加强企业会计监督,服务水利建设事业

2022-09-11

1 引言

当前水利建设事业处于高速发展时期, 面临着许多新机遇, 因此只有通过对水利建设资金的来源、使用、控制以及全过程的监管才能更好地保障我国水利事业得到更好的发展。对全面提高水利单位财务管理、提供优良的财会工作服务、对企业会计监督有了进一步的要求。

作为经济监督必不可少的手段之一的会计监督在经济监督中发挥着重要作用。制定和执行企业内部会计监督制度, 是保障经济平稳运行的必要保证。在财务管理中必须要实施会计监督以此避免因会计信息失真而带来的影响, 在这样的目的下加强会计监督则是必不可少的步骤。

2 关于加强会计监督主体以及如何构建监督体系的认识

2.1 进行会计核算

作为会计工作的基本职能的意义在于在财会工作中进行会计核算与监督。《会计法》明确规定, 会计机构、会计人员必须遵守会计法在会计活动中进行会计监督。这就确立了会计人员、会计机构的职责是在经济活动中进行会计监督。会计人员在企业经营活动中扮演着监护人的角色, 对企业日常经营活动中的资产、负债、所有者权益、收入、成本、利润等要素进行监管, 从而保证企业经营活动的合法性, 进而避免因经营过程发生的错误的往来账款, 确保会计记录的真实性、完整性, 实现经济效益的最大化。

2.2 市场最突出的特征是法治经济

这就要求企业进行财务活动必须合法、守法, 这样才能使企业在不违法的前提下有效开展经济活动。而作为行使国家权力的政府机关, 为了保证充分发挥其经济管理的职能, 必须运用行政手段对会计的经济活动进行有效监督。对此, 政府各部门之间要做到信息共享, 密切配合, 建立完善的企业会计监管体系和企业内部监督制度, 以便充分使政府部门的会计监督手段与会计市场监管体系有效结合, 从而加强对会计活动的监督。

3 会计人员的双重身份的职能以及会计监督难以真正在企业中落实的原因

3.1 随着会计的不断发展与完善

会计人员在企业中职能也在不断地在扩大, 会计人员不仅要履行监督会计活动的职责, 还要对企业管理者的违法的经济行为承担一定的责任。从这两方面看, 会计人员具有“双重身份”, 一方面要在企业控制下尽可能地对企业日常经营进行监督, 另一方面又要履行法律所赋予会计人员的职责, 对本企业经济活动的合法性运行负责。然而由于会计人员的人事关系、切身的实质性利益均受到本企业的控制与影响导致了会计人员并没有获得真正的独立性从事会计监督活动, 由此也就决定了会计人员无法真正行使对企业经济活动, 尤其是企业会计活动的有力监督。

3.2 缺乏良好的执法环境也是导致会计监督弱化的原因之一

倘若会计人员在开展会计活动中, 以会计原则为标准, 主动履行监督企业经营活动的职责, 则能有效促进企业财务管理活动的规范化, 促进企业的发展。而现实是会计人员在履行这项职能时往往受到来自本企业管理层以及经办人的不理解甚至打压, 从而使会计人员在企业中的职能受到影响, 工作无法开展。正因为此, 会计人员进行会计监督的职能并不能真正得以落实。我国经济体制改革在实现政企分离的前提下, 尽可能下放权力给企业, 使企业经营机制发生了明确的变化, 企业在无形中扩大了财务的自由。企业作为一个独立的核算主体, 其经济活动有明显的趋利性, 这有可能导致治理层加强对企业财务的支配, 从而导致了经济体制与财会监督法律的矛盾与冲突, 这种情况仅仅依靠会计人员“双重职能”去解决是不可能的。在面对新旧体制对会计监督经济活动的影响使得会计监督主体发生错位, 会计监督的有效性、可靠性得不到相对应的保证, 从而不利及会计监督作用淡化等矛盾。

4 关于有效落实企业会计监督职能的建议

《会计法》对会计监督内容进行规定, 从企业自身内部监督开始, 到社会监督与国家有关部门对企业会计活动的监督使企业会计监督体系呈现出一个全方位的监督体系。结合当前实际, 我认为企业会计监督工作应是企业内部会计监督微观化, 外部会计监督社会化, 具体体现为以下几个方面。

4.1 市场经济的法治思维

要求企业要逐步建立和完善自我内部控制和约束体制。无论是管理层还是治理层甚至到员工都要认真学习《会计法》, 用会计法规范自己的会计行为, 并将会计监督工作的重心从事后监督转向全方位全过程的事前、事中监督。一方面按照内部控制制度的基本要求, 建立以预防为主、查处为辅的业务活动规则和程序, 注重选择关键控制点, 利用企业内部各部门职权的相互牵制, 建立一套完善的内部会计控制流程和体系。此外, 会计人员也要主动监督意识, 强化参与企业经营的主人翁意识, 把有利于提高企业市场竞争力作为标准, 以获得经济活动中的收益为目标, 建立健全相关财务管理制度和日常结算、往来开支制服, 并认真得以贯彻落实。只有这样才能使会计监督发挥真正的作用, 才能约束企业经营活动中的行为, 保证企业在有效约束下进行合理有序的市场经济活动。

4.2 企业要想提高自身竞争实力

获得经济利益, 必须做好企业内部会计监督工作, 从而保证企业的有效运转。会计人员也要分发挥会计监督的主动性, 变被动参与为主动参与, 努力学习新的监督内容与要求, 熟悉会计监督实施的步骤与环节, 然后, 把会计监督知识与企业经营活动相结合, 处理好各企业部门之间以及会计要素之间的关系。

企业的会计监督落实与否、执行是否到位往往体现在企业日常经营活动中。会计人员要采取定期与不定期审查与生产业务、经营活动有关的来往项目、原始记录、入库单、出库单等原始凭证以及发票确定业务发生的真实性、完整性、合法性。特别对于会计制度不健全的企业, 会计人员更要慎重对待, 深入了解企业经济活动的每个环节, 按照会计监督的要求制定相对应的监督环节使会计监督真正在企业经营的每个环节都得以落实。此外, 可以通过信息化手段, 运用科学的方法探索企业经营过程中的监督环节, 减少不必要的环节, 使监督得到最大保障的同时促进开展高效的经营活动提高企业经济利润。

4.3 建立会计行业公证外部监督体系

即通过注册会计师进行开展审计活动和财务、税务等咨询与服务, 保证对企业的会计活动的外部监督。注册会计师具有独立审查企业财务报告, 出具审计报告的职能, 能够进行独立、客观、公正的开展第三方审计从而进行监督, 这能为企业创造良好的市场环境。

4.4 提高会计人员队伍整体水平

带动会计人员自律意识的提升是进行高效有力的监督企业经济活动的因素之一。会计人员必须加强职业自律, 不断在实务中努力提升自身业务水平与实力, 才能更好行使监督企业财务的职责。会计人员的专业水平与自身的思想觉悟, 二者相辅相成, 缺一不可。因此, 经常性对财会人员进行职业培训和职业道德教育, 增强财会人员的监督意识是必不可少的。

4.5 充分利用会计信息化系统

推动实现经济活动的财务管理一体化, 为会计监督控制提供可靠保障。目前大多数企业的财务管理仅仅停留在记账的功能上, 并没有意识到会计信息系统可以监督企业日常经营活动的职能。企业经营中的薄弱环节, 进行有效探索使其业务活动与信息化系统有机结合, 从而实现对经营活动的有效监督与控制。此外, 在会计软件的选择上, 要使用国家认可的会计软件, 积极开展会计电算化, 把企业从生入库、出库、销售、收款等经济活动纳入会计电算化系统, 从而实现对企业经营活动的全面监督。

5 结语

综上所述, 在经济环境日益复杂的背景下, 只有企业内部会计管理制度、模式、理念都会不断更新, 逐步与国际会计准则接轨, 才能使企业会计监督真正得到有效发挥, 促进企业发展。

摘要：财政部颁布了《内部会计控制规范》《企业会计准则》《企业财务通则》等一系列法规文件, 这些法规制度从财务会计工作和企业治理机制等不同角度, 为促进各单位的内部会计控制建设、加强企业会计监督工作制定了一系列控制方法、措施和程序。本文将结合水利企业的财务工作, 分析企业会计监督的状况, 提出发挥企业会计监督作用的建议及措施。

关键词：会计监督,财务管理,企业运营