国家乡村振兴政策文件

2022-11-25

第一篇：国家乡村振兴政策文件

新时代乡村振兴的政策蓝图

人民日报：新时代乡村振兴的政策蓝图(政策解读·聚焦中央一号文件①)2018-02-05 解读人：中央农办主任

韩俊采访人：本报记者高云才朱隽王浩

“农，天下之大业也。”党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全局，顺应亿万农民对美好生活新期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。2月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。今年的中央一号文件有怎样的重大意义，我国“三农”发展处于怎样的历史方位，农业农村为什么要优先发展，乡村振兴的规划该如何落实?就新时代实施乡村振兴战略的重点、热点和难点等重大问题，本报记者采访了中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊。

①新旗帜：管全面，管长远

全面贯彻党的十九大精神，为实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策

“今年的中央一号文件，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记‘三农’思想，围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策，谋划新时代乡村振兴的顶层设计。”韩俊表示。 2018年的中央一号文件结构上共分为4个板块、12个部分。4个板块分别着眼新时代实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求、乡村振兴的重点任务、乡村振兴的保障措施、强调坚持和完善党对“三农”工作的领导并作出全面部署。

韩俊说：“今年的中央一号文件有两个重要特点，一是管全面，二是管长远。”

管全面。乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态在内的乡村发展水平的整体性提升，是乡村全面的振兴。按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，中央一号文件都作了全面部署。

管长远。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战。作为党和国家的大战略，是一项长期的历史任务。中央一号文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实施第二个百年奋斗目标的战略安排，按照“远粗近细”的原则，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标作了部署。分别是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

②新时代“五个有”：奠定乡村振兴基础，坚定信心

准确把握“三农”发展新的历史方位，坚持问题导向、坚持农业农村农民优先发展

在中国特色社会主义新时代，乡村是一个大有可为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。韩俊说：“我们有党的领导的政治优势和社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，为实施乡村振兴奠定了深厚的基础。”

党的十八大以来的这5年，是农业转型升级、质量效益明显提高的5年，是农民得实惠多、公平发展机会和权利得到更好保障的5年，是农村面貌变化大、城乡一体化提速的5年，是“三农”发展的又一个黄金期。农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，为党和国家事业全局开创新局面提供重要支撑，为实施乡村振兴战略奠定良好基础。

当前，发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。中央一号文件对当前“三农”发展面临的问题进行了准确概括。实施乡村振兴战略要坚持问题导向，有的放矢。当前，“三农”发展面临的问题主要表现在五个方面：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强;农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升;国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，就是要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村农民优先发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

③责任制“五级书记”：层层传导压力，层层压实责任

党领导乡村振兴，抓紧研究制定乡村振兴法，研究制定中国共产党农村工作条例

加强党对农村工作的领导，是实施乡村振兴战略的根本保证。韩俊说，要发挥党的领导的政治优势，压实责任，完善机制，强化考核，把党中央部署要求落实下去。

把农业农村优先发展原则体现在各个方面。在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。

完善党的农村工作领导体制机制。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。五级书记抓乡村振兴，各省区市党委政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振兴战略进展情况。建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核机制，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。

加强“三农”工作队伍建设。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用。建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。

强化乡村振兴法治保障。文件提出，抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作，把行之有效的乡村振兴政策法定化。

要始终坚持以党的领导为核心统揽乡村振兴全局。根据新时代做好“三农”工作的新任务、新要求，将研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来，确保乡村振兴战略有效实施。

④制度供给“人地钱”：促进公共资源城乡均衡配置、要素平等交换

不得违规违法买卖宅基地，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆

长期以来，资金、土地、人才等各种要素单向由农村流入城市，造成农村严重“失血”“贫血”。韩俊说，实施乡村振兴，要抓住“人、地、钱”等关键环节，破除体制机制障碍，推动城乡要素自由流动、平等交换，促进公共资源城乡均衡配置和要素平等交换，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

文件围绕巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地改革、完善农业支持保护制度、全面建立职业农民制度等，部署了一系列重大改革举措和制度建设。

解决“人”的问题，关键是畅通智力、技术、管理下乡通道。文件提出创新乡村人才培育引进使用机制，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，造就更多乡土人才，发挥科技人才支撑作用。

处理好农民与土地的关系，是深化农村改革的主线，也是实施乡村振兴战略的重要政策问题。文件对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务。比如，部署完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。适度放活宅基地和农民房屋使用权，不是让城里人到农村买房置地，而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。前提是不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

文件对解决“钱从哪里来的问题”有全面的谋划：确保财政投入持续增长，提高金融服务水平，拓宽资金筹集渠道。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

⑤四梁八柱“五个保障”：关键小事上下足绣花功夫

要充分发挥农民主体作用，持之以恒地干，真金白银地投

一个规划，一项条例，一部法律，确立了乡村振兴的政治保障和制度保障。中央一号文件围绕实施好乡村振兴战略，确立起了乡村振兴战略的四梁八柱。

有国家战略性规划引领保障。制定国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)。规划通过与文件对表对标，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，指导各地各部门分类有序推进。

有党内法规保障。党管农村工作是重大传统。党内法规将明确加强对农村工作领导的指导思想、原则要求、工作范围和对象、主要任务、机构职能、队伍建设，完善领导体制和工作机制。

有日益健全的法治保障。将抓紧研究制定乡村振兴法有关工作，把行之有效的政策法定化。

有重要战略、重大行动和重大工程支撑保障。重要战略方面，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施食品安全战略，部署制定和实施国家质量兴农战略规划，实施数字乡村战略等。在重大行动方面，部署实施农村人居环境整治三年行动、打好精准脱贫攻坚战三年行动、产业兴村强县行动等。在重大工程方面，大规模推进农村土地整治和高标准农田建设等。

有全方位的制度性供给保障，有投入体制机制保障。韩俊指出，通过改革创新，最大限度激发乡村各种资源要素活力。

乡村振兴，讲究的是实干，要在关键小事上下足绣花功夫。韩俊说：“要充分发挥农民主体作用，持之以恒地干，真金白银地投。乡村振兴是党和国家的大战略，喊是喊不出来的，干几年就收官结账也是不行的。”

全面部署安排农民关心的关键小事。针对农村厕所这个影响农民群众生活品质的突出短板，部署推进农村“厕所革命”。部署推进畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收。文件提出，在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系。部署集中清理上级对村级组织的考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。部署推进村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。

第二篇：2019国家公务员考试申论范文：实施乡村文化振兴厚植乡村

文化底蕴

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通过2019年宁夏公务员考试招录公告暂未发布，2018年宁夏公务员考试报名时间为：2017年11月17日9:00至22日16:00，笔试考试时间为：2017年12月10日，请各位考生安排好时间，一鼓作气!宁夏中公教育整理了2019国家公务员考试资料供考生备考学习。

在十九大报告中，提出实施乡村振兴战略。乡村振兴不仅是经济的发展，也体现在文化的振兴。如今很多农村地区民风凋敝，乡村道德滑坡严重，赌博攀比之风盛行，对乡村文化是致命的伤害。不仅不利于农村群众的精神文明建设，也会影响乡村的发展，不利于乡村振兴。因此，唯有大力推动乡村文化振兴，才能保留乡村文化的精华，厚植乡村文化的底蕴。

乡村文化振兴需要完善公共文化建设。农家书屋是乡村公共文化建设过程中的重要部分。农家书屋是繁荣农村文化的既有阵地，是实施乡村振兴战略在文化领域的重要载体，是农民群众学文化、长技能、强本领的精神粮仓。乡村文化振兴要不断完善类似农家书屋的公共文化建设。一方面，在乡村大力推广农家书屋，提供满足农民需求的书籍，给予更多有用信息。另一方面，大量修建文化礼堂，组织文化下乡活动，带给群众多种多样的文化生活。同时，利用当地文化站，进行专题讲座，传播优良的乡土文化。

乡村文化振兴要加强乡村道德建设。如今乡村道德滑坡带来了精神危机，群众赌博成风，攀比之风盛行，导致家庭分崩离析，还会导致乡土文化受到影响，不利于良好的民风民俗的弘扬。因此，加强道德建设至关重要，一是挖掘典型人物，发挥模范带头作用，党员、乡贤和村干部要发挥带头作用，树立良好榜样。二是制定村规民约，根据每一个村的具体情况，因地制宜，制定村规民约，限制不良的行为。三是大力弘扬乡村道德，建设“善行义举四德榜”，村委会与有赡养老年人义务的家庭签订《孝老爱亲责任书》。加强乡村道德建设，推进乡村文化振兴。

乡村文化振兴需大力发展文化产业化。文化的产业振兴是乡村文化振兴的主要内容之一，文化的发展振兴要运用市场化、产业化的手段，才能保持生命活力与创新力。为了更

中公教育·宁夏分部

好的发展文化产业化，一方面要大力挖掘文化的特色，发展创意文化，利用当地乡土文化、红色基因文化、优秀家风文化，打造特色文化群。另一方面，充分利用“文化+”重视“文化+旅游”，“文化+市场”、“文化+产品”等产业化。同时，加大文化产业的科技投入，文化产业管理部门引进高端人才，利用云技术等方式形成文化产业化的科技支撑。

乡村振兴只有抓住文化振兴这个魂，才能真正激发振兴的动力。乡村文化振兴只有通过完善公共服务建设，加强乡村道德建设，大力发展文化的产业化，才能提升文化底蕴，传承优秀的乡土文化，真正实现乡村振兴。

宁夏中公教育专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹!只有登上山顶，才能看到那边的风光，加油!

中公教育·宁夏分部

第三篇：腾讯为村,用互联网+创新乡村社会治理、助力国家乡村振兴战略

腾讯为村

用互联网+创新乡村社会治理、助力国家乡村振兴战略

一、“腾讯为村”的立足点 ............................................................................................................. 2

二、“腾讯为村”的产品服务结构 ................................................................................................. 3

三、“腾讯为村” 从试点向全国推广的发展历程 ....................................................................... 4

四、“腾讯为村”的政府服务采购模式 ......................................................................................... 6 附一：“为村课堂”影像资料 ....................................................................................................... 7 附二：腾讯为村案例“为村故事会” ........................................................................................... 7

一、“腾讯为村”的立足点

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作重中之重。腾讯，作为中国服务用户最多的互联网企业之一，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。自2014年开始，腾讯将“连接一切”作为自身战略，“腾讯为村”正是基于这一战略，借助月活跃用户超过9.8亿的微信，开发出适合乡村管理者和村民低门槛入门互联网的村庄微信公众号——为村，并将之打造成面向乡村的互联网社交与服务平台，用互联网+的方式为乡村的社会治理、国家乡村振兴战略助力。

“为村”重点关注中西部贫困地区的移动互联网应用需求，首先是是基于村庄这一社群，围绕“家务”，满足外出打工村民和留守村民间基于亲情、乡情诉求的高频互动，让外出务工者能通过互联网望得见山，看得见水，记得住乡愁。其次是围绕“党务、政务、村务、商务”的刚需信息连通，重点通过互联网提升基层村两委及党员干部工作效率，展现其在基层党建、社区治理、精准扶贫等方面的工作成果，通过强化沟通密切干群关系，创建乡村和谐社会。

在用互联网助力乡村发展的场景中，“为村”更注重扶志与扶智，鼓励村庄自主开通属于自己村庄的微信公众号，为村庄整合腾讯及合作伙伴内外部资源，面向乡村管理者和全体村民展开乡村移动互联网能力建设，为乡村连接情感，连接信息，连接财富，助村自助。

二、“腾讯为村”的产品服务结构

“腾讯为村”积极用互联网手段助力国家共建共治共享的社会治理格局打造，在乡村党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制建设中，为社会治理智能化提供互联网解决方案。搭建村、乡/镇、区/县、市/州、腾讯为村多级公众号平台，协助地方政府创新社会治理模式。

以各村独立运营且接受上一级管理、监督的村级为村微信公众号为基础，通过村民实名加入本村微信公众号、共同关心村庄事务，建立起外出打工村民、本村留守村民与村庄的情感连接、信息交流的纽带;通过村两委、基层党员、村庄公众号管理员成为内容的主要生产者，广泛动员村民关注、参与与村庄事务和与村庄发展相关的互联网话题。

以上一级地方政府为村公众号为政府管理抓手，组织各单位为村传递政策、下达通知、提供服务。通过地方组织部组织基层党员在线展开两学一做、三会一课，推动基层党建智能化;通过驻村第一书记、大学生村官记录扶贫脱贫轨迹，干群协作挖掘村庄一村一品，以社交电商的方式整合本地力量推广本地产品，发出家乡特产和宣传村庄旅游文化的移动互联网名片，破解精准扶贫面临的信息鸿沟难题;通过乡镇及区县各级干部，为村民下达政务及服务通知，展开政策宣传，受理村民反馈社情民意服务，密切干群关系、提升政府服务效率、助力政府增强公信力、执行力，向人民满意的服务型政府转型，为预防和化解社会矛盾搭建政府与群众的沟通桥梁。

以腾讯为村公众号为全国为村交流入口，实现跨区域村庄信息共享，推荐优秀的移动互联网使用村庄案例，让更多村庄的管理者和村民足不出户，通过手机进入其他各村交流、学习;整合社会资源，为村策划、为村设计、为村传播，放大村庄影响力。

三、“腾讯为村” 从试点向全国推广的发展历程

2014-2015年，“为村”在贵州试点，整合运营商资源，示范出光纤宽带及4G进村后，村民拥有第一部智能手机时，村庄及地方政府可以借助互联网展开的情感连接、信息连接、财富连接的各种场景。在乡村社群沟通、社区治理、基层党建、山货出村等方面，呈现出通过能力建设及指引助村自助，由社群连接创造乡村凝聚力、激发村庄内生动力、焕发乡村活力;区别于其他互联网企业电商下乡扶贫的、创新的乡村促发展模式。

2016年，“为村”面向100个来自贵州黔东南州黎平县、甘肃陇南市康县、湖南湘西州、内蒙古扎兰屯市、浙江温州苍南县等不同地域、不同文化、不同经济发展水平和发展阶段村庄展开推广尝试。2016-2017年，依托项目的创新模式、试点区域的显著成果，获得农业部、国务院扶贫办、商务部、发改委、网信办、工信部、共青团中央等部委关注并给予高度评价，为腾讯在国家乡村振兴战略中发挥的作用，提供具有社会影响力的项目、案例及数据支撑。吸引了包括新华社(先后报道七次)、人民日报(整版刊发湘西为村调研报告、共三次相关报道)、中央电视台(新闻联播、焦点访谈、新闻周刊、十九大献礼节目《辉煌中国》、《绝不掉队》)、中央人民广播电台等中央级媒体及法制周末、中国视窗、山东日报、内蒙日报、四川日报、菏泽日报、成都日报、川报观察等地方党报官媒深度报道。媒体站在“为村”对创建乡村和谐社会、推动乡村社会治理高效率和透明化、地方政府借助互联网平台向服务型政府转型、基层党建“两学一做”智慧化，基层党员干部借助互联网平台与村民高效互动融洽干群关系、精准扶贫发挥乡村社群凝聚力，社交电商推动乡村脱贫致富等等方面展开深度报道。

2017年，从1月100个村1万个认证村民起步，一年时间，“为村”共吸引来自16省地方政府组织超过5860个村庄加入(包括18个国家级贫困县)，其中山东省菏泽市、四川省成都邛崃市、四川省德阳广汉市等地区为全域覆盖;超过199.8万村民实名认证加入本村公众号，与上级领导展开沟通、与社会各界建立联系、在互联网上寻找商机，互动超过1.6亿次。

其中山东菏泽市(地级市)，在市委书记和市长的大力推动下，由当地商务局牵头，以全国电商重镇的身份全域推广为村，不到一年时间已有4000余村加入为村平台，菏泽市面向全市召开超过1500名乡镇村干部和为村公众号管理员参与的“为村故事会”分享当地村庄互联网使用经验，引发各村的学习热潮;四川成都邛崃市(县级市)、四川德阳广汉市(县级市)由当地组织部牵头，全域加入为村，并借助为村平台展开“微治理”、“微反腐”工作及十九大精神学习活动，充分展现了“为村”的社会价值，凸显腾讯“为村”在国家乡村振兴战略中、在互联网电商企业大手笔投入农村电商之外，所展现的政府资金小投入，干群互动大效益的独特社会价值和战略意义。

扫码了解媒体“为村发声”

四、“腾讯为村”的政府服务采购模式

2017年，“为村”项目完成了公益模式探索实践向政府服务采购输出的转型，组建“北京为村互联网科技研究中心”，全面实现公益项目自我造血与可持续发展：所得利润全部用于设立“加油为村基金”，奖励各村公众号优秀管理员，培养在乡村中推广和普及移动互联网应用的“为村助教”、“为村讲师”，更为村庄整合腾讯内部及更多企业、高校及专业资源，搭建用企业核心能力助力乡村发展的便捷平台。

未来，为村将以成为“最受中国农民喜爱的移动互联网平台”为目标，更广泛的与政府合作，服务农村，造福农民。附一：“为村课堂”影像资料

附二：腾讯为村案例“为村故事会”

(一)贵州黎平铜关村：互联网缩小城乡数字鸿沟

贵州省黔东南州黎平县铜关村是 “为村”项目的第一个试点村。铜关村地处云贵高原，曾是极其贫困的一个侗族村寨，2012年人均年收入不足1800元，全村共有410户，交通闭塞、信息不畅，其经济收入主要是靠外出务工。经过2014-2015年一年试点，该村从一个只通2G网络、智能手机拥有量不足5%的村庄，现在全村留守人员使用智能手机超过80%。如今，村口的小卖部可以用微信支付购买生活用品农具种子;老人到小卖部门口蹭WiFi与远在广东打工的儿子视频聊天;不识字的侗族老人也学会了用智能手机听歌、看侗戏，用微信喊家人吃饭，召集队友唱侗歌，歌队长用微信给队友发放唱歌的劳务费。留守妇女们更是成立了自己的绣品合作社，通过为村公众号销售。村民吴定芝利用农闲时间织自己的侗布，一年能创收5000元。村里的侗族大歌生态博物馆大型民宿项目，2016年投入运营，通过为村公众号宣传展现移动互联网村风采，2016-2017年间，接待游客超过4500人次，村民直接增收超过100万元。老支书在为村公众号中撰写“支书日记”，记录村庄两年来的点滴变化，广受村民好评。(扫描了解《互联主义新农村，菲菲妈这一年》)

(二)湖南龙山比耳村：互联网让农产品优质优价

比耳村是龙山县里耶镇下辖的小山村，距离镇政府还有5公里行程，是脐橙专业村，全村有1260人，脐橙种植面积4000多亩，2016年产量800多万斤。在开通“为村”之前，比耳村没一家农户开网店，2015年，村民与外界联系甚少，脐橙销售全部依靠等待批发商，橙贱伤农。2016年，全村110人开通微店，通过为村公众号推广，吸引了近50个外村经销商为比耳脐橙分销，更引来很多线下收购商。比耳村民以每斤6.8元的价格网销脐橙12万多斤，批发价提升到每斤1.8～2.2元，较去年每斤1.2～1.5元均价提高0.6元以上，全村仅价格增收就达500多万元。

比耳村共有建档立卡贫困户106户370人，有120人通过村公众号申请成为认证村民，其中有35人开通了微店。为鼓励贫困户开网店，由村公众号管理员和5位在北京、深圳、长沙工作的村里年轻人组建的比耳为村团队，给所有贫困户免费提供网销用的包装盒、剥理器、一次性手套、宣传单、Logo贴标。为村公众号商城总号里得到的订单全部下给贫困户，其中贫困户张勇的4000斤脐橙，以每斤3元的价格作为春节网销品全部订完。村民对为村平台的评价：联络了情感，村里平时在外不认识的都通过为村有了联系;在这里了解到了很多信息、国家政策;交口称赞今年为村的宣传让橙子卖出了好价钱!2017年4月19日，总书记发表《让互联网更好造福人民》讲话一周年，《新闻联播》头条便以比耳为村为例讲述互联网为乡村带来的变化。(扫码了解《农民网络卖橙，登上新闻联播，“去年保守一点，就挣了一百万。”》)

(三)甘肃康县冯家峡：互联网推动乡村治理

甘肃省陇南市康县是国家级贫困县，康县2/3的村庄都是美丽乡村，而冯家峡村却因民风彪悍，年年盼美丽乡村而不得。原本村民民心涣散，对集体事务都漠不关心，公路修到冯家峡，村民阻挠多次，还需要武警开道，路修好了村民为了能收点买路钱，偶尔还会丢只死鸡到公路上，拦下过往车辆。村民之间人情淡漠，一位老人在家里去世三天才被发现。自从热心村民冯宝贤协助村干部开通“冯家大院”微信群之后，村民之间的交流大大增加，也越来越热衷公益活动，村子的凝聚力得到极大提升。如今村群“冯家大院”已经有200多名村民，成为连接邻里、改善干群关系的纽带。2016年，村里打算修一条上山公路，在群里发起捐款投工倡议，一夜之间便收到村民捐款3万余元，在村干部带领下，村民积极投工响应，仅用十天就修通了一条长1.5公里，宽4米多的上山车路。管理员冯宝贤介绍：“为村”给村庄带来的最大改变，是人的改变。

45岁的村民冯定贤是一个内心封闭的村民单身汉，在村里一直少与人交往，没什么朋友，整天窝在家里睡大觉，村里加入“为村”后，他像是变了个人似的，爱参加村里的公益活动，还学会了唱歌，虽然只有小学一年级文化，可他的一副好嗓子在“全民K歌”找到了用武之地，在互联网上放声歌唱，让他唱出了3000多个粉丝，人也变得乐观开朗，融入了村庄。村民冯关贤是村里出了名的懒汉单身汉，认证加入为村公众号后，变得积极参与村内事务，成为“为村”活跃分子，还通过“全民K歌”找到了一位喜欢听他唱歌的贵州媳妇。2016年9月底，精神面貌焕然一新的，冯家峡村也已顺利成为了美丽乡村。(扫描了解《我的为村我的村——冯家峡为村记》)

(六)有事就上“为村”找支书(村委日记、书记信箱功能使用案例)

第四篇：2019国家公务员面试热点：振兴乡村教育任重而道远

【热点链接】

四川省华蓥市庆合初级中学位于华蓥山麓脚下，是一所远离县城的农村学校，目前主要担负着庆华镇庆合片区的教育教学工作。

由于庆合初中距离县城较远，90%以上的教师长期“以校为家”，吃、住都在学校。很长一段时间，他们的业余生活非常枯燥。从2013年开始，随着农村教学条件的不断改善和教师待遇的提高，不少从大学毕业的年轻人选择到华蓥市偏远农村学校从事教育事业，庆合初中的80后、90后教师也越来越多。如今，在全校59名教师中，35岁以下的青年教师达到41人。

2017年9月，在几名青年教师的倡议下，征得全体教师同意后，决定在周一至周四的每天晚上七点半至九点开设“教师夜校”，除集体学习与教育教学相关的政策和知识外，教师们根据爱好自主分成阅读、书法、剪纸、绘画、舞蹈、电脑等若干兴趣小组，由学校具有一定特长的教师轮流授课，取长补短，共同进步。教师们形象地称之为“七点半夜校”。

短短半年多时间，教师们通过在“七点半夜校”的学习和交流，不仅增进了同事间的友谊、丰富了业余文化生活，还提升了自身的综合素质。一批青年教师也借此平台成长为华蓥市的优秀教师、骨干教师。

【命题预测】

乡村教育事业一直是我们国家关注的一个重点，随着农村教学条件的不断改善和教师待遇的提高，一批批80后、90后纷纷扎根乡村，当起了乡村老师，四川省某县一些乡村老师们为了培养学生的学习兴趣，推设7点半夜校的举动，教孩子们阅读，书法，舞蹈等。对此你怎么看? 【中公解析】

目前我国教育事业全面发展，正在逐步实现从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国。题目中的乡村老师们不仅投身到我们乡村事业的工作中去，还开设夜校努力提升教育水平，是十分令人敬佩的。

目前农村教育农村体系不健全，幼儿教育、义务教育、职业教育、继续教育都有待完善，还没有形成全链条推进的有效机制。且很多农村家长可能由于对于教育的重视度不高或者家庭贫困等原因导致农村的孩子们无法上学，上好学，甚至不重视上学。

这些乡村教师们为农村教育带来现代化的教学方式和内容，更加吸引孩子们对于上学的兴趣，也能培养孩子们的自主选择能力，挖掘自身特长和爱好，保护了孩子们的思维的灵活性。同时也为农村教育开辟一条新途径，给其他学校以及农村教师提供了一个学习的经验。

当然我们也应该看到农村教育中仍然存在很多问题，师资不足，教育基础设施也不够先进等都是影响农村教育进步发展的限制因素。所以想要农村教育更加快速发展，我认为我们可以从以下几个方面去做：

1、大力发展职业教育，存进乡村振兴。职业教育的育人经验大多可以迁移到乡村振兴中去，为农业现代化服务。一些院校可以在原有专业师资的配置中适当考虑增加农类专业教师。在农类教师教授专业知识的同时，非农专业的教师也应当补充学习农业技术，并在教学中引导学生关注和思考乡村振兴建设的问题。

2、加大对乡村地区教育的经济扶持，完善学校基础设施，创造良好的教学环境。国家应加大对乡村地区经济政策的扶持力度，只有建设好农村学校的基础设施，才能提供给农村孩子更好的教学资源。

3、提高乡村教师的福利待遇。目前教师薪资普遍不高，且乡村条件相比城市要更加艰苦，这也是许多优秀人才不愿意来乡村当老师的原因，所以只有提高乡村教师的薪资和福利待遇才能吸引更多的人才原意投身于乡村教育的事业中来。

第五篇：四川省乡村振兴研究及案例分析报告(发展目标,农业政策)

一、四川省农业发展概况

总体概况：四川地处西南内陆，幅员面积48.5万平方公里，占全国的5.1%，居第五位。境内东部为盆地，西南为山地，西部为高山峡谷高原，平坝占7.84%，丘陵占10.06%，高原占32.08%，山地占49.44%，水面占0.58%。2012年末，四川总人口9097.4万人，其中农业人口6585.3万人，辖21个市(州)、181个县(市、区)、4410个乡(镇)。全年肉猪出栏6579.1万头，比上年下降5.0%;牛出栏267.3万头，下降0.5%;羊出栏1780.4万只，增长1.4%;家禽出栏65259.8万只，下降3.7%。猪肉产量下降4.5%，牛肉产量增长2.7%，羊肉产量增长1.3%。禽蛋产量下降2.4%，牛奶产量增长1.5%。

全年完成荒山荒(沙)地造林54.6万公顷。年末实有森林管护面积1769.9万公顷。年末全省共有湿地公园64个，其中国家湿地公园29个。年末森林覆盖率38.03%，比上年提高1.15个百分点。

全年水产养殖面积22.0万公顷，比上年增长2.4%;水产品产量154.4万吨，增长6.2%。

全年新增农田有效灌溉面积7.1万公顷，年末有效灌溉面积287.6万公顷。全年新增综合治理水土流失面积47.7万公顷，累计945.7万公顷。年末农业机械总动力4530万千瓦，新增80万千瓦。全年农村用电量189.4亿千瓦小时，增长3.4%。

二、四川省农业政策

政策制定在我国国家政策对于国民经济的发展方向有着至关重要的影响。因时制宜的农业政策对农业的发展起着重要的促进作用，国家政策在我国的实施有一个目标，针对大的方针各个省市自治区因自身条件而异，制定合理的政策。从自身出发，结合中央总体规划以及中央指导指示意见，建立各个层面的完善政策发展总规原则

坚持农民主体尊重农民经营自主权和首创精神，引导传统农户提高生产经营能力，培育新型农业经营主体，壮大农村实用人才队伍，激发创新、创业、创造活力，紧密农民与新型农业经营主体的利益联结，切实保障农民的各项合法权益，最大限度地提高农民在农业农村发展中的参与度和受益度，让农民真正成为农业农村经济发展的建设主体、受益主体。坚持绿色发展生态优先，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，尊重、顺应、保护自然，促进农业农村经济发展与生态相协调，因地制宜根据各地资源环境特点，挖掘各地独特资源环境优势，把良好的生态优势转化为生态农业等产业发展优势，积极发展循环农业、低碳农业，推进农村生态保护与治理，优化农村人居环境，建设美丽乡村，实现绿色富省、绿色惠民。

坚持市场导向从源头牢固树立以市场为导向、围绕消费进行生产和调整的观念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力优化产品结构、生产结构和产业结构，充分利用国际国内两种资源两个市场，增强农业产业竞争力，提升农村发展活力。

坚持双轮驱动以农村产权制度改革等为重点，全面深化农业农村改革，构建有利于农业农村经济持续健康发展的市场化、法治化、制度化环境;以农业科技创新为核心，农科教联动，不断推进自主创新、原始创新和集成创新，依托全面创新改革示范区建设，构建改革与创新双轮驱动的农业农村经济发展机制。总规目标

努力实现5大目标

农业基础保障条件进一步改善农业物质技术装备水平明显提高，农业科技贡献率、主要农作物综合机械化率分别达60%和63%，农村基础设施不断完善，农村自来水普及率达75%。

主要农产品供给能力稳步增强耕地保有量不低于588.8万公顷，粮食播种面积稳定在9000万亩以上，综合生产能力达800亿斤以上，肉蛋奶、蔬菜和水产品产量保持稳定增长，农产品质量安全水平全面提升。

农业生产经营水平明显提升农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体持续快速发展，打造具有较强影响力的公共品牌、企业品牌和产品品牌，进一步增强农业市场竞争力。

农村生态环境不断优化森林覆盖率达40%，草原综合植被盖度达85%，农业生产实现“一控两减三基本”，土壤重金属污染和农业面源污染等环境问题治理有效，农村人居环境进一步优化，长江上游生态安全屏障基本建成。

农村全面小康社会同步建成农村居民人均可支配收入持续增加，增幅高于全国平均水平，实现贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫，80%以上的行政村建成幸福美丽新村，在全省普遍建成市(州)级或县(市、区)级“四好村”的基础上，60%以上的村建成省级“四好村”，农民生活达全面小康水平。

三、发展展望

推进农业供给侧结构性改革，加快由农业大省向农业强省跨越，坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务，实施产业基地建设等十大行动，建好“四区四基地”，努力建设农产品市场竞争力强、科技创新水平高、农业质量效益好、三次产业融合深、服务体系建设优、农村生态环境美、农民收入增加快的农业强省。到2022年，全省农林牧渔业增加值稳定在全国前五位，主要农产品商品化率达70%以上，“三品一标”农产品数量达5600个以上，农产品加工业与农业总产值比为2.4:1，农业科技进步贡献率达62%以上，农村居民人均可支配收入比2012年翻一番。农产品加工壮大行动

总目标:到2022年，农产品加工业经济总量和效益进一步提高，规模以上农产品加工业工业总产值达到2万亿元以上，建成全国优质农产品加工基地。发展方向:农产品原产地初加工、农产品深加工工程:实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程

机制:建立完善企业与农户利益联结机制，并加大政策支持力度 “川字号”知名品牌创建行动

1、新增农产品(食品)中国驰名商标10件以上、四川省著名商标200件以上

2、创建省级区域公用品牌5个以上、四川优质品牌农产品(食品)200个以上

3、实施品牌建设“五大工程”，创新品牌宣传营销，加强品牌保护监管

4、开展四川美食全球行活动，加大品牌创建支持力度农业清洁生产行动

近年来，四川实施省级农产品质量安全例行监测、监督抽查、专项监测等监测计划，年定量监测农产品样品量达到2.4万批次，年快速抽检农产品样品量达到450万批次，有效排查风险隐患，省级农产品质量安全例行监测合格率连续多年稳定99%以上。今年以来，抽检各类农产品样品6655个，总体合格率99.1%。

“两减”即减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动;“三基本”指畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。

进一步支持川字品牌的打造，保证农产品合格率，推进农业清洁行动开展。科技创新引领行动目标：农业科技创新体系不断健全，优势特色农业产业技术体系不断完善，创新能力、创新效能和创新水平显著提升，先进适用技术覆盖面进一步扩大，农业科技成果转化率提高10个百分点以上。 5项工程

粮油作物方面，以口粮优质化为主攻方向;特色经济作物方面，以满足个性化、多样化市场需求为主攻方向;畜禽水产方面，以安全、优质、风味为主攻方向。

建立农业科技成果转化清单，加强成果中试、熟化，搭建不同生态区域农业科技成果转化平台，推进社会化成果转化中介服务机构建设。

建设国家农业高新技术产业开发区，提升国省农业科技园区建设水平，培育农业高新技术企业，加快布局一批高水平交叉学科创新基地(平台)，深化国际科技合作与交流，推行科技特派员制度。