领导者素质的含义

2022-07-08

第一篇：领导者素质的含义

关于素质教育的含义

1. 关于素质教育的含义，国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”

2. 素质教育主要包括内在素质和外在的素质。内在素质主要是人对世界、环境、人生的看法和意义，包括人的世界观、人生观、价值观、道德观等，也就是一个人的对待人、事、物的看法，也可以成为人的“心态”。外在素质就是一个人具有的能力、行为、所取得的成就等。 3. 素质教育不单有学校教育，还有家庭教育、社会教育、自我教育。当然，四种教育方式当中，学校教育因其具有机制、计划、充足的教育活动空间，而义无反顾地要担负学生素质教育的主要责任。 4. 青少年主要的学习场所是在学校，由于课业的加重，社会的竞争越来越激烈，社会的复杂化，使我们很早就要做好准备，因此青少年对学校的重视越来越大，所以学校是我们青少年主要的学习和交往的场所，我们第一个接触的小社会，使我们第一次接触到了除了总是宽恕我们的家人外的复杂的人际关系，也知道了组织的重要性，而这都不是家庭能带给我们的，只能说，家庭是一个大本营，而学校——这个小社会才是真正锻炼人的地方。

1、家长信息意识差别较大

信息意识是指家长对信息的敏感度，捕捉、分析、判断和吸收信息的自觉程度。每个人的信息意识都是在认识世界和改造世界的社会实践活动中产生和发展的,是在工作和学习中不断形成的。由于人们的社会地位、社会分工、社会的物质生活条件不同,人们参加实践活动的形式、范围、内容也就不同。不同的现实内容,使人们产生不同的信息意识水准和信息意识活动内容，形成了信息意识差别。

信息意识的强弱影响不同的人其信息活动能力，而信息意识受思维影响很强。缺乏悟性和思辨或没有较高的领悟和思考能力，就谈不上有强的敏感性。意识是最深层次的问题。现在很多家长虽然重视家庭教育，对孩子寄予期望，但对适应新形势自己应该教给孩子什么认识不清，也不明白孩子需要什么样的教育，再加上信息时代的开放性，家长文化素质的有限性，部分家长信息意识的淡薄，使得父母的话语丧失了权威。这样的情况下进行家庭教育，也就只是形式上的了，推动原本家庭教育的作用，当然质量也不高。当前，有部分家长尤其是农村家长对信息的敏感度较低，很少有人意识到问题并通过有关信息手段自行解决，不知道如何利用图书馆的信息资源，不了解如何快速准确获得信息，不知道如何处理和交流信息，也不知道分析和评价检索到的信息，更谈不上如何充分优化和利用信息。

2、家长信息能力与教育不相适应

随着电视、电话的普及，加之电脑大量涌入家庭以及信息高速公路的开通，社会影响进入家庭领域的途径越来越多，周期越来越短。科技的进步伴随着孩子的成长历程，现代的孩子是电视的一代、网络的一代，他们接触的信息渠道很多，社会信息鱼龙混杂;社会不良现象对孩子影响太大;家长与孩子之间出现信息反差;家长的信息能力与教育要求不适应。现代家庭如何调节和控制社会影响，如何行之有效地在教育子女方面实行家庭影响和社会影响的良性组合，是当前家庭教育面临的新挑战。

一方面家长已经意识到对孩子信息能力的培养相当重要，意识到自己的孩子主动意识不够强，不会主动去关注社会上出现的各种现象，导致孩子信息闭塞。一方面认为孩子上网会接触到不健康的内容，看电视会浪费时间等。家长不仅在信息意识上存有差异，而且家长自身的信息能力非常缺乏，相当一部分家长身处信息时代，却不了解信息检索方法，不能驾驭信息语言，缺乏网络、通讯、计算机知识，对如何获取文献资源尤其是电子信息资源较为陌生，普遍不会利用图书馆，不会利用网络信息检索和光盘检索工具简捷地获取所要的信息、知识，面对浩如烟海的信息海洋只能“望洋兴叹”。

湖南汝城县2010年针对14-16周岁的中学生及他们的家长和老师发放150份问卷，调查显示，能正确指导未成年人上网的家长仅占6%。68%的家长明知自己的孩子在玩游戏、聊天、听歌、看电影，却无有效管束。还有12%的家长是根本不清楚自己的孩子在上网干什么。尤其是近年农村外出务工人员增多，未成年人缺乏父母的管束，随意自由上网居多，自控能力差的孩子更容易沉迷网络。

3、家庭信息道德堪忧社会存在决定社会意识，信息道德是社会道德的反映。随着信息技术的飞速发展，人类社会进入了信息时代，以计算机技术、通信技术、网络技术为核心的信息技术已经在社会各个领域中得到广泛的应用，人们获取、存储、处理、传输信息行为已成为最基本的社会行为，信息传播活动已成为最主要的社会活动之一。人类的信息行为对社会产生了巨大的影响，一方面人们的信息活动为社会创造了巨大的价值，另一方面也带来了诸如计算机犯罪、危害信息安全、侵犯知识产权、计算机病毒、信息垃圾、信息污染、网络黑客、网络迷信等一系列更棘手的问题，这些问题反映了在信息活动中违法行为和道德失范现象严重的现实。这些现象在家庭中不同程度地存在，尤其是对自控能力较差、好奇心理较重的孩子影响较深。湖南汝城县调查数据显示，平均每周上网1-5次的学生占88%;平均每次上网1-3小时的占46%，随兴趣上网，无固定上网时间的占29%;有33%的未成年人是为学习而上网，有67%的未成年人是因为孤独无聊或其他的原因而上网;上网玩游戏、看电影、下载音乐等的占70%;有19%的未成年人承认浏览过色情、暴力游戏等网站，有17%的未成年人参加过网络游戏公会、俱乐部等组织。

有的家庭对信息道德和信息法规内容，如对“计算机犯罪”、“知识产权的侵犯”、“个人隐私权的侵犯”、“网络上的人为恶习”的认识不足，不能很好地规范和教育、引导孩子信息道德行为，因而有的孩子擅自改变计算机设置，随意删除软件、自设密码，将别人甚至是单位的程序、资料弄得面目全非，严重影响正常的工作和生活。还有的孩子不清楚或不遵守信息行业的网络社交安全规则，以致网络欺诈、网络成瘾以及进入网恋误区等网络社交不安全的情况屡屡出现，而学校、家庭对此缺乏有效的管理和制约机制，使孩子以此为乐，没有意识到这种行为的危害性和严重性。

二、影响家庭信息素质教育的因素分析

1、不同类型家庭存在家庭教育理念差异

家庭教育观念，是家长基于对子女身心发展的认识而形成的对教育的理解，它直接影响着家长对子女进行教育的目标、方向、内容、方式、行为，并对孩子的发展产生重大影响。与学校教育、社会教育相比，家庭教育具有早期性、日常性和感染性特点，在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。当前家庭教育观念上的误区主要是来自传统思想中的“家本位”的价值取向。所谓“家本位”的价值取向，就是家庭至上、家庭利益高于一切的价值观和文化心理状态，它对中国家长的教育观和教育行为产生了潜在的深远影响。这其中不乏积极的一面，但同时也有着很大的消极作用，主要表现在“家本位”价值观把儿童看作家庭的附属品、私有财产，没有自己的独立价值，其作用仅在于对家庭的贡献，在这种情况下，儿童的生存权、发展权和受教育权都变成了对家庭的义务，家庭对他们的教育自然地就变成了监督他们实现对家庭的价值的过程，一旦儿童不理解这种义务或不能很好地尽义务，家庭教育就有变成家庭伤害的可能。

⒈家庭收入差异

家庭收入指的是一个家庭的经济条件。家庭的经济条件对于子女成长是一个重要的客观条件。首先，物质生活的好坏直接影响到子女生理上的生长发育。其次，家庭经济条件的好坏也决定着家庭教育的投资情况。家庭收入差异主要体现为城乡差异。研究表明，在人才培养模式、文化反哺、家庭教育的社会支持、对亲子关系的认识、家长终身学习意识等维度上城市家庭得分均高于农村家庭;在家长的的信息化学习、家长平时的教育方式、计算机与网络在家庭教育中的作用等方面城市家庭明显高于农村家庭。

⒉不同文化程度家庭差异

家长素质主要包括文化素质和教育素质两个方面。家长的文化素质，一方面在很大程度上决定着家长的理想、情操、道德水平、思想境界、教育能力和教育方式的运用;另一方面又在很大程度上决定着家长处理家庭关系的能力、家长的职业、家庭的生活方式和家庭的经济收入，从而决定了儿童处在什么样的家庭环境之中。家长的文化素质高，一般能很好地组织家庭生活，善于处理家庭成员之间的关系，有能力调解成员之间的种种矛盾，有高雅的生活情趣，有利于形成良好的家庭方式和生活氛围。家庭教育是一种人为的纵向性的知识传递。在家庭教育的互动过程中，家长的施动占大部分。作为施教者的父母，他们素质的高低对教育的质量有很大的影响。文化程度低的家长普遍表现出学习意识淡薄、学习信心不足、学习动力欠缺、学习能力不高，但家庭教育的成功并不取决于家长的文化程度，究其原因，文化程度低的家长如果能树立正确的家庭教育观念和掌握科学的家庭教育方法，是可以取得家庭教育的成功的。调查显示，在人才培养模式、家庭教育的社会支持、家长的信息化学习、家长平时的教育方式、计算机与网络在家庭教育中的作用、对亲子关系的认识、家长的终身学习意识等维度上具有大学文化程度的家长得分最高，高中文化程序的次之，小学和初中文化程度的最低;在文化反哺维度上是高中文化程度的家长和大学文化程度的家长均高于小学和初中文化程度的家长。

⒊不同职业家庭差异

父母亲职业中的文化含量、社会地位、工作压力以及与其职业相关的人格影响均有一定程度的联系。一般而言，父母是教师、公务员、医生等，对家庭教育更加重视。研究表明，家庭教育总体情况是职业为机关工作人员的家长得分最高，职业为工人的家长次之，职业为个体劳动者的家长再次，职业为农民的家长最低。

2、家庭教育方式滞后于时代发展

家庭教育不但要有正确的教育观教育原则做指导，而且必须通过科学的方式方法去实施，必须紧跟社会的发展，与时代保持一致。由于教育观念的落后以及存在误区，就会导致教育方式的失衡。

⒈家长以“堵”的方式应对信息社会

当前应对信息社会，家长主要采取干预儿童上网，预防儿童网瘾，避免网络暴力的形式。目前最流行的办法就是采用“内容过滤器”程序，这些程序一般在计算机的后台运行，对进入网络浏览器的文本内容进行审查。如果“过滤器”捕捉到某个家长们认为具有不适合儿童或青少年的词语，便会自动剔出有关的材料或放弃整个网页，这表明程序已经开始干预，对网上冲浪人的健康和利益进行保护。对于那些在家里不能陪着孩子们上网，又想实施一定管制的父母来说，这是一种不错的办法。然而，内容过滤程序的问题是它不仅过滤掉你不希望看到的内容，而且也会过滤掉你希望看到的内容。有的家长因没有时间不能监督孩子上网、看电视时索性将网线拨掉或设置密码、将电视电源切掉，且回家检查电视、电脑是否被使用过。

⒉家庭教育科学理论指导不到位

在许多家庭中存在着“重教不懂教”、“重教不会教”的现象，好些家长对家庭教育知识、技巧和方法掌握得不太多，不多或很少，他们仅依据自己的成长经历和家族中留传下来的家庭教育经验教育孩子。家长们认为自己能够给予孩子辅导的更多地是集中在人际关系问题、文学历史知识、作业中的一些难题等方面，而当孩子表现出心理疾病、沉迷于网络、甚至违法犯罪时就显得束手无策了，既没有相关的理论基础，又没有好的技巧方法。有数据表明，在上海市区的6-14岁孩子的家庭教育中，父母一旦出现分歧，只有11.84%的父母会去请教教育专家，大部分父母不知或很少寻求教育专家的帮助。父母发现孩子的问题后，只有3.6%的父母会“看家庭教育方面的电视节目、报刊或请教专家”。中国青少年研究中心少年儿童研究所调查表明，79.2%的父母们没学“儿童心理发展方面的知识”，52.5%的父母们没学过“儿童教育知识”，88.3%的父母没学过“儿童性教育方面的知识”，69.5%的父母没学过“儿童生理发展方面的知识”，45.5%的父母没学过“儿童卫生保健知识”，51.6%的父母没学过与孩子学习有关的文化知识。因此，他们不可能从教育学、心理学的高度把握自己孩子的身心发展规律，也最终导致了孩子对家庭教育的不满意。据广州市穗港青少年研究所的一项调查发现，1995-2004，广州青少年对父母教育方式的不满由23.2%增长到42.8%。家庭教养方式不当的直接后果是孩子不愿意与父母沟通，而沟通是了解孩子思想的唯一途径，最终会导致家庭教育的失败。

⒊“三位一体”的教育工作机制尚未真正形成

人的教育是一项系统的教育工程，包含着家庭教育、社会教育、学校教育，三者互相关联且有机地结合在一起，相互影响、相互作用、相互制约，离开哪一项都不可能完成。必须以学校为龙头、家庭为基础、社会为平台，把学校、家庭、社会三个方面力量有机组合起来，形成“三位一体”的大教育网络。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中指出：“加强和改进教育不仅仅是学校和教育部门的事，家庭、社会各方面都要来关心与支持。只有加强综合管理，多管齐下，形成一种有利于青少年学生身心健康发展的社会环境，年轻一代才能茁壮成长起来„„”大教育观依据社会未来发展和科学技术未来发展的趋向，坚持认为教育应该是一个多样的、开放的、综合的大系统。

但从目前的现状来看，学校教育、家庭教育、社会教育等各个领域之间缺少沟通，使“三位一体”的教育网络存在不协调的情况。妇联和教育部门作为家庭教育指导的牵头单位，平时虽有合作，但还较松散，没有形成长期的合作机制。家庭教育与社会教育、学校教育还存在不同程度的脱节现象。在对学生进行教育的过程中，学校、家庭、社会的教育没有真正的联系起来，教育思想得不到统一，相互间缺乏沟通，不能形成教育合力;有效的社会资源不能得到充分的利用;社区教育也由于缺少学校的配合，不能及时而灵活的把学生组织起来，开展有针对性的活动，使学生在成长失去了很多锻炼的机会和实践的机会，从而使教育出现了真空状态。

3、家庭教育内容上道德品质培养欠缺

由于应试教育的影响，家庭教育存在着三重三轻现象，即“重智育、轻德育”、“重知识、轻能力”、“重成才、轻成人”，这是社会及家庭教育中出现的偏差，对推进素质教育尤其是信息素质教育是十分不利的。

⒈应试教育思想影响比较严重

教育界有句名言：“德育不合格是危险品，智育不合格是次品，体育不合格是废品，心理不健全是易碎品”。由于传统观念的偏颇、教育资源的限制、舆论导向的偏向，目前，我国大部分家长都把孩子的智力教育放在了第一位，家庭教育的中心完全转到技能与智力的训练上，而对以下几个方面重视不够。 (1)忽视良好品德的培养。为了提高成绩，很多家长会倾其所有给孩子请家教、买辅导资料、参加各种辅导班，而对其品德培养不闻不问，不愿花费心思。有些家长错误地认为，知识学多了，道德品质自然就好了，不用专门管。更有甚者，因孩子学习成绩好而对不良行为视而不见，任其发展。正如2001年江苏某市一暴力犯罪的高中生所说：“只要学习好，我犯什么错误都不是错，父母都不会责怪我”。北京中央教科所的调查证实，中国父母最关心孩子的求知(85.95%)，求知在孩子的各类素质中排到了首位，而孩子的实践(40.86%)、创新(39.24%)、审美(36.80%)等素质却被忽视。

(2)情感教育不足。情感教育在家庭教育中占据着重要的位置，而且是个体必须从小着手才能培养起来的，因为它更适宜在家庭日常生活的点滴细节中获得，尤其从父母之处获得。但是很多家长并未对孩子情感方面的发展给予足够的重视，他们在生活中不向或者不会对孩子表达自己的感情，有些家长则对儿童的情绪冲动及其行为严加管教，使儿童情绪宣泄的渠道阻塞。部分大中小学生情感淡漠，折射出当前家庭情感教育的不足。

(3)心理健康教育不受重视。在社会飞速发展的今天，生活节奏明显加快，多元文化的冲击、社会竞争的加剧，各种思潮的泛滥使得青少年在人生的十字路口裹足彷徨不知所措，这个时期青少年更需要健全的心理健康辅导。家长们由于忙于生计，关注更多的是孩子的身体健康，而忽视了对他们的心理健康教育，亲子交流越来越少，致使各个学龄段的孩子不同程度地存在心理问题，一个个冲动或过激行为甚至犯罪行为真实地反映了这一点。据一项对1000名小学独生子女心理素质相关内容的调查显示，当问及“你在学习中遇到困难怎么办” 时，有44.1%的孩子选择“告诉家长、老师或毫无办法，只好放弃”;问及“当做功课时遇到电视播放好看的节目怎么做”时，60.1%的孩子选拔“放下功课，看电视”;问及“当你们正确决定得不到他们支持时，你能坚持吗”，选拔“不能坚持”的多达55.2%。数据显示，现在的孩子大多心理脆弱，承受能力较差，依赖思想比较严重。

⒉复杂的信息源产生道德失衡

失去了道德选择能力就很容易被色情信息、黑色信息、网络游戏所淹没不知道自己如何选择，不知道自己怎样选择才是对的。由于相关法律法规规章制度的建立相对滞后和网络的弱规范性，在失去道德选择能力的情况下，使自己的行为容易发生变化，不少青少年道德失衡，不道德行为增多。

第二篇：天津素质教育素质教育才艺培训的真正含义龙之风采

目前，我国教育界对中小学素质教育内涵的研究，由于角度不同，给素质教育下的定义（或作的解释）不尽相同。有人依据“强调点”归纳“素质教育”有9类15个定义。这9类定义，有的属于词语定义；有的属于哲学定义；有的强调以为出发点；有的同时强调人的发展和社会发展；有的强调公民素质；有的强调先天与后天相结合，有的把各种素质平列；有的试图划分素质层次；还有的强调通过科学途径充分发挥天赋。综观这些定义，虽然表述不一，但有着共同特点：

第一，认为素质教育是以全面提高全体学生的基本素质为根本目的的教育。第二，认为素质教育要依据社会发展和人的发展的实际需要。有的定义虽然只提到人的发展，但并非是不考虑社会需要，而是针对“应试教育”忽视学生主体性的偏向而突出强调人的发展。

第三，在某种意义上，素质使人联想到潜能。这些定义都主张充分开发智慧潜能。

第四，不仅主张智慧潜能的充分开发，而且主张个性的全面发

展，重视心理素质的培养。

素质教育在国内已经是闹的沸沸扬扬，但是面对中国的应试教育，一

中国素质教育大讲堂

路坎坷，很不乐观，2008年4月24日在湖北武汉华中师范大学召开了湖北省素质教育研究组的筹备大会。陶宏开教授作为特邀顾问。陶宏开教授的素质教育有一番独到的见解和建议。但是在会上，83岁高龄的中国著名历史学家章开沅老先生的几句话，道破了素质教育的真正含义和在社会、历史、人类方面的紧迫性。他说，人类现在正在毁灭自然，我们要尽快改变这种现象，急需提高全人类的素质；素质教育不只是针对小孩子，各位教职工作者也要提高自己的素质；比如说，顺手带走没有喝完的水，这就是一种素质。从现场来看，确实职工作者的素质有待提高，至少没有第二个人带走自己的水瓶，甚至地上随处可见。可悲可笑可气！

素质的含义有狭义和广义之分。狭义的素质概念是生理学和心

理学意义上的素质概念，即“遗传素质”。《辞海》写道：“素质是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础。在心理学上，指人的先天的解剖生理特点，主要是感觉器官和神经系统方面的特点，是人的心理发展的生理条件，但不能决定人的心理内容和发展水平。”——这是关于狭义素质的典型解释。

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第三篇：关于领导力开发三部曲的含义及观点分享

领导力开发是市场上一个炙热的话题。在当前不确定性极高的经济环境中，领导人过去的成功并不足以保证未来的持续成功;而其领导力水平直接影响企业战略、创新环境及员工动力等促成企业基业长青的重要因素。我们为此分析出了领导力开发三部曲：

德勤的最新研究显示，“领导力开发”已经成为企业最关注的人才管理策略和行动之一，然而与此同时，德勤的研究也表明，只有4.3%的高管认为企业领导力开发是“非常有效”的。“理想很美好，现实很骨感”也生动地体现在领导力开发上。

在笔者所服务的一些大型企业中，领导力开发项目可谓琳琅满目，如商学院提供的EDP项目、海外学习、咨询/培训公司提供的各类培训项目、在线学习、教练等等。但是，这些领导力项目的投入产出收益却不尽如人意。究其原因是未能系统思考和部署领导力开发工作，仅仅组合市场上提供的各类产品并不能满足企业领导力开发的个性化要求。领导力开发三部曲中，领导力是一个战略问题。

领导力开发毋庸置疑是一个战略性议题。笔者认为，企业应该开始思考三个方面的问题，即领导力开发三部曲：“面对未来发展，企业如何定义领导力?”、“根据领导力要求，领导人的差距在哪里?”以及“针对差距，我们如何有效开发领导力?”，也就是“建立标准——识别差距——定制发展”三部曲，结合笔者多年服务大型企业的经验，有以下几个观点分享。

树立有目标的领导力开发

一些企业领导力开发项目效果平平，究其原因，企业忽略了“建立标准”、“识别差距”这两个环节。随着外部经济环境的变化，领导人的素质要求也发生了很大变化。过去，中国企业领导人大多是业务、技术出身，如今越来越多的企业将战略前瞻、高效执行、领导创新、激励他人等作为领导人的重要素质。没有领导力标准，后续工作就成了无的放矢。很多企业领导力开发项目是按照中管、高管等级别来简单分类实施的。事实上，这种粗放的分类方式无法清晰界定每个个体需要重点发展培养的方向，导致他们随波逐流、收效甚微。科学的能力素质测评可以帮助领导人对自己有更为准确的认知。在领导力开发三部曲中，领导人的自我评估与他人对其的评价可能存在极大的差距，这种落差迫使领导人自省，并产生足够的动力参加领导力提升项目。明确的领导力标准及科学的能力评估结果可以帮助制订领导人的“个人发展计划”(IDP)，更为清晰地描绘领导人发展蓝图及提升的重点方向。 “经验+体验+学习”的黄金组合方式

德勤认为，“经验——体验——学习”是有效的领导力开发系统，企业可以通过各种在岗形式的实践和挑战的经历使领导人获得经验，如全球派遣、特殊项目、跟随训练、轮岗等。也可以建立“人脉渠道”使领导人获得直接的体验和支持，利用指派资深高管作为导师、聘用外部教练、建立内部关系网络等方式使领导人有更多机会向他人学习，借助他人经验促成成功。另外还可以通过一些学习方式，如授课、网络学习平台、行动式学习等补充领导人的知识理论体系。这三种方式应以“经验”培养为主，是提高领导力最有效的方式，约占70%的贡献;而辅导、伙伴关系、正式授课、行动式学习等机制是领导力提升必要的补充方式，约占30%的贡献。人才管理政策的配套支撑

在领导力开发三部曲中，领导力开发不是孤立的体系，需要一系列的人才管理政策作为配套支撑，包括选拔评估、人才培养、绩效激励及继任管理等，如图2所示。例如，选拔评估政策帮助企业建立“领导人才库”，把业绩优秀且富有发展潜力的领导人选拔出来进行培养，提高投入产出回报;绩效激励政策帮助企业科学衡量领导人的绩效，尤其是其参与了领导力开发项目后是否有绩效提升及行为的改变等。企业在推行领导力开发项目时务必要审视其人力资源政策，避免人力资源政策成为掣肘。

认识领导力开发三部曲，有利于企业领导人领导力的开发，更好的领导企业员工，对于领导力的提升以及制定企业领导蓝图有很大的意义。

第四篇：行政领导者的素质

所谓领导，是一种行为过程，是组织中主管职能的承担，在一定思想的指导下，通过一定的组织机构，依据有关规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响被领导者去共同努力，以实现既定的管理目标的行为过程。而行政领导则是指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。行政领导是国家行政管理过程中的关键环节，其作用的发挥程度直接关系到行政目标和国家职能的实现程度。无论哪一级行政机关，其内部人员之间的冲突和矛盾在所难免，需要行政领导协调、化解。行政人员意见分歧，观点各异，需要行政领导谋取各方面利益的平衡与意见的一致。行政管理活动分工细密且专业化，需要行政领导进行整合，使全体人员通力合作。不必讳言，行政领导者的地位和作用是显而易见的。

作为行政领导者，应该具备比一般行政人员更高的条件，即具有胜任领导职责的素质。

1、政治方面。忠于国家和自己为之奋斗的事业。行政领导者不同于一般的行政人员，他们是一个国家、一个地区大政方针的决策者，或者是一个部门工作的指挥者。行政领导者处于特殊的地位，肩负特别的重任。其政治素质如何，不仅是本人问题，而是影响到国家的长治久安和整个社会生活。我国加入WTO后，社会经济将更加活跃，行政领导者起码应具备这样的政治素质：有坚定的政治信仰，坚信社会主义事业，并为之奋斗终生，坚持共产党领导，拥护和执行党的路线、方针、政策、以党和国家的利益为重。

2、品德方面。一是要有尊重科学、实事求是的精神，重事实，重科学，不唯上，不唯书，对上对下负责一致，敢于坚持真理，修正错误。二是待人真诚，宽宏大量，以谦虚、公正、诚实的态度，广泛听取不同意见，不计较个人恩怨，以大局为重，团结与使用反对过自己的人，使组织中保持正常、和谐的人际关系。三是要顾全大局，严于律已。不争功诿过，敢担风险，敢负责任，不迁怨他人，不以势压人，必要时不惜忍辱负重，委曲求全。四是严格遵纪守法，不以权谋私。行政领导者是国家机关的公职人员，其手中的权力是为了履行自己的职责，不能用于其他方面，绝不能用手中的权力谋求私利，违法违纪。

3、知识方面。行政领导工作是一项综合性的复杂劳动，作为行政领导者应该具备胜任工作的知识，既要有自己的专业知识，还要有其他领域的知识，这样才能得心应手地协调各种关系，处理各种问题，应付复杂局面和突发事件。同时，行政领导者具有丰富的学识，更容易受到下属的尊重与拥护，有利于履行自己的职责。具体地说，行政领导者应具备以下三个方面的知识：比较系统的社会科学知识，特别是行政学、法学、管理学方面的知识;相当水平的专业知识;比较丰富的文化生活知识。

4、能力方面。人的能力是多方面的，就行政领导而言，最主要的能力是组织、管理行政活动的能力。衡量一个行政领导者是否称职，主要看他是否具有履行其职责的能力。行政领导者能力构成应包括以下五个方面：一是认识能力，行政领导者要善于发现问题，并能正确地分析问题，抓住问题的本质和要害。二是决策能力，能够权衡利弊，正确、及时地作出决策。三是组织能力，善于识别自己的下属，把他们组织起来，合理使用人力资源。四是协调能力，从大局出发，统筹兼顾，综合协调人力、物力、财力，使本部门的人、财、物形成合理的组合，取得最佳效益。五是应变能力，依据客观情况的变化，及时调整工作重点，改变工作策略，掌握工作的主动权。

5、性格方面。行政领导者应具备积极主动的性格，具有较强的自信心，减少决策中的优柔寡断，增强下属对上级的信赖。此外，还应具备较强的自制力，遇事不乱，临危不惊。工作上能独立自主，独挡一面，不依赖上级。能控制自己的情绪，工作受挫时不气馁、不灰心、不怨天尤人，勇于承担责任，善于吸取教训。工作顺利时不自满，善于总结经验，百尺竿头，更进一步。

6、作风方面。一是要有民主的作风，能处理好上下级关系，认真听取和集中下属的意见，不主观武断。二是平等待人，平易近人。行政领导者尊重下属的人格，平等待人，有利于和下属建立融洽的关系，使下属更加努力地工作。三是善于调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，得出正确结论，做出科学的决策。四是以身作则，言行一致。行政领导者既是领导者，也是教育者、示范者，领导者的言行举止对下属会起到潜移默化的影响和作用。因此，领导者的地位和作用要求其能够处处以身作则，为人师表。