扶贫中期评估工作报告

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第一篇：扶贫中期评估工作报告

中期评估报告

信息技术与学科教学的有效整合的理论与实践研究

中期评估报告

淮北市黎苑小学课题组

《信息技术与学科教学的有效整合的理论与实践研究》是国家级重点科研课题。本课题把学科教学、特别是研究性学习与信息技术教育内容系统地整合，从而探讨学科教学的“整合模式”。

一、问题的提出

信息技术与其它学科教学的整合，正在成为当前我国信息技术教育乃至整个教育信息化进程中的一个热点问题。国家教育部在《关于在中小学普及信息技术教育的通知》中明确指出“努力推进信息技术与其他学科教学的整合，鼓励在其他学科的教学中广泛应用信息技术手段并把信息技术教育融合在其他学科的学习中。” 在世界其他教育信息化程度较高的国家如美国、加拿大、新加坡等，在信息技术教育发展的过程中，也都是逐渐将信息技术教育与其他课程教学的整合放在十分重要的地位。

当今世界教育发展的大趋势是：从以教师为中心的灌输式教育转向以学生为中心的主动学习;从应付考试为目标的应试性教育转向以提高学习者自身能力为目标的素质教育;从传统的以传授知识为主的教学模式转向以探索、发现、合作解决问题等为主的创新教学模式。

经过多年来的努力，我国教学改革取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，主要表现在：

(1)教学理念：依然停留在精英教育的定位上;重视知识的传授，重视智力的培养而轻视能力、情感的培养，至今未能完全从应试教育的桎梏中走出，创新意识培养匮乏。

(2)教学手段：各个学校添置了不少如计算机房、网络教室等设备，但设备的利用率不高，甚至有的被闲置未能发挥应有的作用。

(3)教学方法：教改中推出了不少新的教学方法，但是一些教学模式还深受前苏联教学模式的影响，典型的以教师为中心教材为中心的教学模式，仍然运用。

面对教学的现状和教育现代化的挑战，在新课程改革的背景下，探讨信息技术与学科课程整合研究有其重要的意义和价值。信息时代的学习与信息技术的发展密切相关，它是以数字化为支柱，将信息技术广泛应用到教育教学过程中，整合于新课程教育教学各领域中，引起了学习环境、学习资源、学习方式的变化，加快了教育现代化的进程。

二、目的、意义及研究价值

信息技术是当前各类学校教育的重要内容,也是教育改革的重要技术手段。信息技术是指人类对数据、语言、文字、声音、图画和影像等各种信息进行采集、处理、存储、传输和检索的经验、知识、及其手段、工具的总和。教育的本质是通过有价值的文化信息的传递为

学生个体发展和社会进步服务。从文化传递的角度讲，信息技术具有高效率和高效能的优势，将信息技术与学科课程有机地结合起来成为提高教育效率的必然，成为学科课程改革和教学中不可缺少的“要素”。“信息技术与课程整合”是我国面向21世纪基础教育教学改革的新视点，是与传统的学科教学有着密切联系和继承性，又具有一定相对独立性特点的新型教学类型，对它的研究与实施将对发展学生主体性、创造性和培养学生创新精神和实践能力具有重要意义。

立足于本课题的研究，探索信息技术和学科教学有效整合的理论和实践价值，实现从经验总结的层次向科学理论层次的升华、飞跃。以构建“整合”操作优化范例，逐步丰富信息技术和学科教学有效整合的理论方法体系。

三、课题的研究目标、研究内容、主要观点和创新之处

1、课题的界定

信息技术与学科教学的整合其本质与内涵是要求在先进的教育思想、理论指导下，把计算机及网络为核心的信息技术作为促进学生自主学习的认知工具与情感激励工具、丰富的教学环境的创设工具，并将这些工具全面应用到各学科教学过程中，使各种教学资源，各个教学要素和教学环节，经过整合、优化和相互融合，在整体优化的基础上产生聚集效应，从而促进传统教学方式的根本变革，达到培养学生创新精神与实践能力的目标。

2、课题研究目标

本课题面向基础教育，在分析传统教育的优势和现状的前提下，探讨信息技术和学科教学有效整合的理论和方法;构建信息技术和学科教学有效整合的课堂教学结构流程、操作模式和对应策略;探索现代教育技术条件下教师专业素质和技术能力和谐发展的培养途径和方法，真正实现《课程标准》中倡导的“师生互动、共同发展”教学理想，使新型的课堂成为“学生学习的乐园”和“教师的精神家园”，从而实现教育者和受教育者共同发展。

3、课题研究方向

信息技术与学科教学有效整合的途径或模式：

① 创设课堂教学见多识广的教学环境和丰富多彩的的海量信息;

② 营造学生主体、主动，合理、有机运用信息技术，交流互动的教学氛围;

③ 开放式的教学理念，以生为本，可持续发展、终身学习的能力培养，建构学生自主学习模式;

④ 优化教学过程、优化网络教学资源，高效、快捷地实现教学目标、培养学生的探究学习、合作学习、综合学习、创新学习的方法和精神。通过亲身体验进行学习、积累和丰富经验，培养创新精神、实践能力和终身学习的能力。

四、课题研究内容

信息技术与学科教学整合是以信息技术为先导，以系统论和教育技术理论为指导，根据学科教学规律而进行的学科教学改革。其宗旨是通过在各学科教学中有效地学习和使用信息技术，促进教学内容呈现方式、学生学习方式、教师教学方式和师生互动方式的变革，为学生的多样化学习创造环境，使信息技术真正成为学生认知、探究和解决问题的工具，培养学生的信息素养及利用信息技术自主探究、解决问题的能力，提高学生学习的层次和效率。发展与学科教学整合相适应的教学模式是实现“整合”的关键，合理地选择教学模式，可更好地发挥信息技术的优势，提高课堂教学效率。

(1)信息技术与学科教学的关系及有效整合的途径;

(2)信息技术与学科整合中课堂教学设计理论和实践研究

(3)信息技术教育对学生能力的培养(包括信息加工能力、现代信息社会的适应能力和自主学习能力等等);

(4 )信息技术与学生思想道德教育行为习惯养成教育有效整合的途径;

(5)努力提高教师应用信息技术的能力，促进信息技术与学科教学的有机结合，推动课堂教学改革与创新，努力提高学生自主学习能力和探索能力。

五、课题的研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤

1、课题研究思路

——试图通过本课题的研究，对信息技术在各学科课堂教学设计中进行学科优化整合，构建技术路线，使其更符合学科教学中的认知规律。

——试图通过本课题的研究，有效地建立内容丰富、功能强大和有利于学生自主学习的学科资源库，实现网络教育资源效益最大化。

——试图通过对本课题的研究，培养专业和技术协调发展的教师队伍，实现科学的教育手段和学科教学设计的相互融洽。

2、课题研究方法

本课题采取理论与实践相结合的研究方法，根据实验研究的整体性、系统性原则和效益性原则，注重成果的可行性和实用性。其主要的研究方法有：

1)实验研究法;2)行动研究法;3)调查研究法;4)理论总结法。

3、实验时间及实施步骤

实验周期：二年

第一阶段：准备组织、启动阶段。(2006.5～2006.8)

(1)课题开题论证。

(2)确定研究方案、制订研究计划。

(3)组织培训相关知识。

(4)组织对实验对象的测试、问卷调查，做好实验的前期准备。

第二阶段：运行实验阶段。(2006.9 ～2008.8)

(1)创设实验环境，安排实验细节，落实实验步骤，做好行动研究。

(2)适当组织课题组教师外出参观考查，及时了解信息技术与学科教学的有效整合研究的动态，吸收兄弟学校的成功经验，开拓思路。

(3)以公开课的形式，开展信息技术与学科教学的有效整合中存在的突出问题进行有针对性的研究，并探索信息技术与学科教学的有效整合的途径和方法。

(4)每月定期的开展课题组的交流活动，交流研究心得。

(5)及时做好阶段小结、总结经验，调整工作思路，收集研究资料。

(6)在校园网上开辟课题研究专栏，进行研究。

第三阶段：巩固发展阶段。(2008.9～2008.10)

(1)选取典型课例，运用所开发的信息技术资源进行教学，提出教学中应该体现的教学步骤与环节，初步构建适合不同课型、不同知识领域的整合教学模式。

(2)应用初步构建的教学模式进行教学实践，通过反复的尝试与修改，使教学环节安排趋于合理，使所构建的教学模式逐步完善。

(3)总结新教学模式的实施情况，确立合理、有效、可行的《信息技术与学科教学有效整合》教学模式。

第四阶段：总结与结题阶段。(2008.11～2008.12)

(1)解释结果，检验假设，组织验收，申请结题评估，做好向兄弟学校推广的准备及宣传工作。

(2)收集整理成功的《信息技术与学科教学的有效整合》的成果，编撰成《信息技术与学科教学有效整合》的成果集。

(3)召开验收鉴定会，对课题研究进行评审验收。

六、初步成效

1.教师们的信息技术思想和理论水平都得到了很大的提高，并逐步把这些技能传授与学生并在学生中得到升华。同时，在校园网上创建网站，便于师生随时了解学科教学的程序，及时查阅相关材料，经常性地建立研究性的档案，并开辟生生之间、师生之间交流和互动的园地。更重要的是，为学科教学搭建了一个网络平台，为学科教学提供了一个优良的信息化环境。

2.理论成果硕果累累。搞课题研究，当然要得出最后的结论，获得好的成果，但其实经过课题研究，总结出一些具体的可操作的经验总结最有价值，因为它不仅有利于课题研究的进一步深化，更能为我们实际的教学提供成功的案例。在研究过程中，我们围绕本课题撰写了课题研究论文，确确实实提高了课题组成员的理论水平。

七、问题探讨

本课题作为我们学校主课题，担负着我校在教育改革发展的重任，虽然在前阶段的研究中取得了阶段性的成果，但离研究的总目标还有很长的一段路要走，在研究过程中还有很多认识上的困惑与操作上的迷茫，因此，将就以下问题做进一步的研究与探讨：

1.学校网站建设还需要进一步完善。

2.相关的学习培训时间没有做到完全入格，多数时候都因为其他的活动或检查不得不改变时间，导致学习培训有时松有时紧，给主研人员增添了的麻烦，使研究不能完全的顺利进行。

3.对于研究资料的收集和整理没有及时进行，以至于做了工作而没有留下证据，对研究过程中的经验和教训总结不够，这些都会影响整个研究的实效性。

八、改进措施：

1.课题组领导加强协调，校内信息技术教师全力以赴，及时完善校园网站。

2.课题主研人员加强研究，进一步提高课题研究中相关学习培训的针对性和有效性。加强课题研究的计划性，严格按计划、有步骤的进行，该在什么时间完成什么内容力争完成，不延后，以免影响后续的研究。

3.对课题研究要进行及时总结、分析，收集、整理相关资料。

第二篇：中期评估工作报告

本课题于2012年6月立项，自立项之日起，我们课题组主要在成员在组织、理论的学习、任务的下达等方面做了一些具体的工作。下面就这个阶段的工作情况作出汇报：

(一)、建立机构，形成制度，有计划地开展课题研究

1.召开课题组成员大会

在成员大会上，我们将课题的内容和要求、一些相关的概念向课题组成员做了介绍，并让大家明确现阶段的任务，希望大家充分运用网络的优势自觉地进行相关资料的收集，用先进的理论武装自己，学习人家已经做过的一些研究，让自己站到主人的肩膀上。

2、定期请赣州市胥经华副馆长来校指导课题工作

3、搭建网络教学专题网站，做好网站的资料收集，建设等。

4、每学期组织课题组成员举行至少二次沙龙活动，结合课题研究中的问题进行交流和探讨。

5、每学期安排两位课题组成员进行公开教学，并做好案例收集。

(二)、加强学习，开拓视野，有底蕴地开展课题研究

我们在认真搞好实践研究的同时，加强了理论学习的力度。我们课题小组的理论学习分小组学习和个人自学两种形式。通过学习，课题组人员的积淀丰厚了，眼界开阔了，思维活跃了，研究有底了。

(三)、积极探索，及时总结，有层次地开展课题研究

1、建立网络教学平台。

2、围绕课题撰写了相关的论文。

3、学生通过实践课制作了一些思维导图，并将思维导图运用到学习生活中。

4、完成了思维导图在信息技术学科网络教学下的作用的探究。

5、完成了思维导图在初中语文学科网络教学下的作用的探究。

6、撰写了课题研究报告和阶段性小结。

第三篇：医改中期评估工作方案

《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》

中期评估工作方案 国务院医改办公室 2011年1月27日

按照国务院深化医药卫生体制改革领导小组的统一部署，对《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》(国发[2009]12号，以下简称《实施方案》)的实施进展和效果进行中期评估。为组织做好这一工作，现提出如下工作方案。

一、评估目的

根据《实施方案》确定的改革目标、重点任务、政策措施，结合《医药卫生体制改革五项重点改革2009年工作安排》(国办函[2009]75号，以下简称《2009年工作安排》)、《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》(国办函[2010]67号，以下简称《2010年度工作安排》)，跟踪分析、评价判断医改重点改革任务的落实完成情况、取得的成效和存在的问题，总结有益经验进行推广，找出执行中的不足予以改进，针对新情况、新问题根据政策环境变化提出推动《实施方案》顺利实施的对策，并研究提出做好201

11 年度医改重点工作安排和“十二五”期间医改实施方案编制思路。

二、评估方法

为全面客观反映各地医改进展，拟通过多层面、多视角、多方式开展中期评估工作，在各方面提交评估报告的基础上，形成总评估报告。

(一)内部评估。国务院医改办以发文形式统一部署中期评估工作(核心指标体系一并作为附件印发)。⑴地方自评。各省(区、市)医改领导小组按照要求，制定本地中期评估方案，对医改实施方案的落实情况进行自我评估，在规定时间内向国务院医改办上报中期评估自评报告。⑵部门评估。建设基本医疗保障制度、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革试点五项重点改革评估，按照国务院既定的分工分别由国家发展改革委、卫生部、人力资源社会保障部牵头，组织力量进行定性和定量地调查分析，按照要求向国务院医改办提交专项改革评估报告。⑶系统评估。国务院医改办组织力量对各地医改进行中期评估调查和现场督导，抽查核实核心指标数据，组织力量对数据进行综合分析，形成全面的系统评估报告。

(二)外部评估。为增强评估的客观性，相互校验内外评估结果，拟委托第三方对《实施方案》的进展和效果开展2

独立平行评估。第三方评估报告将作为国务院医改办起草总评估报告的参考。⑴典型地区评估。拟委托世界银行、世界卫生组织等国内外研究机构对医改进展较快的典型地区进行定性和定量相结合的评估，以总结典型经验，为进一步推广提供政策建议。(2)满意度调查。拟委托第三方，重点对基层医务人员满意度、居民对基层医疗卫生服务满意度进行社会调查。

(三)专题研究。拟选取医保支付制度改革、基本药物采购机制、基层医疗卫生机构综合改革、公共卫生服务项目实施效果、流动人口医疗保障等题目，委托第三方进行专题研究，以解决难点问题，为取得政策突破和进一步提高政策效益提供政策建议。

(四)评估总报告。在地方自评、部门评估、系统评估的基础上，结合第三方独立评估报告，由国务院医改办组织力量撰写评估总报告。请专家对总评估报告进行论证，提出论证意见。总评估报告连同专家论证意见一并上报国务院医改领导小组审议。争取2011年3月底前完成。

三、评估重点

(一)以“保基本、强基层、建机制”为中心，对《实施方案》提出的23项指标、《2009年工作安排》提出的30项指标、《2010年度工作安排》提出的34项指标的进展情况进行分析评价，包括指标实现的进度、完成目标的趋势判断

3 等。

(二)对核心指标体系提出的26项指标的有关情况进行与医改实施前的变化分析，包括取得的成效、存在的问题及原因等分析。

(三)对《实施方案》推进中出现的新情况和新变化进行评估和分析，提出下一步推动医改的对策建议，包括是否对有关医改政策进行调整和完善等。

四、评估组织与时间

《实施方案》中期评估由国务院医改办统一组织实施。各省(区、市)及新疆生产建设兵团医改领导小组负责本省医改实施方案中期评估的领导、组织实施、质量控制和资料验收、技术指导和咨询等项工作。样本县(市、区)医改领导小组负责领导、组织、实施本县(市、区)医改中期评估的调查表填报和质量控制工作。中期评估指标数据采集的时间结点统一要求为2010年12月31日。

五、调查方法与对象

中期评估采用省级部门全口径报表与县(区)抽样调查、基层医疗卫生机构抽样调查与满意度抽样调查相结合，定量调查与定性调查相结合的方法。其中，医保部门调查表以统筹地区为基本单位，卫生、财政、民政部门调查表以县(区、市)为基本单位，全国范围内抽样调查。

满意度抽样调查，由国务院医改办统一组织专家设计居民对基层医疗卫生服务的满意度问卷、基层医务人员对医改的满意度问卷，确定抽样调查方法并进行预评估测试。由国务院医改办会同相关省医改领导小组委托第三方进行社会调查。

六、评估调查的抽样设计

按照第一批实施国家基本药物制度(30%)的时间分为两类：一类是试点县(区、市)，一类为非试点县(区、市);每省从市试点县(区、市)中随机抽取15个样本试点县(区、市)，填写县(区、市)调查表和基层医疗卫生机构调查表，基层医疗卫生机构包括乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站);从非试点县(区、市)中随机抽取15个样本县(区、市)，填写县(区、市)调查表。如所抽样本县(区、市)医保为地级统筹，所属地级市填写统筹地区调查表。

七、评估质量控制

为了保证中期评估顺利开展和调查质量，必须对评估的每一个环节实行严格的质量控制，并贯穿于评估的全过程，包括设计阶段(含调查表的设计)的质量控制、对调查员的质量控制、现场评估阶段的质量控制和资料整理阶段的质量控制。

(一) 评估方案设计、论证和预评估

评估方案设计遵循科学合理可行的原则，围绕评估目的对评估指标进行认真筛选和清晰解释。对评估和调查方案进行反复、多方论证并广泛征求社会各方及专家的意见。评估方案设计完成后组织开展预评估活动，检验评估设计的科学合理性及可行性，进一步修改完善调查表，积累现场评估组织实施的经验;各省(区、市)在正式开展评估前也应进行预评估，通过预评估使调查员熟悉调查内容，做到准确、完整地填写调查表格。

(二)评估人员的培训

拟与世界银行共同委托卫生部统计信息中心，编写评估指南手册，手册内容包括评估工作方案、指标体系及解释、调查设计及编码、抽样设计及方法、各类调查表及填写说明、附件(相关文件)等。同时，由卫生部统计信息中心组织专家编写培训课件、录制VCD等培训资料，采取逐级培训的方式开展中期评估的培训工作。培训内容包括指标体系的逻辑框架和解释、调查表的填写和数据核查上报、数据分析和评估方法。培训方式采取集中授课与自我学习相结合的方式，对省级医改办、相关部门同志和专家代表进行集中培训，并发放课件、VCD、评估指南电子版至各级填报人员。

(三)建立调查质量核查制度

明确调查人员任务与职责分工，提高调查人员的责任心6

和积极性，防止由于分工不清和责任不明造成的扯皮现象。调查质量的核查制度包括：

1、在调查表填写完毕后，机构填表人员和负责人都要对填写的内容进行全面的检查，如有疑问应询问核实，如有错误要及时改正，有遗漏项目要及时补填;

2、每个县(区、市)的调查指导员要对每个基层医疗卫生机构的调查表逐项进行审核，从正式调查开始后的当晚就应逐日检查每份调查表的准确性和完整性，发现错漏项时，要求填表人员应在第二天重新询问予以补充更正，认真核实无误后，方可签字验收;

3、每个县(市、区)设立质量考核小组，在调查过程中抽查调查质量，调查完成后进行复查考核，基层医疗卫生机构调查的复查考核应在已完成机构数中随机抽取5%，复核调查结果录入计算机后，观察复核调查与原调查结果的符合率;复查项目与原调查结果的符合率要求在95%以上。

4、在现场评估过程中，各省(区、市)要组织专人进行现场督导;

5、国务院医改办将组织督导组，分赴各地进行现场督导和质量考核，并对数据质量考核结果进行通报，与医改评估工作资金分配挂钩。

八、评估调查数据上报及处理

7 拟会同我委办公厅委托有关软件公司编制数据录入软件。数据由填报对象按照统一提供的录入软件负责录入，为了保证数据录入质量，采取调查数据两遍录入的方式。省(自治区、直辖市)医改办负责收集和审核本省(自治区、直辖市)的上报数据，审核无误后网报至国务院医改办。由国务院医改办统一组织国家信息中心、卫生部统计信息中心和人力资源社会保障社保中心的统计专家，对上报数据进行整理，形成统一的数据库。各省数据返还省医改办，用于地方自评;分专题数据提供部门和机构用于专题评估。

九、领导与实施

中期评估由国务院医改办统一组织，成立中期评估领导小组、工作组和专家组。领导小组组长由国务院医改办孙志刚主任担任，发展改革委、卫生部、人力资源社会保障部、财政部分管领导任副组长，各成员单位相关司局负责同志为领导小组成员。工作组组长由国务院医改办副主任胡祖才同志担任，发展改革委社会司、卫生部政法司、人力资源社会保障部医保司、财政部社保司负责同志任副组长，成员由国务院医改办(发展改革委)、卫生部、人力资源社会保障部有关同志以及抽调部分省(区、市)医改办、物价系统的精干力量组成，负责各省(区、市)中期评估的现场调查实施、质量控制等项工作。评估专家组由世界银行、世界卫生组织8

等国际组织、国内研究机构和大学的著名专家组成，负责中期评估的技术指导和咨询。临床药学专家组由省(区、市)医改办推荐1名临床药学专家组成，互相交流进行处方数据的核查。各省(区、市)医改办应相应成立领导小组，负责本省的中期评估的领导、组织实施、质量控制和资料验收等项工作。各县(市、区)医改办应相应成立领导小组，负责领导、组织调查填报员的培训、现场调查实施和调查表的质量控制工作。

十、统一组织舆论宣传

根据国务院医改领导小组审议通过的评估报告，紧紧围绕客观评价效果、促进医改措施完善的目标，统一由国务院医改办公室向社会公众披露评估结果，并适时适度地做好相关宣传工作，积极引导社会各界的理解和支持，为继续推进医改营造良好的社会舆论环境。

第四篇：镇“十二五”规划中期评估报告

“十二五”时期(2011年-2015年)是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。为确保“十二五”规划顺利实施，根据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知(隆政办函〔2013〕45号)要求，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。

一、“十二五”规划目标执行情况

“十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。

(一)经济建设目标。到2015年，全镇地区生产总值规划目标3.9亿元，年均增长12%，2011年完成2.8亿元，2012年完成3.6亿元，预计2013年完成3.9亿元，三年平均增长11.6%。财税收入规划目标480万元，2011年、2012年、2013年上半年分别完成375万元、316万元、158万元，均超额完成县核定任务数。全社会固定资产投资规划目标2亿元，预计2013年完成2.8亿元，占规划目标值的140%。

(二)人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为2500元，年均增长12.5%，2012年为2172元，占规划目标值的86.8%。

(三)生态环境改善目标。森林覆盖率规划目标达65%，目前为60.2%，占规划目标值的92.6%。农村沼气入户率规划目标达10%，目前全镇沼气用户430户，入户率达4.4%。已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站，农村垃圾等污染基本得到治理。

(四)社会事业发展目标。人口规划目标为总人口控制在4.2万人以内，人口自然增长率控制6‰以内，人口性别比控制在100:110以内，截至2013年6月，全镇总人口4.1万，人口自然增长率7‰，人口性别比100：112。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到90%以上，2012年参合、参保率分别为91.7%、87.3%。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率达100%，中小学教师合格率达100%，高中阶段入学率达90%，28个村(居)全部完成农家书屋建设，有线电视入户率达38%。

(五)基础设施建设目标。小城镇建设规划目标为城区面积拓展到3.5平方公里，拓展区域的规划、征地、国有土地出让工作均已完成。镇政府综合办公大楼续建前期准备工作已基本完成，预计2013年8月份动工，2014年全面竣工。新张公路硬化工程已申请立项，预计2014年完工。已完成星月、石塘、张家庙开发区的街道亮化。农村公路建设实现了村村通的目标。

二、“十二五”规划主要任务完成情况

(一)大力推进项目建设

1.农田水利项目。“十二五”规划实施以来，先后对拱桥、新潮、碧山、长塘、中车等村损毁严重的水渠进行了维修。完成了苏河等五个村的土地整理和米家村的基本农田建设项目。章几塘、碧山、永宁、星子坪等村3.9km2坡改梯与水土流失治理工程已完成验收。建成沼气池80口，在建30口。完成碧山、水西、长塘、新潮等村的安全饮水工程，铺设管道82km，共解决1.1万群众的安全饮水问题。已完成16个村的农网改造。金银花种植渐成规模，面积达500余亩;烤烟生产基地扩大至2200亩，涉及11个村，年均产烟5000担，2011年以来共建成烤房119座，其中湘密烤房84座，普通烤房35座。新建养猪场6个，其中规模养猪场2个，新发展100头以上规模养殖户4户。完成退耕还林4900亩。同时，完成了新东村种羊基地项目、双江村大鲵养殖项目、万亩油茶丰产林基地建设项目、土鸡生态技术研究项目、优质大米加工建设项目等6个项目的包装。此外，邵阳市第一水源东风水库工程、田心桥至中车6.8km的河堤改造工程前期准备工作已启动。

2.交通设施项目。全面完成所有村(居)的通村公路建设。不断完善路网体系，2011年新建村道4公里，2012年新建村道5.4公里。新潮至张家庙公路硬化工程、远山危桥改造工程、丁洞公路建设工程，已在积极筹备。全镇交通状况得到有效改善，内畅外联、四通八达、方便快捷的公路运输网络初步形成。

3.城镇建设项目。经总归修编，城区面积扩大至3.5平方公里，新开发占地30亩的农副产品生产加工销售一条街，建成***国土资源中心所、占地面积达4200㎡的新潮大市场、标准化的新潮垃圾中转站，新安装315千伏安变压器一台，并逐步改善了张家庙、星月、石塘开发区的路灯、绿地、下水道、高低压线路等基础设施，镇政府综合办公大楼续建工程前期准备工作已基本完成，预计2014年完工，有效改善了城区整体面貌，进一步增强了城镇中心区的吸附力，实现了扩容提质的总体目标。

4.社会事业项目。建成新潮安全饮水工程，碧山中学受益人口达800人。建成***中心小学教学楼、五星中学教师周转房，完成星子坪小学教学楼加固维修，中心幼儿园建设、中心小学整体搬迁前期准备工作正在紧锣密鼓地进行。全面落实了学生营养餐计划。镇文化广播站办公大楼已投入使用。镇卫生院公卫综合楼项目已开工建设。

(二)狠抓工业招商

1.建立现代企业制度。以“工业强镇”战略为指导，努力将瀚森纸业、金鑫化工厂、永宁环保砖厂等企业打造成***镇的骨干企业和纳税大户，鼓励其改进生产技术，强化管理，提高效益和竞争力。目前，镇内现有企业均运转良好，且对财政收入的贡献率逐年提高，工业经济对全镇经济发展的推动和支撑作用明显增强。瀚森纸业、金鑫化工厂已成为一般纳税人。

2.加大招商引资力度。不断优化经济发展环境，实施“放宽路子，鼓励发展;放活政策，保护发展;放松环境，引导发展;放胆扶持，加速发展”的策略。“十二五”规划实施以来，共引进芳诺竹筷厂、东湾混凝土搅拌站、立峰制衣厂等私营企业8家，完成投资1080万元;新增规模养殖户4户。此外，2012年，瀚森纸业投资180万元新增加了一条生产线;2013年又投资2000万元开办分厂，并入驻隆回县工业园。

3.落实节能减排责任制。建立健全节能目标责任制，将节能目标逐项分解落实到重点行业、重点企业和重点单位，加强督促检查，对能耗指标完成情况进行认真督办和严格考核，推进以节能减排为主要内容的技术改造，逐步淘汰落后的高耗能、高污染、低产出型企业，加大对节能技术、可再生资源和新能源的推广力度。尤其强化对瀚森纸业、金鑫化工厂之类企业的管理，严格控制污染物排放，提高污染物处理技术，群众反响较好。

(三)突出农业农村工作

1.新农村建设扎实推进。2013年，启动1个国家级重点贫困村建设。新建村道9.4公里。累计完成危房改造182户，在建58户。累计解决1.1万人的饮水安全问题，沼气入户率达4.4%，新增太阳能利用户130余户，农村人居环境得到进一步改善。经过努力，2011年至2012年，我镇均被评为农业农村工作先进单位。

2.特色产业得以巩固。我镇已基本形成烟叶生产、双季稻种植、金银花、养殖业为主的特色农业产业。烟叶种植面积2200亩;种植双季稻500亩，粮食生产保持稳定，年均产量12000 吨以上;金银花种植面积500余亩。加强了畜牧业标准化、规模化养殖步伐，共发展各类专业养殖户69户，其中湘慈旺旺养猪场规模达3700头以上，2012年底牲畜存栏2.3万头，家禽存栏21万羽。大力发展劳务经济，全镇外出务工人员达到1.1万人，实现打工收入2750余万元。

3.全面落实各项惠农政策。“十二五”以来，累计兑现农资综合补贴、农机补贴、两项制度帮扶资金、家电下乡补贴、农村低保五保补贴等各类涉农资金1800余万元，政策的兑现落实，促进了农村生产力的发展，调动了农民生产的积极性。

(四)加强财源建设和作风建设

1.积极培育财源。大力支持重点骨干企业节能减排和自主创新，进一步壮大了支柱财源。“十二五”以来，通过农村信用社为烟农、乡镇企业、返乡创业人士等提供小额担保贷款累计达2400余万元，以支持农业产业和民营经济发展。对财源建设的高度重视，确保了各年税收任务的完成，财政保障能力进一步增强，财政保工资、保运转、保重点项目支出和保社会稳定的四保目标得到较好实现，特别是财政对惠教、惠农、支工和社保等民生支出的保障力度明显加大。

2.改进干部作风。以全县治理干部走读活动、实施党员能进能出机制为契机，创新党员、干部管理方式，落实最严格的指纹考勤制度、请销假制度、绩效考核制度、竞争上岗制度、下乡跟踪举报制等，从根本上提升了干部作风。同时，加强对便民服务中心、群工站的管理与考核，干部以更好的服务态度、更优的服务质量，切实为民排忧解难，干群关系更加融洽。

(五)促进各项社会事业全面发展

1.社会保障体系进一步完善。建立健全农村居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保、动态管理。到2013年6月底，累计发放低保资金370.4万元，低保人数764户、1164人;累计发放五保资金 53.5万元，五保人数146户、152人。继续完善救灾救济工作管理和运行机制，到2013年6月底，共发放救灾专项资金45.3万元。加大投入，改善敬老院食宿环境，现敬老院入住老人25人，身体均较健康。已完成危房改造182户，在建58户。2012年，新农合参合率、新农保参保率分别达91.7%、87.3%，在一定程度上解决了农村居民看病贵的问题和养老问题。

2.计生、教育、文广卫等工作协调发展。计划生育工作有序推进，人口自然增长率得到有效控制，出生缺陷率明显下降，出生人口素质明显提高，2011年、2012年均被县委、县政府评为计划生育工作先进单位。农村小学适龄儿童入学率达100%，解决了碧山中学800人的安全饮水问题，完成***中心小学教学楼建设和五星中学教师周转房建设，完成星子坪小学教学楼加固维修，田心桥小学已通过了县教育局的合格制学校验收;***镇农校再次被评为全省示范乡镇农校。全镇28个村(居)全部完成农家书屋建设，建成标准化综合文化广播站，通有线电视的村22个，通宽带的村20个，通自来水的村23个，全民健身设施建设和农民健身工程有序推进。医疗救治体系进一步完善，镇卫生院不断改进医疗队伍结构和基础医疗设施，公卫综合楼已于2013年开工建设，全镇28个村(居)均设立了村卫生室。

3.加强社会综合治理保稳定。积极开展“平安***”创建活动，认真实施“牵乡守护”工程，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪。认真落实安全生产责任制，安全生产形势稳定好转，“十二五”规划实施以来，未发生一起重大安全事故。重视信访稳控工作，畅通群众诉求渠道，及时调处矛盾纠纷，一批重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。以“六五”普法工作为重点，扎实推进依法治镇工作，全民法律意识不断增强。政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面得到巩固和发展。

4.加强劳务输出工作。鼓励农村剩余劳动力转移就业，加强对外出务工人员的培训，以职业技能和专业技术培训为重点，共开展就业前培训、再就业培训等各类培训达4800余人次。加强与县劳动和社会保障部门、用人单位的联系和协调，及时发布用工信息，尽力帮助需外出务工人员找到合适的工作。

三、“十二五”规划目标完成情况预测

“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各项规划目标、奋力实现经济社会跨越式发展的关键时期，镇党委、政府将继续以经济建设为中心，加大对基础设施建设、新农村建设、生态环境保护、社会事业等方面的投入力度，促进全镇经济社会协调健康发展。

预计到2015年，地区生产总值达到4.5亿元，超规划目标15%。财税收入达到486万元，完成规划目标。全社会固定资产投资达到3.8亿元，超规划目标90%。农民人均纯收入达到2736元，超规划目标9%。新农合、新农保覆盖率均达100%，超额完成规划目标。总人口4.2万人，人口自然增长率控制在6‰以内，出生人口性别比控制在100：110以内，符合政策生育率稳定在95%，均完成规划目标。森林覆盖率达到68%，高出规划目标3个百分点。农村沼气入户率达10%，完成规划目标。

经评估，到2015年，***镇“十二五”各项规划目标能够圆满完成。

第五篇：4.中期评估工作组名单

附件四

《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》

中期评估领导小组和工作组名单

一、领导小组(27人)

组长

孙志刚国家发展改革委副主任、国务院医改办主任 副组长

马晓伟卫生部副部长、国务院医改办副主任

王军财政部副部长、国务院医改办副主任

胡晓义人力资源社会保障部副部长、国务院医改办副主任 成员

胡祖才国家发展改革委副秘书长、国务院医改办副主任 刘振秋国家发展改革委价格司副司长

刘新明卫生部政策法规司司长

张宗久卫生部医疗服务监管司司长

郑宏卫生部药物政策与基本药物制度司司长

余功斌财政部社会保障司副司长

姚宏人力资源社会保障部医疗保险司司长

陈陆军中宣部新闻局副局长

王铁良中编办行政管理体制改革司副司长

石鹏建教育部高等教育司副司长

吴海东工业信息化部消费品司副司长

白岩凌监察部纠风室副局级纪检监察专员

刘喜堂民政部社会救助司副司长

温再兴商务部市场秩序司副司长

张世琨人口计生委科技司司长

李冰国资委企业改组局局长

李敬鹉国务院法制办教科文卫司副司长

邓文奎国研室社会司司长

梁涛保监会人身保险监管部主任

许嘉齐食品药品监督局政策法规司巡视员

许志仁中医药管理局医政司司长

李志培全国总工会保障工作部副部长

李清杰解放军总后卫生部医疗管理局局长

二、工作组(35人)

组长

胡祖才国家发展改革委副秘书长、国务院医改办副主任 副组长

任伟国家发展改革委社会发展司副司长

高卫中卫生部政策法规司副司长

余功斌财政部社会保障司副司长

李忠人力资源社会保障部医疗保险司副司长 成员

李春芳国家发展改革委社会发展司副处长 王谈凌国家发展改革委社会发展司干部

朱德政国家发展改革委价格司副调研员

吴静

杨睿

王斌

钟东波

王雪涛

刘爽

姜宇

童爱萍

亓涛

袁海彬

肖伟

李建昆

柴丽萍

侯鹏宁

薛海宁

刘雪峰 卫生部政策法规司处长 卫生部农村卫生管理司合作医疗处副处长 卫生部妇幼保健与社区卫生司社卫处处长 卫生部医疗服务监管司医院运行监管处处长卫生部药物政策与基本药物制度司 基本药物管理处处长 卫生部科技教育司教育处 副调研员 财政部社会保障司医疗保障处处长 财政部社会保障司卫生事业处处长 人力资源社会保障部医疗保险司综合处处长河北省医改办公室副处长 山东省医改办公室副处长 云南省发改委社会处副调研员 甘肃省医改办公室处长 青海省医改办公室处长 北京市卫生局法制监督处 副处长 上海市卫生局政策法规处 处长

谢瑞瑾安徽省卫生厅政策法规处 处长

张维斌重庆市卫生局办公室副主任

郭光瑾湖北省卫生厅医改办公室 主任

陈鸿君湖南省卫生厅政策法规处 副处长

官晶瑛吉林省人力资源社会保障厅医疗保险处处长 沈焕根

尹铿

陈明

傅文军

高申章

陈小玲

4江苏省人力资源社会保障厅医疗保险处处长 湖南省人力资源社会保障厅 医疗工伤生育保险处处长 四川省人力资源社会保障厅医疗保险处处长 浙江省物价局医药价格管理处副处长 安徽省物价局农产品和医药价格处处长 广东省物价局公益事业价格管理处副处长