办公行文管理规定

第一篇：办公行文管理规定

机关文档和机关行文管理制度

(一)公文管理

⒈公文种类：人大常委会共有三类公文，人大常委会文件、人大常委会党组文件、人大常委会办公室文件，各委室原则上不对外独立行文。如确需行文，由各委室会同办公室商定。

⒉公文起草：按照领导指示或交办，由工作人员拟稿。以常委会或党组文件发文，由常委会主

要领导签发;以办公室文件发文，一般由办公室主任签发。起草文件一律用制式文件拟稿行文。文印结束后，底稿交由文书存档。因多次修改底稿无法存档的，由拟稿人誊抄整理后送文书存档。

⒊公文打印：需要印发的正式文件或较大型会议的有关材料一律在政府印刷所胶印，其它文件一般安排油印。文件材料的印刷，应填写两联单，由办公室分管副主任签字后印刷，以便于帐目结算。

⒋公文校对：由拟稿人校对，并由核稿人再次进行校对，确认无差错后方可印制。

⒌公文装订：文件印完后，起草人要及时进行装订，并将文件分发的具体要求向办公室公务员交待清楚。好范文版权所有

⒍公文分发：公务员接到文件后应及时进行发文登记，一般性文件要抓紧送达有关单位，急办文件随印随发。

⒎公文存档：对文件正稿和底稿，文秘人员要及时交文档管理人员，文书要及时存档立卷，不得漏存漏报。

(二)档案管理

⒈文件档案实行专人管理。所有密级文件和内部资料，要严格登记、传阅和借阅手续，严防文件丢失和失泄密事故发生。

⒉严格文档借阅制度。借阅文件要经办公室分管领导同意。未经允许，非工作人员不得随意出入档案室。阅文人员应在办公室或指定的阅文室阅读文件，不准将文件随意带出或乱放，不准将文件带回家中。

⒊对收到的各类文件，文档人员要及时查收并按要求进行传阅，传阅文件要做到：勤传、勤收、勤催办，不拖不压，不误事。传阅完毕后，分类保管，积极提供利用，并做好年终文件的清退工作。

⒋废旧文件不得同旧报刊混同处理，一律打捆送造纸厂打浆，以防失泄密和影响单位形象。

第二篇：军队文职考试管理学公文写作常识：党政公文行文规范

【党政公文的行文规范】

作为“法定”公文，在写作的过程中有内在的程式和法定的规范，总的规范是《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，具体来讲，通常有以下七种。

1、制发规范。

也就是说制发一件完整的公文，必须遵循一定的工作程序，而每道工作程序都有其特定的程式要求：拟稿→核稿→签发→制作→发送→归卷，这六个环节都有明确的规定和操作要点。

2、名称规范。

公文写作中运用名称必须严肃认真，一丝不苟，其特点是地名、人名、单位名、事物名等的表述必须规范。具体使用时应注意以下几点：同一名称在同一篇文稿中多次出现时，要求表述词一致;要根据名称的变化而变化，不要因循旧名不变;运用同类名称时，要注意次序的排列;外国国名、地名、人名、党派名、机构名、报刊名、著作名等译名，要用国家有关部门明确统一的、通用的名称，不能自以为是，标新立异;地区名、单位名在文稿中第一次出现时，要写明其所在的省、市、县;使用简称时，要按照约定俗成的规范简称，而不能随意生硬编造;各类事物名称排列使用时，要注意相互间的逻辑联系;使用局部地区或系统内的熟语或行话应慎重，尽量不用。

3、数字规范。

阿拉伯数字在公文中凡是可以使用而且得体的地方均应使用，如在表示数量、长度、高度、面积、体积、重量时，一律使用阿拉伯数字。阿拉伯数字在文件中排行时，十位数以上的不能移行。

4、计量规范。

公文必须使用国家法定的计量单位。我国的法定计量单位，是以国际单位制单位为基础，根据我国的情况，适当增加了一些其他单位构成的。常用的法定计量单位有：质量单位用千克或公斤、吨、克、毫克而不用斤、市斤、两、钱;长度单位用千米或公里、米、厘米、毫米而不用里、尺、寸、公分;功率单位用千瓦、瓦而不用马力;功、热单位用焦耳而不用卡、千卡;容量单位用升、毫升或立方米、立方厘米而不用公升、立升;电量单位用千瓦时而不用度;土地面积单位用平方米、公顷、平方公里而不用亩、分厘、平方丈;力的单位用牛、千牛而不用公斤力、千克力。

5、标点规范。

不能违背国务院、中办的严格规定。

6、用字规范。

公文中对汉字的使用要做到“三不”：不使用繁体字;不随意简化;不滥造汉字。

7、格式规范。

公文格式就是公文文面外形的项目、标记及其在文面上的组成形式。文面每个组成部分的拟制必须符合规范化的要求。形成公文格式的要素包括9个项目、8个标记。9个项目是版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、制发机关、成文日期、抄送机关。8个标记是机密等级、紧急程度、阅读范围、份号、印发记录、主题词、签发人、印章。

第三篇：行文格式与行文规则练习及答案

选择题(请在A、B、C、D四项答案中选择一项正确的填在题后括号内

3、4) 1.下面四个选项中，与国务院没有隶属关系的机关是( )。

A.中共天津市委 B.北京市人民政府 C.国务院办公厅 D.教育部

2.下面四个选项中，可以联合行文的机关是( )。 A.中共天津市委、天津市人民政府、天津市财政局

B.天津市人事局、天津市工商管理局、天津市财政局 C.天津市人民政府、天津市工商管理局、天津市财政局 D.中共天津市委、中共天津市委组织部、中共天津市委宣传部 3.下面四个选项中，符合请示行文规则的是( )。 A.受双重领导的机关，请示需要主送给两个上级 B.主送给领导有利于批复

C.请示只能办一件事

D.特殊情况需要越级请示，因此上级、下级机关都要抄送到 4.向下级机关或者本系统的重要行文，应当( )。 A. 同时抄送上级领导 B. 同时抄送党的机关 C. 同时抄送直接上级机关 D. 同时抄送主管领导 5.××市教育局与××市财政局进行工作联系时，应使用( )。 A.文件格式 B. 命令格式 C. 会议纪要格式 D.信函式格式 6.行政机关的发文机关标识由( )组成。

A.发文机关全称+ 文种 B.发文机关全称或规范化简称+发文字号 C.发文机关全称或规范化简称+文件 D.发文机关全称+( ) 7.行政机关要求“绝密”、“机密”级公文应当在公文首页左上角标明 ( )。 A.发文字号 B.紧急程度 C.份数序号 D.保密期限 8.行政机关的紧急程度是“特急”和( )。

A.“急” B.“加急” C.“急件” D.“平急” 9.发文字号的顺序应是( )。

A.年份、机关代字、序号 B.年份、序号、机关代字 C.机关代字、序号、年份 D.机关代字、年份、序号 10.主送机关指公文的( )。

A.发文机关 B.上级机关 C.需要了解公文内容的机关 D.主要受理机关

12.《国家行政机关公文处理办法细则》要求“令”的主送机关应标注在公文( )。

A.末页主题词之下、抄送之上 B.末页抄送机关位置 C.首页主送机关位置 D.末页主题词之上 13.联合上报的公文需注明( )。

A.联合上报各机关签发人姓名 B.主办机关签发人姓名 C.联合上报各机关联系人姓名 D.主办机关联系人姓名 14.在公文拟稿中，如要引用某份公文应当( )。 A.引用公文标题 B.引用发文字号

C.先引发文字号，后引标题 D.先引标题，后引发文字号 15.下列选项中，公文数字使用正确的是( )。 A.会议于2008年元月28日上午8：30召开 B.会议于2008年1月28日上午8：30召开 C.会议于二00八年一月二十八日上午8：30召开 D.会议于二○○八年一月廿八日上午8：30召开 16.标识公文结构层次序数应当是( )。 A.第一层为“

一、”，第二层为“

(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)” B.第一层为“

一、”，第二层为“

(一)、”，第三层为“1.”，第四层为“(1)、”

C.第一层为“

一、”，第二层为“

(一)”，第三层为“

1、”，第四层为“(1)” D.第一层为“一.”，第二层为“

(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)” 17.《国家行政机关公文格式》规定，如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应( )。

A.将主送机关名称移至版记中的主题词之上、抄送之下 B.将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上 C.将主送机关名称移至版记中的抄送之下 D.将主送机关名称移至版记中的主题词之上

18.如附件与公文正文不能一起装订，应在( )。

A.正文首页左上角第l行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号

B.附件首页左上角第l行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号

C.正文首页右上角第l行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号

D.附件首页右上角第l行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号

19.附件说明的位置在( )。

A.附注之下，主题词之上 B.印章和成文日期之下，附注之上 C.版记之后 D.正文之下，印章和成文日期之上 20.某高校党委办公室与行政办公室联署办公，给教育部上报公文时应该使用

( )。 A.某高校文头和高校的印章 B.某高校文头和党委的印章 C.某高校办公室文头和高校的印章 D.某高校党委文头和党委的印章 21.国家行政机关联合上报的公文需加印章的是( )。

A.主办单位 B.发文机关 C.都可以不 D.视具体情况 22.联合行文的成文日期( )。 A.以最先签发机关负责人的签发日期为准 B.以最后签发机关负责人的签发日期为准 C.以发出的日期为准

D.以最后签发机关用印的日期为准

23.行政公文成文日期正确的写法是( )。

A.二零零八年一月二十三日 B.二00八年一月二十三日 C.二○○八年一月二十三日 D.二○○八年元月廿三日

24.发文机关标识使用全称套红印刷，份数序号、密级、紧急程度等放置在武文线下左上角，发文字号放在武文线下右上角，适用于公文格式中的( )。 A.文件格式 B. 命令格式 C. 会议纪要格式 D.信函式格式 25.公文应左侧装订，订位为两钉钉距外订眼距书芯上下各( )处，平 订钉距与书脊间的距离为3mm～5mm。

A. 1/2 B. 1/3 C. 1/ 4 D. 1/5 26.公文的要素包括( )。

A.主题、材料、结构、语言 B.开头、主体、结尾 C.发文机关名称、事由、文种 D.叙述、说明、议论 27.公文的主题要求( )。

A.正确、集中、鲜明、新颖 B.切题、典型、新颖、适用 C.叙述、说明、议论 D.自然、完整、严谨、连贯、匀称 28.公文层次、段落之间的衔接与转换叫做( )。 A.照应 B.过渡 C.层次 D.段落 29.下面四个选项中，标点符号使用正确的一项是( )。 A.关于《印发2007工作要点》的通知

B.现代画家徐悲鸿笔下的马，正如有的评论家所说的那样，“神形兼备，充满生机”。 C.一二九运动 D.八、九点钟的太阳

30.公文内容关系全局性的重大方针政策，发布法律法规类公文，或转发上级公文时使用的结尾使用( )。

A.请研究执行 B.请参照执行 C.请认真贯彻执行

D.请研究试行

第四篇：行文方向新解——从“通知是否可以作上行文”谈起

有朋友询问，通知是否可以作上行文?这得从对行文方向新的理解、认识谈起。

长期以来，我们判定公文的行文方向，通常是按文种划定。但是，随着形势的发展变化，情况不同了，不能一律按文种划分行文方向了。

一是从XX年起，《国家行政机关公文处理办法》规定把“意见”作为行政机关常用主要公文种类。“意见”是近年来在建设有中国特色的社会主义民主政治的进程中新兴的文种。它是对重要问题提出见解和处理办法，以起到指导或建议作用的一种公文。“意见”最具兼容性的特点，其行文方向具有多向性和不规定性。它既可以用作下行文，表明主张，作出计划，阐明工作原则、方法和要求，具有指导、规范作用，如《中共中央关于坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度的意见》、《××市人民政府关于切实减轻农民负担的意见》;又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见，具有建议、参考作用，如《关于深化机关后勤改革的意见》就是四川省政府机关事务管理局上报省人民政府的一份建议性意见;还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面作出评估、鉴定和咨询，如《关于成都市创建国家卫生城市工作的考核鉴定意见》;有的具有批评作用，如人民代表按规定就某项工作对政府职能机关提出的意见和批评。可见，要确定“意见”的行文方向，应该视每一件“意见”的发文机关(单位)和受文对象的关系来确定，不可按文种一概而论。

二是“函”主要是平行文，用于平行的或者不相隶属的机关单位。但上下级机关单位在处理一些具体工作和日常事务又不宜使用“通知”、“批复”、“请示”等文种时，也可以使用“函”。例如某县人事局办公室向省人事厅办公室发去的《关于询问人事系统办公室主任培训班有关事宜的函》和省人事厅办公室《关于人事系统办公室主任培训班有关事宜的复函》。此外领导机构答复基层职工重要的来信来访也可能用到“函”，例如某市劳动就业局对某县下岗工人袁某发去的《关于下岗职工再就业培训经费补助标准的复函》。显然上述“函”都不再是平行文了。因此不能一看到“函”就当作平行文。

三是行政机关转变职能后，部分工作不再实行系统上管下的垂直管理体系，而是属地管理，由当地街道办事处统管了。例如计划生育、征兵、爱国卫生工作、治安防范、抗击非典等流行性疾病等等工作。假如某街道办事处要发出《关于召开创卫工作会议的通知》，请属地所有机关单位派员参加会议。而这份通知主送单位中，有属地的中直机关、省市属机关、单位，甚至还有街道办事处的上级行政机关。显然这份会议通知就不能视为下行文。因此不能说“通知”都是下行文了。

第五篇：机关行文格式

1.版头

行政机关的发文机关标识主要有3种形式：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成，即“文头纸”;一种由发文机关名称加“令”组成，如“省政府令”;一种由发文机关名称加武文线组成，即“函头纸”。对于上报的公文，

发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

2.份号

即份数序号，是同一件公文印制份数的顺序号。用电报传送的秘密公文，不标注份号。绝密、机密、秘密电报均属密码电报，均应按密码电报的管理办法进

行严格管理。

3.密级与保密期限

公文中的密级(包括国家秘密)分为绝密、机密、秘密3个等级。商业秘密分为商业机密、商业秘密2个等级。密级用3号黑体字标注。党的机关的公文密级标注在份号下方，两字之间空1字;行政机关的公文密级标注在公文首页右上角。如需同时标注秘密等级与保密期限，党政机关的公文都用3号黑体字顶格标注在版心右上角第1行，秘密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。

4.紧急程度(等级)

党的机关的紧急公文，分别标明“特急”、“加急”用3号黑体字顶格标注于公文首页页版心右上角，两字之间空1字;行政机关的紧急公文，分别标明“特急”、“急件”，用3号黑体字标注于公文首页版心右上角第2行。如无密级则标注在第1行。电报的紧急程度叫等级，分“特提、特急、加急、平急”4种，用3号仿宋体字标注，其办理公文的时间要求分别是1天、3天、5天、10天。

5.发文字号

发文字号是由发文机关代字、发文和发文顺序号3部分组成。发文应标全称，不能简写。发文顺序号分从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留有空号，不随意编号，不编虚位(即“1”不编为“00

1”)，不加“第”字。

应注意三个问题：一是发文字号一经确定，应长期固定使用。二是联合行文，一般只标注主办机关的发文字号。三是用特定版头印制的公文的发文字号，行政机关的用3号仿宋体字标注于版头(发文机关标识)下空1行红色横隔线之上。

下行文、平行文的居中标注;上行文的标注于左侧，与右侧的“签发人”对称，

左右两边各空1字排印。

6.签发人

上行文应标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字;签发人3字加全角冒号与签发人姓名组成。某些重要的公文有会签人的，还应在签发人右侧用4号仿宋体字标注会签人及其姓名。

标注签发人的目的是为了加强单位领导人对公文所负的责任，使之认真把好

公文关。

应注意两个问题：一是联合行文，有多个签发人，一般是主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下

移红色横隔线;二是签发人是指机关签发公文的领导人中最高职务者。

7.标题

由发文机关名称(全称或规范化简称)、公文主题和文种组成，位于红色横隔线下方空2行排印。主标题用2号小标宋体字，副标题用3号楷体字，居中排

印。

应注意三个问题：一是联合行文时各联署机关名称排序，主办机关的名称排在前面，其余依次排列。二是在有双文种的公文(又叫复合性公文)中应简化标

题。三是标题中一般不用除书名号以外的标点符号。

8.主送机关

在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字排印，回行时顶格;最后一个主送机关名称之后用全角冒号。如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，应

将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送机关之上。

在党政机关常用的公文中，只有通知、报告、请示、批复、议案、函6种公文标注主送机关;决议、决定、指标、命令(令)、意见、公报、公告、通告、规定、细则、会议纪要、工作要点12种公文不标注主送机关;通报可标也可不标注主送机关，但表彰先进、批评错误、通报人大和政协选举结果，可标注主送

机关。

9.正文

正文位于主送机关下方，不标注主送机关的公文，正文位于成文日期下方。数字、年份不能回行。正文中的结构层次序数是：第一层为“

一、”，第二层为“

(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。要注意不要把“1.”的小圆点写了顿号。在正文层次不多的情况下，第一层用“

一、”，第二层可用“1.”，

但不能用“(1)”。

正文的排印只能用宋、黑、楷、仿宋4种字体，均用3号字印制。只有一级小标题的，小标题用黑体字排印;有两级小标题的，第一级用黑体字排印，第二级用楷体字排印;有多级小标题的，第一级用小标宋体排印，第二级用黑体字排

印，第三级用楷体字排印，第四级用仿宋体字排印。

法规性公文的编、章、节的序号及标题居中排印，占两行;非法规性公文的小标题的第一行与正文的每一个自然段的第一行左边空两个字排印，行距相同。独立成段的小标题，末尾无标点符号;小标题之后接着排印正文的，末尾有句号。

10.附件

应在正文之后、发文机关署名之前排印附件名称。附件名称与正文空1行，左侧空2字，用3号仿宋体字排印“附件”2字，后面标全角冒号和附件名称。

附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。 附件置于主件之后，另起一页开始排印，并与主件装订在一起，公文主题词与印制版记应标注在附件最后一页的下端。不能装订在一起的，公文主题词与印

制版记应标注在主件最后一页的下端。

11.发文机关署名

单一机关和两个机关的联合行文不署名，3个以上机关联合行文，应署名。署名时将发文机关名称排在成文日期和正文之间，主办机关排在前面，每行最多排3个发文机关名称，最后一排如余一个或两个，均居中排印，以方便盖章为标

准。

12.成文日期

一般以领导人最后签发的日期为准;经会议讨论通过的决议、决定等，以会议通过的日期为准;联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准;应当写明年月日，年份不能简写。单一机关行文，成文日期在正文之下一般空4行、右空4个字、用3号仿宋体字排印。联合行文将成文日期拉开，左右各空7个字排印。

公文经领导人签发后因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定，或

由办文者提出意见报领导确定。

13.印章

除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，均应加盖发文机关的印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。

加盖印章时，要做到端正、清晰，上沿不压正文，下沿在成文日期之下。单一机关行文印章距正文2-4mm，居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。不得盖空白章。当联合行文需加盖两个印章时，主办机关在前，两个印章均压成文日期，互不相交或相切，相距不超过3mm。当关合行文需加盖3个以上印章时，每行最多排3个印章，主办机关在前，印章盖在发文机关署名处，两端不得超出版心;最后一行如余一个或两个印章，均居中排布;当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取“此页无正文”的方法解决。

省直各公司来省社盖章，凡是股东决议、会议纪要、章程，涉及到人、财、物的重要文件材料等，都必须备有两份留省社存档，且所有股东(包括省社派出

的股东代表)均须在股东决议上签名。

14.主题词

“主题词”三个字用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号;主题词用3号小标宋体字;一篇公文最多不超过5个主题词。每个词目之间空1行，一行

排不完的另起一行与第一行主题词的第一个字对齐排印。

15.抄送机关

在印制版记上方，主题词下方，并用横线与主题词和印制版记隔开，抄送机关按机关大小和排列习惯依次进行排列，回行时与冒号后的抄送名称对齐。用3号仿宋体字，左空1字排印;抄送机关名称之间用顿号隔开，末尾用句号。

16.印制版记

行政机关的公文只有印发机关和印发时间，印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。印发时间以付印日期为准。翻印上级机关的公文，应把印发单位改为翻印单位，印发时期改为翻印日期，用圆括号标注共印份数。

17.公文排印、装订格式

除发文机关标识、标题、主题词用小标宋体字，密级、保密期限、紧急程度、“主题词”3字用黑体字，份数序号用2号全身黑正体字外，其余文字都是用3号仿宋体字。党的机关用16开公文纸排印。行政机关用国际标准A4纸，正文用3号仿宋体字，每页排22行，每行排28个字。要求双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。页码用4号半角白体标注，双页码居左空1空，空白页不标

注页码。