城镇化进程论文提纲

论文题目：城镇化进程中县域城乡义务教育一体化发展的个案研究 ——以河北省L县为例

摘要：城镇化是经济社会发展的重要动力,是一项重要的民生工程,是实现我国社会主义现代化的必由之路。我国的城镇化是“以人为本”的城镇化,而义务教育受教育主体是“人”,义务教育蕴于城镇化之中,二者有着共同的受众群体。城镇化具有城乡统筹、城乡一体、城乡和谐发展等特征。因此,加快义务教育发展,必须坚持城乡一体化推进,使义务教育与城镇化同频同步,做到同步规划推进、同步优化配置资源、同步组织落实。在不断协同发展中,打破城乡二元结构,在义务教育基本均衡的基础上,推进优质均衡发展,实现教育公平与教育效率的协调统一。党的十一届三中全会以来,党和国家高度重视教育工作,“科教兴国”成为基本国策,人民教师由“臭老九”,转变为知识分子而成为中国工人阶级的一部分,得到了全社会的尊重。“再穷不能穷教育”成为全社会共识,教育投入超乎寻常。千疮百孔的教育事业得到全面振兴。但由于历史和现实的种种原因,在我国的大多地方,以县为单位来衡量,不管是东部地区、中部地区,还是西部地区、贫困山区,都掣肘于城乡二元结构,城乡的教育资源得不到有效的优化配置,义务教育的发展滞后于城镇化的建设,学校、学生、教师和教学方面存在的问题始终横亘在我们面前,成为了不可逾越的课题和艰巨任务。放在城镇化进程的背景下,来研究探索县域内城乡义务教育一体化发展的主要路径和目标任务,对于推进城镇化和教育事业发展,更好践行乡村振兴战略和科教兴国战略,夺取“十四五”建设全面胜利,二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标具有一定现实意义。本文从城镇化进程的视角下,全面深化对城镇化和县域内城乡义务教育一体化现状的认识和理论研究,采取实地走访、实证调研的方式,掌握了L县城乡义务教育一体化的相关数据与工作实践,并通过对新型城镇化理论、城乡融合理论、新公共服务理论、教育公平理论的深刻理解和认识,找出了影响L县城乡义务教育一体化发展的共性和个性问题,并在此基础上提出较为客观、符合实际的发展路径和对策建议。通过研究发现,L县城乡义务教育一体化的主要问题是:城乡义务教育一体化发展滞后于城镇化进程;政府对教育发展的统筹协调能力有待加强;城乡学校布局尚需优化;城乡教育办学水平存在差异;教育投入不足,优质教育资源配置不均衡;新发展阶段对教师能力素质提出更高要求;教育信息化应用效率不够高、民办教育投资规模还不够大等问题。主要原因是:城镇化的快速推进造成城乡义务教育发展相对滞后;现行体制和管理方式致使政府统筹协调能力弱;城乡人口变化导致学校布局不合理;教育理念落后影响城乡办学水平提高;县级财政收入不足影响教育投入,导致优质教育资源不均衡;上岗任教教师总量不足和教师培训不系统影响教师能力提高等。主要发展路径是:坚持城镇化与城乡义务教育一体化联动发展;坚持城镇与乡村教育协调发展;推动城乡义务教育多元化发展;用信息化助推城乡义务教育一体化健康发展。主要对策建议有:坚持城乡义务教育优先发展;提高政府对城乡义务教育的统筹协调能力;加大教育投入,优化城乡学校布局,推进优质教育资源合理配置;加强学校建设与管理,提高义务教育办学水平;加快城乡义务教育信息化建设步伐;加强教师队伍和教师能力建设;全方位多举措关爱弱势儿童群体等。

关键词：城镇化进程;城乡义务教育一体化;教育公平

学科专业：教育管理（专业学位）

摘要

Abstract

引言

(一)问题提出

1.研究缘起

2.研究目的和意义

(二)文献综述

1.对城镇化及城乡一体化发展的研究

2.国外对城乡教育问题研究

3.国内对城乡义务教育一体化研究

(三)概念界定

1.城镇化

2.城乡

3.城乡义务教育一体化

(四)研究设计

1.研究对象

2.研究思路

3.研究方法

一、城镇化及城乡义务教育一体化的理论基础和内涵特点

(一)城镇化及城乡义务教育一体化的理论基础

1.新型城镇化理论

2.城乡融合理论

3.新公共服务理论

4.教育公平理论

(二)城镇化进程中城乡义务教育一体化发展的内涵目标及特点

1.城乡义务教育一体化的内涵

2.城乡义务教育一体化的发展目标

3.城乡义务教育一体化发展的主要特点

二、L县城镇化进程中城乡义务教育一体化发展现状及问题分析

(一)L县发展概况

1.L县经济社会及城镇化发展概况

2.L县文化及义务教育发展概况

(二)L县城镇化进程中城乡义务教育一体化发展的实践及成效

1.制定并出台城镇化与城乡义务教育一体化发展的相关意见

2.实施城乡学校改造提升工程

3.统筹推进城乡教师队伍建设

4.优化城乡教育资源配置

5.加强教育信息化建设和高效课堂建设

6.推动城乡义务教育融合发展

(三)城镇化进程中城乡义务教育一体化发展存在问题和原因分析

1.存在问题

2.原因分析

三、城镇化进程中推进城乡义务教育一体化发展的主要路径

(一)坚持城镇化与城乡义务教育一体化联动发展

1.同步落实城镇化与城乡义务教育一体化发展规划

2.全面放开城镇落户限制

3.把城乡义务教育一体化发展纳入城镇化发展的考核体系

(二)坚持城镇与乡村义务教育协调发展

1.破除城乡二元结构掣肘,推进城乡义务教育一体化发展

2.推进对乡村学校的反哺办学

(三)推动城乡义务教育多元化发展

1.扶持发展民办教育

2.实行教育“梯度发展”与“均衡发展”的有机结合

3.积极发展特色教育

(四)用信息化助推城乡义务教育一体化健康发展

1.信息化是城乡义务教育发展的有力推手

2.深化城乡义务教育信息化的改革创新

3.改变教师的教学方式和学生的学习方式

四、城镇化进程中城乡义务教育一体化发展的对策建议

(一)坚持城乡义务教育优先发展

1.提高思想认识,精心组织实施

2.优化规划方案,确保严格落实

3.遏制新“读书无用论”思想

(二)提高政府对城乡义务教育的统筹协调能力

1.强化政府领导

2.构建指标体系,实行目标管理

(三)加大教育投入,优化城乡学校布局和优质教育资源配置

1.加大教育投入

2.优化城乡学校布局和教育资源配置

(四)加强学校建设与管理,提高义务教育办学水平

1.增加城镇学校数量和扩大规模

2.提高城乡学校管理水平

3.改变注重发展重点学校的倾向

(五)加快城乡义务教育信息化建设步伐

1.强化教育信息化建设的主体责任

2.强化教育信息化应用的培训工作

3.强化教育信息化教学资源的有效供给

(六)加强教师队伍和教师能力建设

1.保障在岗教师总量和质量

2.提高教师素质

3.建立健全教师的激励和良性流动机制

(七)全方位多举措关爱弱势儿童群体

1.关爱留守儿童

2.帮助残疾儿童

3.照顾特殊儿童

五、结束语

参考文献

附录1 L县及教育事业基本情况

附录2 城乡义务教育一体化发展指标

附录3 L县城乡义务教育一体化家长(学生)调查问卷

附录4 L县城乡义务教育一体化校长(教师)调查问卷

附录5 L县城乡义务教育一体化访谈调查提纲(教育部门人员)

致谢