实施“十大工程”突出“五项重点任务”全力打造库区人才高地建设重庆教育强县

忠县是一个拥有103万人口, 近100所公办中小学校, 教职工7000余人, 在校学生138000余人的教育大县。近年来, 忠县教育以努力办人民满意教育为宗旨, 以打造库区人才高地、建设重庆教育强县为奋斗目标。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神, 进一步明确县委、县政府“四大功能区”的教育定位, 按照“强基础、重质量、保公平、促发展、树形象”的15字工作思路, 实施布局结构优化工程、捆绑发展深化工程、办学条件提升工程、校园文化升级工程、教育信息化构建工程、育人质量提高工程、队伍素质提升工程、终身学习塑造工程、资助体系完善工程和招生考试改革工程等10大工程, 突出“优先发展、统筹推进、深化改革、提高质量、促进公平”5项重点任务, 增强教育对社会经济发展和城市建设的服务功能, 促进教育与经济社会发展、城乡区域教育、各级各类教育和教育规模、结构、质量、特色、效益统筹协调发展。使忠县教育取得了优异成绩, 初步形成了教育公平合理、充满活力、和谐发展的现代教育体系, 各项工作协调发展的良好局面.重庆市教委主任周旭等领导调研忠县教育后给予充分肯定和高度认可。2013年, 全市青少年法制教育工作现场会、全市绿色校园建设现场会;2014年重庆市教育服务和学校后勤管理工作现场会等工作会议先后在忠县召开。忠县教育已成为市区县教育一颗灿烂的明珠。忠县教育为建设“库区工业高地、重庆品位小城、中国幸福橘乡”和渝东北生态涵养发展示范县提供了强大的智力支撑和人才保障。

——精心谋划, 把教育优先发展放在突出的战略地位

多年来, 忠县县委、县政府一直高度重视教育工作, 把教育作为忠县的一张“城市名片”来打造。突出教育优先发展的“总体战略”, 县委、县政府定期召开教育工作专题会, 研究解决事关全县教育事业长远发展的重大问题, 坚持财政资金优先安排教育、发展用地优先考虑教育、人事编制优先满足教育, 最大限度地给教育营造宽松和谐的发展环境。同时, 将教育工作纳入乡镇党委、政府和县级部门考核的重要内容, 进一步理顺教育行政管理体制, 让各乡镇、各部门群策群力推动教育发展。

“围绕县委、县政府《加快教育改革和发展打造教育强县决定》、《忠县教育三年行动计划》”等一系列政策举措, 突出“促进教育均衡、提高教育质量、强化党风廉政”三个重点, 实施“队伍素质提升、教育民生改善、职业教育振兴、特色学校创建、教育基础夯实、教育民生改善”六大工程的“136”工作思路。二是编制了校点布局规划。积极对接“四大功能区”, 致力于解决人民群众子女“学有所教”难题和化解城区及中心场镇学校“大班额”, 按照极限规划指导思想, 配合相关部门制定了新建、改扩建12所中小学的城区及中心场镇校点布局长远规划。三是迈出了质量提升步伐。更加注重教育均衡、优质、内涵发展, 积极探索教育规律, 强化过程管理, 动态监测, 监测学科延伸到非基础学科, 实现全覆盖;积极探索优生管理创新手段, 坚持财政预算保证, 县政府加大了质量与考核力度;以教师培训为切入点, 通过转变观念、优化手段, 提高课堂效率, 儿基会培训项目稳步推进, 数字校园全面建成投入使用。

——依法治教, 加强系统内部管理, 激发创新活力

近年来, 我们坚持以制度管权、管事、管人, 做到依法行政、规范治教, 人、财、物等资源要素得到充分激活。一是制度建设更完善。坚持制度管人、管事, 推进教育管理由“粗放型”向“精细化”转变。实施“四个阳光”工程, 逐步优化完善了学校综合考评、干部任用管理、教师职称评定、招生考试评价、后勤服务管理等7个领域10余项规章制度。招生工作、教师招考做到计划、程序、方式、结果“全公开”, 全面推行食堂大宗物资集中采购统一配送和超市连锁直营, 对20—100万元的基建维修项目施工企业和中介机构实行微机随机抽录。二是教育督导更深入。进一步强化督导室在监督、检查、评估和指导方面的重要作用, 全面落实责任区督学公示制度。坚持重结果, 更重过程, 切实加大学校办学常规检查和日常督导, 全年开展经费管理、布局调整、开学工作、减负提质、民生工程、安全工作、课程改革、学生资助等9次专项督导, 以内涵发展为重点的综合督导评估体系不断优化。三是从严治教, 办学行为更加规范。结合正风肃纪专项行动, 深入开展“教育三乱”专项治理和“食堂管理”专项治理, 始终保持违纪违规行为查处高压态势, 实行违规查处“零容忍”。四是安稳工作更扎实。严格落实安全工作“一岗双责”制, 全面加强学校综治维稳工作, 在全市率先推行学校校车GPS定位监管。三汇小学等45所学校被命名为市级平安校园, 忠县中学、忠州中学、实验小学被评为重庆市“依法治校示范学校”。

——深化改革, 育人质量得到新提升

我们坚持把育人质量作为教育发展的生命脉体, 全面落实市教委减负提质“双十条”, 把提高教育质量作为核心工作, 做到结果过程并重, 基础教育迈上提升质量的良性轨道。一是德育首位充分凸显。坚持课程育德、文化育德、实践育德、示范育德, 召开了全县未成年思想道德建设工作现场会。马灌中学学生吴林香被评为第四届全国道德模范和“最美孝心少年”, 受到习近平总书记和市委书记孙政才亲切接见。近年来, 全县共有15名学生被表彰为市“三好学生”, 优秀学生干部, 十佳少先队员, 县教委牵头的城市语言文字工作顺利通过市评估验收。二是减负提质全面推进。防止和纠正学前教育小学化倾向效果明显, “减负提质”工作有序推进。印发《忠县中小学“1+5”行动计划实施意见》, 组织参加第28届重庆市青少年科技创新大赛, 实验小学石彬呈获创造发明一等奖和重庆市科普发展基金会绿色环保创意奖, 6名学生分获二、三等奖, 县教委被评为2012年度重庆市青少年科技教育工作先进区县。谢雨希等3人获首届青少年科技创新县长奖。组织参加重庆市中学生田径运动会获2金3银好成绩。三是质量监测力度加大。进一步明确质量提升导向, 强化监测结果运用, 科学设计监测手段和监测内容, 不断扩大监测范围和监测学科, 带动和引导学校主动抓课改。义务教育阶段抽测科目更加全面, 小学各学科课程与教学落实到位、初中各科教学质量整体提升。高考质量稳中有升, 2013年全县高考上线率达95.1%, 连续24年位居渝东片区前茅, 5年共有17名学生被北大、清华大学录取。四是职教发展再上台阶。投资近600万元完成职教中心升级改造, 成功承办重庆忠县第四届中国柑橘文化旅游节开幕式。建立8大实训基地, 基础能力建设逐步加强, 基本完成全县中短期培训资源整合, 办学规模逐步扩大。积极开展各类“城乡劳动力统筹培训”, 农村实用技术培训4万余人, 服务能力逐步增强。

——科研兴教, 卓越课堂构筑新保障

近年来, 我们坚持把教研科研作为提升教育质量的主要抓手, 以教研科研的优质发展, 推进教育优质发展。一是机构建设进一步健全。针对薄弱环节, 进一步整合县督导室, 教育科、职成教科、体卫艺科资源, 完善教研网络和学科教学骨干课改档案袋, 形成了“县中心教研组、片区备课组、学校学科教研组”三级教研组织框架, 实现基层学校月月有研究课, 教科所每季度有研讨会, 中、小学以片区为单位, 半月一次集中备课, 形成联动效应。二是教研工作进一步深入。印发《深化课程改革建设卓越课堂实施意见》, 坚持教研重心下移到了每所学校, 教研触角延伸到了每个学科, 扎实开展教学视导、送课下乡、送研到校活动, 仅去年点对点培训教师就达到1800余人次。忠州二小灵动课堂、拔山小学阳光课堂、白公路小学的生态课堂、忠州四小成功课堂、望水小学激情课堂, 白石小学的幸福课堂和实验中学“422”教学模式各具特色, 成效初显。三是科研成效进一步突出。去年共申报各级各类课题64个课题, 批准立项43个, 其中市教育规划办立项4个, 重庆市教育学会立项5个, 县科委立项1个, 县教育规划办立项33个, 结题22个。教师参加市级以上讲课比寒, 2人获一等, 5人获二等奖, 9人获三等奖。39篇论文获市一等奖。忠州四小教师吴娟的课例《角的度量》, 代表重庆市参加全国教育教学信息化大奖赛, 获一等奖。

——基础强化, 教育公平迈出新步伐

我们坚持精心策划包装项目, 积极争取专项资金投入, 着力改善办学条件, 大力改善教育民生, 努力促进教育公平。一是基础设施建设上水平。全面深化义务教育经费保障机制改革, 拓宽经费来源渠道, 完成固定资产投资2.03亿元, 招商引资1.5亿元。加快推进校安工程、校舍改造工程、教师周转宿舍、寄宿制学校、薄弱学校改造、学生食堂等项目, 取得积极成果。全县学校建设标准化率提高到78%。二是教育装备建设上档次。强力推进薄弱学校改造, 投资近8000万元, 覆盖全县所有学校, 包括村小的“数字化校园”全面投入使用, 建成教学触控一体机1656套, 改造无尘推拉黑板1575块, 学校教学彻底告别“粉尘时代”, 项目质量和效益“全市一流”、“全国领先”。三是教育民生全面改善。全面免除义务教育阶段学生学杂费, 争取社会资金444.1万元, 成立“贫困学生求助基金”、“光华教育基金”和中博慈善基金。累计发放各类资助款超过1.5亿元, 惠及中小学生134万余人次;大力实施留守儿童共育计划, 对留守儿童实施“保姆式”管理, 4.6万名留守儿童得到特别关爱, 妥善解决13000余名农民工子女入学问题。严格按照市委、市政府投资标准, 在中小学实施“蛋奶工程”和“爱心午餐”, 保障学生健康成长。

——品牌塑教, 特色发展取得新成效

近年来, 我们坚持文化育人的基本理念, 按区域分类别打造亮点、办出精品、争创一流, 推进教育特色发展。一是校园文化生机勃勃。全县各级各类学校依托地域特色, 结合发展实际, 不断积淀能够引导、规范和激励全体师生的校园文化。忠县中学的“精忠”文化、忠州三小“书香”文化、实验小学的“仁爱”文化, 忠州二小的“艺润”文化、望水小学的“农耕”文化等传承创新、立体打造;忠州中学的“科技”教育、特殊教育学校的“感恩”教育等与常规管理接轨。二是办学特色初步彰显。部分学校结合活动课程、实践课程、选修课程等, 深入挖掘和着力打造品牌项目, 影响力和美誉度逐步增强。忠州三小依托书法特色, 坚持以书言志, 着力打造书香校园;忠县中学创意绿色校园打造, 将文化因子浸润绿化、美化, 凸显绿意主题, 打造植物标本和苗圃, 引导学生养成珍爱生命、保护环境的良好习惯, 并承办重庆市“绿色校园建设工作现场会”;忠州二小充分发挥学生主观能动性, 创意打造“文化超市”, 特色彰显。全县市级特色学校达到5所, 县级特色学校达到31所。三是领雁工程效益初现。通过“示范引领、调研视导、互动交流”等方式强化过程管理, 全县58所学校实施“领雁工程”, 成为发展共同体。重庆市领雁工程专家3次深入甘井中学、乌杨小学、拔山小学指导工作。县教委荣获重庆市农村中小学领雁工程“先进区县教委”称号;实验小学荣获重庆市农村中小学领雁工程“先进示范学校”称号;拔山小学荣获重庆市农村中小学领雁工程“先进项目学校”称号。

——人才活教, 队伍建设彰显新气象

我们坚持以提高师德水平和业务能力为重点, 切实加强教师队伍建设。一是队伍结构优化有序。始终坚持把优化教师队伍结构作为教育发展最重要的要素予以保障, 建立教师补员常态机制, 招录教师390名, 县外引进教师30名。深入推进城乡干部教师交流, 遴选101名教师到城区学校任教, 交流会计49名、交流教师105名, 65名主城区优秀教师和40名城区优秀教师分赴农村学校开展支教工作。构筑了夯实基础教育的人力保障。二是深入实施“三名”工程和教师全员免费培训计划, 激发教师工作热情, 提升教师业务能力。5年累计补充教师534名, 72人次受到市级以上表彰, 2人荣获“重庆市五一劳动奖章”, 3名校长被评为“重庆市中小学骨干校长”, 2人被表彰为“全国模范教师”, 1人被命名为“全国劳模”。杜玉莲等30名校长被授予“优秀校长”称号。

忠县教委在县政府的坚强领导下, 在社会各界的大力支持下, 经全县教育战略广大干部职工的共同努力, 在改革开放与创新发展中取得了良好成绩。但按照党和政府的要求和办人民满意教育的要求, 还须我们不断地努力, 继往开来, 不断创新。我们决心在县委、县政府的领导下, 振奋精神, 凝心聚力, 用情用智办教育, 扎扎实实抓好今年的各项工作, 为加快建设“库区工业高地、重庆品位小城、中国幸福橘乡”和“渝东北生态涵养示范县”做出新的贡献!