第一篇：青岛市城乡规划条例
青岛市供热条例
第一章 总则
第一条
为了加强供热管理，提高供热质量，实现节能减排，维护用户和供热单位的合法权益，促进供热事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条
市供热行政主管部门主管全市供热工作。
市供热管理机构和区(市)供热行政管理部门(以下统称供热管理部门)按照规定的职责，具体负责供热行政管理工作。
其他有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同做好供热管理工作。
第三条
供热应当纳入国民经济和社会发展计划。实行统一规划、特许经营、协调发展的方针。
第四条
鼓励利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源以及工业余热发展供热事业。
鼓励热电冷联供、燃煤清洁化应用和污染物超低排放等新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。鼓励多能源系统智能能效网络建设。
第五条
新建住宅应当实行供热计量用热。市、区(市)人民政府应当制定既有建筑节能改造年度计划，推行供热计量用热。
第六条
新建住宅和公共建筑的设计和施工应当符合建筑节能的要求。
积极开展供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、应用和推广工作。
第七条
鼓励国内外投资者按照国家有关法律、法规的规定，投资建设供热设施和从事供热生产经营活动。
鼓励多元化投资，促进清洁能源和可再生能源专业公司发展。已划定特许经营范围的供热区域，实施清洁能源和可再生能源供热的，鼓励和支持清洁能源和可再生能源专业公司采取与现有供热单位合作等形式，参与清洁能源和可再生能源供热项目的建设、运营与服务。
第二章 规划与建设
第八条
市供热行政主管部门会同市规划等部门依据总体规划编制全市供热专业规划，报市人民政府批准后组织实施。
崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市供热行政主管部门应当根据全市供热专业规划，在市供热行政主管部门的指导下，编制本级供热专业规划，报区(市)人民政府批准后组织实施。
供热专业规划批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关审批。
第九条
各区(市)人民政府应当采取措施，加快发展城镇和农村社区供热，依托本地资源优势，因地制宜，合理确定能源方式，热源项目建设应当结合城镇和农村社区建设同步推进。支持有条件的城镇和农村社区配套建设供热设施。
第十条
编制供热专业规划，应当体现城乡统筹、节能减排、科学配置热源、优先发展清洁能源和可再生能源供热的要求。
规划、国土资源等行政主管部门应当按照供热专业规划的要求，预留热源以及其他供热设施的建设用地。
任何单位和个人不得占用供热专业规划确定的热源以及其他供热设施的建设用地。
第十一条
供热管理部门应当根据供热专业规划确定供热范围。供热单位应当在供热管理部门确定的供热范围内发展用户，并为供热范围内的用户提供热源。
供热单位供热范围内的热负荷与其供热能力不相适应时，供热管理部门可以调整其供热范围。
第十二条
供热单位应当于每年十月底以前，向供热管理部门提报次年供热发展计划。
供热管理部门根据供热专业规划和供热单位提报的供热发展计划，于每年三月底前下达本年度供热发展计划。
第十三条
供热建设项目应当符合供热专业规划。负责建设项目投资管理的部门在审查供热工程项目申请时，应当征求供热管理部门的意见。
第十四条
建设项目的规划设计条件(选址意见书)、建设条件意见书，应当按照供热专业规划明确清洁能源和可再生能源使用要求，并在土地招拍挂出让时纳入招拍挂出让文件。因条件限制需要采取燃煤方式供热的建设项目，应当按照规定程序报批。
新建公共建筑应当使用清洁能源、可再生能源、工业余热供热。
第十五条
新建建筑规划设计方案应当按照供热专业规划同步落实热源及供热设施用地、用房、用水、用电等条件。
建设项目配套建设的供热设施应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
第十六条
供热设施的设计、施工应当符合有关技术标准和规范。设计方案应当经供热管理部门审查同意，施工图应当经施工图设计文件审查机构审查。
供热设施的设计、施工应当按照规定通过招标等方式确定具有相应资质的单位承担。
第十七条
在本市行政区域内，已建成运行的热电联产燃煤供热机组和燃煤供热锅炉，应当按照环保部门的要求限期改造，达到规定排放标准;逾期未达到改造要求的，由环保部门责令停止使用。
经批准的燃煤供热项目应当达到规定的排放标准。禁止新建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供热项目。
具备条件的热电联产燃煤供热机组，应当通过技术改造利用循环水余热发展供热;供热单位未利用循环水余热供热的，不得新建、扩建热源项目。
第十八条
新建住宅和公共建筑应当符合有关建筑节能强制性标准。既有住宅拟实施供热的以及位于清洁能源和可再生能源供热区域的，城乡建设主管部门应当优先组织进行节能改造，并符合既有建筑节能改造标准。
实行供热的新建住宅和公共建筑以及既有住宅节能改造时，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置，住宅应当安装用热计量装置。
既有公共建筑应当逐步改为使用清洁能源、可再生能源、余热等方式供热。
第十九条
新建住宅的供热经营设施(包括供热管道、换热系统和用热计量装置)，由供热企业负责投资、设计、建设。开发建设单位应当协调配合供热经营设施的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。
第二十条
开发建设单位应当按照规定缴纳供热经营设施建设资金，并纳入城市基础设施配套费管理，专项用于供热经营设施的投资建设。城乡建设主管部门应当将供热经营设施建设资金收缴信息及时告知供热行政主管部门，供热行政主管部门应当根据资金收缴情况下达投资计划，组织进行配套建设。
申请对已建成项目进行供热改造，申请人应当按照规定承担相关供热设施配套建设费用。
第二十一条
清洁能源和可再生能源供热建设项目按照规定享受国家、省、市有关节能补贴，发展改革、城乡建设、财政等部门应当协助办理。
供热行政主管部门应当对清洁能源和可再生能源供热建设项目进行补助，补助金额最高不超过其所缴纳的城市基础设施配套费中的供热经营设施建设资金。
第二十二条
供热设施建设竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并于验收合格之日起十五日内将竣工验收资料以及有关部门的验收意见，报市供热行政主管部门或者崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市供热行政管理部门备案。供热设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
实行集中供热的住宅和公共建筑配套建设的供热设施竣工后，建设单位应当通知所在区域的供热单位进行查验。
第二十三条
住宅和公共建筑建设单位，应当依法承担供热设施保修期内的整改、维修和调试等保修责任。
建设单位可以委托供热单位承担供热设施的保修责任，并向供热单位预交相应的维修费用。
供热设施的保修期不得低于二个采暖期。在保修期内，供热设施发生质量问题的，建设单位应当履行保修义务。保修义务未履行或者拖延履行的，供热设施的保修期不受二个采暖期的限制。
第三章 供热管理
第二十四条
供热单位应当具备下列条件，并按照规定取得供热特许经营权：
(一)依法注册的企业法人资格;
(二)符合供热专业规划确定的供热方式和条件;
(三)有相应的经营管理和技术人员，经营管理和技术负责人具有相应的从业经历;
(四)有与供热规模相适应的维修人员和设备、设施;
(五)有健全的安全管理制度;
(六)有与供热规模相适应的自有资金、良好的银行资信和财务状况;
(七)有可行的经营方案，供热生产和服务等符合有关规定和标准;
(八)法律法规规定的其他条件。
第二十五条
供热单位不再具备本条例第二十六条规定条件的，由市供热行政主管部门责令其限期整改。整改后仍不符合条件的，市供热行政主管部门应当按照规定取消其特许经营权，选择具备条件的供热单位托管，并确定托管期限。
第二十六条
供热单位应当按照规定配套建设供热经营设施，保障新建住宅供热需求。
新建住宅开发建设单位应当在房屋销售合同约定或者承诺的供热期限两个月前，向供热单位申请办理供热手续;未约定或者未承诺供热期限的，应当在当年采暖期开始两个月前向供热单位申请办理供热手续。
第二十七条
新建住宅开发建设单位，在供热设施保修期内不得办理暂停供热，但开发建设单位已采取相应措施满足入住用户要求并协商一致的，可以申请暂停供热。
新建住宅申请供热时，由开发建设单位预交供热设施保修期内的热费。在保修期内未入住的房屋，由开发建设单位承担热费;己入住的房屋，由入住用户承担热费。供热单位应当与开发建设单位按照用热量结算热费。开发建设单位与入住用户另有约定的，按照约定办理。
保修期满且完成供热设施交接的新建住宅，供热单位应当采取有效措施保障供热。
新建公共建筑的供热由开发建设单位和供热单位按照有关合同约定执行。
第二十八条
供热单位拟停业或者歇业的，应当在采暖期开始日六个月前提出申请，市供热行政主管部门应当在收到申请之日起三十日内作出是否批准的决定。
供热单位在采暖期内不得停业、歇业。
第二十九条
供热单位应当按照法律法规、有关标准和规范的规定以及供热合同的约定，按时、连续、保质供热。
供热单位进行年度供热设施检修，应当避开采暖期，并提前十五日通知正在用热的用户。因突发性故障不能保证正常供热时， 供热单位应当及时抢修，并通知用户。发生重大供热设施故障的，应当按照规定立即向供热管理等有关部门报告。
第三十条
供热单位应当与用户签订供用热合同，明确双方的权利和义务，建立用户档案。供用热合同格式文本应当报供热管理部门备案。
第三十一条
供热单位应当按照规定设置测温点，使用符合规定并检定合格的计量器具测温，做好测温记录。
供热单位应当按照规定向供热管理部门报送供热基本情况统计表以及其他有关资料。
第三十二条
供热单位对供热设施充水试压，必须明确充水试压时间，并提前七日通知用户。充水试压时，出现室内供热设施漏水等异常情况，用户可以要求供热单位进行检修，供热单位应当及时进行检修。
第三十三条
采暖期为每年的十一月十六日至次年的四月五日(城阳区、黄岛区及各县级市人民政府可以自行确定采暖期)。采暖期内用户室内供热温度不得低于18℃。厨房内温度不得低于10℃。
供热单位应当在采暖期开始前五日进行试供热，做好调试、排气等工作。
从事生产经营活动对供热时间和供热温度另有要求的，由供用热双方协商确定。
第三十四条
市、区(市)人民政府应当设立供热政策性补贴资金，专项用于补贴供热单位成本与价格倒挂亏损、延长采暖供热期限、供热系统节能和环保改造等。
对供热单位的供热工作实施年度考核评估，依据考核评估结果及时发放供热政策性补贴资金。
第三十五条
住宅采用清洁能源和可再生能源采暖、制冷、供应热水的，享受国家规定的用电优惠价格。
采用天然气实施供热的，供热单位应当与天然气供应企业签订供用气协议，落实天然气气源。天然气供应企业应当在保障居民生活用气的基础上优先保障供热用气供应。
第四章 用热管理
第三十六条
单位用户变更用热面积、用热量以及其他用热登记事项的，应当到供热单位办理变更手续。
第三十七条
居民用户停止用热或者恢复用热，应当在每年的四月十五日至十月十日期间， 向供热单位提出申请并办理手续。
申请停止用热或者恢复用热，应当以户为单位提出。
第三十八条
供热单位应当按照规定收取热费，用户应当按照规定及时向供热单位交纳热费。
已供热但尚未售出的新建住宅，其热费由房屋开发单位承担。
对享受最低生活保障待遇的家庭和患大病重病的低收入家庭用热，市、区(市)人民政府应当给予适当补助。
第三十九条
供热价格以及与供热有关的各类收费标准，由价格主管部门依法确定。居民用户热费按照房屋的使用面积计收。实行分户计量的，计费办法由市人民政府制定。
市价格主管部门会同有关部门在对供热单位生产经营成本进行监审的基础上，定期向社会公示供热成本。
供热平均单位成本波动超过一定幅度时，价格主管部门应当适度调整热价。在供热平均单位成本上涨超过一定幅度并且热价未调整前，市、区(市)人民政府可以酌情给予向居民用户供热的供热单位以适当补贴。
第四十条
供热单位应当按照规定计提供热固定资产折旧，保障供热设施设备维护费用，设置专门账户管理，用于供热设施设备维护管理，并接受供热管理部门的监督。
第四十一条
禁止下列行为：
(一)擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道等;
(二)擅自扩大用热、改变用热性质;
(三)擅自排放或取用供热蒸汽和热水;
(四)其他危害供热设施正常运行的行为。
用户确需改动室内供热设施的，应当向供热单位提出申请，并按照供热单位提出的技术要求改动。
第五章 供热设施管理
第四十二条
从热源(厂、站)起，至单位用户规划红线、至居民用户用热分户计量装置或者入户端口以外供热经营设施的维修、养护、更新责任，由供热单位承担。保修期满的用户自有供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
本条例实施前建设的住宅内用热分户计量装置或者入户端口至楼前阀门井出口法兰处的供热设施，由业主大会决定移交给供热单位，供热单位应当接收。具体办法由市供热行政主管部门会同国土资源房管、财政部门制定。
第四十三条
供热单位应当按照规定在其供热设施及其安全防护范围内设置明显的安全警示标志。
第四十四条 供热单位应当对其管理和受委托管理的供热设施定期巡线检查维修并保证质量，确保供热设施安全运行。因供热设施损坏等原因影响正常供热时，供热单位应当及时处理，有关单位和个人应当为其提供便利。
第四十五条
供热设施发生突发性故障，供热单位抢修时需要掘路、砍伐树木的，可以先采取必需的应急措施进行抢修。事后，应当按照规定到有关部门补办手续。
第四十六条
建设单位因工程建设需要在供热设施安全防护范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的，必须与供热单位协商，并按照要求采取有效保护措施后，方可施工。
第四十七条
供热单位热源出口处测量温度、压力、流量等的计量器具，由供热单位选型、出资安装和管理;单位用户入口处测量温度、压力、流量等的计量器具，由供热单位提出技术要求，单位用户按照要求选型、出资安装，供热单位协助管理。计量器具的安装等应当符合有关规定和要求。
单位用户最大与最小用热负荷超过计量器具的额定计量范围时，经供用热双方同意，可以选用两套以上的计量器具，并按照合同的约定使用。
计量器具应当按规定检定合格后安装使用，并定期检定或者更换。供用热双方对计量发生争议时，由法定的计量检定机构进行检定，检定费用由责任方承担。
第四十八条
禁止下列行为：
(一)擅自改装、拆除、移动供热设施;
(二)擅自在规定的供热设施安全防护范围内挖坑、取土、爆破等;
(三)向供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或者雨水、污水等;
(四)擅自将用热设施与供热管网连接;
(五)擅自开启或者关闭供热管道上的公共阀门;
(六)其他损坏供热设施的行为。
第四十九条
供热单位应当制定突发事件应急预案。发生重大供热事故的，发生事故的单位应当立即采取有效措施，防止事故扩大，并按照规定报告有关部门。供热管理部门应当配合有关部门查明原因，按照国家有关规定处理。
第六章 投诉及争议处理
第五十条
供热单位应当设立投诉受理机构，公开供热投诉服务电话，安排人员二十四小时值守。
第五十一条
供热单位接到投诉后，应当按照下列规定处理：
(一)对供热设施漏水的投诉，必须在接到投诉后的一小时内到达现场抢修;
(二)对供热温度等有关供热质量的投诉，在采暖期开始后的十日内，必须在接到投诉后的五小时内到达现场处理;在采暖期的其他时间，必须在接到投诉后的二小时内到达现场处理。
第五十二条
对供热温度进行测量，应当在门窗正常关闭一小时以上的情况下，将计量器具置于被测房间中央距离地面一米处，计量器具的稳定读数为实际供热温度。
供热温度测量的具体操作规范，由市供热行政主管部门和市计量行政主管部门规定。
供用热双方均可委托法定的计量技术机构对供热温度进行测定，计量行政主管部门应当对计量技术机构从事供热温度测量的活动进行监督。
第五十三条
经测定，确认被测房间供热温度不达标，属于供热单位原因的，供热单位应当采取措施，保证供热温度达到规定标准。在供热温度达标之前的期间，为室温不合格的天数。对被测房间室温不合格的天数，供热单位应当按照下列标准向用户退还热费：
(一)供热温度高于或者等于16℃、低于18℃的，退还热费的20%;
(二)供热温度高于或者等于14℃、低于16℃的，退还热费的50%;
(三)供热温度低于14℃的，全额退还热费。
(四)厨房供热温度低于10℃的，全额退还热费。
因用户遮蔽散热器、擅自改动室内供热设施等原因，致使供热质量不达标和造成相关损失的，责任由用户承担。
第五十四条
对采暖期内未供热的，供热单位应当按照实际未供天数全额向用户退还热费。
第五十五条
供热单位向用户退还热费的，应当在每年采暖期结束后至六月三十日前通知用户并办理退费。双方另有约定的除外。
第五十六条
供用热双方发生供热争议的，可以申请供热管理部门调解，也可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。
第七章
法律责任
第五十七条
有下列行为之一的，由市供热行政主管部门或供热管理部门责令改正，处以五万元以上五十万元以下罚款：
(一)未取得特许经营权即从事供热经营的;
(二)未按照规定向所在供热范围内已具备集中供热条件的单位以及其他用户实施供热的;
(三)擅自停业、歇业的;
(四)供热单位未按照规定计提固定资产折旧的;
(五)供热单位供热质量、服务质量不符合规定标准的;
(六)供热单位未按照规定时间供热的
(七)未在采暖期开始前五日进行试供热的;
(八)供热单位超出确定的供热范围发展用户的。
(九)擅自新建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供热项目;
(十)未按照规定建设清洁能源和可再生能源供热设施或者利用清洁能源、可再生能源和循环水余热供热的;
(十一)开发建设单位在供热设施保修期内擅自停止供热的。
第五十八条
供热单位有下列行为之一的，由供热管理部门责令改正，处以一万元以上五万元以下罚款：
第五十九条
有下列行为之一的，由供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款;对个人处以二千元罚款：
(一)未按照规定建设供热设施的;
(二)供热设施的设计方案未经供热管理部门审查同意的;
(三)擅自在供热设施安全防护范围内挖坑、取土、爆破等的;
(四)向供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或者雨水、污水的。
第六十条
违反本条例第四十四条第一款和第五十一条
(一)、
(四)、
(五)项规定的，由供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款;对个人处以一千元罚款。
第六十一条
供热单位有下列行为之一的，由供热管理部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款：
(一)设备检修、充水试压未按照规定通知用户的;
(二)未按照规定向供热管理部门报送有关资料的;
(三)未及时处理用户投诉的。
第六十二条
本章规定的行政处罚，按照相对集中行政处罚权的有关规定，应当由管理行政执法部门处罚的，依照其规定。
第六十三条
城市供热管理工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章
附则
第六十四条 本条例下列用语的含义:
(一)供热，是指在规划区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为用户提供生产和生活用热的行为。
(二)供热单位，是指从事供热生产经营的单位，包括拥有热源并直接向用户供热的单位和外购热源向用户转供热的单位。
(三)供热设施，是指用于供热的各种设施设备，包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具、室内供热管道、散热设备及附件等。
(四)供热经营设施，对于住宅是指用热分户计量装置或者入户端口以外各种设施设备，包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)和用热计量装置等;对于公共建筑是指规划红线以外的各种设施设备。
(五)用户自有供热设施，对于住宅是指用热分户计量装置或者入户端口以内的供热设施，包括室内供热管道、散热设备、室内温度调控装置及附件等。对于公共建筑是指规划红线以内的各种设施设备。
第二篇：青岛市义务教育条例
(1994年9月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1994年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年10月12日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行)
第一章 总 则
第一条 为普及义务教育，保障适龄儿童、少年入学接受教育的权利，根据《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国义务教育法实施细则》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市实行九年制义务教育。
第三条 凡本市行政区域内具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年应当依法接受义务教育。适龄盲、聋哑和弱智儿童、少年应当接受特殊教育。
第四条 各级人民政府、学校及其他社会组织和适龄儿童、少年的家长或其他监护人，必须依法保证适龄儿童、少年接受义务教育。
一切单位和个人都有检举、揭发和制止违反义务教育法律、法规行为的权利和义务。
第五条 实施义务教育，必须贯彻国家的教育方针，提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质、培养社会主义建设人才奠定基础。
第六条 各级人民政府应当将义务教育工作纳入任期责任目标和年度考核目标，将义务教育发展事业纳入当地社会发展计划及城乡建设规划，采取有效措施，保证义务教育的实施，提高义务教育质量。
各级人民政府应当把实施义务教育的情况，作为有关负责人员任期责任目标和政绩考核的重要内容，并进行检查考核。
第二章 管理与监督
第七条 各级人民政府负责本地区义务教育工作，每年应当向本级人民代表大会或常务 委员会报告实施义务教育工作的情况，并接受其监督。
第八条 青岛市和各区(市)教育行政管理部门是同级人民政府实施义务教育的主管部门。其主要职责：
(一)会同有关部门编制义务教育发展规划和计划，报同级人民政府批准后组织实施;
(二)依照管理权限，负责学校开办、调整的审核和审批工作;
(三)指导下一级教育行政管理部门和学校的义务教育工作;
(四)组织对义务教育实施情况的监督、检查;
(五)查处违反义务教育法律、法规、规章的行为;
(六)法律、法规规定的其他职责。
乡镇人民政府及各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区的街道办事处(以下统称乡镇人民政府)，按照本条例规定负责本区域实施义务教育的有关管理工作。
第九条 各有关部门应当按照各自职责配合教育行政管理部门做好义务教育的实施工作。
第十条 青岛市及各区(市)人民政府教育督导机构，对下级人民政府、教育行政管理部门和学校的义务教育实施工作以及有关行政管理部门配合实施义务教育职责的履行情况进行监督、检查、评估和指导。
第三章 学 校
第十一条 学校必须坚持社会主义的办学方向，加强对学生的德育、智育、体育、美育和劳动教育。
第十二条 学校以国家开办为主。鼓励社会组织或个人开办学校。学校的设置应当具备有关法律、法规规定的机构、师资、校舍、场地、资金、设备仪器等条件，并遵循以下原则：
(一)适应经济和社会发展的实际需要;
(二)根据人口分布情况，合理布局，方便适龄儿童、少年就近入学;
(三)普通初级中等学校与初级中等职业技术学校的比例适当。
第十三条 青岛市和各区(市)根据实际需要开办盲校、聋哑学校、弱智辅读学校，乡镇开设辅读班或采取随班就读等形式，保证适龄盲、聋哑和弱智儿童、少年接受特殊教育。
第十四条 城市新建住宅小区和旧城区改造应当按照城市规划管理规定和学校建设标准规划、建设学校，并保留学校发展空间。学校应当与建设主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。新建、改建、扩建学校，其规划设计方案必须征得教育行政管理部门的同意;工程竣工后，建设工程验收主管部门应当通知教育行政管理部门参与验收，并将有关资料移交教育行政管理部门。
学校的校舍和其他建筑物、构筑物应当适时维修;对危险建筑物、构筑物必须及时予以修缮、改造。
第十五条 开办学校，由开办单位或个人向教育行政管理部门提出申请，按照下列规定审批：
(一)在青岛市市南区、市北区、四方区、李沧区开办小学的，由所在区教育行政管理部门商同级规划、编制、财政部门，并征得青岛市教育行政管理部门和市计划部门同意，经所在区人民政府批准，报青岛市教育行政管理部门备案;开办初级中等学校的，由青岛市教育行政管理部门商市规划、编制、财政部门同意，经市计划部门立项，报青岛市人民政府批准。
(二)在其他各区(市)开办学校，属村办小学(含简易小学)的，由乡镇人民政府批准，报区(市)教育行政管理部门备案;属其他学校的，由所在区(市)教育行政管理部门商同级规划、编制、财政部门同意，同级计划部门立项后，经所在区(市)人民政府批准，报青岛市教育行政管理部门备案。
第十六条 学校的合并、拆迁、撤销或变更教学性质，按照开办学校的审批权限和程序办理。
企业所办的小学或中学，因故不能继续开办的，应当将学校移交教育行政管理部门继续开办;个人及社会组织所办的学校，如因故停办，学校应当移交教育行政管理部门，具体办法由青岛市人民政府制定。合并、拆迁、撤销学校，必须先行安排好在校学生的教学用房和活动场地。
第十七条 学校必须按照国家和省规定的课程计划、教学大纲和教科书进行教育教学活动。学校应当减轻学生过重的课业负担;不得强制学生订购国家和省规定的教科书、参考书以外的书籍、报刊、资料等。
第十八条 学校在教育教学和各种活动中，应当使用国家规范化文字。推广使用全国通用的普通话。
第十九条 未经教育行政管理部门批准，任何单位和个人不得让学校停止教学或组织学生停课参加非教学活动。学校有权拒绝任何摊派和非法定的收费。
第二十条 任何单位(含学校)和个人不得破坏或侵占学校的校舍、场地和设施、设备、仪器。
第二十一条 禁止下列行为：
(一)在学校校园及其围墙外10米的范围内设置停车场、集贸市场和各种摊点;
(二)倚学校校园内的建筑物、构筑物和学校围墙搭盖临时建筑、堆放杂物等;
(三)影响正常教学秩序和危害师生安全及健康的其他行为。
第四章 学 生
第二十二条 凡年满六周岁的儿童应当入学接受规定年限的义务教育;条件尚不具备的地区，可以延至七周岁入学;盲、聋哑、弱智儿童可以延至八周岁入学。无特殊情况，学生在校接受义务教育的年龄不得超过十六周岁，盲、聋哑、弱智学生不得超过十八周岁。
第二十三条 学校招收新生，至迟在该校新学年开学前十五日前向适龄儿童、少年的监护人发出入学通知书，监护人必须按照入学通知书规定的时限和要求送被监护人入学。
因特殊原因不能按时入学的，监护人应提交延缓入学申请，延缓入学三十日以内的，由学校批准;超过三十日的，由该学校的主管部门批准。
因特殊原因无法入学的，监护人必须出具由当地教育行政管理部门指定的医疗单位或其他有关部门的证明并提交免学申请，农村的由乡镇人民政府批准，城市的由区(市)教育行政管理部门批准。
第二十四条 学生因户籍变更或经教育行政管理部门认定需要转学的，转出和转入的学校必须按规定及时办理有关手续，不得拒转、拒收，不得收取规定杂费之外的费用。适龄儿童、少年跨省、市及区(市)到非户籍所在地接受义务教育的，均为借读生(市南区、市北区、四方区、李沧区之间跨区接受义务教育的，不属借读生)。借读生经批准后在居住地的学校借读，学校不得拒收。
第二十五条 对受完规定年限义务教育的学生，由学校发给完成义务教育的证书。学生因学业成绩优异而提前完成义务教育规定年限教学内容的，视为受完义务教育，由学校发给完成义务教育的证书。
第二十六条 文艺、体育和其他单位需招收未受完义务教育年限的学生接受文艺、体育或其他专业训练的，必须报区(市)以上教育行政管理部门批准。招收单位应当保证所招收的学生在进行专业训练的同时受完规定年限的义务教育。
第二十七条 适龄儿童、少年入学接受义务教育的权利和其他合法权益受法律保护。禁止下列行为：
(一)非自然灾害或学生失去学习能力等特殊原因，使学生辍学;
(二)对学生实施体罚、变相体罚;
(三)开除在校学生;
(四)组织危及学生安全的活动;
(五)其他有损学生身心健康的行为。
第二十八条 对接受义务教育的学生免收学费，可以按规定收取杂费;对家庭经济困难的学生可以按有关规定免收杂费。对借读学生，可以按照有关规定收取借读费及杂费。
第五章 教 师
第二十九条 各级人民政府应当加强师资队伍建设，重视发展师范教育，做好义务教育教师的继续教育工作，全面提高教师素质。 各级人民政府应当采取有效措施，改善教师的物质待遇。
第三十条 教育行政管理部门应当会同计划、编制、人事部门按照教师编制和教师专业结构的要求，合理配备教师。
未经教育行政管理部门同意，任何单位不得截留分配做教师的人员，不得抽调教师改做其他工作。
第三十一条 教师必须遵守宪法、法律和职业道德，为人师表，认真贯彻国家的教育方针，执行学校的教学计划，完成教育教学工作任务。教师必须具备《中华人民共和国教师法》所规定的相应学历或经国家教师资格考试合格，取得教师资格。现有教师达不到国家规定任教条件的，教育行政管理部门应当组织培训或进修，使其达到规定任教条件。
第三十二条 教育行政管理部门和学校应当建立教师考核制度，对不胜任教育教学工作以及经过组织培训或进修仍达不到国家规定任教条件的，应当调离教育教学岗位。
第三十三条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，改善中小学教师的住房条件，对教师住房的建设给予优惠政策，使城镇教职工家庭人均住房面积达到或高于当地居民的平均水平。教育行政管理部门应当定期组织教师进行体检。
第三十四条 从事教学工作满二十年并在学校工作满三十年的，以及从事教育教学工作满二十五年并获得市(地)级以上政府或教育行政管理部门授予荣誉称号的公办教师，退休后的退休金不足本人退休前标准工资百分之百的，可补贴到百分之百。对在条件艰苦的山丘区、海岛任教的公办教师，应当给予补贴。任教满二十年、被聘任为中级以上专业职务、年龄满四十周岁的或在山丘区、海岛任教满十五年的公办教师，其配偶及未成年子女属农业户口的，可以安排转为非农业户口。
第三十五条 各级人民政府、教育行政管理部门以及计划、人事等部门，应当通过选招优秀民办教师转为公办教师、招收民办教师进入师范院校学习、实行民办教师退休退养制度、整顿民办教师队伍等多种形式，对现有民办教师实行分流，逐年降低民办教师所占比例。
第三十六条 民办教师工资不得低于当地乡镇农民人均收入的二倍，并逐步实现与公办教师同工同酬。民办教师的工资应当按月足额发放，不得拖欠。逐步实行民办教师医疗费统筹制度、退休金制度及养老保险制度。民办教师不承担义务工或按义务工日折算的费用。
第三十七条 任教满二十年、被聘任为中级以上专业职务、年龄满四十周岁的民办教师，属农业户口的，可以转为非农业户口。当地人民政府应当鼓励乡镇企业招用民办教师的配偶或子女就工。
第三十八条 从事特殊教育的教师，享受规定的特殊教育补贴;从事特殊教育工作累计满二十年的教师退休后，特殊教育补贴部分可作为生活补贴继续享受。
第六章 经 费
第三十九条 义务教育经费来源以人民政府投入为主，辅之以征收用于教育的税费、学生杂费、校办产业收入、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道。义务教育事业费的增长比例应当高于同级财政经常性收入的增长比例，并使按在校生人数平均的教育费用逐步增长，保证生均公用经费逐年增长。各级人民政府应当建立教育基金。教育基金可以从多渠道筹集。义务教育经费必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第四十条 城市新建、改建、扩建学校校舍和其他设施所需资金，按照下列规定解决：
(一)新建住宅小区按规划建设学校，列入该小区基建投资预算;
(二)旧城区改造中新建、改建、扩建学校，由建设单位负责;
(三)除本条(一)、(二)项外，各级人民政府新开办学校，由教育行政管理部门申请同级人民政府拨专款解决;
(四)现有属各级人民政府开办的学校未达到义务教育办学标准而需增加投资的，可以由教育行政管理部门向同级财政提出申请。
第四十一条 城市中小学校的校舍和其他设施日常维护修缮所需资金，列入同级财政预算;不足部分，从城市维护建设资金中依照现有的列支基数予以补助，并随每年城市维护建设资金的增长比例增长。
第四十二条 农村新建、改建、扩建学校校舍和其他设施所需资金，属村办的，采取捐助和当地财政补贴等多渠道解决;属乡镇人民政府开办的，以同级财政为主解决。
第四十三条 农村学校校舍和其他设施维护修缮所需资金，属村办的，从乡统筹费中给予解决，不足部分由办学单位按规定筹集;属乡镇人民政府开办的，以同级财政为主解决。
第四十四条 企业、事业单位、部队、其他社会组织和个人开办的学校，其校舍及其他设施的基建和维护修缮资金，由开办者解决。
第四十五条 公办教师住房建设所需资金，由人民政府在每年的年度基建投资计划中安排，不足部分由教育行政管理部门和学校筹措。民办教师建房，当地人民政府应当优先安排使用宅基地。
第四十六条 财政部门、民政部门、教育行政管理部门和残疾人福利组织必须从有关经费中按规定比例提取专款，作为特殊教育专项补助费，由教育行政管理部门安排用于特殊教育。
第四十七条 依法征收教育费附加。教育费附加，纳入预算管理，由教育行政管理部门提出分配方案，商得同级财政同意后实施;农村教育费附加，实行乡镇征收乡镇使用，主要用于支付民办教师的工资和补充学校公用经费，专款专用，不得挪作他用。市(区)应当加强对教育费附加征收及使用的监督和管理。
第四十八条 实行义务教育助学金和奖学金制度。助学金从同级财政补贴和社会捐助等渠道筹措，奖学金从学校创收、社会捐助等渠道筹措。
第四十九条 鼓励境内外组织和个人捐资助学，发展义务教育事业，对捐资助学者，由人民政府或教育行政管理部门予以表彰、奖励。捐资助学一百万元以上或投资兴办符合规定标准学校的，可由青岛市人民政府授予其荣誉称号;捐资、投资者非青岛市的，可以迁入青岛市常住户口一名，有按规定随迁亲属的，可一并迁入;捐资、投资者属农业户口的，可以安排转非农业户口一名。捐资助学达十万元以上一百万元以下的，可由区(市)人民政府或青岛市教育行政管理部门授予其荣誉称号。
第五十条 各级人民政府及有关部门应当积极扶持校办企业。鼓励境内外组织和个人与校办企业进行经济、技术合作。
第七章 奖励与处罚
第五十一条 执行本条例，有下列突出成绩的，由人民政府或教育行政管理部门予以表彰、奖励：
(一)在普及义务教育中成绩显著的区(市)、乡镇、村;
(二)在普及义务教育中成绩突出的学校;
(三)在教学、管理、教学研究中有突出贡献的义务教育工作者;
(四)在普及义务教育中有突出贡献的其他单位、个人。
第五十二条 有下列情形之一的，由人民政府教育督导机构或教育行政管理部门责令限期改正，给予通报批评，并视情节轻重，建议有关部门对有关责任人员给予相应的处分：
(一)因工作失误造成义务教育规划和计划目标不能如期实现的;
(二)无正当理由拒绝接收适龄儿童、少年入学的;
(三)开除在校学生或以其他手段迫使学生退学的;
(四)对学生的辍学行为未采取必要措施加以解决的;
(五)不使用规定的教科书、违反规定增加学生课业负担或违反规定向学生收费、摊派的;
(六)体罚或变相体罚学生的;
(七)有其他妨碍义务教育实施行为的。
第五十三条 对违反本条例第二十一条规定的，由当地人民政府责成有关部门予以查处。
第五十四条 有下列情形之一的，由有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)克扣、挪用或以其他方式侵占义务教育经费的;
(二)玩忽职守致使校舍或其他建筑物、构筑物倒塌，造成师生伤亡事故的;
(三)组织进行危及学生安全活动的。
第五十五条 监护人无正当理由不送或阻碍被监护人入学或者迫使被监护人中途停学、退学而造成缀学达十日以上的，由教育行政管理部门或乡镇人民政府对监护人处以一百元至一千元罚款，并采取其他相应措施促使被监护人就学。
第五十六条 未经批准，合并、拆迁、撤销学校的，由教育行政管理部门责令限期改正，并处五千元至二万元罚款，对直接责任人可处一千元以下罚款。
第五十七条 单位或个人招用义务教育对象务工、经商的，依照有关法律法规的规定给予处罚。
第五十八条 对扰乱教学秩序，侮辱、殴打教师、学生，侵占或者破坏学校校舍、场地和设备，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予处罚的，由公安机关予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 当事人不服行政处罚决定的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第六十条 本条例具体应用中的问题，由青岛市教育行政管理部门负责解释。
第六十一条 本条例自公布之日起施行。
第三篇：青岛市物业管理条例
第一章 总
则
第一条 为了规范物业管理活动,维护业主和物业使用人、物业管理企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内的物业管理和对物业管理活动的监督管理,适用本条例。
第三条 市和各区(市)物业管理行政主管部门对辖区内的物业管理活动实施监督管理。
市和各区(市)物业管理行政管理部门具体负责辖区内物业管理活动的监督管理。
有关行政管理部门应当按照各自法定职责,做好与物业管理有关的工作。
街道办事处(镇人民政府)按照本条例的规定,负责物业管理活动中的协调和指导工作。
第四条 业主可以自行管理物业,也可以委托物业管理企业或者其他管理人管理。
第五条 物业管理企业应当按照物业管理法律、法规的规定和物业服务合同的约定,实施物业管理;业主应当支持、配合物业管理企业开展工作。
第二章 业主及业主大会
第六条 建立业主名册制度。
业主名册,由业主委员会建立和管理。实施前期物业管理的物业,由建设单位建立业主名册,并在业主委员会产生后移交其管理。
业主变更的,新业主应当在业主名册上进行变更登记。
第七条 物业管理区域的划分应当考虑城市规划、建筑规模、社区建设、物业的共用设施设备以及公共配套项目等因素。
新建住宅区,包括分期建设或者两个以上单位开发建设的住宅区,其配套设施设备是共用的,应当划分为一个物业管理区域。
建设单位在申请办理建设工程规划许可证的同时,应当向区(市)物业管理行政管理部门提出划分物业管理区域的要求,区(市)物业管理行政管理部门应当会同街道办事处(镇人民政府),按照本条第一款和第二款的规定划分物业管理区域。
尚未划分或者需要调整物业管理区域的,由区(市)物业管理行政管理部门会同街道办事处(镇人民政府)按照实际情况划分或者调整。住宅区跨区(市)的,由市物业管理行政管理部门按照本条第一款和第二款的规定划分或者调整物业管理区域。
第八条 一个物业管理区域成立一个业主大会。业主大会由物业管理区域内的全体业主组成。
只有一个业主的,或者业主人数较少且经业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会的职责。
第九条 符合下列条件之一的,建设单位应当向物业所在地的区(市)物业管理行政管理部门书面报告物业建筑面积、物业出售并交付使用时间等有关情况,并提供业主名册;建设单位未及时书面报告的,业主可以向区(市)物业管理行政管理部门提出成立业主大会的书面要求:(一)入住率达到百分之五十以上的;(二)入住率达到百分之三十以上并且首套房屋办理入住手续已满两年的。
区(市)物业管理行政管理部门接到建设单位的书面报告或者业主的书面要求后,应当和物业所在地的街道办事处(镇人民政府)组织成立业主大会筹备组。筹备组成员由业主代表和居民委员会成员组成。
筹备组成员名单确定后三日内,应当以书面形式在物业管理区域内公示。
第十条 筹备组负责下列筹备工作:(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;(二)参照物业管理行政管理部门制订的示范文本,拟定《业主大会议事规则(草案)》
和《业主公约(草案)》;
(三)登记和确认业主身份;
(四)确定业主委员会委员候选人产生办法及名单;
(五)其他准备工作。
前款(一)、(二)、(三)、(四)项的内容应当在首次业主大会会议召开十五日前以书面形式在物业管理区域内公告。
第十一条 筹备组应当自组成之日起三十日内,组织召开首次业主大会会议,选举产生业
主委员会、制定业主大会议事规则和业主公约等。
业主大会自首次业主大会会议召开之日起成立。
第十二条 召开首次业主大会会议,筹备组应当事先将会议时间、地点和议程通知所在区(市)物业管理行政管理部门、街道办事处(镇人民政府)和居民委员会,邀请其派代表参加。
第十三条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式。
业主人数较多的,可以以幢、单元、楼层等为单位,推选一名业主代表参加业主大会会议。
推选业主代表参加业主大会会议的,业主代表应当于参加业主大会会议三日前,就业主大会会议拟讨论的事项书面征求其所代表的业主意见。凡需要投票表决的,业主的意见经本人签字后,由业主代表在业主大会投票时如实反映。
业主大会决定的事项应当由业主委员会作出书面记录并存档。
业主大会决定的事项应当在三日内,以书面形式在物业管理区域内公布。
第十四条 业主大会决定的事项对物业管理区域内的全体业主及物业使用人具有约束力,但不得违反法律、法规、规章的规定。
第十五条 业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、议题提出及确定 方式、业主投票权确定办法和业主委员会的组成、任期、换届及成员的更换等事项依法作出规定。
第十六条 业主委员会应当自选举产生之日起三十日内,凭下列资料在所在区(市)物业管理行政管理部门备案:(一)业主大会会议记录和会议决定;(二)业主大会议事规则;(三)业主委员会成员的名单和基本情况。
业主委员会成员名单应当在备案后三日内以书面形式在物业管理区域内公布。
业主委员会成员依照业主大会议事规则更换的,应当按照本条第一款和第二款的规定备案和公布。
第十七条 经依法选举产生的业主委员会备案时,区(市)物业管理行政管理部门应当出具备案证明和印章刻制证明。业主委员会应当依法刻制和使用印章。
第十八条 业主委员会应当在任期届满的两个月前,向区(市)物业管理行政管理部门提交书面报告,并在区(市)物业管理行政管理部门和街道办事处(镇人民政府)的指导下,组织业主成立换届改选小组,召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。
业主委员会任期届满后未组织召开业主大会的,所在区(市)物业管理行政管理部门和街道办事处(镇人民政府)接到业主的书面要求后,应当组织业主成立换届改选小组。换届改选小组应当自成立之日起三十日内召开业主大会会议,选举产生新一届业主委员会。
业主大会会议选举产生新一届业主委员会之日起十日内,原业主委员会应当将其保管的文件资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交给新一届业主委员会,并做好其他交接工作。
第十九条 同一物业管理区域内有两幢以上房屋的,可以以幢、单元、楼层为单位成立业主小组。业主小组由该幢、单元、楼层的全体业主组成。
业主小组履行下列职责:
(一)讨论业主大会拟讨论的事项;
(二)推选业主代表出席业主大会会议,表达本小组业主的意愿。业主小组会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式。
第三章 前期物业管理
第二十条 住宅物业(含同一物业管理区域内的非住宅物业)的建设单位应当通过招投标的方式公开选聘具有相应资质的物业管理企业实施前期物业管理。但投标人少于三个或者住宅物业建筑面积小于三万平方米的,经所在区(市)物业管理行政管理部门批准,建设单位可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业实施前期物业管理。
第二十一条 建设单位选聘物业管理企业,应当与其签订书面的前期物业服务合同。前期物业服务合同应当包括服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、计费方式和起始时间等内容。
建设单位与物业买受人签订的物业销售合同,应当包含前期物业服务合同约定的内容。
第二十二条 前期物业服务合同应当约定期限,最长不得超过二年。分期建设的物业除外。
前期物业服务合同期限未满,业主大会选聘新的物业管理企业的,前期物业服务合同终止。
前期物业服务合同期限已满,尚未成立业主大会或者业主大会已成立但尚未选聘新的物业
管理企业的,物业管理企业可以按照前期物业服务合同的约定,继续从事物业管理服务,直至业主大会选聘新的物业管理企业之日起终止。业主应当按照物业销售合同约定的前期物业服务收费标准交纳物业服务费用。但业主大会要求物业管理企业退出的,物业管理企业应当退出。
前期物业服务合同期满不再继续从事物业管理服务的,物业管理企业应当于期满前二个月 通知业主。
第二十三条 建设单位应当在销售物业之前,参照国家示范文本制定业主临时公约,并向物业买受人明示。
物业买受人在与建设单位签订物业销售合同时,应当书面承诺遵守业主临时公约。
第二十四条 建设单位在组织竣工验收或者综合验收时,区(市)物业管理行政管理部门应 当查验下列资料:
(一)竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣 工验收资料;
(二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;
(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;
(四)业主名册;
(五)物业管理所必需的其他资料。
建设单位在与物业管理企业办理物业承接验收手续时,应当全部移交前款所列资料和物业管理用房。物业管理企业应当对物业共用部位、共用设施设备、物业管理用房等进行查验,登记造册。
第二十五条 建设单位应当按照开发建设总建筑面积的千分之五在物业管理区域内配置物业管理用房,最低不得少于一百平方米。规划行政主管部门在审批建设工程规划时,应当审查该工程规划设计是否符合前款规定。对不符合规定要求的,不予核发有关证件。
建设单位在申请商品房预售许可证和房地产权属登记时,应当提交物业管理用房的面积、位置等相关资料。房地产权属登记机关在核发商品房预售许可证和办理房地产权属登记时,应当在相关资料上注明物业管理用房的位置,并告知区(市)物业管理行政管理部门。
第二十六条 物业管理用房属全体业主所有。物业管理企业应当将物业管理用房的有关情况在物业管理区域内公示,无偿使用物业管理用房并负责维护。
物业管理用房不得抵押、交换、买卖;未经业主大会同意,不得改作他用。
第二十七条 前期物业服务合同生效之日至出售房屋交付之日的当月发生的物业服务费用,由建设单位承担。
出售房屋交付之日的次月至前期物业服务合同终止之日的当月发生的物业服务费用,由物业
买受人按照物业销售合同约定的前期物业服务收费标准承担;物业销售合同未约定的,由建设单位承担。
第四章 物业管理服务
第二十八条 物业管理企业应当自领取营业执照之日起三十日内,持规定的文件资料到市物业管理行政主管部门申请资质。物业管理行政管理部门应当建立物业管理企业信用档案,向社会公开。
第二十九条 一个物业管理区域由一个物业管理企业实施物业服务。物业管理企业的选聘、续聘、解聘由业主委员会组织召开业主大会决定。
物业服务合同草案应当在物业管理区域内公示,充分听取业主意见。
第三十条 物业管理企业应当按照物业服务合同的约定,提供相应的服务。物业服务合 同可以约定下列事项:(一)生活垃圾收集和环境清扫保洁;(二)物业管理区域内公共秩序的维护和安全巡查;(三)物业管理区域内车辆行驶及停放秩序的管理;(四)庭院绿地及其设施的养护管理;(五)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护;(六)通知有关单位维修市政公用设施;(七)物业服务合同确定的其他事项。
第三十一条 物业服务收费按照市价格主管部门会同市物业管理行政主管部门制定的物业服务收费办法,在物业服务合同中约定,并接受价格主管部门的监督检查。
物业管理企业根据业主的要求提供特约服务的,服务报酬由双方约定。
第三十二条 业主应当根据物业服务合同的约定按时交纳物业服务费用。业主与物业 使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的,从其约定,但是业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业,物业服务费用由建设单位按照标 准全额交纳。
第三十三条 物业管理企业可以提前收取不超过三个月的物业服务费用。但物业服务合 同约定先服务后收费的,从其约定。
第三十四条 物业服务合同期满不再续签以及出现法定或者约定提前中止合同情形的,应当提前二个月通知对方。
物业服务合同终止时,物业管理企业应当在区(市)物业管理行政管理部门的监督下,将物业管理用房和本条例第二十四条规定的资料交还给业主委员会,由业主委员会移交给业主大会新选聘的物业管理企业。
第三十五条 有关执法机关进入物业管理区域依法执行公务时,物业管理企业不得阻挠。
对物业管理区域内发生的违反规划、治安、消防、环境保护、物业装修、市政公用设施、 绿化等方面法律、法规规定的行为,物业管理企业应当制止,并及时向有关行政管理部门报告。
有关行政管理部门在接到物业管理企业的报告后,应当依法及时处理。
第三十六条 物业管理行政管理部门应当建立投诉受理制度,及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动中的投诉。
第五章 物业的使用与维护第三十七条 物业管理区域内按照规划建设的共用建筑和共用设施,不得擅自改变用途。
第三十八条 物业管理区域内的停车场(库),应当提供给本物业管理区域内的业主、物业使用人使用。
第三十九条 供水、供电、供气、供热、邮政、通讯、有线电视等单位,应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护责任。
前款所列单位在物业管理区域内进行工程施工,应当在施工前告知物业管理企业并签订协议,做好施工现场的恢复工作。
第四十条 业主装修房屋,应当遵守国家和本市的规定以及业主临时公约、业主公约。
业主装修房屋,应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将房屋装修中的禁止行为和注意事项以及建筑垃圾清运方式等告知业主,并与业主签订相关协议。
第四十一条 物业共用部位、共用设施设备专项维修资金按照国家有关规定筹集,归业主所有,专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和大型设施设备的更新、改造,不得挪作他用。
第四十二条 进行住宅建设工程招标时,建设单位应当在招标文件中明确按照工程价款结算总额百分之五的比例预留建设工程质量保证金,并与施工单位在合同条款中对涉及保证金的事项进行约定。建设工程质量保证金应当专户储存,专项用于物业保修期内的保修。
住宅建设工程竣工结算后,建设单位应当按照合同约定及时向施工单位支付工程结算价款并预留保证金。
因施工单位原因造成住宅物业出现质量问题的,施工单位应当负责维修,并承担鉴定及维修费用。施工单位不维修也不承担费用的,建设单位可以按照合同约定从保证金中支付相关费用。
合同约定的保证金预留期满后,建设单位应当向施工单位返还保证金。
第四十三条 业主大会决定利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当按照规定办理有关手续。所得收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。
第六章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定,依照国务院《物业管理条例》应当由物业管理行政主管部门给予行政处罚的,由物业管理行政主管部门依法给予行政处罚。
第四十五条 违反本条例规定,依法应当由工商、价格、公安、环境保护、城市管理、城市园林绿化等部门处罚的,由有关部门依法给予行政处罚。
第四十六条 当事人对行政机关的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第四十七条 对物业管理区域内发生的违法行为,有关行政管理部门发现或者接到物业管理企业的报告后,应当予以制止和处罚而不予制止、处罚的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附
则
第四十八条 本条例所称物业,是指已建成并交付使用的房屋、公共建筑以及附属的设施、设备和相关场地等。
本条例所称前期物业管理,是指新建物业在业主、业主大会首次选聘物业管理企业之前, 由建设单位选聘物业管理企业实施物业管理的活动。
本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
本条例所称物业管理企业,是指依法取得独立法人资格,具有相应资质,从事物业管理活动的企业。
本条例所称业主,是指房屋的所有权人。
本条例所称物业使用人,是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
第四十九条 本条例自2006年1月1日起施行。
第四篇：青岛市气象灾害防御条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市气象灾害防御条例
2013年8月29日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
第一条 为了防御气象灾害，避免、减轻气象灾害造成的损失，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市管辖区域内的气象灾害防御活动，适用本条例。
第三条 市、区(市)人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，建立气象灾害防御工作协调机制，组织开展气象灾害应急处置工作。
市、区(市)人民政府应当将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，所需经费纳入本级财政预算。
第四条 市、区(市)气象主管机构按照规定职责，负责辖区内的气象灾害防御工作。
其他有关部门和镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责，共同做好气象灾害防御工作。
第五条 市、区(市)人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，向社会宣传普及气象常识、气象灾害防御知识。
教育行政主管部门应当将气象灾害防御知识纳入中小学教学内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。
第六条 市、区(市)人民政府应当组织气象主管机构和有关部门开展气象灾害普查和风险评估，划定气象灾害风险区域，根据上一级气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，编制本辖区气象灾害防御规划，并向社会公布。
市、区(市)人民政府和有关部门、单位应当加强气象灾害防御基础设施建设，根据本地气象灾害的特点和风险评估结果，组织建设防风、防洪、抗旱等防御工程、设施和紧急避难场所，并定期组织巡查。
第七条 市、区(市)人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，根据气象灾害防御规划，制定本辖区气象灾害应急预案。
气象主管机构和有关部门应当根据本级人民政府的气象灾害防御规划和应急预案，制定本部门的气象灾害应急预案，报本级人民政府备案。
易受气象灾害影响的场所和重点工程项目的产权单位或者管理单位应当制定气象灾害应急预案，报主管部门或者有管辖权的部门备案。
第八条 编制城乡规划和进行与气候条件密切相关的项目建设，应当进行气候可行性论证。气候可行性论证应当对规划或者项目所在区域的气候状况进行分析，作出气候适宜性、风险性以及气候环境影响、气象灾害风险评估，提出应对措施，形成气候可行性论证结论。
大型项目、人员密集场所和易燃易爆物品生产、储存、经营场所的建设，应当按照国家规定进行雷电灾害风险评估。
第九条 气象主管机构应当会同有关部门编制气象灾害防御的综合监测、预测预报、预警信息发布和应急气象服务等设施建设规划，报本级人民政府批准后，组织实施。
气象主管机构应当会同有关部门在气象灾害易发区域、人口密集区、农牧渔业主产区、产业聚集区和机场、港口、高速公路、航道等气象灾害监测的重点区域，统一规划设置气象灾害监测设施。
第十条 气象探测环境和气象灾害监测、预测预报、预警信息发布等气象设施受法律保护。任何组织和个人不得危害气象探测环境，不得侵占、损毁或者擅自移动气象设施。
气象设施因不可抗力或者其他因素遭到破坏时，市、区(市)人民政府应当及时组织修复，确保气象设施正常运行、使用。
按照城乡规划进行建设时，影响气象探测环境或者需迁移气象设施的，应当依法报经有审批权的气象主管机构批准。建设单位应当与气象主管机构商定保护或者迁建方案，并确保符合气象探测和监测要求。
第十一条 市、区(市)人民政府应当在交通枢纽、旅游景区、海岸游览区等人员密集的公共场所和气象灾害易发区域，建立气象灾害预警信息和海洋潮汐信息播发设施，设立警示标志。
广播、电视、报纸、网络等媒体和基础电信运营企业，应当及时、准确、无偿地播发或者刊载当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害预警信息和其他部门提供的风暴潮等次生灾害预警信息。
第十二条 气象主管机构应当布设覆盖城乡的雷电监测装置，完善雷电监测网络，加强对农村雷电易发的种养殖区域以及其他雷电灾害重点防御区域的公共防雷设施建设的指导。
第十三条 按照国家规定应当安装防雷装置的建(构)筑物、场所和设施，其安装的防雷装置应当符合国家防雷标准。
防雷装置施工图设计文件，应当由气象主管机构对是否符合国家防雷设计规范提出审查意见。建设单位对建(构)筑物组织竣工验收时，应当通知气象主管机构同时验收防雷装置。防雷装置施工图设计文件和竣工验收资料，应当纳入建设项目档案。
防雷装置所有人或者管理人应当做好防雷装置的日常维护工作，并按照规定进行检测。其中，易燃易爆物品和危险化学品的生产、储存、经营场所的防雷装置，应当由具有防雷装置检测资质的单位每半年检测一次;其他防雷装置检测的具体办法，由市人民政府或者有关部门另行规定。
第十四条 市、区(市)人民政府应当组织有关部门和单位建立气象灾害监测信息网络和气象灾害信息共享机制。
有关部门和单位应当按照各自职责开展气象灾害及其次生、衍生灾害的监测工作，并及时、准确地提供雨情、风情、旱情、水情、潮汐、风暴潮、地质险情、森林火险、环境污染、植物病虫害、动物疫情等与气象灾害有关的监测信息。
气象主管机构应当会同农业、林业、海洋与渔业、水利等部门，加强专项气象灾害监测和预警，为农牧渔业生产、森林防火等提供气象实时服务。
第十五条 可能发生气象灾害时，有关部门和单位应当增加监测时次和预报、预警频次。气象主管机构所属气象台站应当组织跨区域预报会商和监测联防，并根据天气变化情况，及时发布气象灾害预警信息。
市、区(市)人民政府应当根据气象主管机构提供的气象灾害预警信息，适时启动相应的应急预案，并及时向社会发布相关信息。
市、区(市)人民政府以及有关部门、单位应当将采取的应急措施向受影响人群发布公告，并及时向社会提供有关交通状况、运行计划调整等信息。
第十六条 气象灾害应急预案启动后，市、区(市)人民政府应当组织有关部门和单位采取下列措施：
(一)划定气象灾害危险区，情况紧急时组织、动员人员疏散或者撤离;
(二)及时向社会发布避免或者减轻危害的建议、劝告;
(三)调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并保障其处于良好状态;
(四)保障交通、通信、电力、市政公用等设施的安全和正常运行;
(五)关闭或者限制使用易受气象灾害影响的场所;
(六)法律、法规规定的其他措施。
必要时，市、区(市)人民政府可以采取交通管制、决定停工停业停课、临时征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具等应急处置措施。
第十七条 气象灾害发生后，有关部门和单位应当根据气象灾害发生的情况，加强气象次生、衍生灾害的监测和预警工作，并根据相应的应急预案，按照职责做好应急处置工作。
市、区(市)人民政府以及有关部门、单位应当根据本地台风、降雨、大雾、霾、降雪、冰冻等情况的预测预报，加强对地质灾害易发区、洪涝易发区等区域的巡查和道路、电力、通信线路、排水设施等的维护。
第十八条 气象灾害应急处置工作结束后，市、区(市)人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查、核实、评估，组织受灾地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。
第十九条 气象灾害发生地的居民委员会、村民委员会和其他单位应当按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。
当地人民政府依法在居民委员会、村民委员会和有关单位确定的专职或者兼职信息报告员，应当做好气象灾害预警信息和应急处置工作信息传播、灾情收集报告等工作。
第二十条 鼓励、支持保险机构开展气象灾害风险保险业务，鼓励单位和个人参加气象灾害保险，分散气象灾害风险。
鼓励公民、法人和其他组织为气象灾害防御工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。
第二十一条 市、区(市)人民政府应当建立统一协调的人工影响天气指挥和作业体系，配备必要的装备设施和作业队伍。
气象主管机构应当根据需要适时组织实施人工增雨雪、防雹等人工影响天气作业，预防和减轻气象灾害。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正，处五千元以上二万元以下罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)应当安装防雷装置而未安装的;
(二)使用不符合标准的防雷装置的;
(三)未按照规定对防雷装置进行检测或者检测不合格又不整改的。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正，给予警告，可以处一万元以上五万元以下罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)广播、电视、报纸、网络等媒体和基础电信运营企业未按照要求播发或者刊载气象灾害预警信息的;
(二)擅自向社会发布气象灾害预警信息的;
(三)传播虚假的灾害性天气信息和气象灾害灾情的。
第二十四条 本条例自2013年11月1日起施行。
第五篇：青岛市劳动保障监察条例
(2011年8月30日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2011年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)
第一章 总则
第一条
为了规范劳动和社会保障(以下称劳动保障)监察工作，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条
在本市行政区域内实施劳动保障监察，适用本条例。
第三条
市、区(市)人力资源和社会保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
市、区(市)人力资源和社会保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。
公安、工商、安全生产监督管理、卫生等有关部门应当按照各自职责，支持、协助人力资源和社会保障行政部门开展劳动保障监察工作。
第四条
工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。
人力资源和社会保障行政部门应当与工会组织、企业方面组织建立情况通报和工作联系制度，在劳动保障监察工作中听取工会组织、企业方面组织的意见和建议。
第五条
市、区(市)人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。
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第二章 监察职责与管辖
第六条
人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：
(一)宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行;
(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;
(三)受理对违反劳动保障法律、法规和规章的行为的举报、投诉;
(四)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规和规章的行为。
第七条
人力资源和社会保障行政部门对用人单位订立和解除劳动合同的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：
(一)未依法订立和解除劳动合同的;
(二)扣押劳动者居民身份证和其他证件，或者以担保和其他名义向劳动者收取财物的;
(三)未建立职工名册和工资支付表的;
(四)未出具解除或者终止劳动合同的证明、未办理劳动者档案转移手续的;
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(五)其他违反法律、法规、规章关于订立和解除劳动合同规定的行为。
第八条
人力资源和社会保障行政部门对用人单位遵守劳动保护及工作时间规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：
(一)未依法制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度的;
(二)违反禁止使用童工规定的;
(三)不执行女职工、未成年工、残疾人特殊劳动保护规定的;
(四)不执行工作时间和休息休假规定的;
(五)强迫劳动者在高温天气期间工作的;
(六)其他违反法律、法规、规章关于劳动保护及工作时间规定的行为。
第九条
人力资源和社会保障行政部门对用人单位支付劳动者工资的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：
(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
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(三)安排加班不支付加班费的;
(四)解除或者终止劳动合同，未依法向劳动者支付经济补偿的;
(五)其他违反法律、法规、规章关于支付劳动者工资规定的行为。
第十条
人力资源和社会保障行政部门对单位和个人遵守社会保险管理规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：
(一)用人单位未依法办理社会保险登记的;
(二)用人单位未依法缴纳社会保险费的;
(三)定点医疗机构和定点药品经营单位骗取社会保险基金支出的;
(四)骗取社会保险待遇的;
(五)其他违反法律、法规、规章关于社会保险管理规定的行为。
第十一条
人力资源和社会保障行政部门对职业中介机构遵守职业中介规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：
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(一)未经许可从事职业中介活动的;
(二)提供虚假就业信息的;
(三)为无合法证照的用人单位提供职业中介服务的;
(四)介绍未满十六周岁的未成年人就业的;
(五)扣押劳动者居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金的;
(六)违法收取职业中介服务费用的;
(七)其他违反法律、法规、规章关于职业中介规定的行为。
第十二条
人力资源和社会保障行政部门对职业技能培训机构遵守职业技能培训规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：
(一)擅自改变名称、培训层次、培训类别和举办者的;
(二)发布未经审批机关备案或者与备案内容不一致的招生简章或者广告的;
(三)其他违反法律、法规、规章关于职业技能培训规定的行为。
第十三条
人力资源和社会保障行政部门对职业技能考核鉴定机构遵守职业技能考核鉴定规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：
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(一)超出职业技能考核鉴定许可范围从事职业技能考核鉴定活动的;
(二)违反职业技能考核鉴定程序或者不执行职业技能考核鉴定标准的;
(三)不按照规定颁发职业资格证书的;
(四)其他违反法律、法规、规章关于职业技能考核鉴定规定的行为。
第十四条
人力资源和社会保障行政部门对劳务派遣单位和接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)遵守劳务派遣规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：
(一)劳务派遣单位未与用工单位订立劳务派遣协议的;
(二)劳务派遣单位和用工单位向被派遣劳动者收取费用的;
(三)其他违反法律、法规、规章关于劳务派遣规定的行为。
第十五条
对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的区(市)人力资源和社会保障行政部门管辖。市人力资源和社会保障行政部门可以根据工作需要确定直接管辖的劳动保障监察范围。
第十六条
对职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、定点医疗机构和定点药品经营单位遵守职业中介、职业技能培训、职业技能考核鉴定、社会保险服务
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规定的情况实施劳动保障监察，由核发其许可证或者批准文件的人力资源和社会保障行政部门管辖。
第十七条
市人力资源和社会保障行政部门根据工作需要，可以直接调查处理区(市)人力资源和社会保障行政部门管辖的案件或者将自己管辖的案件指定区(市)人力资源和社会保障行政部门调查处理。
区(市)人力资源和社会保障行政部门认为情况复杂或者影响重大的案件，可以提请市人力资源和社会保障行政部门查处。
第十八条
区(市)人力资源和社会保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的，由争议各方协商解决;协商不成的，报请市人力资源和社会保障行政部门指定管辖。
第三章 监察方式与实施
第十九条
劳动保障监察采取日常巡视检查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等形式进行。
各级总工会和产业工会发现用人单位有劳动保障违法行为的，可以提请有管辖权的人力资源和社会保障行政部门依法处理。人力资源和社会保障行政部门应当在处理后将处理结果告知工会。
第二十条
人力资源和社会保障行政部门实施日常巡视检查应当制定检查计划，确定检查的范围和主要内容。
第二十一条
人力资源和社会保障行政部门实施定期或者不定期书面审查，应当事先公告或者书面通知。用人单位进行自查后，应当如实提供有关材料，接受人力资源和社会保障行政部门的核查。
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第二十二条
人力资源和社会保障行政部门可以针对劳动保障法律、法规和规章实施中存在的重点问题集中组织专项检查。必要时，可以联合有关部门或者组织共同进行。
第二十三条
人力资源和社会保障行政部门应当建立健全举报制度，公布举报电话，设置举报信箱及电子邮箱等，指定专人负责。
鼓励实名举报。人力资源和社会保障行政部门应当为举报人保密。
第二十四条
劳动者认为用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章，侵害其合法权益的，有权向用工行为发生地或者用人单位住所地的人力资源和社会保障行政部门投诉。集体投诉的，投诉人可以推选代表投诉。
第二十五条
投诉人投诉时应当按照要求向人力资源和社会保障行政部门递交投诉文书，提供投诉材料。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由人力资源和社会保障行政部门指定人员笔录，并由投诉人签字。
第二十六条
人力资源和社会保障行政部门应当自接到投诉之日起五个工作日内作出是否受理的决定;不予受理的，应当书面告知并说明理由。
第二十七条
投诉事项有下列情形之一的，人力资源和社会保障行政部门不予受理：
(一)不属于劳动保障监察范围的;
(二)经补正材料仍不能明确被投诉用人单位的;
(三)投诉请求事项，已经立案调查处理的;
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(四)违法行为在两年内未被人力资源和社会保障行政部门发现，也未被举报、投诉的;
(五)法律、法规或者规章规定的其他不予受理的情形。
第二十八条
人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察，应当坚持合法合理、程序正当、过罚相当的原则，坚持教育与处罚相结合，并接受社会监督。
劳动保障监察人员进行调查、检查时，应当遵守下列规定：
(一)由两名以上监察人员共同进行;
(二)佩戴劳动保障监察标志、出示执法证件;
(三)告知被调查、检查单位监察的内容、要求和方式;
(四)按照要求制作笔录。
劳动保障监察人员实施劳动保障监察，不得索取、收受用人单位的财物或者谋取其他私利。
第二十九条
劳动保障监察按照有关规定实行回避制度。劳动保障监察人员的回避，由劳动保障监察机构负责人决定;劳动保障监察机构负责人的回避，由人力资源和社会保障行政部门负责人决定。
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第三十条
对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的劳动保障违法行为，劳动保障监察人员有权当场予以制止和纠正。
第三十一条
劳动保障监察案件应当自立案之日起六十个工作日内完成调查;对情况复杂的，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准，可以延长三十个工作日。
调查完成，应在十五个工作日内作出责令改正指令、行政处理决定、行政处罚决定或者撤销立案决定。
责令改正指令书、行政处理决定书、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，应当在七日内送达。
第三十二条
劳动保障监察文书应当直接送达，受送达人拒绝签收的，可以留置送达;直接送达有困难的，可以委托其他相关人力资源和社会保障行政部门代为送达，或者邮寄送达。
受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织的办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或者盖章。
第三十三条
受送达人下落不明，或者用本条例第三十二条规定的方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，可以在人力资源和社会保障行政部门公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在本市主要报纸上刊登公告。公告期满，即视为送达。
公告期间，不计算为办案期限。
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第三十四条
有下列情形之一的，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准，可以对用人单位的工资支付表、考勤记录等相关劳动用工资料和记载相关内容的物品等证据先行登记保存，并应当在七日内作出处理决定：
(一)当事人可能对证据采取伪造、变造、毁灭行为的;
(二)当事人采取措施不当可能导致证据灭失的;
(三)不采取证据登记保存措施以后难以取得的;
(四)其他可能导致证据灭失的情形。
第三十五条
人力资源和社会保障行政部门在劳动保障监察案件立案后，对有下列情形之一的，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准可以中止案件，有投诉人的告知投诉人：
(一)因客观原因无法取得相关证据，导致案件调查处理无法进行的;
(二)用人单位改正违法行为需要劳动者配合，劳动者无法联系或者拒绝配合的;
(三)案件涉及的法律适用问题需要有权机关作出解释的;
(四)应当以正在仲裁或者诉讼过程中的案件审理结果为依据的;
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(五)法律、法规、规章规定的其他应当中止的情形。
中止情形消除后，人力资源和社会保障行政部门应当恢复调查处理。调查处理期限自恢复调查处理之日起继续计算。
第三十六条
人力资源和社会保障行政部门在劳动保障监察案件立案后，对有下列情形之一的，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准可以撤销立案，有投诉人的告知投诉人：
(一)违法事实不能成立的;
(二)违法情节轻微，且已改正的;
(三)经调查发现属于不予受理情形的。
第三十七条
人力资源和社会保障行政部门在劳动保障监察案件立案后，对有下列情形之一的，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准可以结案：
(一)已履行劳动保障监察行政处罚决定或者行政处理决定的;
(二)人民法院予以终结执行的;
(三)被调查单位破产、解散、关闭的;
(四)劳动者已与用人单位在工资、经济补偿、赔偿金等涉及个人权益处分方面达成书面协议的;
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(五)其他应当结案的情形。
第三十八条
用人单位设立的分支机构依法取得营业执照或者登记证书的，人力资源和社会保障行政部门可以对该分支机构实施劳动保障监察。分支机构不能承担或者履行法律责任的，由该用人单位承担或者履行。
用人单位设立的分支机构未依法取得营业执照或者登记证书的，人力资源和社会保障行政部门对该用人单位实施劳动保障监察。
第三十九条
用人单位系个体工商户的，人力资源和社会保障行政部门对营业执照上登记的业主实施劳动保障监察。有字号的，应当在文书中注明登记的字号。
第四十条
已被吊销营业执照或者无营业执照，有劳动用工行为的，人力资源和社会保障行政部门对该用人单位或者出资人实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。
第四十一条
劳动者与用人单位就克扣或者无故拖欠工资报酬的具体数额、实际支付工资低于本市最低工资标准的差额或者经济补偿金的具体标准存在争议的，用人单位负有提供工资支付凭证等证据的义务。用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据的，人力资源和社会保障行政部门可以根据投诉材料及调查情况认定事实，并责令用人单位限期支付。
第四十二条
人力资源和社会保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案，开展用人单位守法诚信评价，分类实施劳动保障监察。对发生重大劳动保障违法行为的用人单位按照规定向社会公布。
第四十三条
对职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、定点医疗机构和定点药品经营单位实施劳动保障监察，依照对用人单位实施劳动保障监察的方式和
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程序进行。
第四十四条
人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察时，发现有下列违法行为之一的，应当及时告知公安、安全生产监督管理、卫生、住房公积金管理等部门依法查处：
(一)用人单位以暴力、威胁、非法限制人身自由等手段强迫劳动者劳动，或者侮辱、体罚、殴打、拘禁劳动者的;
(二)用人单位不执行国家劳动安全卫生规定和标准，损害劳动者身心健康的;
(三)用人单位未依法缴纳住房公积金的。
第四章 法律责任
第四十五条
有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款：
(一)被调查单位未按照调查询问通知书的要求接受询问的;
(二)被调查单位未按照调查询问通知书的要求作出书面答复或者提供有关资料的;
(三)用人单位未参加人力资源和社会保障行政部门书面审查的;
(四)用人单位未按照要求提供工资支付表或者提供的工资支付表记载事项不符合规定的。
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第四十六条
解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。
第四十七条
用工单位违反规定延长劳务派遣工作者工作时间的，由人力资源和社会保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人一百元以上五百元以下的标准处以罚款。
第四十八条
职业技能培训机构有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正;有违法所得的，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，并由审批机关吊销许可证：
(一)擅自以合作办学等形式实施学历教育的;
(二)发布未经审批机关备案或者与备案内容不一致的招生简章或者广告的;
(三)擅自组织参加外地职业技能考核鉴定或者邀请外地职业技能考核鉴定机构到本市开展职业技能考核鉴定的;
(四)不按照规定参加职业技能培训机构年检的。
职业技能培训机构在存续期间达不到职业技能培训机构设立标准的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正;逾期未改正的，由审批机关吊销许可证。
第四十九条
职业技能考核鉴定机构有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，并由审批机关吊销许可证：
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(一)超出职业技能考核鉴定许可范围从事职业技能考核鉴定活动的;
(二)违反职业技能考核鉴定程序或者不执行职业技能考核鉴定标准的;
(三)不按照规定参加职业技能考核鉴定机构年检的;
(四)不按照规定颁发职业资格证书的。
第五十条
劳动保障监察人员有下列行为之一的，视其情节，由有关部门依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)弄虚作假、滥用职权违法处理案件，谋取私利的;
(二)违法实施行政处罚、行政处理或者其他执法行为，给当事人造成损失的;
(三)不依法受理案件，损害劳动者合法权益的;
(四)泄露用人单位商业秘密，给用人单位造成损失的;
(五)泄露案情或者举报人信息，造成不良影响的。
第五十一条
人力资源和社会保障行政部门、劳动保障监察机构及劳动保障监察人员违法行使职权，侵犯被监察单位或者劳动者合法权益，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
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第五十二条
对违反本条例的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第五章 附则
第五十三条
本条例所称用人单位包括：
(一)企业、个体经济组织、民办非企业单位;
(二)国家机关、事业单位、社会团体;
(三)会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会;
(四)与劳动者建立劳动关系的其他用人单位。
第五十四条
本条例所称职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构，是指应由市、区(市)人力资源和社会保障行政部门许可设立的机构。
第五十五条
本条例自2011年11月1日起施行。1999年4月3日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市劳动监察条例》同时废止。