的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢。同时我们也十分清醒地看到工作的不足，与市委、市政府赋予科协组织的重要职责相比，与广大科技工作者和人民群众对科协组织的期望要求相比，市科协的工作还有不小的差距。招才引智进一步发挥科技工作者作用还需深化，学会建设还需进一步推进，企业科协组建力度还需加强等等。我们将正

视这些问题，采取切实有效的措施，逐步加以解决。

2013年主要工作安排

2013年，市科协将以科学发展观为指导，增强服务能力，为广大科技工作者服务、为经济社会全面协调可持续发展服务，为提高公众科学素质服务。

全市科协工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，按照市委十三届三次全会部署和‚三服务一加强‛的工作定位，在市委市政府的正确领导和上级科协的指导下，围绕‚三年‛活动和‚九大专项‛行动，自觉把科协工作融入党和政府工作大局，组织动员各级科协组织、科技社团和广大科技工作者，进一步解放思想，坚持改革开放，推动自主创新，服务科学发展，提升科学素质，促进文化繁荣，发挥群团优势，参与社会管理，为实现我市‚十二五‛发展目标加快建设和谐幸福的现代化‚金平湖‛贡献智慧和力量。

一、围绕我市经济社会发展，大力推进科技创新和科技服务

1.依托科技团体组织优势，促进科技成果转化。以‚金平湖科普讲坛‛为引领，开展各类学术交流活动，不断增强和提

高科技工作者创新意识、创新能力，提升科技创新水平。完善科技工作者信息库工作，加强市科技专家服务队建设，为科技创新和经济社会发展出谋划策。认真实施‚金桥工程‛，加强项目申报管理和实施过程监督，努力引导更多的科技工作者参与项目的实施，实现科技成果有效转化。

2.依托科技人才智力优势，推动企业科技进步。充分发挥企业科协作用，积极组织开展技术攻关、科技研发和人才培养等工作。引导广大科技工作者参与科技项目的研发、攻关，为企业技术进步、技术创新服务。深化院士专家工作站建设，提升企业自主创新能力，增强企业科技发展的后劲，为全市高新技术企业发展作示范和引领。

3.依托科普惠农服务站，推进农业经济发展。巩固全市科普惠农服务站建设成果，按照‚八个有‛要求，进一步规范服务站管理，深化‚四送一训‛(送资料、送技术、送新项目、送新成果，开展农村实用技术培训)和‚组团承诺服务‛等惠农载体，进一步创新服务‚三农‛发展的形式和方法，以服务站为平台，组织广大科技工作者为‚三农‛服务，实现科技与实践的有效对接。

4.依托科协组织优势，承接政府职能转变。随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府的管理正由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变,政府的部分职能向社团组织转移正在进一步推进。科技社团作为我国民间组织的重要组成

部分,正面临着承接政府转移职能的良好机遇。各学(协)会要积极发挥人才荟萃、联系广泛等优势,在努力争取和积极承接政府职能转移上取得新进展。

二、围绕我市公众科学素质提升，大力开展科普宣传活动 1.深化示范创建成果，进一步巩固大科普工作格局。推进科普特色基地和科普示范点的规范化建设，完善基础设施，发挥教育、示范作用。积极履行市公众科学素质工作领导小组办公室的责任，加强各成员单位的沟通协调，进一步发挥五大牵头部门作用，围绕五大重点人群，制订行动方案，推进‚十二五‛《行动计划》实施。

2.突出科普载体建设，进一步引导公众主动参与。充分调动各方面积极性，整合科普资源，继续开展基地工作交流，深化‚科普一日游‛活动项目;加强基地科普特色品牌建设，打造‚一村一品‛、‚一区一品‛的基层科普工作新亮点。巩固科普宣传载体建设，发挥广播、电视、报刊、网络和画廊等媒介的作用。创新宣传手段，围绕‚美丽乡村‛建设，挖掘适合新农村建设需要的科普宣传形式和内容，编印好科普宣传手册。

3.创新科普宣传方式，进一步丰富科普宣传内涵。完善村(社区)科普活动站建设，健全科普志愿者队伍，加强科普活动室、科普图书室等硬件管理，丰富科普活动内容;继续办好农函大，针对农民需求，设置培训内容，提供有效师资，引导农民特别是青年农民，提升素质，积极参与农业产业发展，开

展好新一轮农民技术职称评定工作;进一步发挥科普、农村实用技术讲师团作用，传播知识，引导发展。以科技(科普)活动周、全国科普日、科协会员日为契机，组织开展全市各层面的各类科普活动，探索开展‚中外科普连线‛进平湖活动，加强与各级科技馆联系，邀请流动科技馆来平巡展，拓展科普活动新渠道。

4.加快科普活动中心建设，进一步提升科普宣传阵地。市科普活动中心将进入装饰布展阶段，要学习借鉴各地经验，科学设计、精心实施，建成体现平湖特色的科普活动中心，让平湖市科普活动中心成为具备科普教育、培训、展示等功能的县级综合性科普活动场所。探索省级中心镇科普活动中心建设工作。

三、围绕“科技工作者之家”建设，大力发挥科协桥梁纽带作用

1.加强沟通联系，努力为科技工作者服务。举办好各类科技沙龙，倾听科技工作者的建议和意见，反映科技工作者的呼声。组织科技、科协界的人大代表、政协委员撰写议案、提案、建议，为经济社会发展献计献策;发挥科协组织优势，做好科技工作者建言工作，为市委、市政府科学决策提供参考，完善为科技工作者的服务机制，提供切实有效的服务，努力建设和谐温馨的‚科技工作者之家‛。

2.加强典型宣传，大力举荐优秀科技人才。通过学术交流

等形式，发现人才、举荐人才;参与科技政策制定，维护科技工作者合法权益;组织开展第三届十佳优秀科技工作者评选活动，通过各种载体，大力宣传优秀科技人物、创新人才和科技致富典型;多形式、多渠道关心爱护科技人才。

3.加强自身建设，提高科协组织服务能力。深入学习贯彻党的十八大精神，牢固树立和落实科学发展观，勤于学习、勇于实践，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识。坚持党对科协工作的领导，积极主动向党委汇报工作，争取党政部门和社会各界对科协工作的大力支持。以作风建设带动能力建设、效能建设，完善工作机制，形成良好的学习和工作氛围，不断增强服务能力。

4.加强引导指导，扩大科协组织覆盖面。不断探索科协工作新思路，研究科协工作新方法，以平湖经济开发区(钟埭街道)、独山港镇为重点，加大在科技型企业尤其是建立院士专家工作站的企业中建立科协组织的力度，根据平湖产业特色和特点，研究新建学(协)会工作，不断扩大科协组织覆盖面，真正做到‚哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里‛。

各位委员、同志们，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施‚十二五‛规划承前启后的重要一年，市十三次党代会确定了建设和谐幸福现代化‚金平湖‛的目标任务。展望未来，全市各级科协组织和广大科技工作者责任重

大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚定信心、振奋精神，创业创新，扎实工作，开拓进取，为我市开创科学发展、和谐发展的新局面作出我们新的贡献!