社会保障问题调查报告

很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《社会保障问题调查报告》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：社会保障问题调查报告

社会调查报告-(社会民生问题)

关于中国特色社会主义建设中的民生问题

姓名：周雯姓名：蒲蕾姓名：王硕姓名：罗纾岚的调查报告

年级：2011 专业：金融

班级：

11、12班

学号：20201136040006

学号：20201136040007

学号：20201136040065 学号：20201136040067

一、前言

在今年两会上，物价、房价、医疗等民生问题不仅成为代表委员们提案中的重要内容，同时也成为老百姓最关注的热点。全国政协十一届五次会议新闻发言人此前表示，民生问题仍是今年政协委员提案的焦点，尤以房价、医疗、教育、食品安全等问题最受政协委员关注。我们组成员以这次社会调查为契机，亲身投入社会展开了这次关于社会民生问题的问卷调查。 调查时间：2012年5月1日 调查地点：济南市泉城广场 调查对象：济南市市民

调查分工：问卷由XX、XX设计，小组讨论确定;由XX和XX到调查地点进行实地调查;小组所有成员完成数据统计，并进行结果讨论;XX完成初稿，经小组讨论通过后完成此篇报告。

二、研究方法

1、问卷

我们通过对近几年比较突出的民生问题的分析，制作了《社会民生问题调查问卷》。该问卷旨在了解市民对几个比较突出的民生问题的看法与感受。问卷采用ABCD等几个选项进行选择，采用匿名记票。

2、抽样调查

我们利用市民出行高峰期的五一小长假，并选择了泉城广场这一人流量大的景点展开此次社会调查。调查分析的总体是济南市市民，

还有一些外地的游客。本次调查通过随机抽样问卷调查，采取自愿填写的形式。为使样本具有更好的代表性，我们随机抽取各个年龄段，并考虑了合理的男女比例进行问卷调查。本次调查共发放30份问卷(见附表)，实际收回24份，有效问卷20份。

3、数据的处理和分析方法

收回问卷后，经过统计各个问题的选项的数目，然后再经过计算得出相应比例，将数据处理成图表形式。接着对数据进行总体分析，进而得出以下结果。

三、数据分析及结论

【1题】您对您的收入状况满意吗?

图1

图2

通过调查发现，总体上女性对收入的满意度高于男性，由图1就可以看出;而通过对图2的分析可以看出，男性的收入水平要高于女性。由此看来，收入满意度不仅仅绝对于收入水平，还与社会分工及在家庭中扮演的角色有关。在中国人传统观念中，男性要负责挣钱养家，是家庭的支柱，因此来自家庭的心理压力要大于女性。另外在工作过程中，男性要承受更大的竞争压力。由此男性对工资水平的要求高于女性也不难理解了。

图3 另外在这一问题上，我组成员通过对比各个收入区间，我们得出了图3的结果。可以看出，选择比较满意的并不是4000-6000的最高收入，而是2000-4000这一中间档。同样可以得出，收入满意度并不仅仅以收入水平为衡量的依据。我们由访谈获知高收入者不满意的核心原因是目前的薪酬水平没有与企业的整体效益挂钩，没有随着企业的发展和增长，工厂员工薪酬的增长不如企业效益的增长快，薪酬没有定期调整规则。其次，员工在对比外部企业薪酬标杆的时候，只和本地效益好的企业比较工资水平，参照标准的错位导致工厂员工即使获得高于行业和地区的平均工资的薪酬也仍然对现有工资不满。 【2题】您认为现在的就业形势如何?

图4

由图4可以看出，就业形势严峻的主要集中在小学初中学历及大专大学本科学历。对于小学初中学历者来说，由于知识和技能有限已无法再适应现代大生产的需要，就业形势也就不容乐观了。大专大学本科由于高校扩招、专业设置错位、 学生缺少工作经验、期望过高等原因出现了大量剩余劳动力，是一个不容忽视的社会问题。相对于大学生的缺少工作经验，中专职高生在学校学的就是在劳动生产过程中可以直接应用的技术知识，而且，他们的期望值普遍低于大学生，所以更受企业欢迎。而硕士博士属于社会上的经验分子，就业形势优于专科、本科生本就不足为奇。 【3题】您认为现在的房价水平是?

图5

由图5可以清晰地看出，无论是哪个收入区间，都有认为房价偏高的受访者。尤其是收入较低的受访者。虽然，现在很多人都已经摆脱贫困，过上富裕的生活，但是，我们改革开放的目的是实现共同富裕。温总理曾说过，一个船队，决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。而房地产业目前也面临泡漠经济的

风险，可见控制房价已刻不容缓。

【4题】您对当下的社会治安状况满意吗?

图6

社会治安问题是本次社会调查中发现群众满意度最高的一项。也突显了政府和公安机关对于治安问题的重视和严打的决心。但是即使是这样，在治安问题上我们要毫不松懈。当下，社会还面临着很多的治安问题，比如盗窃、抢劫等问题。众所周知，只有社会安定了，才能保证生产力、经济的快速发展。我们要时刻绷紧治安这根弦，努力营造和谐、安定的氛围，让每个公民都有安全感。 【5题】您对您参加过的民主活动的评价是? A. 选举公开，了解选举流程，充分体现了选民意志

B. 对选举过程比较了解，选举只是在一定程度上体现了选民意愿 C. 对选举过程知之甚少，投票有很大盲目性 D. 选举只是形式，选民对选举流程一无所知

图7

我国是人民当家做主的社会主义国家。而民众对民主的认同度并不高，在访谈中我们了解到很多民众对国家领导的选举、全国人民代表大会的选举为什么不是直接民选感到很不解，西方国家能直接选总统，我们为什么不能?我们试图解释这其中的道理，但收效并不大。我们认为大多数民众对我国民主状况的基本国情缺乏必要的认识。另外我们也了解到，有些基层选举确实存在违规操作的现象，贿赂选民的情况时有发生，使民众感到失望。这就需要有关部门加大管理和宣传的力度，使人民当家做主的观念深入人心。 【6题】您认为造成看病难问题的主要原因是? A.就医费用高昂 B.缺少合格的医务工作者 C.就医手续繁琐

D.医疗资源配置不合理(如医院分部不合理、医床稀缺等)

图8 由图8可以看出有将近六成的受访者认为造成看病难问题的主要原因是就医费用高昂。不管病例、病情是普通或严重,上一趟医院,少则百来块,多则几百块或以上不等。生病看医生是公民生存最基本的权利,可是当前医药费用居高不下,公民这种最基本的权利谁来保障?药价虚高导致病患者负担加重,是近年老百姓反应最为强烈的一个社会问题。医疗改革每年都在进行，医疗保障、社会保险体系也在日趋完善。但民众对此的满意度还不是很高，医改之路任重而道远。 【7题】您认为造成目前食品安全问题频发的主要原因是? A.不法食品加工企业、个人利欲熏心 B.对失信企业和个人的惩罚力度不够 C.各部门职责不明、缺乏配合 D.消费者缺乏鉴别能力

图9 由图9可以看出有接近半成的受访者认为主要的原因在商家。马克思曾说过，一有适当的利润，资本就会胆壮起来。只要有10%的利润，它就会到处被人使用;有20%，就会活泼起来;有50%，就会引起积极的冒险;有100%，就会使人不顾一切法律;有300%，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。我们组员讨论后认为，单纯地依靠道德力量或者单纯地依靠法律力量，这一问题都没法解决。我们提出以下几点建议：

一、政府要制定严格的食品检验检疫程序，并严格执行;

二、完善配套法律，做到有法可依，有法必依;

三、通过教育、宣传等手段提高消费者的鉴别能力;

四、提高食品加工企业和个人的思想道德水平，使他们充分认识到这一问题的严重性。 【8题】您对您的居住环境满意吗?

图10

通过这次调查，我们可喜地发现，有85%的受访者对当前的居住环境表示满意。每个人都本能地向往一个风景宜人的居住环境。居住环境是提高生活质量的一个重要因素，也是经济、文化和社会等社会活动的一个重要支撑。近几年来，许多重工业厂区相继撤到济南郊外，市区空气、水体质量有了明显改善。我们在泉城广场调查中也看到，护城河中时时有清污船清理水体垃圾。游玩的市民中也很少有乱扔垃圾的现象。可见市民的环保意识已经有了很大的提高。不过，我们也发现，市区的交通状况也很拥堵，道路上主要是私家车。汽车尾气污染已是城市污染的顽疾。我们建议，有关部门加大对公交出行的扶植力度，来改善因为汽车尾气带来的污染问题。

四、调查总结

这是本组成员进行的第一次社会调查活动。组员们感触和收获颇多。通过这次社会调查，我们有了以下收获：

1、进一步认识到党始终坚持马克思主义指导地位的重要性。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国从一个半殖民地半封建社会稳步迈向富强、民主、团结、文明、和谐的崭新中国。正因为坚持了这一指导地位，党和人民团结一致沿着正确方向前进才有了根本思想保证。因此，在当前我们必须进一步筑牢思想防线，巩固马克思主义指导地位，开创更加美好的未来。

2、这是一次理论付诸实践的活动，让我们从各个方面更加清楚地认识了全面建设小康社会道路上所存在的种种问题，使我们对构建社会主义和谐社会的内容、建设现状等有了更加深入地了解。

作为社会主义现代化建设的接班人，当代大学生迟早要担负起这一重担。我们要深入了解社会现状，积极投身社会。对于社会上还存在的不公平、不公正的社会现象，我们大学生应当积极挑起重担，用我们的智慧与这些现象作斗争。

3、大学生应当具有实事求是、积极合作、刻苦钻研、热情向上的心态。在调查过程中，小组成员踏实肯干，尤其是负责调查的同学，做到了礼貌待人，积极主动地寻求受访者。整理数据时，各成员实事求是，积极合作。小组讨论热烈，小组成员各抒己见，充分地表达了自己的看法，为这份报告的完成贡献了自己的力量。

附录

社会民生问题调查问卷

学校组织我们学生开展和谐社会调查。调查结果只作为我们课堂讨论用，不会公开您的个人信息。希望您可以认真填写本问卷，请在您认为正确的选项上打[√]。非常感谢您的支持! 您的性别：男

女

1、您的年龄段()

2、您的文化程度() A、20-30

A.小学初中 B、30-50

B.高中中专职高 C、50-60

C.大专大学本科 D、60以上

D.硕士博士及以上

3、您的收入状况()

4.您认为现在的就业形势如何() A、2000以下

A.形势严峻 B、2000-4000

B.基本正常 C、4000-6000

C.形势较好 D、6000以上

5、您认为现在的房价水平() A、房价偏高 B、房价适中

6、您对当下的社会治安状况满意吗() A、很满意 B、基本满意 C、不满意

7、您对您参加过的民主活动的评价是()

A、选举公开，了解选举流程，充分体现了选民意志

B、对选举过程比较了解，选举只是在一定程度上体现了选民意愿 C、对选举过程知之甚少，投票有很大盲目性 D、选举只是形式，选民对选举流程一无所知

8、您认为造成看病难问题的主要原因是() A.就医费用高昂

B.缺少合格的医务工作者 C.就医手续繁琐

D.医疗资源配置不合理(如医院分部不合理、医床稀缺等)

9、您认为造成目前食品安全问题频发的主要原因是?

A.不法食品加工企业、个人利欲熏心 B.对失信企业和个人的惩罚力度不够 C.各部门职责不明、缺乏配合 D.消费者缺乏鉴别能力

10、您对您的居住环境质量满意吗()

A、很满意

C. 基本满意 B、比较满意

D. 不满意

C、

第二篇：农民的社会保障问题调查

问：咱们这个保险的名字叫什么?

答：新农合。

问：全称叫什么?

答：新型农民合作医疗保险

问：咱们这个费用是多少啊?

答：前几年是每个人每年交10块，这两年是每人交20块钱。

问：这个怎么报销或者报销多少有没有什么说法啊?

答：大病的话要到县医院去治，报销的费用按一定的比例报销，小病或者平时拿药的话到那些指定的药房去买每十块钱报销两块钱。

问：是不是只要去了医院就可以报销药费还是要怎么才行?

答：你到医院看病要花的钱超过一定的限度才行，前两年听说有这样的事，就是一个老太太去医院看病，看完了问能报销不，那医院的说不能因为花的钱没超过多少钱，还说要住院的话就能够报销，那老太太听了立刻死活要住院，然后再医院住了两天出院的时候才给报销的。 问：这样的话咱们这为报销非要住院的多不?

答：基本上没有，我们这岁数的人事多着呢，谁为那点钱非要住院，划不来。

问：你对这个新农合是什么评价，觉着怎么样啊?

答：这个不好说，反正是件好事情嘛，万一真生了大病报销的钱还是很重要的。还是觉着是个好事情，应该支持的，我们家每年都交钱的。

问：你对这个新农合有什么期望没?或者说希望新农合怎么改更好点有什么看法没?

答：觉着这个新农合现在看来还是很不错的，就是盼着新农合报销的限制能改改。比方说，有的病县医院不能治或者不如其他医院的治疗的好但是你去了别的医院就不好报销。县医院的水平说老实话跟市里的或者省里的还是差距挺大的，有些病县里的就是不如人家大点的医院可靠，就是这方面能制定更好的政策就好了。

第三篇：关于农民工社会保障问题的调查报告

农 民 工 权 益 保 障 问 题 的 调 查 报 告

班级：计科1002班

组员： 张奥悦(33)、侯安亚茹(20)、孙李思天(30)、黄 梦(28)青(11)静(26)

关于农民工权益保障问题的调查报告

小组成员：张奥悦、侯梦、安亚茹、孙青、李思天、黄静

【摘要】：农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体，由于他们职业与身份的不一致，在工作及工作以外的生活、消费、从事的工种等诸多方面遭受着不平等的待遇，其社会保障权益均无保障，急需在完善城镇职工社会保险的同时给予农民工足够的重视。针对农民工社会保障进程中遇到的种种问题，建议通过规范用工制度、工伤保险、医疗保险和养老保险制度予以解决。农民工的社会保障问题不仅关系到维护其权益，也关系到我国农村人口的城市化进程，也同样会给城镇居民的社会保险问题带来诸多的便利。

农民工社会保障问题是经济社会发展中的关键问题之一，妥善解决农民工社会保障问题是构建和谐社会和可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础的政治任务。农民工是我国经济建设中重要的生力军，是国家的宝贵资源，为我国改革开放以来经济发展作出了巨大贡献。妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅是解决“三农”问题，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。

一、存在主要问题

从调查的结果看,农民工的现状堪忧,进城农民工受歧视，就业的农民工工资收入比较低，生活质量比较差，居住、医疗条件得不到保障，工作条件、生活状况、子女教育等方面均无保障。休闲方式比较单调，劳动技能普遍偏低，信息不通，工作不好找，并且拖欠民工工资严重，民工权益的得不到保障。维护自己的权益很难。

据了解，许多民工一年的辛苦钱打了水漂，家里的生活没了着落。拖欠民工工资大多发生在建筑工地。在建筑工地上的民工劳动强度大，劳动和生活条件差。许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关注，民工背井离乡，常年在外卖苦力，挣的是“血汗钱“和”活命钱“。为了多挣一点钱回家，他们吃的什么，住的什么，有没有人关心他们的生活状况?进城务工农民的收入普遍

偏低，为了节约钱，居住在简陋的宿舍或工棚里。民工哪里得知，民工权益保障问题突出，民工权益得不到有效保障，导致有些民工怕上当受骗不敢外出务工，有些为了讨要工钱铤而走险，采用非正常手段解决。这些成为严重影响社会安定团结和经济发展的主要因素，应引起社会各界的高度重视。拖欠民工工资，无论从法律上还是从道义上讲，都是极其恶劣的行为。

二、问题的根源

随着我国经济发展结构的调整，农民工不可回避地出现，农民工问题给宏观调控、社会认知、微观意识等带来了新的冲击，引起了新的挑战。

(一)从宏观调控上讲，国家尚未建立农民工的法律保障体系

农民工是我国改革开放二十多年，经济发展、社会稳定、广大人民得到实惠的表现。农民工的出现不是偶然现象，而是我国发展进程中的必然现象，并将长期存在。国家的各项改革开放政策速度快、力度大，是一条前无古人，后无来者，实现中华民族伟大复兴的创新之路。我国的改革开放，在较短的时间里取得了举世瞩目的成就，令世界刮目相看，使人民得到了实惠，创造了辉煌。在我国的发展进程中农民工的必然出现应引起各级各部门的高度重视，解决好他们的工作、学习、生活等存在的问题，积极为他们提供力所能及的服务和保障，使他们更好地为我国的各项发展做出积极贡献，共享我国文明进步的成果。因此，国家应积极加快农民工的立法工作，为农民工建立起有力的法律保护体系。

(二)从社会认知度上讲，社会尚未对农民工形成平等正确的认识心态

农民工出现的时间虽然不长，但是发展迅速，有序流动的调控尚未健全，不可避免地给社会带来一些负面影响。一些“城市人”对农民工的敌视，冷漠、看不起等心态给农民工心理和精神上带来了负担及压力。而农民工因在文化、素质等方面与“城市人”存在有一定的差距，也给了“城市人”看不起农民工的理由。语言交流、生活方式、精神面貌、视野、思维等的不同，又形成和产生了“城市人”与农民工互相沟通交流的鸿沟。

(三)从微观意识上讲，农民工自身也存在一定的不足和差距

因受教育程度、生活生存的规律性不同，精神物质的易满足，缺乏城市生活理念等方面的原因，致使部份农民工融入城市的意识慢或阻碍大。要教育其放下思想意识上的畏惧心理，大胆地适应社会，自觉地融入所处环境，克服心理上的自卑，改掉不良的陋习，去实现价值、体现价值、创造价值。只有融入并适应所处的社会环境，自身的活动空间才会扩大，才会最大限度地去实现价值、体现价值、创造价值。

(四)从愿望满足上讲，农民工对最关切的问题处在弱势之中

从调查的情况上看农民工最大的愿望满足，一是能签订规范的劳动合同，建立稳定的劳动关系。新的《劳动法》虽然明确规定了用人单位必须与农民工签定规范的劳动合同，但由于劳动力市场劳动力过剩，用人单位用工的随意性意识给用人市场带来了有法不依现象，给用人单位创造了随意用人甚至恶意用人的机会。这样，给稳定劳动关系、带来了诸多不利，并容易引起矛盾和纠纷，而发生矛盾和纠纷后，处于弱势和不利地位的是农民工。二是农民工对参与基本社会保障的愿望强烈。目前，我国基本社会保障薄弱，农民工虽然有政策可参加社会基本保障，但相关政策缺乏强制性，农民工与用人单位都不愿执行。另外，还有医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等都需要用人单位和农民工承担。一方面国家政策对“五险”没有强制性的规定和措施，另一方面用人单位如果缴纳“五险”，无形中增加了成本，损失了利益，再者，农民工工资收入较低，再叫其缴纳“五险”，囊中羞涩，甚至连基本生活都难于为计，造成农民工想参与也无法参与。用工的不稳定、缴纳时间、企业前景等难以预料的因素，给“五险”的推行带来了诸多的阻碍。三是农民工工资过于偏低。另外，农民工的工资计算思路是认为农民工家中尚有土地、家庭养殖等收入，为此出现了农民工工资长期偏低的现象。而今，农民工已出现了背井离乡流动。不把进城务工做为一个副业，而是把它做为了一条主要的生存之路。四是农民工的劳动时间实际上被大量侵占，创造出的价值被用人单位侵占。其它诸如劳动保护、劳动安全、职代会作用等都有发展不平衡的问题存在。

三、总结及建议

通过对20名群众的调查，发现80%的人对农民工这一概念、农民工的生活状况知道一些相关情况，对于农民工这一称谓40%的人觉得只是一个名词，不存在褒贬的含义，而40%的人认为这是一个贬义词，令人联想到一些负面现象。调查还发现他们认为当前农民工打工面临的最大困难是维护合法劳动权益艰难，65%的群众认为对于农民工的权益保护，不仅是立法，还应该引导全社会尊重、关心农民工。

农民工的出现，是我国结构调整和社会转型时期的必然，是我国社会进步的现象，如何较好地解决随之而带来的问题，把农民工引导、教育成为工人阶级的新成员，成为工人阶级的新型血液，从而更好地巩固党的执政地位，扩大党的阶级基础，实现社会长治久安地和谐发展，意义深远而重大。 根据调查结果，我们提出以下几点建议：

(一)要加快立法建设

根据调查，大多数人应利用法律来保障农民工的权益。要针对农民工问题加快调查研究，国家按照立法程序对农民工问题进行实际、理论上的探索，广泛征求意见，对农民工的劳动关系、责权利、劳动安全、工资待遇等做出明确具体规定，确定合理的日工资标准，小时工资标准和超时工资支付标准，在宏观上掌握和控制农民工问题。要从法律的角度确定农民工的地位及其作用，使其挺起腰杆做人，不自卑。加快立法是解决农民工问题的关键所在，是建设社会主义和谐社会不可缺少的步骤。解决拖欠民工工资问题要“标本兼治”，要运用行政、经济、法律手段综合治理。一是布置各地认真清查，对查出后被投诉拖欠农民工资的单位，要责令其及时补发。对拒不补发的，要与有关不满一起帮助农民用法律维护自己的权益。二是对严重拖欠农民民工工资的施工企业，按低一级资质认定。三是因建设单位拖欠施工器乐工程款导致拖欠工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产项目资金不到位的，坚决不予办理施工许可;房地产企业拖欠工程款导致拖欠民工工资的，不批准其新开发项目，并在资质年检中予以处理。四

是加强社会信用体系建设部将镇定建筑用户合同示范文本，在合同中对付款期限、拖延付款的责任作出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在的保护。

(二)政府要积极主动为农民工服好务

1、要为农民工服好务，首先就要了解他们的情况，提供免费的职业技能培训农民创业的有利条件，解决农民工子女教育问题等一系列措施。

2、加强人文关怀。农民工既然是一种必然社会现象，那么社会就要接纳他，使他融入我国建设的发展大潮之中。要以平衡的心态、冷静的思维对待农民工，有组织地对农民工进行“城市理念”、劳动技术技能培训、文化素质提升等的培训。做好农民工的职业、就业介绍。同时，农民工也要自觉融入新的环境、新的工作之中，积极并坚决地改掉陋习，使自己的精神面貌、视野、思维、生活方式等融入社会和时代发展的进程。

(三)要建立经济利益保护体系

农民工的很多问题实际上是经济问题，只有农民的经济收入得到真正的提高，实现与社会发展同步增长，真正享受到我国社会经济发展的成果，农民工的经济收入不在是以生存为目的，其工资收入除能解决生存问题外，有经济能力解决文化、精神的提升，提高生活质量等，那么，很多问题将会迎刃而解，这是一个循序渐进的进程，如果做到了这一点。那么，我国社会主义制度又完善前进了一大步，社会主义新农村建设步伐将会加快前进。

(四)要加强监督

要建立多层次、多部门的联动协作机制，对农民工的劳动关系、工资待遇、劳动时间、劳动安全、劳动保护等进行检查监督，并形成了强制执行的长效机制。相关部门要发挥职能作用，依法行政，把农民工的事看成是新形势下践行“三个代表”重要思想的工作，真正为农民工办好事、办实事。

农民工已成为我国社会发展进程中出现的一个不可回避的现实问题，是我国发展进程中社会要素的有机组成，是推动社会经济发展的一支重要力量，是工人阶级队伍的新鲜血液。为此，他们的工作状况、生活状况，与社会经济发展等的

“融入度”不可回避，要积极引导他们为我国的社会稳定经济发展做出应有贡献，为此，做好农民工工作，积极探索和维护其合法权益已成为我们政府一项重要的历史责任。

参考文献

⒈翟从海. 我国民工社会保障现状与立法建议【J】.社会保障制度，2004年第6期. ⒉杨立雄. 建立农民工社会保障制度的可行性研究【J】. 社会，2003年第9期. 3.周倩. 城市农民工社会保障制度探析【J】.律师世界. 2003年第5期. ⒋刘承英.“三农”危机和我国面临的第三次农村大变革.【J】.经济界.2002年第5期

⒌中国的社会保障状况和政策. 白皮书

6.伍强胜. 论农民工社会保障，中国农村研究网，2004-3-9

农民工权益保障问题的调查问卷

城市市民与各界朋友们：

为了解当下农民工的生存状况，更好地为城市化发展和新农村建设做贡献。让更多的人了解并理解农民工，给他们创造更好的生活及工作环境，特作此调查，此问卷为不记名调查，敬请您如实回答。在您的选项上用√表示。感谢您的大力支持!

1、您的身份?

A、学生 B、一般职工 C、公务员 D、其他

2、您的性别?

A、男 B、女

3、您的户口性质

A、城镇户口 B、农村户口

4、您对“农民工”这一概念、农民工的生活状况等的了解如何?

A、很了解，由系统和详细的知识 B、一般，知道一些相关情况

C、知之甚少，只理解这一词汇，知道一些大众流行的说法 D、不知道，不曾了解

5、您认为农民工这一称谓是?

A、褒义词，他们是可以分享城市公共设施与服务的新市民 B、只是个名词，不存在褒贬的涵义

C、贬义词，令人联想到一些负面现象 D、不是贬义词，是对一个群体的称谓

6、根据您在社会中所见农民工的生活状况，您同意以下哪种说法?

A、总体上说，农民工的工作条件、生活状况、子女教育等都还不错 B、总体上说，农民工受歧视，工作、生活、教育等各方面均无保障

C、在不同地区、不同行业、不同工种之间农民工生活状况有区别，比如有知识、有技能的收入待遇都比较高

7、当前形势下，您认为地方政府的哪项工作对促进农民工就业最重要?

A、提供免费职业技能培训 B、提供有利于农民工创业的优惠条件

C、搜集并提供就业信息，举办招聘会 D、解决农民工子女教育问题

8、您认为当前农民工打工面临的最突出的困难是什么?

A、信息不灵，工作不好找

B、家里小孩、老人没人照顾

C、自己技术缺乏 D、维护自己合法劳动权益很难

9、为了使农民工的权益保护有更全面的法律依据，有人建议应当制定一部《农民工权益法》，请问您的看法是?

A、农民工问题已经被中央列为重中之重，这一举措非常有必要 B、不仅是立法，还应该引导全社会尊重、关心农民工 C、没有必要立法，社会对农民工的关怀照顾已经够了 D、其他

10、金融危机引发“倒闭潮”，在您看来农民工失业潮是否会引起社会动荡?

A、会引起很大动荡，金融危机本身就引起了人们的恐慌，社会动荡是不可避免的

B、会引起很小的动荡，如社会治安变差，增加百姓的不满情绪

C、不会引起动荡，政府已经采取措施加大农业投入，引导农民工返回农村，以解决潜在的风险

11、社会上有一种说法是“农民工挤占了大学生就业”，您对此作何评价?

A、没道理，大学生与农民工的就业没有直接联系

B、有一定影响，但影响不大，只是让大学生认识到就业形势更加严峻而已 C、影响很大，在金融危机情况下，农民工就业肯定对大学毕业生的职业岗位形成竞争 D、其他

12、您认为新生代农民工未来的出路、农民工问题的前景是?

A、跟甜蜜的父辈一样，在城里打工几年，最终回归农村 B、他们中的少数人会被城市接纳，成为城里人

C、他们中多数人都会成为城里人，从事城市中的各种职业

D、随着城市化进程加速，新农村建设的开展，农民工最终会成为历史

第四篇：民生问题社会调查报告

《中国新闻周刊》刊登评论说，近年来，中国社会呈现出一种奇怪的现象，一方面经济在高速增长，甚至是超高速增长;另一方面，普通民众却抱怨生活艰难：有病看不起，贫困者“小病拖，大病捱，到死还不能往医院抬”，上学贵、房子价格也快速上涨。

文章指出，今天最严重的民生问题，症结还是市场化不彻底。比如医疗、教育、住房等领域，实际上只有商业化，并无真正的市场化，结果是，原有国有企业或新进入的民营企业享有了谋取暴利的垄断地位。他们可以随意提高价格，而不用担心竞争对手来压价。

在这种环境下，政府出台的某些旨在解决民生问题的政策，也很难真正奏效。这方面的典型是房地产领域。过去几年来，政府一直在进行宏观调控，但房屋价格并未像政府期望的那样趋于平稳，反而呈现出暴涨趋势。原因在于地方政府对土地供应的垄断和房地产开发商对房屋供应的垄断，本身就支撑了房屋价格持续上涨的预期，而政府不恰当的调控措施反而会强化这种预期。

因此，解决民生问题，政府改变原有的支出结构，增加民生领域的财政投入是十分必要的，但是，市场化改革却是解决民生问题的基础性工作。这两者是相辅相成的，不可偏废。

民生问题是一个全局性的问题，解决得好不好，直接关系社会稳定和和谐社会建设的进程。全面小康，就是要做到经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，这一切都与民生问题息息相关。改革开放29年来，随

着经济社会的发展，民生问题不断得到改善，有效地促进了社会的文明进步。但新的历史起点产生了新的民生要求，稳定的就业、公平的收入、良好的教育、安全的社保以及医疗卫生、居家住房、环境保护、民主法治、个人发展等等，日益成为人民群众新的普遍追求，进而成为党和政府必须考虑和解决的重大问题。在我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为重大战略举措，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，顺应了时代要求，体现了民心民意。

改善民生是全社会的共同期待。改革开放33年来，我国经济和各项社会事业蓬勃发展，国家综合实力不断增强，城乡居民生活水平不断提高，社会主义建设的巨大成就有目共睹。当前我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，我国经济社会生活正在发生深刻的变化。城乡、区域、经济社会发展不平衡的现象比较突出。同时，人民群众思想的独立性、多样性、参与性、选择性和维权意识普遍增强。由此，民生问题成为全社会关注的焦点和热门话题，也成为各级党委、政府推动经济社会发展、构建和谐社会的大事。

近年来，中国的房地产政策面临着始料不及的严峻考验。历次调控，之所以会出现调控手段越严厉，房价上涨越快的现象，最根本的原因是房地产新政的出台与实施，不能适应房地产市场的发展趋势与中国经济市场化的具体情况。正是这种与社会经济现实的本质背离，导致房地产新政出现南辕北辙的尴尬局面。

按照发达国家经验，人均国内生产总值处于1000~3000美元，是城市化进程最快的发展阶段。对于中国来说，住宅需求逐渐成为居民生活中最基本和最主要的需求。城市化的大规模推进，会加剧城市资源供给与需求之间的矛盾。

当市场需求旺盛时直接导致价格上涨，这是最基本的经济学常识。目前我国各城市的房价在快速增长，政府虽出台了一系列政策措施，但是房价依然在迅猛增长。据中大恒基市场研究人士分析认为：房价上涨与市场需求旺盛息息相关。而市场需求旺盛受三个方面的因素影响最大：一是由于拆迁产生的被动需求导致市场需求量大增;二是由于土地、材料等开发成本增加导致房价上涨;三是由于房屋供应结构不合理，高档住宅越来越多等因素拉高房价。

任何一项决策都是根据现实的特定条件和问题制订的，然而客观事物是不断变化的，人们对客观事物的认识也是不断深化的。一般地说，决策方案的调整是发生在方案被执行的过程中。决策中调整方案是决策主体对原方案进行修改的原则、内容、方法、何步骤所作出的决定。调整方案的好坏，直接关系到决策调整的成功与否。因此，在提出调整方案的时候，为保证调整方案的质量，应把握以下几项原则：

一.反馈原则;二.动态原则;三.整体原则。

对目前已经实施的政策在稳定房价方面所能起到的作用，开发商评价普遍不高。政府的一系列政策出台，首先影响了一些城市土地的供应量，进而影响到可售房产的供应量，而需求一直保持旺盛的势头，在供求不平衡且是供小于求的情况下房价肯定会往上涨。

前一阶段的房地产调控，恰恰走入了从供地到销售，再到二手房买卖，全面抑制需求，并大幅提高成本的歧路。而且，政府用不断增加的房地产税收填补行政费用黑洞，而不是将资金投在住宅建设上。这更加剧了本已十分紧张的供需矛盾，从而为房价暴涨埋下重大隐患。

税费是商品消费成本的一个重要组成部分，要抑制商品价格上涨，最有效的办法是减税，而不是加税。试图在需求不断增加的情况下，通过大规模加税导致商品价格下降，这在社会经济发展过程中还没有过先例。而以前的房地产调控恰恰在遵循着这样一个自欺欺人的逻辑。在两年多的房地产调控中，加税成了各级政府的利器，名目繁多的税收与税种纷纷出台。其结果，就是房价大幅走高。土地拍卖、税收增加与限制投资成为房价暴涨的三大主因，在这个层层加码的误区中，市场与消费者成为政策失误的最主要受害者。随着房价走高，购房者对房地产新政失望，其心理从观望走向恐慌，导致最近一轮的抢房热潮，进一步推升房价暴涨。

房地产作为一个产业，有其自身的运行规律。从经济学角度说，如果是完全竞争的市场，且供给充分的条件下，价格一定会下降。近两年的房地产调控，大大恶化了整个房地产市场的竞争环境，并在很大程度上促进了垄断企业与垄断价格的形成，放任开发商囤积土地和商品房，直接减少了商品房的供给，助推了房价上涨。

宏观调控得以成功的一个重要前提是，政府对市场经济规律的深刻理解、整体把握、严格恪守与持续尊重。不满足这个前提，试图利

用行政权力改变市场，甚至不断给各级政府和部门塞进“私货”，有可能使宏观调控逐步演变为情绪性调控、功利性调控与逐利性调控。这样的调控结果可想而知。

由于宏观调控对经济运行的影响具有广泛性与深刻性的特点，这种公权力的运用就必须有强大的约束机制，并且要慎用和善用。在对房地产市场的深层次矛盾与发展趋势没有重新审视之前，不宜过快、过度地推出新的调控措施，更不能把房地产调控演化为“政绩工程”，进而造成市场运行的更大扭曲与更深创伤。中央如果真的能对这些政策进行全面梳理，能听听各地政府的意见，听听发展商的意见，听听专家的意见，考虑得更全面一些，调控的效果才会好，调控的初衷才能早些实现。

从国务院发展研究中心等中央智囊机构受命梳理调控政策之举可以看出，房地产的宏观调控仍将继续深入下去，而中央也会积极总结与反思，以后的调控会更加理性、指向逐步清晰。业界或许有理由相信，各项政策之间的配套问题能得到妥善解决。

第五篇：被征地农民的就业和社会保障问题调查报告

被征地农民的就业和社会保障问题调查报告 近年来，随着重庆市经济快速发展和城镇建设步伐不断加快，征用了一定数量的农民土地用于基础设施建设和房地产开发及工业小区建设，推进了我镇工业化、城镇化进程，也为被征地农民带来了更多的发展机会、就业岗位和增收来源。但我们也清醒地看到，被征地农民的补偿、安置、保障等利益问题日益突显，处理不当，就会影响社会稳定，阻碍经济社会发展，制约和谐社会目标实现，为此，我走访调查了重庆双福新区以及重庆江津区双福成人教育学校，就被征地农民的就业和社会保障问题做了专题调查。

一. 基本情况

(一) 被征地面积和被征地农民收入状况

阳坪村位于双福新区东南部，面积4.3平方公里，原有耕地面积3300余亩。7个社区居民小组，共有农业户数1077户，总人口4070人。从2003年征地至今，已被征用土地3100余亩，农转非人口2000余人。人平纯收入6400元。破石村原有耕地2998余亩，总共有农业户1305户，总人口4169人。从2003年征地至今，已被征用土地2700余亩，农转非人口2300余人。人平均纯收入6700元。土堡村原有耕地3035余亩，共有农业户1228户，总人口3855人。从2003年征地至今，已被征用2900余亩，农转非2700余人。人平均纯收入6500元。双福镇也以每年新征2000余人的速度在增长。

(二)被征地农民现在就业情况

近年，双福镇国有集体企业岗失业人员再就业农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，做好国有集体企业岗失业职工再就业工作同时，街道企业、村办企业、个体私营企业商投资企业作

吸纳农民就业主渠道，不断就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提就业能力，从而形成城乡体，工农体就业格局，促进全区就业再就业工作开展，保持就业局势稳定。 2003年底，全镇共有从业人口45312人，农村劳动力24565人，其，年龄20岁以占18%，20—40岁占42%，40—60岁占40%。从事传统农业0.85万人，占23.3%;企业打工1.39万人，占38.8%;从事个体私营经济0.78万人，占23.6%;无业0.45万人，占13.3%。征地地村，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业分三个

层面。层面。部分近郊村、城村村办集体企业效益比较好，村

80%—90%左右农村劳动力本村企业工作，其余出打工或本村自

谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本无农村劳动力失业问题，

生活安宁，社稳定。第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力

只有30%左右村办企业工作，其打工或自谋职业，部分家庭

比较富裕，就业压力不。 第三层面。部分远郊村、部分近郊村无

村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力出打工或自谋职业，还

有部分无业，就业压力。

而政府给予政策是：

第一方面，提供就业岗前培训，每人补助学费600元，培养人员向

二、三

产业(工业、服务业)发展。第二方面，鼓励创业培训，每人补助1200

员，也就是转变成为个体工商户。第三方面，对于一部分熟悉农业的人员

鼓励承租土地来进行集约化生产，提供农业创业技术300~3200元。

(三)失地农民生活保障。失地农民生活保障主有三种方式。

参加农村养老保险。按照“政府引、群众自愿”原则，根据各村实

际，分类指，采不同投保办法，村集体经济条好村，

象廿里堡街道北王村，采村集体投保，村民达领养老金年龄时，

由农村养老保险经办机构发放养老金;村集体经济比较好村，采农

民个人缴费村集体补助相结合办法，由村里统组织适龄农民办

理;部分村集体经济收入减少、村民收入较好村，组织村民自己投

保。二参加城镇职工基本养老保险。近年，立足区情实际，们积

极争级政策支持，深入宣传发动基础，逐步街村企业职

工纳入城镇职工基本养老保险范围，提社保险农民合同制工人

保障作。三依靠村集体发放福利老年生活补助金等方式解决。

村里发放基本生活保障金主依靠土地补偿金村办集体企业收入。

为给被征地农民增加职业技能储藏，民培训期望剧烈的热门业余，整合社会教育培训资源，仔细装备师资力量，不断丰富培训形式，以运用型技能培训为切入点，使农民不出村镇就地培训，为被征地农民送去转移失业的“金钥匙”。

通过培训，被征地农民岂但学到了一门技能，片面提升了剖析技能和实际素质，更接受了一次很好的思维教育，了解各级党委、政府勤劳协助他们从事再失业，改善生涯的决心。他们纷纷示意，期望各级党委、政府多举办一些相似的实用技能培训，多增加一些营生的手腕，从事生涯的后顾之忧。

培训完毕后，参加培训学员到达了初、中级工应知应会水平，

并经严厉考核，取得了《职业资格证书》，为实现失业再失业、自主守业奠定了基础。

首先，我采访到江津区双福镇阳坪村的陈小红，通过陈小红我了解到：在被征地前，她父母在农村务农，其年收入不达1万，生活状况也不是很好，这也是当地普遍农民的生活状况。而征地后，她的父母到了一家名叫江津醉三福的酒店打工，年收入3万左右。而陈小红自己也在成人教育学校当老师，年收入2万左右，总收入就达到了5万多，是以前的5倍，当然生活也比以前更好，现在有车有有房，生活水平也达到了小康。陈小红也表示，其实当时被征地时还是有疑虑的，不是很心甘情愿。但是，当被征地后享受到的就业和社会保障，心理面是充满感激的。现在她也非常感谢，