曹武镇“十二五”规划中期评估报告范文

曹武镇“十二五”规划中期评估报告范文（通用5篇）

篇1：曹武镇“十二五”规划中期评估报告范文

曹武镇“十二五”规划中期评估报告

“十二五”时期（2011年-2015年）是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式。为确保“十二五”规划顺利实施，根据《京山县经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。

一、“十二五”规划目标执行情况

“十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“服务京山工业园，对接假日休闲游，打造宜居宜业风情小镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。

（一）经济建设目标。到2015年，全镇地区生产总值规划目标16.8亿元，年均增长8%，2011年完成8.81亿元，2012年完成10.98亿元，2013年完成12.6亿元，三年平均增长14.4%。2015年农业总产值计划达到5.4亿元，年增长6%,2013年完成6亿；工业总产值完成10.1亿元，年增长15%，2013年完成19.4亿，均超额完成目标值。

（二）人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为9383元，年均增长9%，2013年为9080元，占规划目标值的96.77 %。

（三）社会事业发展目标。人口自然增长率控制 6 ‰以内，人口性别比控制在100:105以内，截至2013年6月，全镇总人口3.3万，人口自然增长率 4.48 ‰，人口性别比100：105。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到 80 %以上，2013年参合、参保率分别为100 %、66 %。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100 %，九年义务教育普及率达100 %，中小学教师合格率达100 %，高中阶段入学率达98%。

（四）基础设施建设目标。京山规划设计院在我们编制的10平方

公里的概念性规划的框架内，对集镇规划进行了控制性修编，规模从现在1.3平方公里扩大到4平方公里。同时完成6个农村新社区居民点的规划编制。镇政府食堂新建项目已动工，预计2014年年初全面竣工。廉芳路硬化工程已申请立项，预计2014年底完工。已完成曹双线、中石线、集镇的街道亮化。农村公路建设基本实现了村村通的目标。

二、“十二五”规划主要任务完成情况

（一）大力推进项目建设

1.农田水利项目。“十二五”规划实施以来，投资2500多万元完成了邓李、归德寺万亩国土整治项目；投资250万元完成了曹场村农业综合开发项目；投资270万元完成了三湾水库、同古包水库整险加固工程；投资1150万元挖塘堰208处，打水井81口，建通村公路15公里；投资2100万元的大治河流域1.6万亩农业综合开发项目和投资3500万元的源泉河两岸1.5万亩的国土整理项目正在加紧施工。投资近650万元维修和兴建当家塘堰坝500余处，完成渠道清淤220公里，新挖改造渠系15公里，硬化支、斗、农渠60多公里，修复水毁工程30余处，维修新建大小固定泵站20余座。投资400万元完成了鸡公塔水库除险加固工程。投资650万元完成了邓李河整治工程；投资600多万元完成鸡公塔安全饮水工程主体工程等农村安全饮水工程，打水井100多口，解决了白泉、梅花等13个村和曹场集镇共计1.1万人的饮水安全；投资3600多万元，对花台、石桥等五个村1.2万亩农田进行双低改造，并对项目区内的桥梁、道路、沟渠及排灌设施进行了全面配套

2.交通设施项目。通村公路建设有序推进。完成同兴至上王冲两条通村断头路及曹场等村6公里的通村公路建设。投资1200多万元硬化曹场、顾场等21个村通村公路50多公里。投资1250万元按国家三级路面标准完成了曹双公路建设；

3.城镇建设项目。投资4000多万元完成了110KV曹武输变电站建设工程，结束了曹武无变电站的历史。投资425万元的曹武广场建成并投入使用，投资350万元对集镇自来水管网进行更新改造，投资880万元完成镇中路、廉方路拓宽改造及刷黑，投资385万元对街道下水道、人行道绿化、路灯以及集镇污水处理设施进行了配套建设。投资490万元，对曹场集镇进行道路加宽、新修下水道、完成尔敬广场建设、镇中路门前示范景点建设、镇中路绿化树补栽等，显著提升了城镇形象

4.社会事业项目。高关水库引水工程，全镇受益人口达3万人。建成曹武镇幼儿园教学楼、曹武中学教师周转房，完成朱岭小学教学楼加固维修，曹武中学运动场建设。曹场村和顾场村文化广场、党群服务中心已投入使用。镇卫生院住院部综合楼项目、归德寺、青龙岭新社区居名点已开工建设。投资近200万元新建和改扩建了28个村级活动阵地。

（二）狠抓工业招商

招商引资工作取得了明显成效，全年项目建设14个，其中耀文水泥、荣达机械、鹏程秸杆综合利用、天风证券、兄弟食品、天宏新能源、东城酒店等7个项目相继建成投产；新星服饰、宏达粮油扩规、正华食品扩规、泰昌粮食物流园、林产品化工、正兴锅炉、老武拖等7个项目正在加紧建设。2013年完成招商引资9721.2万元，比上年增长37.3%，超额完成县委县政府下达的招商引资任务。

（三）突出农业农村工作

1.新农村建设扎实推进。全面启动了集镇居民小区及农村新社区居民点建设。东城花苑小区、金晏小区等先后完工。投资2000万元的归德寺新社区居民点第一期200栋房屋工程已经启动。源泉、曹场等地的新农村居民点也相继动工。全镇28个村成功创建为县级生态村，曹场村、九里岗村、龚湾村、向畈村、九房成功创建为省级生 3

态村。结合“洁万家”活动、卫生镇创建活动，全镇共配备垃圾桶575个、垃圾中转箱28个、垃圾转运车1辆、拖拉机33辆、保洁员62名，建垃圾池47个，农村卫生环境得到改善。

2.特色产业得以巩固。特色水产养殖取得新进展。全镇以生态鳖等为主的名特优水产养殖面积达到20850亩，其中鱼鳖混养面积达到9000亩。已成立了五个水产养殖专业合作社，跃进垱甲鱼养殖专业合作社获得国家农业部水产品养殖无公害产品产地双证认、省级健康养殖示范场称号，皂当沿线特色水产养殖走廊基本形成。由福建客商邱玉明、林霖霖共同出资8000万元的200亩鳗鱼养殖基地建设项目落户白泉村，填补全省同类养殖的空白。农业“一高三新”推广成效明显。在全县率先推广水稻斜插法，每亩增产60—100斤；大力推广油菜小麦精量直播新技术；率先开展早稻种子复晚新模式，全镇1.1万亩双晚全部应用这一技术，为今年粮食增产增收发挥了十分关键的作用。农作物秸杆综合利用取得突破。积极支持京山鹏程秸杆综合利用专业合作社新征地10亩，新建了厂房和办公楼，年收购加工转化曹武镇及周边县市农户的秸杆原料2万吨以上，创产值2000多万元，产品远销河南、广东、山东、湖南等地，农作物秸杆回收利用率居全县各镇之首。

3.全面落实各项惠农政策。“十二五”以来，累计兑现农资综合补贴、农机补贴、家电下乡补贴、农村低保五保补贴等各类涉农资金1800余万元，政策的兑现落实，促进了农村生产力的发展，调动了农民生产的积极性。

（四）促进各项社会事业全面发展

1.社会保障体系进一步完善。城镇低保应保尽保，达到207人，农村低保稳步推进，达到1517人，大病救助118人。建立健全农村居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保、动态管理。到2013年，累计发放低保资金370.4万元，低保人数1939人；累计发放五 4

保资金 53.5万元，五保人数146户、152人。加大投入，改善敬老院食宿环境，现敬老院入住老人64人，身体均较健康。已完成危房改造182户，在建58户。2013年，新农合参合率、新农保在一定程度上解决了农村居民看病贵的问题和养老问题。

2.计生、教育、文广卫等工作协调发展。计划生育工作有序推进，人口自然增长率得到有效控制，出生缺陷率明显下降，出生人口素质明显提高，低生育水平进一步稳定，全年共出生325人，符合政策生育率为97.54%。文化体育卫生事业长足发展。高标准的兴建了镇文化站和休闲广场，文化信息资源共享工程、农家书屋、文化活动中心实现全覆盖。全镇建成农家书屋28家，共享工程网店32个，体育场地18片，农村文艺团体和腰鼓队36个，省级非物质文化遗产“熊门拳”走进校园，得到传承与保护。

3.加强社会综合治理保稳定。深化平安建设，全面构筑社会治安防控体系，积极做好各类矛盾调处工作，稳妥解决了各类不稳定因素。认真落实安全生产责任制，安全生产形势稳定好转，“十二五”规划实施以来，未发生一起重大安全事故。重视信访稳控工作，畅通群众诉求渠道，及时调处矛盾纠纷，一批重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。以“六五”普法工作为重点，扎实推进依法治镇工作，全民法律意识不断增强。政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面得到巩固和发展。一年来，破获各类刑事案件43起，逮捕3人，捕获网上逃犯5人；查处治安案件91起，治安处罚73人，调处、化解各类社会矛盾76起，有效维护了全镇的社会稳定。

4.抓好劳动力转移就业工作。鼓励农村剩余劳动力转移就业，加强对外出务工人员的培训，以职业技能和专业技术培训为重点，共开展就业前培训、再就业培训等各类培训达3200余人次。加强与县劳动和社会保障部门、用人单位的联系和协调，及时发布用工信息，尽力帮助需外出务工人员找到合适的工作。

三、“十二五”规划目标完成情况预测

“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各项规划目标、奋力实现经济社会跨越式发展的关键时期，镇党委、政府将继续以经济建设为中心，加大对基础设施建设、新农村建设、社会事业等方面的投入力度，促进全镇经济社会协调健康发展。预计到2015年，地区生产总值达到20亿元，超规划目标19%；工业总产值完成13.35亿元，超规划目标32.25%；农业总产值达到6.07亿元，超规划目标12.4%；；农民人均纯收入达到10227元，超规划目标9%；新农合、新农保覆盖率均达85%，超额完成规划目标；人口自然增长率控制在4 ‰以内，出生人口性别比控制在100：105以内，符合政策生育率稳定在96%，均完成规划目标。

经评估，到2015年，曹武镇“十二五”各项规划目标能够圆满完成。

篇2：曹武镇“十二五”规划中期评估报告范文

“十二五”时期（2011年-2015年）是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。为确保“十二五”规划顺利实施，根据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知（隆政办函〔2013〕45号）要求，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。

一、“十二五”规划目标执行情况

“十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。

（一）经济建设目标。到2015年，全镇地区生产总值规划目标3.9亿元，年均增长12%，2011年完成2.8亿元，2012年完成3.6亿元，预计2013年完成3.9亿元，三年平均增长11.6%。财税收入规划目标480万元，2011年、2012年、2013年上半年分别完成375万元、316万元、158万元，均超额完成县核定任务数。全社会固定资产投资规划目标2亿元，预计2013年完成2.8亿元，占规划目标值的140%。

（二）人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为2500元，年均增长12.5%，2012年为2172元，占规划目标值的86.8%。

（三）生态环境改善目标。森林覆盖率规划目标达65%，目前为60.2%，占规划目标值的92.6%。农村沼气入户率规划目标达10%，目前全镇沼气用户430户，入户率达4.4%。已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站，农村垃圾等污染基本得到治理。

（四）社会事业发展目标。人口规划目标为总人口控制在4.2万人以内，人口自然增长率控制6‰以内，人口性别比控制在100:110以内，截至2013年6月，全镇总人口4.1万，人口自然增长率7‰，人口性别比100：112。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到90%以上，2012年参合、参保率分别为91.7%、87.3%。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率达100%，中小学教师合格率达100%，高中阶段入学率达90%，28个村（居）全部完成农家书屋建设，有线电视入户率达38%。

（五）基础设施建设目标。小城镇建设规划目标为城区面积拓展到3.5平方公里，拓展区域的规划、征地、国有土地出让工作均已完成。镇政府综合办公大楼续建前期准备工作已基本完成，预计2013年8月份动工，2014年全面竣工。新张公路硬化工程已申请立项，预计2014年完工。已完成星月、石塘、张家庙开发区的街道亮化。农村公路建设实现了村村通的目标。

二、“十二五”规划主要任务完成情况

（一）大力推进项目建设

1.农田水利项目。“十二五”规划实施以来，先后对拱桥、新潮、碧山、长塘、中车等村损毁严重的水渠进行了维修。完成了苏河等五个村的土地整理和米家村的基本农田建设项目。章几塘、碧山、永宁、星子坪等村3.9km2坡改梯与水土流失治理工程已完成验收。建成沼气池80口，在建30口。完成碧山、水西、长塘、新潮等村的安全饮水工程，铺设管道82km，共解决1.1万群众的安全饮水问题。已完成16个村的农网改造。金银花种植渐成规模，面积达500余亩；烤烟生产基地扩大至2200亩，涉及11个村，年均产烟5000担，2011年以来共建成烤房119座，其中湘密烤房84座，普通烤房35座。新建养猪场6个，其中规模养猪场2个，新发展100头以上规模养殖户4户。完成退耕还林4900亩。同时，完成了新东村种羊基地项目、双江村大鲵养殖项目、万亩油茶丰产林基地建设项目、土鸡生态技术研究项目、优质大米加工建设项目等6个项目的包装。此外，邵阳市第一水源东风水库工程、田心桥至中车6.8km的河堤改造工程前期准备工作已启动。

2.交通设施项目。全面完成所有村（居）的通村公路建设。不断完善路网体系，2011年新建村道4公里，2012年新建村道5.4公里。新潮至张家庙公路硬化工程、远山危桥改造工程、丁洞公路建设工程，已在积极筹备。全镇交通状况得到有效改善，内畅外联、四通八达、方便快捷的公路运输网络初步形成。

3.城镇建设项目。经总归修编，城区面积扩大至3.5平方公里，新开发占地30亩的农副产品生产加工销售一条街，建成***国土资源中心所、占地面积达4200㎡的新潮大市场、标准化的新潮垃圾中转站，新安装315千伏安变压器一台，并逐步改善了张家庙、星月、石塘开发区的路灯、绿地、下水道、高低压线路等基础设施，镇政府综合办公大楼续建工程前期准备工作已基本完成，预计2014年完工，有效改善了城区整体面貌，进一步增强了城镇中心区的吸附力，实现了扩容提质的总体目标。

4.社会事业项目。建成新潮安全饮水工程，碧山中学受益人口达800人。建成***中心小学教学楼、五星中学教师周转房，完成星子坪小学教学楼加固维修，中心幼儿园建设、中心小学整体搬迁前期准备工作正在紧锣密鼓地进行。全面落实了学生营养餐计划。镇文化广播站办公大楼已投入使用。镇卫生院公卫综合楼项目已开工建设。

（二）狠抓工业招商

1.建立现代企业制度。以“工业强镇”战略为指导，努力将瀚森纸业、金鑫化工厂、永宁环保砖厂等企业打造成***镇的骨干企业和纳税大户，鼓励其改进生产技术，强化管理，提高效益和竞争力。目前，镇内现有企业均运转良好，且对财政收入的贡献率逐年提高，工业经济对全镇经济发展的推动和支撑作用明显增强。瀚森纸业、金鑫化工厂已成为一般纳税人。

2.加大招商引资力度。不断优化经济发展环境，实施“放宽路子，鼓励发展；放活政策，保护发展；放松环境，引导发展；放胆扶持，加速发展”的策略。“十二五”规划实施以来，共引进芳诺竹筷厂、东湾混凝土搅拌站、立峰制衣厂等私营企业8家，完成投资1080万元；新增规模养殖户4户。此外，2012年，瀚森纸业投资180万元新增加了一条生产线；2013年又投资2000万元开办分厂，并入驻隆回县工业园。

3.落实节能减排责任制。建立健全节能目标责任制，将节能目标逐项分解落实到重点行业、重点企业和重点单位，加强督促检查，对能耗指标完成情况进行认真督办和严格考核，推进以节能减排为主要内容的技术改造，逐步淘汰落后的高耗能、高污染、低产出型企业，加大对节能技术、可再生资源和新能源的推广力度。尤其强化对瀚森纸业、金鑫化工厂之类企业的管理，严格控制污染物排放，提高污染物处理技术，群众反响较好。

（三）突出农业农村工作

1.新农村建设扎实推进。2013年，启动1个国家级重点贫困村建设。新建村道9.4公里。累计完成危房改造182户，在建58户。累计解决1.1万人的饮水安全问题，沼气入户率达4.4%，新增太阳能利用户130余户，农村人居环境得到进一步改善。经过努力，2011年至2012年，我镇均被评为农业农村工作先进单位。

2.特色产业得以巩固。我镇已基本形成烟叶生产、双季稻种植、金银花、养殖业为主的特色农业产业。烟叶种植面积2200亩；种植双季稻500亩，粮食生产保持稳定，年均产量12000 吨以上；金银花种植面积500余亩。加强了畜牧业标准化、规模化养殖步伐，共发展各类专业养殖户69户，其中湘慈旺旺养猪场规模达3700头以上，2012年底牲畜存栏2.3万头，家禽存栏21万羽。大力发展劳务经济，全镇外出务工人员达到1.1万人，实现打工收入2750余万元。

3.全面落实各项惠农政策。“十二五”以来，累计兑现农资综合补贴、农机补贴、两项制度帮扶资金、家电下乡补贴、农村低保五保补贴等各类涉农资金1800余万元，政策的兑现落实，促进了农村生产力的发展，调动了农民生产的积极性。

（四）加强财源建设和作风建设

1.积极培育财源。大力支持重点骨干企业节能减排和自主创新，进一步壮大了支柱财源。“十二五”以来，通过农村信用社为烟农、乡镇企业、返乡创业人士等提供小额担保贷款累计达2400余万元，以支持农业产业和民营经济发展。对财源建设的高度重视，确保了各年税收任务的完成，财政保障能力进一步增强，财政保工资、保运转、保重点项目支出和保社会稳定的四保目标得到较好实现，特别是财政对惠教、惠农、支工和社保等民生支出的保障力度明显加大。

2.改进干部作风。以全县治理干部走读活动、实施党员能进能出机制为契机，创新党员、干部管理方式，落实最严格的指纹考勤制度、请销假制度、绩效考核制度、竞争上岗制度、下乡跟踪举报制等，从根本上提升了干部作风。同时，加强对便民服务中心、群工站的管理与考核，干部以更好的服务态度、更优的服务质量，切实为民排忧解难，干群关系更加融洽。

（五）促进各项社会事业全面发展

1.社会保障体系进一步完善。建立健全农村居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保、动态管理。到2013年6月底，累计发放低保资金370.4万元，低保人数764户、1164人；累计发放五保资金 53.5万元，五保人数146户、152人。继续完善救灾救济工作管理和运行机制，到2013年6月底，共发放救灾专项资金45.3万元。加大投入，改善敬老院食宿环境，现敬老院入住老人25人，身体均较健康。已完成危房改造182户，在建58户。2012年，新农合参合率、新农保参保率分别达91.7%、87.3%，在一定程度上解决了农村居民看病贵的问题和养老问题。

2.计生、教育、文广卫等工作协调发展。计划生育工作有序推进，人口自然增长率得到有效控制，出生缺陷率明显下降，出生人口素质明显提高，2011年、2012年均被县委、县政府评为计划生育工作先进单位。农村小学适龄儿童入学率达100%，解决了碧山中学800人的安全饮水问题，完成***中心小学教学楼建设和五星中学教师周转房建设，完成星子坪小学教学楼加固维修，田心桥小学已通过了县教育局的合格制学校验收；***镇农校再次被评为全省示范乡镇农校。全镇28个村（居）全部完成农家书屋建设，建成标准化综合文化广播站，通有线电视的村22个，通宽带的村20个，通自来水的村23个，全民健身设施建设和农民健身工程有序推进。医疗救治体系进一步完善，镇卫生院不断改进医疗队伍结构和基础医疗设施，公卫综合楼已于2013年开工建设，全镇28个村（居）均设立了村卫生室。

3.加强社会综合治理保稳定。积极开展“平安***”创建活动，认真实施“牵乡守护”工程，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪。认真落实安全生产责任制，安全生产形势稳定好转，“十二五”规划实施以来，未发生一起重大安全事故。重视信访稳控工作，畅通群众诉求渠道，及时调处矛盾纠纷，一批重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。以“六五”普法工作为重点，扎实推进依法治镇工作，全民法律意识不断增强。政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面得到巩固和发展。

4.加强劳务输出工作。鼓励农村剩余劳动力转移就业，加强对外出务工人员的培训，以职业技能和专业技术培训为重点，共开展就业前培训、再就业培训等各类培训达4800余人次。加强与县劳动和社会保障部门、用人单位的联系和协调，及时发布用工信息，尽力帮助需外出务工人员找到合适的工作。

三、“十二五”规划目标完成情况预测

“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各项规划目标、奋力实现经济社会跨越式发展的关键时期，镇党委、政府将继续以经济建设为中心，加大对基础设施建设、新农村建设、生态环境保护、社会事业等方面的投入力度，促进全镇经济社会协调健康发展。

预计到2015年，地区生产总值达到4.5亿元，超规划目标15%。财税收入达到486万元，完成规划目标。全社会固定资产投资达到3.8亿元，超规划目标90%。农民人均纯收入达到2736元，超规划目标9%。新农合、新农保覆盖率均达100%，超额完成规划目标。总人口4.2万人，人口自然增长率控制在6‰以内，出生人口性别比控制在100：110以内，符合政策生育率稳定在95%，均完成规划目标。森林覆盖率达到68%，高出规划目标3个百分点。农村沼气入户率达10%，完成规划目标。

篇3：曹武镇“十二五”规划中期评估报告范文

据中国化学纤维工业协会介绍，截至2013年6月底，《化纤工业“十二五”发展规划》实施时间已过半，化纤协会开展了《规划》的中期评估工作，总结和评价了《规划》实施的进度与效果，研究分析了实施过程中遇到的一些问题，并对《规划》后半期继续实施和推进提出了措施建议。

报告指出，2012年，规模以上化纤企业实现工业总产值6888.5亿元，比2010年增长39.2%，年均增长18%；化纤产能达到4021万吨，比2010年增长14.2%，年均增长6.9%；化纤产量3792.16万吨，比2010年增长22.7%，年均增长10.8%；化纤在纺织纤维加工量的比重由2010年的70.0%提高到2012年的74%，提高了4个百分点；棉纺使用化纤量由2010年的1060万吨提高到2012年的1170万吨，增加了10.4%；化纤产量占全球比重达67.7%，比2010年提高近0.8个百分点。“可以说在产能产量方面我国的化纤行业做得相当不错。如果打分的话，我可以给打100分。”中国化学纤维工业协会会长端小平这样评价。

除了行业规模指标完成进度较快之外，整个化纤行业在这段时间产业结构进一步优化、行业技术进步成效显著、质量管理和品牌建设推进明显、标准化建设发展较快、节能减排工作取得成效。在重点任务完成情况方面，报告显示，行业常规产品优质化进一步推进，产品附加值不断提升，高性能纤维产业化取得新突破，生物基化学纤维及原料加快发展步伐，节能减排和资源循环利用工作有力推进，重点技术与装备自主化和工程化水平不断提高，企业核心竞争力不断提升。“但在产业布局方面，在我看来，如果按照100分计算，这个分数还不到60，行业做得还不够，向中西部产业转移由于整体布局和产业链配套等原因，并没有做起来。”端小平这样说，“综合来看，化纤行业‘十二五’规划中期评估可以给打85分。”

对于整个化纤产业来说，在“十二五”的后半期，所面临的形势和问题也有新的特点。纤维需求仍将稳步增长，市场潜力进一步释放，国际纺织化纤工业格局继续调整，贸易环境不断复杂化，资源环境制约和绿色可持续发展等带来更多挑战，行业发展自身也面临结构性矛盾和问题。

在这种情况下，也就需要行业科学判断和准确把握国内外的发展趋势，充分利用各种有利条件，抓住机遇加快转变增长方式，促进转型升级，实现速度、结构、质量和效益的有机统一，协调和谐发展。如加快投资体制改革，向民间资本开放上游石化领域；加强化纤原料供给保障；逐步建立高性能纤维材料国家采购管理制度；积极推进生物基化学纤维及原料重大工程专项的组织实施；加快推动成立“全国化学纤维标准化技术委员会”；充分发挥行业协会作用。

“深化改革是一个很长的过程，需要我们的行业和企业都做好面对困难的充分心理准备，积极努力迎接行业的美好未来。”端小平说。（邵蔚）

篇4：曹武镇“十二五”规划中期评估报告范文

通过县人大常委会审议

4月28日，《德江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估报告》经县十六届人大常委会第十三次会议审议通过。

报告系统分析了我县“十二五”规划纲要中所确定的经济社会发展、产业结构调整、城镇化建设、生态环境、社会民生五大类指标完成情况。规划实施三年来，GDP分别完成规划年度目标任务的102.58%、107.65%和104.93%；财政总收入分别完成规划年度目标的108%、117%和108.9%，年均增速39.2%，高于规划期年均增长目标4.2个百分点；固定资产投资年均增长65.34%，高于规划期年均增长目标8.34个百分点。同时，报告还重点对实施进展及各项政策措施落实情况进行了真实、客观地评价，全面总结了《纲要》实施中存在的主要问题。

为更好的推进规划后期《纲要》的顺利实施，报告明确提出了下一步工作重点：一是坚持投资拉动，稳定消费增长，努力完成各项发展目标；二是加发展进新型工业和现代服务业，提高农业综合效益，推进经济发展方式战略性调整；三是加快城镇基础设施建设，拓展城镇发展空间；四是加快重大基础设施建设，提高综合发展承载力；五是继续完善各类

篇5：曹武镇“十二五”规划中期评估报告范文

一、重要意义

（一）做好《纲要》中期评估工作是把握世情国情的重要手段

客观评价《纲要》发展目标、战略任务、政策举措的落实情况，从而掌握国际经济环境对国内发展的影响，掌握国内经济社会发展的全面情况，为理清发展思路、明确发展方向提供依据。

（二）做好《纲要》中期评估工作是挖掘矛盾问题的重要途径

准确判断《纲要》实施不足之处及内在原因，从而找出经济运行和社会发展的突出矛盾，找准关键领域和薄弱环节的重点难点问题，总结经验、分析不足，为制定针对性政策举措打下基础。

（三）做好《纲要》中期评估工作是明确政策导向的重要前提

全面把握《纲要》实施的总体情况，从而在长期发展政策框架内制定短期调控政策，在五年目标框架内制定短期计划目标，针对发展的新需要和出现的新问题制定对策，为推动科学发展创造条件。

二、基本原则

（一）突出全面性

《纲要》包括经济社会发展各个领域各个方面，需要进行全方位整体性的评估，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面主要目标的实现情况、重点任务的完成情况以及执行不力之处。

（二）突出针对性

在全面评估《纲要》实施情况的基础上，选择重要领域开展深入评估，紧扣主题主线大方向的执行情况，资源环境等领域的约束性指标实现情况、科技创新等核心战略的完成情况以及政府履行职责的情况。

（三）突出定量性

《纲要》评估要把定量和定性结合起来，尽量使用统计数字说明情况，采用量化指标体系，使用规范统计数据，运用科学计算方法，形成量化评估结果。同时，也要使用文字说明思想、理念和政策。

（四）突出阶段性

《纲要》是对未来五年的发展任务进行安排，期间国内外宏观环境可能出现大的变化，《纲要》实施也可能出现难以预料的情况，要摸透当前的经济社会发展形势，与长远发展任务结合起来。

三、评估内容

（一）主题主线

《纲要》的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。科学发展是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革。对科学发展推进情况和加快转变经济发展方式进展情况进行评估，是中期评估的核心内容。

（二）发展目标

对24个主要指标特别是12个约束性指标的实现情况进行评估，包括指标实现的进度和未来走势。其中，对各方面普遍关注的居民收入增长和经济发展同步、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少、耕地保有量、森林增长、城镇保障性安居工程建设、全国总人口等目标，进行重点分析。

（三）重点任务

对经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型环境友好型社会、改革开放等战略任务的进展情况进行评估，包括取得的成效及问题。其中，对建立扩大消费需求长效机制、同步推进工业化城镇化和农业现代化、依靠科技创新推动产业升级、推进基本公共服务均等化、加快城乡居民收入增长等重大政策导向，进行重点分析。

（四）政策建议

根据《纲要》发展目标的实现情况、重点任务的进展情况和存在的重点难点问题，结合国内外经济发展环境的新变化和大国之间关系的新局势，研究提出“十二五”后半期进一步推动《纲要》实施的对策措施，以及未来较长时间内经济社会发展的政策导向。

四、评估方法

评估工作应当由国务院发展改革部门牵头组织，充分发挥中央和地方各个方面的作用。

（一）地方评估

发展改革部门组织各省（自治区、直辖市）对地区《纲要》实施情况进行评估，提出评估报告报送省级人民政府，抄报发展改革部门。同时，加强对地区实施国家《纲要》的评估，依据发展改革部门制定的国家《纲要》实施考核办法和指标体系，以及负责部门的单项指标考核方法，形成以各地区总分值为基础的2011年和2012年年度考核报告，作为总体评估报告附件。此外，将中央地方巡视组、转方式监督检查小组工作成果作为评估地方工作的重要参考。

（二）部门评估

发展改革部门组织国务院有关部门按照职责分工以及《国务院关于落实〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》的要求，对各部门实施国家《纲要》情况进行评估，提出评估报告报送发展改革部门。同时，制定“十二五”时期国家级专项规划尤其是重点专项规划的部门，应当对专项规划实施情况进行评估，提出评估报告抄报发展改革部门。

（三）外部评估

组织第三方评估，发展改革部门委托国内研究机构、高等院校和国际组织独立开展第三方评估，提出体现独立观点的客观性评价报告，报告摘要作为总体评估报告附件。组织专家评估，发展改革部门组织国家规划专家委员会对总体评估报告进行咨询论证，论证意见作为总体评估报告附件，此外组织国内外政界学界人员，举办每年一次的《纲要》实施情况评价高级别研讨会，听取各方面专家建议。组织公众评估，发展改革部门委托相关机构设计《纲要》实施情况调查问卷，面向专家、企事业单位和公众开展社会调查，调查报告摘要作为总体评估报告附件。

（四）总体评估

发展改革部门在以上工作基础上，分别召开各地区、各部门评估座谈会，选择若干代表性省份开展实地调研，选择若干重要领域开展部际联合专题调研，组织部门内司局开展负责领域评估，提出总体评估报告。将总体评估报告及各附件报送国务院审定，提交全国人大常委会审议。将评估结果作为制定未来经济社会发展思路的重要参考，制定2014年和2015年国民经济和社会发展年度计划的重要依据，编制“十三五”时期国民经济和社会发展规划的重要基础。

（五）发布评估结果

总体评估报告以国务院文件形式发送各地区、各部门。发展改革部门编撰总体评估报告及各附件、地区评估报告、专项规划评估报告及有关调研报告，出版发行中期评估书籍，向社会公布评估结果、释放政策信号。

五、能力建设

在做好国家“十二五”规划纲要中期评估的同时，应当注重加强我国规划评估能力建设。

（一）建立评价机构

要鼓励发展市场化的专业评价机构，由发展改革部门发放规划评价机构资质认证，建立全国统一的规划评价机构库和专家库，评价机构组织专家组开展受委托的评价工作。同时，在现有科研事业单位如中科院、社科院、宏观经济研究院中设立评价部门，长期稳定地从事评价研究工作和监测工作。

（二）培养评价人员

发展改革部门要组织评价人员进行国内专题研修，邀请国内外规划编制和实施评价相关人员授课。组织评价人员赴规划经验丰富国家如澳大利亚和新西兰，赴评价经验丰富组织如世界银行、亚太经合组织和欧盟委员会，开展学习培训和考察活动。探索与国内外评价机构开展中短期的人员交流。