城乡社区治理部署讲话

第一篇：城乡社区治理部署讲话

社区城乡环境综合治理方案

xx社区

城乡环境综合治理长效机制方案

为进一步深化城乡环境综合治理工作，使治理工作更加科学化、规范化、常态化，根据党工委办事处就城乡环境综合治理的安排部署，结合我社区实际制定本方案。

一、组织领导

经社区党总支研究决定，成立城乡环境综合治理长效机制工作领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

成员单位：辖区城管中队

二、工作目标任务和措施

(一)工作目标

1、总体目标

迅速解决小区院落、背街背巷“脏、乱、差”现象，努力塑造整洁、优美、文明、和谐的新形象，有效改善社区人居环境和发展环境。

2、长期目标

针对小区院落清扫保洁、垃圾清运、绿化带保洁、"牛皮癣"清理、等工作，分别落实管理人员，按照分片包段、责任包干、严格检查、奖惩逗硬的原则。按照建立的管理制度要求，抓好各项工作、各个片2 -

众性精神文明创建活动中。

在街道党工委办事处就城乡环境综合治理的指导下，我社区通过一系列的整改措施，积极提升辖区公民素质，使城乡环境综合治理工作形成长效机制，实行常态化管理，确保城乡环境综合治理工作的深入进行。

- 3 - xx社区 O一一年九月 二

第二篇：社区城乡环境综合治理现状调查报告

安永贵

在这个暑假期间，我和几位同学到我县城市管理局，采取实地调查、听取汇报、查阅资料等方式，就我县城乡环境综合治理情况进行了调查，经我们将本次调查情况进行梳理汇总，现将调查情况报告如下：

1、领导重视，机构健全。一是成立了以县政府主要领导任组长，相关部门和乡镇为成员单位的工作领导小组，下设办公室等;二是形成了县、乡(镇)主要领导亲自抓，分管领导全力抓的政治格局;三是县政府把城乡环境综合治理工作作为学习科学发展观的具体实践活动。

2、加强宣传，营造氛围。一是相关部门轮流组织宣传车，利用节假日，乡镇捧场天等人流高峰期，深入各乡镇和社区巡回宣传;二是在盐边电视台开设宣传专栏，及时报道环境整治工作动态，反映整治成果和经验，并对各种“脏、乱、差”的现象进行深度曝光，督促相关单位落实整改;三是采取多种形式深入开展“讲文明、除陋习、树新风”等一系列主题活动。

3、突出重点，统筹兼顾。一是着力解决车辆乱停的顽症，新增和完善了交通标识，加大了交通违法行为的处罚力度，车辆停放秩序明显改观;二是照例解决违规搭建店、招店牌的顽症，完善户外广告设置审批，开展临街建筑、橱窗违章广告、店招和张贴物等专项清理整治;三是着力解决摊点乱摆的顽症。四是着力解决建筑工地污染的

顽症，对建筑工地按照围墙景观化、现场标准化、质量品牌化的标准进行监管;五是着力解决河道污染的顽症，定期对全县城河道、沟渠进行清污;六是着力解决农村面源污染的顽症，加快畜禽养殖污染治理，推进畜禽养殖达标排放，保持城乡水体清洁，改善农村生态环境。

存在的主要问题：

1、认识不到位，参与面不够，个别单位，尤其是农村部门群众环境意识淡薄，主人翁精神缺乏，认为城乡环境综合治理工作是政府的事，与己无关，主动参与意识不强。

2、农村基础设施建设相对滞后。个别村道路、沟渠规划建设不配套，一些基础设施年久失修，既影响群众生活，又影响农村面貌。

3、治理设施配套不够完善。一是垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车等环卫设施配套不足;二是个别农贸交易市场布局不尽合理，市场交易秩序较为混乱，影响市容市貌。

4、个别地方污染较为严重。个别养殖污，生活污水未得到有效治理，一些屠宰点污水肆意排放。

第三篇：城乡环境综合治理进机关进社区进家庭活动方案

为推动城乡环境综合治理工作深入开展，深化文明城市创建工作，结合我市灾后重建工作实际，按照市委宣传部的有关要求，现将制定开展城乡环境综合治理“进机关、进社区、进家庭”活动方案如下：

一、宣传目的

紧紧围绕全面落实科学发展观、构建和谐社会和文明城市、生态城市建设总体要求，通过开展宣传活动，集中宣传我市城乡环境综合整治活

动的好典型、好经验、好做法，充分展示城乡环境综合整治活动的丰硕成果，使公众及时了解集中整治工作的任务、措施，争取社会各界的理解、支持和配合，进一步营造浓厚氛围，提升城乡环境综合整治工作的质量和影响力，推动全社会共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境，为我市建设灾后重建样板和试验区示范做出新的更大的贡献。

二、时间安排

2009年6月-9月

三、工作安排

一是广泛开展“五个一” 主题宣传活动。组织机关干部职工学习一次文明礼仪知识，传播一句文明用语，做一件文明事，纠正一起身边不文明行为，提一条文明创建意见或建议。通过集中设点、标语宣传、发放宣传资料、展板展示、解疑答惑等方式，向群众广泛宣传城乡环境综合治理工作，宣传综合治理、文明城市创建、社会治安、交通知识、健康知识等。围绕“加快建设灾后美好新家园，优化发展环境，改善城乡群众生活条件”主题，宣传开展综合整治、文明城市创建的重要性。

二是开展“创建整洁优美工作环境”主题实践活动。组织机关干部按照“门前三包，门内达标”的要求，集中开展机关环境整治，改善机关面貌，营造窗明几净、整齐有序的工作环境，提高工作效率，树立良好的内部和外部形象。

三是开展机关节能降耗活动。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费。通过发放宣传资料、悬挂标语等方式，引导干部职工节约每一滴水、每每一张纸、每一度电，降低办公成本，树立勤俭节约、务实高效的机关形象。

四是倡导文明生活方式。引导干部职工树文明新风、创优美环境、做文明职工，积极参加“三美、六不”活动(“三美”：工作环境美、居住环境美、家庭环境美。“六不”：不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放车辆)，培养文明、健康、有序的生活方式，自觉维护公共环境卫生。

五是开展家庭卫生清洁活动，倡导文明健康、节约环保的生活方式。把城乡环境综合治理深入每个家庭，通过“五好”、“文明”家庭的评选，引导家庭成员树立起良好的文明卫生习惯，使家庭环境明显改善，实现家庭与社会的协调发展。

六是组织机关干部党员开展综合治理进村进社区进户活动。组织党员干部职工深入农村、社区和群众中开展强有力的集中宣传行动，协助移民安置村和联系社区抓好城乡环境综合治理目的意义、目标任务及文明礼仪、爱国卫生、健康、法制等相关常识的宣传发动工作;指导帮助移民安置村和对口联系社区集中开展“五乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象)和“四清”(清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)等治理工作;开展志愿服务行动，帮助困难户、贫困户开展整治工作，发挥机关干部职工的带头作用。开展治理环境、美化办公区、住宅区、恢复生态等内容的公益活动，发动干部职工积极参与植树造林、宣传卫生环保知识、清理卫生死角等环境卫生综合治理活动。

第四篇：市容市貌百日治理部署会领导讲话

同志们：

为切实改善人居环境，提升城市品位，全面推进“和谐平安、宜居家园”建设，市委、市政府决定，从今年开始，在全市持续深入开展以实施“绿化、美化、亮化、净化”工程和治理“治安秩序、交通秩序、建设秩序、市场秩序”为主题的城市市容市貌百日整治活动。下面，我就如何开展好百日整治活动讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感

近年来，在市委、市政府的领导下，各县(区)围绕建设国家级生态园林城市的目标，投入大量的人力、物力、财力，坚持一手抓城市建设，一手抓城市管理，市容市貌逐年改善，城市形象逐年提升。但是，我们必须清醒地看到，全市城市管理工作与新形势、新要求相比，与周边一些地区相比，与人民群众的期待相比，仍然存在较大差距。这些差距与当前改善投资环境、提升城市形象不相适应。各级各部门要充分认识加强城市管理工作的必要性和紧迫性，坚持建设与管理并重，努力为全市经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。

(一)加强城市管理是构建和谐的必然要求。城镇化是一个地区经济、社会发展的必然趋势，是工业化、现代化的强大动力和载体。加强城市管理，提高城镇化水平，有利于提升城市品位，优化投资环境，有利于促进经济良性循环和社会协调发展。搞好城市管理，事关加快发展大局，事关和谐建设。城市越发展，越要把城市管理放在突出位置来抓，越需要坚持不懈地抓好城市环境综合整治，把提高城市管理水平和提高人民群众的文明素质结合起来，努力实现城市的全面、协调、可持续发展。我们不仅要高起点搞好城市规划，高标准地建设好城市，更重要的是要高效能地管理好城市，为广大市民提供一个洁净、优美、平安、和谐的人居、创业和发展环境。

(二)加强城市管理是执政能力的具体体现。一个城市只有形成了科学、规范、系统、常抓不懈的城市管理格局，城市的综合服务功能才能切实得到增强，城市的辐射能力才能真正得到提高。城市管理代表着政府形象，城市管理的好坏，直接反映了城市政府宏观管理水平的高低，反映了城市精神文明建设的水平。市容市貌整洁不整洁、环境卫生干净不干净、市政设施完善不完善，供水、公交等公共服务质量好不好，园林绿化美不美，路灯亮不亮，以及治安、交通、建设、市场秩序好不好，不仅代表了党委政府的形象，而且还直接反映出各级政府管理服务水平的高低，是各级党委政府执政能力和执政水平的一个集中体现。

(三)加强城市管理是实现我市经济社会跨越式发展的需要。优良的城市环境是城市综合竞争力的具体体现。现在区域经济的竞争，已不再是单纯经济总量的对比，而是综合实力的较量。哪个城市管理高效有序，哪个城市发展环境好，人就往哪里去，资金就会往哪里流，财富就会往哪里聚，城市的集聚力、辐射力、带动力就会显著增强。今年，市委、市政府提出了“三个一百”目标任务，全面实施新家园行动计划，切实开展优化软环境增强软实力活动，从“硬件”和“软件”两方面全力推动超常突破、跨越发展，而城市管理也是我们加快发展的重要抓手和内容，只有城市管理好了，品位提高了，功能完善了，才能吸引更多的资金、人才、技术，才能抢占发展的先机。

二、明确目标，突出重点，扎实有效地开展好城市市容市貌百日整治活动

(二)明确百日整治活动的原则。开展百日整治活动要坚持以下原则：一是要坚持以人为本、便民利民原则，以维护群众利益、满足群众需要为出发点，正确处理市容市貌整治和繁荣经济的关系。二是要坚持建管并重、重在管理原则，形成城市建设和城市管理相互衔接、共同促进、协调发展的新局面;三是坚持标本兼治、重在长效原则，重点整治顽疾，注重管理创新，着力完善城市管理长效机制。四是坚持市民参与、齐抓共管原则，加强舆论宣传，建立社会公众参与城市管理和整治的机制，在全市形成理解、支持、参与城市管理的良好氛围。

(三)明确百日整治活动的重点。全市城市市容市貌百日整治活动，重点要围绕以实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，大力整治“治安秩序、交通秩序、建设秩序、市场秩序”来展开。

1.实施“四化”工程，构建宜居宜业的城市环境。

一是抓绿化。各县(区)和孟定镇要编制好绿地系统专业规划，着力实施好新家园行动计划绿化行动，科学配置乔、灌、花、草，突出大苗绿化、大树种植，迅速提高城镇绿化覆盖率;要逐步对现有的绿地实施改造，丰富绿化层次，推行屋面绿化和立体绿化，增强观赏效果;要落实管护责任制，实行绿色图章制度和挂牌认养制度，加强水体周边和城市面山生态治理，营造和谐优美的城市环境。

二是抓美化。要严格建筑规划管理，充分体现建筑艺术性和周边环境的协调性，切实规范户外广告牌匾审批和设置，做到内容健康、文字规范、规格统

一、外型美观、安全牢固;大力整治沿路(街)、城区出入口、沿河破残危旧建筑，整治商店招牌，取缔乱贴乱挂等不规范行为，清理空中管线造成的视觉污染，确保住宅小区整洁有序，管理规范。

三是抓亮化。要严格审批程序，加强路灯设置和管理，积极推广节能设施的使用，落实节能环保措施;要突出展现城市商业街区、景观公园、城市广场、标志性建筑的景观照明，制定具体方案，科学组织实施;城建和规划部门要编制好夜景灯光规划，对新建和改扩建项目夜景灯光工程要严格审查、规范管理，做到同步设计、同步施工、同步投入使用。

四是抓净化。城和各县城区主次干道、公共场所要实行全日保洁，科学合理配置或更新环保设施，做到城市环卫设施统一规范、整洁完好;要大力整治乱倒垃圾、乱扔烟头、乱丢果皮果核等不文明行为，加强背街小巷、河道沟边垃圾收集清运和卫生死角的整治;要建立和完善除“四害”工作制度，积极开展爱国卫生运动，预防疾病传播;要在全社会倡导节能环保生产生活理念，加强对空气、水源、噪音的监测，强化对污染源的管理，确保达标排放;要做好餐饮饭店的规划、布局和审批工作，严格控制餐饮附属设施油烟排放，规范户外制冷设施设置，减少对城市环境和居民生活的影响;规范牲畜饲养、交易、运输和宠物管理。

2.整治四大秩序，构建“和谐平安”的城市环境。

一是大力整治治安秩序。重点是严厉打击抢劫、抢夺等严重影响群众安全感的犯罪行为;严厉打击街面扒窃，盗窃电动车、摩托车、自行车等多发性侵财犯罪行为;严厉打击街面寻衅滋事、持械斗殴、故意伤害等危及人民群众人身安全的违法犯罪行为;严厉打击赌博、诈骗、敲诈勒索、强买强卖、卖淫嫖娼、贩黄传黄、吸毒贩毒等违法犯罪行为;严厉打击盗窃、破坏公共设施和制贩假证等违法犯罪行为，着力解决突出治安问题。加强巡逻防控工作，提高街面见警率，提升群众安全感;积极推进“平安城市”建设，在主街道、重点公共区域安装视频监控系统，不断提升技防水平，有效震慑违法犯罪活动。

二是大力整治交通秩序。重点是严查城区内机动车乱停乱放、超速行驶、飙车、随意掉头、不按标志标线和交通信号灯指示通行、驾驶无牌无证、套牌假牌机动车、非法营运车辆以及摩托车不戴安全头盔等交通违法行为;整治公交车在站点外停车上下客、未靠边停车上下客，出租车、公交车、单位接送员工车辆不按规定停靠等违章行为;加强辖区交通管控，提高辖区路面车辆守法率、路面见警率;加强城市出入口和主要道路停车场(点)管理，规范停车秩序，做到“停车有位、停车入位、管理到位”;加强城区中小学校周围交通秩序管理，确保学校路口交通安全、畅通;完善城区内交通标志、标线、交通安全宣传牌、人行道护栏、隔离墩等设施。

三是大力整治建设秩序。重点是严厉查处违法违规建设行为;整治沿街建筑阳台、屋面乱搭、乱建和建筑材料、垃圾随意占道堆放现象;统筹地下管线设置和施工，避免反复开挖，对城区架空管道、线路实施落地改造;整治工程车辆渣土泼洒和工程施工对道路及周边环境的污染;加强对城市道路新建、扩建、改建、养护、维修和沿街房屋拆除、建设等施工作业现场的规范管理。

四是大力整治市场秩序。重点是整治集贸市场内及周边环境卫生，建立市场卫生管理制度，配齐卫生保洁人员;整治占道经营、店外经营、乱堆乱放、随意摆摊设点行为，取缔违章经营，实行划行归市、划线经营;打击违法广告，清理拆除破损、残旧、不规范广告牌匾、条幅，规范市场秩序。

(四)加快重点工程项目建设。城区和7县城、孟定镇的规划建设要体现生态文明观念，体现生态优先的原则，城市的各种功能和各项市政公用建设工程，要服从生态规划来展开，坚定不移地把生态园林城市建设作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设“和谐平安、宜居家园”摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率、完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境等方面下大功夫、花大力气、求大突破，打造出具有特色、风格独具、生态良好、环境优美的生态园林城市。各县(区)、孟定镇要结合城市市容市貌百日整治活动实施好一批重点工程项目，把其作为实施“绿化、美化、亮化、净化”工程的重要载体，通过工程项目的实施，形成城市新的亮点，提升城市的品位和形象。

三、精心组织，强化措施，为百日整治活动提供有力保障

(一)要加强组织领导。为确保全市城市市容市貌百日整治活动持续深入开展，市级成立由我任组长、中义副市长任副组长、市级有关部门主要领导为成员的百日整治活动领导小组，下设办公室在市建设局。会后，各县(区)、孟定镇要成立相应的组织领导机构和办事机构，各县(区)人民政府县(区)长是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要具体抓好落实。要制定好百日整治活动工作总体方案和分年度实施方案，明确目标任务，细化整治措施，切实抓出实效。今天的动员会议标志着整治活动已全面启动实施，各县(区)、孟定镇的总体方案和年的实施方案必须于11月5日前上报市委办公室、市政府办公室，逾期不报的将予以通报批评。

(二)要多形式推进城市管理综合整治。城市管理综合整治是一项繁重而艰巨的任务，各县(区)、孟定镇要加大资金投入，把城市管理资金纳入财政预算安排;要充分配置利用好城市资源，积极引入市场竞争机制，推进市场化、社会化管理进程。要充分调动行政机关、企事业单位、人民团体和广大市民参与城市整治和管理的积极性，实现政府管理与社会参与互补，逐步构建城市管理新格局。市级财政每年安排500万元，采取“以奖代补”的形式，对各县(区)、镇城市市容市貌整治工作给予奖励。

(三)要广泛宣传动员。要充分发挥新闻媒体的导向作用，通过设立专题、专栏，多形式、全方位地宣传城市市容市貌百日整治活动的重要意义和整治活动开展情况;加大宣传教育力度，全面提高市民素质和意识;要发挥好导向作用，对整治过程中的好做法、好经验、好典型，要大张旗鼓的表扬;对影响城市形象的单位和个人，要予以曝光、批评，共同引导全社会关注并参与整治活动，形成人人关注、全民参与的良好氛围。

(四)要形成工作合力。开展百日整治活动是一项系统工程，八县区、孟定镇政府统一规划组织实施，驻城镇各单位要积极参与整治工作。各级各部门要密切配合，通力协作，齐抓共管。建设、公安、工商、卫生、交通、环保等城市管理部门要认真履行工作职责，加大执法力度，建立综合执法工作机制，不断提高依法行政能力和管理服务水平，促进百日整治活动持续开展。治安秩序、交通秩序的整治由公安、交警部门牵头组织开展，建设秩序的整治由建设部门牵头组织开展，市场秩序的整治由工商部门牵头组织开展，其他部门要按照各自的职能职责，全力支持、参与、配合“四大秩序”整治，形成综合执法的强大态势;要充分发挥社区的管理监督职能，对社区范围内所有机关、学校、医院、企业、商店、私人住宅等全面落实“门前五包”(包绿化、包美化、包亮化、包净化、包秩序)、建立健全城市管理网格化和片区管理责任制，逐步推行“数字城管”;全市行政机关、企事业单位、人民团体工作人员要积极投入到城市市容市貌整治活动和管理中。通过整体联动，实现规范化、常态化管理，形成城镇管理的强大合力。

(五)要强化督查考核。市委、市政府将把城市市容市貌百日整治活动工作列入专项督查内容，定期检查、通报情况;加大对百日整治活动工作的考核力度，建立科学合理的目标考核体系和考评办法，由市城市市容市貌百日整治活动工作领导小组负责对各县(区)、孟定镇的整治情况进行综合考核，把城市市容市貌百日整治活动工作纳入县(区)长任期目标考核内容。实行一年一考核、一年一奖惩，对工作推进好、成绩突出的单位和个人予以表彰奖励;对重视不够、工作不力、整治成效不明显、群众满意度低的单位和主要负责人进行通报批评并追究责任。

同志们，开展城市市容市貌百日整治活动，事关发展大局，各级各部门要把思想统一到市委、市政府安排部署上来，明确目标、落实责任，创新方式、强化措施，努力创建整洁优美、秩序井然的城市环境，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

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第五篇：全县社区统战工作动员部署会议讲话稿

同志们：

全县社区统战工作动员部署会议是县委决定召开的一次重要会议。县委常委会专题研究了全县社区统战工作，泽良书记、陈杰县长对做好新形势下全县社区工作提出了要求。今天会议的主要任务是，根据市委、县委的要求，对新形势下社区统战工作进行了全面的安排部署，为全县经济社会发展和党的建设提供统战工作支持。

近年来，全县各级统战部门和基层党组织以及社会各方面的统战成员，在“三个代表”重要思想的指导下，深入学习实践科学发展观，开拓创新，努力实践，全县统战工作取得了长足发展。为全县经济社会持续快速发展和党的建设作出了积极的贡献，受到市委统战部的充分肯定，在2008市委统战部目标考核工作中，县委统战部荣获一等奖的优异成绩。目前，荣昌经济社会正处在快速发展、跨越发展、科学发展的重要时期。随着经济社会的发展，各项工作面临新的机遇和挑战，对统战工作，特别是社区统战工作提出了新的任务和新的要求。刚才，银玖部长就加强全县社区统战工作作了动员部署，长刚副部长传达了《中共XX县委关于加强社区统一战线工作的意见》精神，希望各级各门认真贯彻落实。为做好新形势下社区统一战线各项工作，我强调三个方面的意见。

一、深化认识、统一思想，切实增强做好新形势下社区统战工作的紧迫感、责任感和使命感

(一)开展社区统战工作是拓展统战工作新领域的必然要求。社区统战工作是党的社区工作的重要组成部分，是统一战线工作一个新的重要领域。深入研究和切实加强社区统战工作，已经成为巩固和发展党领导的最广泛的爱国统一战线，开创新时期统战工作新局面的重要任务。加强社区统战工作是全面贯彻落实党的统战方针政策，切实维护社区稳定的现实需要。加强社区统战工作，做好社区成员的思想政治工作，化解矛盾，协调关系，充分尊重和照顾统一战线各方面人士的切身利益，全面贯彻落实党的统战方针政策，让党的方针政策深入人心。进一步增强与广大统一战线成员的联系和感情交流，扩大统战工作的团结面和教育面，把统一战线的广大成员紧密团结在党的周围，从而不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。

(二)开展社区统战工作是适应新形势统战工作的客观选择。社区统战工作是新时期城市统战工作的重要基础，也是新形势下社区党的工作的重要组成部分。近年来，随着改革开放的深入和城区基层组织管理体制的改革，社区统战工作的格局发生了深刻变化，社区中统战成员数量不断增多，结构日益多样化，影响呈现扩大化，统战工作向基层延伸和社会扩展的趋势十分明显。面对社区统战工作的新形势、新特点，全县各级各部门必须进一步拓展社区统战工作的新思路，不断拓宽社区统战工作新领域，切实转变统战工作模式，努力推动社区统战工作重心下移，力气下使，把社区统战工作作为统战工作的重点来抓。

(三)开展社区统战工作是把握新机遇实现新跨越的现实需要。统战工作是党和政府的一项政治性、政策性、群众性很强的工作，把广大统战成员团结在党的周围，是推进基层民主政治建设的需要，也是社区党建的一项重要内容。社区统战属于基层工作的范畴，是镇街统战工作的有机延伸和拓展。要完成新时期和新形势交给统战部门的新任务，离不开广大统战成员的积极参与和大力配合。当前，全县经济和社会发展取得长足发展，正面临着难得的发展机遇期，我们一定要紧密结合荣昌经济社会发展的阶段性特点，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，以思想的进一步解放，观念的进一步更新，推动全县社区统战工作大发展。社区统战工作必须坚持在党的领导下，最大限度地发挥统战成员的参政议政、建言献策和桥梁纽带作用，汇聚起浩浩荡荡的统战力量，团结一致，齐心协力，在推动荣昌经济发展、社会进步、改革深化、扩大开放进程中发挥独特的重要作用。

(四)开展社区统战工作是加强统一战线基层建设有效途径。 社区是社会自由人、流动人口、失业人员等群体相对集中的地方，需要统战部门充分调动统一战线各方面的积极性，推动非公有制经济发展。要进一步拓宽就业渠道，增加就业门路，帮助政府分忧解难，缓解就业矛盾。社区居住着相当数量的归侨、侨眷、侨属和台胞、台属，他们都有各自各不相同的利益诉求和实际困难，需要得到我们的关心帮助，要通过社区统战工作，及时准确地了解到统战成员的思想状况、实际困难和意见建议，把教育、引导与服务结合起来，使统战工作更具有针对性和凝聚力。要充分认识加强社区统战工作是促进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展的需要。社区内的统一战线成员，具有素质较高、能力较强、社会联系面广，政治参与意识浓的优势，有推动社区统战工作建设的条件和基础。加强社区统战工作，联系并团结这一部分统战成员，认真听取他们的意见建议，充分调动他们的积极性、创造性，充分发挥他们在社区建设、社区管理和社区服务等方面的示范带头作用、民主监督作用、牵线搭桥作用，进一步提高人民群众的生活质量和文明程度，提高社区建设和管理的民主化、科学化水平，为促进社区和谐稳定做出积极贡献。

二、遵循规律、创新方法，扎实有效推动社区统战工作深入开展

(一)要积极探索加强社区统战工作有效方法。社区统战工作是新世纪新阶段统战工作的新领域，与其他层面的统战工作相比，它具有社会性、群众性、服务性、差异性等特点。与之相对应，社区统战工作的对象也具有成员的多样性、层次的差异性、关系的松散性、人员的流动性等显著特点。特别是社会各阶层人士，具有多元化的价值观念和理性务实的思维特点，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间工作生活，传统的行政化工作方式以及思想政治工作的方法很难适应新形式的需要，传统的党建工作覆盖面也有一定局限性。这就要求新时期统战工作必须注意从行政化管理为主转变到社会化推动为主，要求我们要顺应历史趋势，充分运用社会工作的手段和方法，切实采取多种有效措施，整合社区范围内的各种社会组织和力量，实现社区统战工作与社区建设优势互补、资源整合、共同推进。

(二)要充分利用社会资源开展统战工作。我县社区统战工作的实践证明，只有善于把统战工作渗透到社区建设各项工作的各个方面，充分利用社区各方面的资源和力量，才能保证统战工作落到实处，让社区统战工作扎扎实实、富有成效地开展起来。要广泛团结社区的统战成员，调动各方面的积极性，不能另起炉灶，游离于社区建设工作以外，另搞一套。要充分利用社区内机关、团体、企事业单位的人才、资金、场地、设施、器械等资源条件，运用“联手”、“结对”、“互帮”、“共建”等形式，最大限度地实现社区资源的共有共享、利益互助、工作互动、优势互补、共驻共建，促进社区统战工作全面开展。

(三)要以品牌建设推动社区统战社区工作。要深入研究社区统战工作，把握规律，掌握特点，充分运用社区工作的手段和方法，采取多种措施方法。根据不同社区的基础条件、人文环境，区分社会资源差异。要与时俱进，树立典型、推广经验，打造社区统战工作品牌和特色。在工作开展过程中，要总结好的经验方法，加大宣传力度，扩大影响，并及时向其它社区推广运用。希望全县各级各部门要进一步加强社区统战工作的探索与实践，更好地发挥统一战线凝聚智慧、凝聚力量的优势，使党的统战方针政策在基层得到真正落实，巩固好党的执政基础，形成统战工作品牌，为建设和谐社会、和谐荣昌发挥积极作用。

三、围绕中心、突出特色，切实提高社区统战工作的质量和水平

(一)要紧紧围绕县委中心工作，在经济建设中找准位置。发展是党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。在新时期新阶段，统一战线要为发展服好务，首要要为经济建设服好务。社区统战工作只有在坚持、围绕、服务和服从于经济建设这个中心的过程中，才能找到合适的位置，发挥应有的作用，体现自身的价值。街道、社区是城市的基础，是经济建设的第一线，社区统战工作在服务经济建设上有着独特的优势，统一战线联系着各民主党派、工商联和侨联、台联等团体，联系着方方面面的代表人士、党外知识分子和专家学者、归侨侨眷、台胞台属。要充分发挥网络健全，联系广泛，智力荟萃，人才密集的优势，把统一战线方方面面的优势发挥出来，要牢固树立为经济建设服务的指导思想，防止统战工作游离于经济建设中心之外。要充分发挥统一战线多方面的优势，全方位、宽领域、多角度、深层次地参与经济建设之中，做到务虚与务实相结合，间接与直接相结合，宏观与微观相结合。要围绕贯彻落实“314”总体部署、国务院3号文件和市委三届三次、

四、五次全委会精神，进一步扩大对外开放、加快农村改革发展、推动统筹城乡综合配套改革试验、加快文化大发展大繁荣。这些都是当前和今后一个时期全县的工作大局和中心任务，需要社区统战力量积极参与，共同努力。

(二)要因地制宜，丰富和创新统战工作形式。目前，各社区基础条件、人文环境、社会资源差异很大，社区建设的进展情况也不平衡。因此，在开展社区统战工作中既要注意围绕经济建设中心，又要根据本地区的实际情况，因地制宜，突出重点，形成特色。具体情况和地区差异，要求我们在开展社区统战工作时要注意扬长避短，创新工作形式，推动工作发展

(三)要大力加强自身建设，促进社区统战工作协调持续发展。在思想认识上，要狠抓各级领导干部和统战干部的理论学习，统一思想，提高认识，要通过召开座谈会、举办培训班、增设黑板报、搞好“双向服务”等多种有效形式和途径，广泛开展统战宣传工作，提高辖区单位和统战成员对社区的认同感、归宿感，扩大社区居民群众投身社区统战工作的参与面。有条件的社区要建立统战工作室，建立和完善社区侨联组织、少数民族俱乐部等组织。要充分发挥街道志愿服务组织的作用，创新志愿服务机制，扩大志愿服务规模，拓宽志愿服务水平，延伸社区统战工作手臂，充实社区统战工作力量。在工作制度上，要建立和健全组织领导制度、宣传信息制度、联系走访制度、联谊服务制度、台帐管理制度等统战工作长效机制，建立社区统战工作目标考核机制。

(四)要加强组织领导，保障社区统战工作顺利开展。县委、县政府成立了XX县社区统战工作指导协调组，根据工作安排，由我担任协调小组组长，县委常委、统战部部长龙银玖，民进XX县委主委、县人大副主任石世清，县政协副主席、县工商联主席张学慧，农工党XX县委主委、县政协副主席刘治中为副组长，县公安局政委叶云梅，县委政法委副书记张晓玲，县委统战部副部长、县台办主任王荣平，县委统战部副部长、民宗局局长苏荣洲，县委统战部副部长、县侨办主任李长刚，县工商局党委书记冯乾友，民进XX县委副主委刘敏，农工党XX县委副主委罗绍清，县工商联副主席蒋永才，县侨联副主席古正英，昌元街道党工委书记秦启光为成员的指导协调组，加强对全县社区统战工作的领导。要建立和完善以镇(街)党(工)委为核心、社区党组织为基础，街道统战工作领导小组、社区统战工作小组和楼道统战联络员三级工作网络，确保形成“纵向到底、横向到边”的社区统战工作网络。要根据社区统战成员的不同特点和工作需要，分层次组建街道侨联、商会、民族、宗教联络组等各类统战团体，保障社区统战工作深入扎实开展。

同志们，以今天召开的全县社区统战工作会议为新起点。全县统战工作进入了一个新的发展阶段。希望全县各级各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委三届五次全委会精神，加强学习、总结经验，积极探索社区统战工作的新思路、新举措、新办法，求真务实、开拓进取，积极推动我县社区统战工作不断向前发展，为建设“六个荣昌”和实现“三大目标”做出新的更大的贡献! 谢谢大家!