政协委员与市长座谈会发言材料

政协委员与市长座谈会发言材料（精选10篇）

篇1：政协委员与市长座谈会发言材料

进一步加快农村公路提级改造推进社会主义新农村建设

--政协委员与市长座谈会发言材料

农村公路是社会主义新农村建设的一项基础性、先导性的基础设施，对农村经济社会发展起着支撑、保障和引导作用。近年来，我市加大对农村公路建设的投资力度，引导地方加大农村公路建设改造力度，全市农村公路建设规模、投资比重、建设任务超过了历史上任何时期，但受到农村公路建设技术等级提级改造较为缓慢、公路网布局不尽合理、发展不均衡等因素的影响，导致我市部分地方农村公路建设发展滞后，山区农村群众出行仍然困难。现对xxxx县xxxx乡农村公路建设的现状进行分析，并提出建议，为市政府和有关部门在下一步的农村公路建设工作中提供一点参考。

一、xxxx县xxxx乡农村公路建设现状

截止目前，全乡农村公路总里程90公里，通往县城的公路已进行油路改造，sdds个行政村有3个村通了水泥路，共计10公里；13个村通毛坯路，共计80公里；1个村还未通公路，通畅率仅为18%。

二、存在的主要问题

1、农村公路技术等级提级较为缓慢。xxxx乡连接印江县刀坝乡的县际农村公路，是xxxx乡的交通主干道，是xxxx县通往梵净山旅游区的快捷之道，全长20公里，途经6个行

政村，至今还是毛坯路，多处路基垮塌，路面坑洼不平，自修建以来，从未得到改造提级过，通而不畅，xxx片区一万多群众的农物资运输都是靠它完成，但是由于该路的路况实在差，农物资运输成本高，也存在安全隐患，遇到下雨天，路面到处是泥泞，群众走路出行都很困难，给群众的生产、生活带来了极大的不便，同时也给基层工作带了极大的不便，严重制约了xxxx乡经济社会的发展。

2、农村公路安保工程与公路提级改造不能同时进行。在xxxx乡已通的水泥路上，未实施安保工程，安全隐患增多，基层的安全生产工作压力加大。

3、由于xxxx乡的地形、地貌、地质十分复杂，群众居住较为分散，现有的通村、组公路满足不了群众的需求，需要新建的和扩建的项目多。

三、对存在的主要问题的建议：

1、进一步加快农村公路提级改造，推进社会主义新农村建设。

（1）尽快实施一批重要的县际农村公路、通乡公路提级改造工程，实现农村公路建设发展平衡。如xxxx乡xxxx村至sad区通乡公路。

（2）加快通组公路通达工程建设步伐，实现基本公共服务均等化。目前，公路只建到村委会的情况较多，没有延伸到组。面对农业产业化的新变化、新要求，加快农村公路建设，把农民脱贫致富的路子修到家门口，把农业和农村经济

结构调整的路子修到家门口，提高农村路面铺装率，增强农村公路晴雨通车能力，整体提高农村公路网的服务水平，以适应社会主义新农村建设的需要。

（3）将农村公路安保工程与公路提级改造一并建设，消除农村公路安全隐患，保障群众出行安全，减小基层安全生产工作压力。

2、科学规划、统筹协调，合理布局农村公路交通网络。面对“三化同步”的重大战略要求和历史任务，建议市政府进一步搞好全市公路网络普查，进一步编制科学合理的农村公路建设规划。协调相关部门，统筹规划、统筹资金、统筹建设、统一补助、统一质量，避免各自为阵，确保工程建设协调有序进行。修群众期盼修的路，修大多数群众受益的路，修有利于改善群众生产、生活和经济发展的路。同时，注重向边远山区倾斜。

篇2：政协委员与市长座谈会发言材料

市委办：

***2014年葡萄销售工作已基本结束，在销售期间，***党委、政府高度重视，严密组织，机关干部取消双休日，24小时到岗，在做好各项服务管理工作的同时，积极听取果农、经纪人、经销大户及客商各方面意见建议，及时了解市场行情，对果农诚信销售，经纪人、客商诚信经营进行全程监督把关，截止目前，全镇无一例坏果、次果销售和“打白条”现象发生，果农、经纪人、客商各方面权益得到有效保护，全镇葡萄销售顺利推进。

一、基本情况

敦煌市***地域总面积1.53万平方公里，绿洲面积32平方公里。因地处大漠腹地，光照充足，日照长、温差大，自然环境独特，加之标准化的种植技术和纯净的祁连山雪水灌溉，生产的“阳关”牌葡萄已获得“绿色食品”资质认证，品质极佳，是国内鲜食优质无核白葡萄的最佳产区之一，全镇葡萄定植面积20000亩，是河西走廊知名的“一镇一业”葡萄生产专业乡镇。近年来，***以建设万亩绿色葡萄生产基地为目标，着力打造葡萄销售主渠道，葡萄生产保持稳定发展，目前在全镇参与葡萄销售的经纪人达50余人，每年来阳关经销的葡萄客商达600多，加之全镇已建成大小鲜贮恒温库30多家，榨汁厂5家，使全镇葡萄鲜贮能力达到10000吨。从而为全镇的葡萄销售奠定了良好的基础。2014年我镇葡萄产业由于受晚霜影响，产量与去年同比下降40%，销售时间推迟近15天，但由于全镇拥有较强的葡萄后续产业做支撑，在全国的农产品市场不很景气，走货量少而慢的情况下，我镇葡萄价格一直居高不下，同比往年上涨25%左右，农民经济收入在受灾较重的情况下稳步提高。目前市场供求趋于平衡，全镇区域内葡萄销售基本完结。2014年***葡萄总销量达2.1万吨，葡萄收入达6千万元。

二、主要作法

1、加大了葡萄推介宣传工作。在葡萄销售前期，我镇积极邀请各大媒体对阳关葡萄进行宣传推介；加大了广告宣传，在敦煌不同路段都制作了大型的葡萄宣传牌，并利用全国葡萄节会宣传推介阳关葡萄。

2、完善了葡萄销售各项规章制度，并及时分析市场，动员农户做好葡萄销售前的准备管理工作。我镇针对2014年物候期及葡萄生产及销售预测，及时组织葡萄协会对葡萄管理进行全盘考虑，认真完善了葡萄销售的各项规章制度，并通过协会及驻村干部深入农户开展葡萄销售宣传并发放葡萄销售宣传单，利用镇宣传车积极宣讲葡萄销售的各项规章制度，从而进一步增强果农的销售意识。

3、组织农户深入葡萄产地及销售市场进行考查分析，正确指导本镇的葡萄销售服务工作。今年8月下旬，镇政府根据全国农产品销售不太景气的情况，及时组织全镇有代表性的农户、经纪人及部份管理人员赴新疆的主产区了解葡萄产量和销售情况，并积极与葡萄客商进行面对面的交心，诚挚邀请客商在阳关葡萄开园，及时进行葡萄贩运销售。在9月初，镇政府又召集客商、经纪人、各村组代表商讨今年的葡萄销售行情，及制订了***葡萄销售的具体措施和办法。

4、加强葡萄销售市场的管理。在***葡萄销售期间，镇葡萄协会在镇政府的指导和配合下，在全镇组织了葡萄销售管理服务队，分成四个小组，分别对全镇的葡萄销售质量监管，葡萄销售款项结算，及葡萄销售市场管理，葡萄出入境检疫等进行全方位的服务。即保证了农户葡萄销售顺畅，又维护了经纪人及客商的权利和应尽的义务。

三、存在的问题

1、近年来，我镇虽然发展成为“一镇一品”的专业葡萄生产基地，但标准化生产水平低，葡萄的商品率不高，品种单一，销售期短，葡萄产后加工、贮藏、包装滞后，表现抵抗自然风险能力明显脆弱。

2、葡萄生产科技含量低，大宗葡萄走入低档市场多，名、特、优及高档精细葡萄少，拓展市场的功能没有得到充分发挥。

3、在今年葡萄产量较低的情况下，农户普遍存在高价位的心理常态，由于缺乏对葡萄销售主导因素的正确认识和市场环境等信息及时全面的掌握，导致全镇葡萄销售期拉长，部分农民优质葡萄不能及时以高价出售。

4、由于受市场行情和其他葡萄产地的影响，今年客商较比往年有所减少，且停留时间比较短，致使今年葡萄销售缓慢。

5、群众的品牌意识不高。由于全镇葡萄销售前期多有葡萄不能完全成熟，大部份打着新疆的品牌销售，即影响我镇葡萄的知名度，又不利于阳关葡萄的宣传推介。

四、今后工作

1、加大实现葡萄生产与流通的高度协调。通过对葡萄降产提质，生产具有市场竞争力的高品质产品，满足销往四川、广东、山东、湖南、湖北、越南等省外甚至国外市场的需要，在外省积极推进葡萄“超市基地”的供应链模式，引导外省的高端市场、超市及零售企业直接与产地的农民专业合作社对接，减少葡萄销售流通环节，降低流通费用，建立从产地到零售端的直链系统。

2、不断建立和拓宽销售网络平台，拓展销售渠道，支持外地客商、葡萄加工企业来我镇及敦煌市从事葡萄的流通活动，鼓励果农走出去，积极参加各类葡萄销售产销对接洽谈会，在外地批发市场设立产品销售窗口，形成稳定的供求关系，占领广阔的市场。

3、开发阳关现代农业观光园区，积极打造阳关葡萄品牌，依托***得天独厚的旅游资源宣传阳关葡萄名片，进一步提高农民的品牌意识，从而利用品牌效应扩大***葡萄的市场影响力。

篇3：政协委员与市长座谈会发言材料

党中央、国务院高度重视建筑工人、农民工的工伤权益保障工作, 近10年来采取了一系列重大举措:2003年4月国务院颁布《工伤保险条例》, 要求各类企业依法参加工伤保险, 涵盖了包括农民工在内的全体职工;2006年1月, 国务院印发《关于解决农民工问题的若干意见》, 把农民工参加工伤保险列为各项社保的首位, 特别要求加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑、煤炭等行业参加工伤保险;2010年10月全国人大常委会颁布《社会保险法》, 同年底国务院修订发布《工伤保险条例》, 其中针对建筑业特点, 专门规定“对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业, 其缴纳工伤保险费的具体方式, 由国务院社会保险行政部门规定”。建筑工人工伤维权涉及6部法律, 2个行政规章, 以及17个规范性文件。有若干部法律、规章, 还屡屡出现农民工“伤不起”的工伤, 需要在依法治国大背景下, 解决好在执法过程中存在的不适用、不管用、不好用的问题。一是解决公平待遇问题。二是根本方向还是要大力推行建筑产业现代化, 推进建筑工人向产业工人转变。三是建筑工人工伤维权, 要明确责任。相关部门要推动建立全国统一的建筑工人社保及从业信息管理系统, 建立人社、住建、安监、工会等部门信息共享机制, 实现建筑工人参保信息互联互通。

篇4：政协委员与市长座谈会发言材料

“市场经济如何酸甜苦辣、政府工作到底有没有真正改进，民营企业家最有发言权。希望大家不说客气话，不念稿子，放开讲！” 杨雄市长的话简要真诚。3个小时的座谈交流，民营企业家代表恳谈对当前经济运行情况和行业发展趋势的研判，企业发展遇到的困难瓶颈，提意见直言不讳、提建议善意中肯，市领导认真笔记，不时插话讨论，解决问题，气氛十分活跃。

8位来自全国和上海知名民营企业家代表参加座谈会。其中，既有来自全国工商联层面的企业家代表：全国工商联副主席、香港经纬集团有限公司董事局主席、香港中国商会会长陈经纬；有多重身份代表区域商会、行业商会的企业家代表：中国民间商会副会长、世贸集团董事局主席许荣茂以及全国工商联科技装备业商会会长、研祥集团董事局主席兼总裁陈志列；也有已经在上海投资落户着力产业发展的企业家代表：中国民营经济国际合作商会会长、科瑞集团董事长郑跃文；还有在上海本土坚持创新驱动、转型发展的4位企业家代表：上海市工商联副主席、上海均瑶集团有限公司董事长王均金，上海市商会副会长、快钱支付清算信息有限公司董事长关国光，上海市商会副会长、中福集团有限公司董事长白晓江以及上海万得信息技术股份有限公司董事长陆风。

上海如何才能打造具有全球影响力的科技创新中心？企业家们积极建言献策。杨雄市长说，面对当今世界科技进步和产业发展新趋势，面对“四新”企业的发展需求，我们原有的一些政策制度和规范已经不适应、跟不上，甚至成为前进的“绊脚石”。尽管动脑筋做了些努力，但仍有很多问题瓶颈。我们要敢于正视差距，以更大的胆识，主动担当，力求突破。“民营企业是上海实施创新驱动发展战略不可或缺的一支生力军。”杨雄市长表示，上海要打造具有全球影响力的科技创新中心，必须切实贯彻十八届三中全会和习近平总书记在沪调研讲话精神，下大决心，花大力气，打破旧的体制机制藩篱，充分激发各种不同所有制市场主体的活力和作用。

会上，多位企业家提到希望积极参与到自贸区建设中去，借上海自贸区“走出去”。杨雄市长就话题回应说，“自贸试验区的改革成果来之不易，我们会迈小步、不停步、坚决不走回头路，坚定不移地深化制度创新。希望大家多理解、多支持。”杨雄市长还表示，自贸区在金融开放创新等领域已取得实质进展，将在国家相关部委的指导支持下，以有效防范风险为前提，不断深化改革、扩大开放，帮助包括民营在内的各类企业在国际国内两个市场舞台上大展身手，赢得发展。

杨雄市长仔细听，认真记，不时与大家互动交流。“在互联网巨头BAT重压之下，我们在创新中求突围。”以金融信息服务为主业的陆风剖析互联网变局，杨雄市长为其支招：“你有大量的金融机构客户，能不能打造综合服务平台？“政府要更多地扶持有竞争优势的企业，不能胡子眉毛一把抓。”陈志列直言不讳。杨雄市长回应说：“对于政府而言，最重要的是为不同所有制、不同类型、不同行业的企业创造公平公正的营商环境。”

座谈会上，市领导、政府部门和单位负责人对企业家反映的问题，提出的意见和建议十分重视。会上，陆风提出企业产权变更遭到了问题，徐逸波副秘书长当场就给国资委有关部门打电话，要求予以协调解决。经了解，企业的问题目前已顺利解决。据悉，商务委等职能部门负责人会后通过市工商联与企业家代表取得联系，对企业家所提问题正在进行跟踪关注。

会后，有企业家表示，杨雄市长已经连续两年召开民营企业家代表座谈会，务实有效，希望这样的座谈会多多益善！

（摄影喻杰）

篇5：全省市县政协主席座谈会发言材料

××县政协

几年来，××政协坚持团结和民主两大主题，积极履行三大职能，不断探索新时期政协工作的新路子，力争县委思想上重视，县政府行动上支持，使政协的地位和作用日趋凸显，有力地推进了新时期人民政协事业的不断发展。我们的主要做法和体会是

：

一、要提高政协政治地位，必须做好宣传工作

近几年来，××政协积极采取措施，认真做好宣传政协的工作。首先是做好《政协章程》的宣传工作，让更多的人更加深刻地了解和认识政协的性质、地位和作用。其次是做好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的宣传工作。我们以学习贯彻《意见》为契机，主动向县委汇报贯彻落实情况，引起县委的高度重视，促使县委召开了全县政协工作会议，颁布了《关于进一步推进我县政协政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化、程序化建设的意见》，对做好全县政协工作具体部署。一是把学习《意见》列入县委中心组学习的计划和县委党校干部培训班的必学内容。二是县委、县政府主要领导经常在全县有关会议上强调各部门要支持配合政协工作。再次是做好政协工作和委员先进事迹的宣传工作。我们充分利用各种新闻媒体对政协参与重大问题的协商意见、考察视察活动、调研成果、重要提案办理以及委员先进事迹等进行专题宣传，让全社会全面地了解政协的工作活动情况和所发挥的重要作用，营造人人关心、支持人民政协事业发展的舆论氛围，提高政协的政治地位。

二、要取得县委的重视和政府的支持，必须主动汇报、经常沟通，形成工作新格局

为了让县委县政府领导及时了解掌握政协工作情况，争取县委的重视和县政府的支持，促使县委县政府把政协工作列入重要议事日程。我们经常把握适当时机，主动向县委主要领导汇报政协工作，积极与政府领导沟通，促使县里对政协工作形成了制度化，建立健全了政协领导参加会议制度、重大事项主动与政协协商制度、各专委会对口联系部门制度、政府工作情况通报制度。如县委常委会坚持每年两次集体听取政协党组的工作汇报，专题研究政协工作；县委主要领导每半年参加政协常委会，听取委员意见，县政府主要领导每半年到政协常委会通报全县经济社会发展情况；县委常委会、党政班子会议、县财经领导小组会议，都邀请县政协主席列席，参与县委决策；县政府常务会议，都邀请政协领导列席；县委安排一名副书记、县政府安排常务副县长联系政协工作，及时帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在2008年的全县换届工作中，县委书记亲自召开部分委员、各民主党派和各界人士代表座谈会，听取和征求意见和建议。还邀请政协委员参加民主测评、民意调查、全额推荐等活动，充分体现政协委员在政治生活中的地位。每次政协例会，县委、县政府主要领导都到各小组听取委员意见。由于我们的不断努力，××政协的工作已形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的新局面。

三、要取得县委县政府的信任和支持，必须有所作为

近两年来，××县在全省率先实行了教育移民、免除高中生学费和课本费、职业教育“四免一补”、生态补偿，率先为农民参加新型农村合作医疗参合金“买单”，率先完成中小学危房改造，其中“四个率先”是政协提案和建议促成的结果。如2007年《关于把××乡中学改成寄宿班学生待遇的建议》的提案，促使县委、县政府在当年秋季第一个在全省率先推行教育移民，把××中学271名初中学生整体搬迁到县民族中学，实行“三包”就读（包吃、包住、包学费）；2007年《希望上高中不再是难事》的大会发言，引起县委主要领导的关注，几次带领县政协主要领导和有关部门深入调研后，第一个率先在全省免除高中生学费和书本费；委员连续几年提出的“关于农民看病难看病贵问题的建议”，促进××第一个率先在全省为农民参加新型农村合作医疗参合金“买单”；2007年《关于××学生初中毕业后去向问题的建议》的大会发言，得到县委领导的重视和采纳，第一个率先在全省实行职业教育“四免一补”（免学费、杂费、课本费、住宿费，补贴生活费），将不能升入高中的初中毕业生整体录入县职业中学就读，并将当年××乡未升入高中的初中毕业生全部送到××职业中专就读。由于我们能够围绕全县的工作重点难点、社会关注的焦点和热点问题开展调研，提出切实可行的工作意见和建议，为县委县政府分忧解愁，做到尽职不越位，帮忙不添乱，得到了县委县政府的充分肯定和信任。因此，近两年来，县委县政府都能够放心地把重要工作交给县政协来牵头办理。如对全县海防林建设、文明生态村建设、教育情况、生态补偿、新型农村合作医疗、基本医疗保险、住房公积金管理、四项惠农政策落实情况等重要工作都由政协主导完成。

四、县委县政府的重视和支持，是政协履行好职能的重要保证

篇6：政协委员与市长座谈会发言材料

各位领导，各位委员，同志们:

今天，市政协各位领导和委员不辞辛劳对我市水利工作进行视察指导，这充分表明了市政协对政府工作的重视、关心和支持，体现了各位委员对我市水利建设工作的关注。在此，我代表市政府向市政协和各位委员表示衷心的感谢!

刚才，市水利局xx局长就近年来我市水利工作进行了全面汇报，相关乡镇也分别汇报了各自工作，我也聆听了各位委员对水利工作的看法，深受启发，这次视察时间虽短，但很有成效，各位委员的意见和建议，都是在深思熟虑的基础上提出的，切合实际，很接地气，非常有建设性。下面，根据会议安排，我代表市政府做以下表态:

一、认真研究，确保意见建议落实到位

委员们高度关注的焦点问题，也是广大群众关心的热点，更是市政府需要着力解决的重点。特别是提到的xx河排污口治理、城乡供水一体化项目、农村安全饮水工程水毁修复项目等，都是必须抓好、推进好、落实好的民生问题。刚才几位委员提出的意见和建议，市政府将组织召开专题会议，认真研究，梳理归类，逐条制定落实措施，分解责任，明确办理部门和办理时限，确保各项意见和建议落到实处。

二、全力配合，持续支持市政协和各位委员开展工作

政协视察监督对推动党的方针政策贯彻落实具有重要作用，监督的目的就是推动协助政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。市政协既是党和人民桥梁纽带，又是全市发展的“智囊团”。市政协充分发挥参政议政作用，积极开展调研视察和其他履职活动，在每年的两会上积极提出建议和提案，表达群众心声，发出社会关切，发挥了重要的作用。今后，市政府将更加积极配合市政协开展工作，对政协的视察、调研等活动，提前做好准备，主动服务，自觉接受市政协和各位委员的监督，虚心采纳有关建议和意见，对市政协的提案、议案，市政府主要领导、分管领导要认真召集相关部门开展讨论，做出重要批示，各职能部门要认真抓好落实，市委市政府督查局要积极跟进问效，确保政协监督、参政议政成果迅速转化。

三、多措并举，扎实推进我市水生态建设工作

一是全力抓好防汛抗旱。

今年汛期我市遭遇多次强降雨并发生洪涝灾害，经过大家的共同努力平稳度汛，但也暴露出我们的短板和不足。我们的防洪技术能力还有待提升，我们的河道疏浚任务还较重，特别是一些小河道，违法违规乱堆乱建问题依然较多。下一步，我们聚力加快灾后重建，迅速编制灾后水毁项目清单，着力补齐短板，不断提升防汛抗旱能力和水平，确保人民群众生命财产安全。

二是加快水利项目建设。

市政府将继续高度重视生态水系建设工作，继续增强工作责任感、紧迫感，坚持“项目为王”，采取更加有效的措施，继续加大多方投入，加快推进xx橡胶坝及下游生态堰、xx河深度治理、中小河流综合治理、xx渠治理和城乡供水一体化项目等工程建设，逐步构建以xx河为主干，Xx河、Xx河、xx河、xx河等支流为脉络的“绿叶形”生态水系，持续优化水资源配置，为促进全市经济社会可持续发展提供支撑和保障。

三是加强水生态保护。

市政府将深入贯彻落实习近平生态文明思想，以努力建设人民群众满意的幸福河湖为目标，严厉打击各种非法采砂行为，常态化开展河湖“清四乱”活动，加强水土保持日常监管，开展农村饮水安全工程排查整改“回头看”有序推进城乡供水一体化建设，加强饮用水水源地保护、严格水资源管理、逐步建立完善水资源管理机制，确保上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效，努力建成人民群众满意的幸福河湖，深度挖掘水资源效益，营造一流的生态环境，招引吸纳更多的龙头企业、优秀人才到我市投资兴业、携手共赢，努力推动我市经济社会高质量发展。

篇7：市长在河道整治座谈会发言

各位委员、同志们：

在这里，我想用时下的“三个自然现象”来进一步表述大家的这种感受，可能更贴切些：

一是幸福感像花儿一样绽放。大家都知道，环境是我市的一大优势，文明是我市的一大招牌。市委、市政府居优不避劣，创城不停步，下决心争创全国文明城市，下决心彻底整治市区河道，下决心为老百姓带来更多实惠和利益，这本身就是一件让人感到幸福的事。王书记、孙市长把创城工作、河道整治挂在心上、说在嘴上、抓在手上，经常亲临一线检查指导，提出了许多重要意见。市委、市政府分管领导靠上去抓部署、抓协调、抓检查、抓落实。还有，就是经过市区各级各部门和基层广大干部群众的共同努力，创城工作与河道整治都取得了阶段性成果。今天所到之处，河道变美了，河水变清了，环境变净了，社区变新了，窗口变亮了，秩序变优了，城市变得更文明了，老百姓的笑容也更灿烂了，这的确是一件让人感到幸福的事。我想，这种幸福感，源于市委、市政府的为民、利民、惠民政策，源于各级各部门的高度负责和真抓实干，源于广大民众的积极支持和广泛参与。事实证明，创城工作与河道整治，得民心、顺心意、遂民愿。

二是钦佩感像小河一样流淌。创建全国文明城市，市有关部门、“三区”及所属部门单位的工作力度都很大，工农商学兵和老人、小孩都在行动，创城氛围十分浓厚热烈。市创城办，沟通做得勤，协调搞得活，督导抓得实，关口把得严。钱部长靠前指挥，其他同志分兵把守。材料准备，一条线一条线地捋，一个字一个字地抠，不放过任何一个细节、任何一个条目;实地考察，每天六个人在城区里挨片看，脸晒黑了，腿跑细了，重要部位都看遍了，非常辛苦，很不容易，传递回来的大量信息，一天一个简报，为领导决策和各级行动提供了重要依据。环翠区、高区、经区，市建委、公安、交通、教育、卫生、民政、工商、城管、环保、文化执法、工青妇等部门和单位，既是指挥员，又是战斗员，领的是死任务，啃的是硬骨头，压力面前不退缩，大战面前志更坚，各项工作精心部署，扎实推进。广大基层单位干部职工，冒酷暑，战高温，一个点一个点地排查，一条街一条街地整治，一个楼洞一个楼洞地做工作，宁舍一身脏换来万人净，宁肯一人忙迎来全城美。正因为有了全市上下、方方面面的`辛苦努力，才变得更加整洁、更加规范、更加文明。

市区河道综合整治，是市级重点城建工程。去年8月，市委、市政府将9条河道、6条分支河流，总长73公里、总面积96万平方米的管理职能，划归市水务集团。他们顾全大局、迎难而上、负重前行，不计得失、不计报酬、不讨价还价。集团班子成员每人分包一条河道，全都扑在工地上;下属33个部门的干部职工全员、全心、全力投入，已累计投入资金4500万元，动用各类机械3180台次，清理淤泥垃圾53万方，并网排污口1016个，铺设排污管道208公里。短短11个月的时间，硬是把15条河道给“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“换了颜”，不仅自然生态全部恢复，还景于民，而且为创城工作增添了新的筹码。让人特别感动的是，在控源截污的关键时期，干部职工每天穿着水鞋在污水里查找污染源，不少人身上出现湿疹;有的脚肿了，换双大码的鞋继续干;有些河道沼气过重，就背着氧气瓶干。他们这种顾全大局、敢于担当的精神，顽强拼搏、敢于奉献的精神，舍我其谁、敢于争先的精神，让人心生敬佩。我想，市委、市政府之所以把这么重的任务交给水务集团，看重的就是他们这种干劲，放心的就是他们这种能力。实践证明，我市各级各部门敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗，广大干部职工识大体、顾大局，能拼搏、讲奉献，来之能战，战之能胜。

三是责任感像阳光一样炽热。创建文明城市，人人有责。对政协委员来说，更是有特殊的责任。首先，政协委员就是市民中的一员，应当从自身做起、从点滴做起，注重言行举止，养成文明习惯，自觉为创城作贡献。其次，政协委员又不是普通的市民，应当广泛影响和带动家里的人、身边的人、界别的人，加入到创城活动中来，多宣传、多支持、多参与创城活动，进一步形成全民创城、全民铸城的强大合力。再是，市政协委员担当着履职尽责的重任，应当强化责任意识，想创城、急创城、议创城、帮创城，发挥聪明才智，积极献计出力。各级政协要组织开展好各种活动，为委员履职提供快捷服务。

全国文明城市，之所以有这么强的吸引力，一在于品牌价值。二在于稀缺。这届评选，全国有100多个城市报名参加，而最终入选的大约十三、四个，其中地级市入选的数量一般不会超过8个，具体到我省，一般不会超过2个。物以稀为贵，越是稀缺，越是竞争激烈。三在于测评结果变数大。全国文明城市3年评选一次，年年都有测评，其中前两年测评城市公共文明指数，比重占半数以上，是整个测评体系的核心部分。测评公共文明指数的方法，包括实地考察、入户问卷调查等。实地考察，测评组到来之前不下通知、不打招呼，完全是潜伏、暗访。入户问卷调查去哪个小区，进哪户人家，由测评组随机确定，本地人员不能跟随入户。这就给测评结果带来了极大变数。越是有变数越是吸引人，越是吸引人就越想拥有。

今年，我市面临着第二次公共文明指数测评，面对着巨大工作压力。在省内，临沂市这几年一直保持着旺盛的创建态势，势头很猛，劲头很足，志在必得。去年全国城市公共文明指数测评，成绩排在我市前面，列全国地级市第7名。在市内，尽管各项工作水平有了很大提高，但美中不足的地方还有很多。比如，城市公共设施及社区路面破损的问题，大型广告牌画面残损、内容空白的问题，公共交通场所对乘客文明行为引导不够的问题，对环境卫生管理和路边经营行为约束力度不够的问题，农贸市场乱设摊点、占道经营的问题，行人随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路的问题，机动车争道抢行、违章调头、乱停乱放的问题，等等。这些问题，看似是生活中的小细节，却是创城中的大问题。只有从根本上加以解决，才有可能赢得竞争;只有战胜自己，才有机会战胜他人。

围绕创城工作与河道治理，刚才，部分委员已经提出了一些很好的建议。下面，结合这次视察和平时调查的情况，我再谈三点意见，供大家参考。

一、抓住关键环节，坚决打好创城攻坚战

我市创城工作已进入关键阶段。在关键时期必须抓住关键环节，采取关键措施，打好关键战役：一是抓住当前，打好突击战。当前，大战在即。全国测评组已从7月份开始，奔赴各个创建城市进行第二次公共文明指数测评，8月份到我市测评的概率非常大，可能也就是这十天、半个月的事情。我们应迅速进入临战状态，抓住测评组到来前的这几天时间，充分做好各项准备工作，领导靠上去，措施跟上去，力度加上去，能到位的全部到位，能拾漏补缺的马上拾漏补缺。我市能否捧回全国文明城市奖牌，此“战”至关重要。二是盯紧身后，打好总攻战。从这次测评到明年的最终定盘，全国文明城市能否花落，取决于我们的工作能否再上新台阶。要按照市委、市政府的统一部署，抓紧各项工作落实，特别是重点城建项目、环境综合整治工程等，应切实加大推进力度;市区重点路段、重要场所、重点部位以及社区、城乡结合部、背街小巷等薄弱环节，应切实加大管理力度，力求各项考核指标都有一个大的提升。三是放眼长远，打好持久战。创城的目的，不在于摘取奖牌，而在于不断提高市民素质和城市文明水平。应针对我市外来人口不断增多、市民素质参差不齐等实际问题，制订行之有效的解决办法，建立切实可行的长效机制。坚持从娃娃抓起、从日常抓起、从点滴抓起，不断提升市民文明素质，努力夯实文明城市的思想基础、工作基础和物质基础。

二、保持最佳状态，进一步形成强大工作合力

创建全国文明城市，需要众志成城、合力铸城。应保持好“三个最佳状态”：一是保持好最佳精神状态。这届全国文明城市评选，剩下的时间，既是完善提高的最佳机会、最后机会，也是容易松懈、麻痹的时候。我们应始终保持最佳精神状态，不怕疲劳，连续作战，毫不松懈，再鼓士气，朝着既定目标大步迈进。二是保持好最佳工作状态。实践证明，精神文明建设抓与不抓大不一样，抓深与抓浅大不一样。应保持最佳工作状态，深抓、细抓、实抓。各级各有关部门应继续加强对创城工作的组织领导，加大人力、物力、财力投入，深入开展各种创建活动，不断扩大创城效果;各有关部门和单位之间，应进一步加强协调配合，不推诿，不扯皮，不拖延;广大基层干部职工应立足岗位，保持本色，高标准、高质量地完成各项工作任务。三是保持好最佳促动状态。建立和完善奖罚机制，对像市水务集团这样工作成效突出的单位，给予大张旗鼓的表彰奖励;对那些因重视不够、措施不力而导致出现问题的，给予批评和重罚。

三、坚持以人为本，让创城成果更多惠及民众

广大市民是创城的参与者，也是创城的受益者。应坚持以人为本，着眼群众所需、所盼，立足为民服务，纵深推进各项工作，让创城成果更多地惠及广大市民，努力做到“三得”：一是发展上得实惠。抓住人民群众想发展、盼发展、求发展的普遍愿望，加大科技创新、科技培训、科技普及、科技下乡的力度，依靠科技促发展。二是精神上得充实。建好用好文化体育设施，搭建好便于市民参与的各类平台和载体，广泛开展各类文化活动和主题教育，把文明家庭、文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等创建活动不断引向深入。三是生活上得保障。抓住就业、教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真研究，积极协调解决，努力使人民群众的就业水平、居住水平、保障水平与的发展水平相适应，与文明城市的标准和要求相符合。

篇8：政协委员与市长座谈会发言材料

为有效发挥省政府决策咨询顾问委员会对省委、省政府的决策参谋作用, 2010年12月22日上午由省政府副秘书长、省府发展研究中心主任谢鹏飞同志主持召开了“省政府决策咨询顾问委员会”部分企业家顾问和委员座谈会, 围绕“对‘十二五’时期国内国际经济走势的研判及政策建议”主题, 组织顾问与委员们座谈讨论, 现将座谈会上企业家顾问和委员们的意见和建议综合整理, 供省领导及省直有关部门决策参考。

“十二五”时期国际经济形势研判

(一) 世界经济将在调整中逐步恢复增长

在“十二五”时期, 世界经济仍将受到当前国际金融危机的后续影响, 复苏历程不会一帆风顺。从金融危机的发展前景看, 发达国家金融体系受损严重, 流动性紧缺和偿付能力不足问题依然存在。在银行、金融机构完成坏账处理、走出困境之前, 其融资功能和市场信心都难以恢复正常, 金融市场仍将动荡不定, 制约实体经济的复苏。从世界经济面临的调整压力看, 金融危机实质上是对全球经济失衡的强制性调整。美国等发达国家减少消费并增加储蓄, 进口需求萎缩;亚洲等发展中国家也需更多地转向扩大内需促进经济增长。因此, 预测“十二五”时期, 世界经济将在调整中逐步恢复增长, 总体上呈现前低后高的走势。一是从应对金融危机的政策措施看, 各国大多实行宽松的货币政策和扩张性财政政策, 这对恢复当前市场信心、扭转经济下滑、促进经济复苏将发挥积极作用。二是从推动世界经济增长的长期基本动力看, 经济全球化和科技进步仍将继续推动世界经济增长。金融危机和经济衰退虽导致各种贸易、技术保护主义有所抬头, 但不会改变经济全球化大背景下世界经济增长的基本态势。三是从以往世界经济增长的历史轨迹和波动规律看, 经济金融危机不会改变世界经济长期增长趋势。在经济全球化和信息技术革命的推动下, 世界经济增长速度从1991年的1.5%提高到2007年的5.2%, 年均增速达到3.5%;其间, 2000年前后虽先后受到亚洲金融危机和美国“新经济”泡沫破灭影响而出现下滑, 但总体保持平稳增长趋势。

(二) 经济全球化的总趋势不会改变, 区域经济一体化将有所增强

由于世界经济地理格局的逐步调整和面临上世纪以来全球最大的经济危机, 各国的发展战略取向会有所调整。此轮经济调整将是一个缓慢趋稳过程, 在应对危机和解决全球经济失衡过程中, 国际产业结构调整和区域经济一体化进程将进一步加快, 美、日、欧三大经济体对世界经济增长的贡献将有所弱化, 以金砖四国为代表的发展中国家在促进世界经济增长方面的作用将明显提升。随着世界经济逐步向基本面回归, 世界贸易和产业转移的长期走势仍将继续, 特别是在全球产业调整升级步伐加快的同时, 国际产业转移的层次也会不断提高, 跨国公司已经开始了新一轮全球产业布局调整, 资本技术密集型产业、高端服务业向新兴市场国家转移的趋势也渐趋明显。

(三) 主要新兴经济体在世界经济中的地位将进一步提升

首先, 发达国家将继续受到当前金融危机的后续影响, 经济艰难复苏并只能维持低速增长;新兴市场和发展中国家将继续推进工业化和城市化进程, 经济将保持较快增长, 在世界经济总量中的份额进一步提高。其次, 随着新兴市场和发展中国家在世界经济总量中所占份额的增加, 其在国际货币基金组织和世界银行等国际组织中将争取到更多的投票权和话语权, 在国际经济政策协调中将扮演更加重要的角色。最后, 虽然主要新兴经济体在世界经济中的地位将不断提升, 但美国等发达国家在政治、经济、军事和科技等方面领先的优势地位不会发生根本改变。发达国家与发展中国家由于发展阶段不同而造成的南北差距将长期存在。

(四) 国际资源战略将进一步强化, 贸易保护主义形式会更加复杂多变

在全球化背景下, 世界各国都十分重视资源的争夺, 特别是以美国、日本为代表的西方发达国家将实施全球资源战略作为国家整体战略的重要组成部分, 以确保国家经济安全。在此轮全球经济周期性和结构性调整过程中, 围绕石油、铁矿石等的资源争夺将更加突出, 国际资源战略将会进一步强化。同时, 经济问题政治化倾向明显也是此轮全球经济调整的一大显著特征。为维护本国利益, 美、日欧等发达国家在知识产权、劳工、环保等问题上不断向其他国家施压, 贸易保护形式将更加多样化。

(五) 气候变化和能源资源对世界经济发展的制约将进一步加大

首先, 应对气候变化已经成为全球共识, 节能减排和发展绿色经济是实现全球可持续发展的必由之路, 这将不可避免地增大世界经济发展的成本。其次, 随着世界经济重新恢复增长, 全球能源资源需求将进一步增长, 而能源资源的供给增长有限, 供求矛盾仍将可能使其价格继续大幅上涨;加之世界各国对能源资源的争夺不断加剧, 未来能源资源供求紧张和价格高位波动将影响世界经济的平稳发展。最后, 随着气候变化和能源资源对世界经济发展约束的不断加大, 世界各国必须对传统的工业化道路和工业文明的负面效果进行深刻反思, 转变发展理念、道路和模式, 大力节约能源资源并提高其使用效率, 更加重视对资源和环境的保护, 建立可持续的经济发展模式、健康文明的消费模式, 更多地依靠科技进步和劳动生产率提高来促进经济增长, 实现人与自然的和谐发展。

(六) 世界科技创新孕育新突破, 产业升级步伐加快

金融危机加快了科技变革的步伐, 全球进入创新密集和产业变革时代。科技革命方兴未艾, 并将引领新一轮世界产业革命, 新能源、新材料技术将成为新一轮科技革命的主导。目前发达国家竞相通过技术创新, 培育新的经济增长引擎, 抢占后危机时期的制高点。如近年来英国一直致力于发展低碳经济的推广和宣传;美国正在酝酿以新能源为主导的跨产业技术革命以确立新的国家竞争优势。

(七) 国际贸易和跨国投资将再趋活跃

尽管存在一些制约国际贸易和跨国直接投资发展的不利因素, 预计在“十二五”时期, 国际贸易和跨国直接投资将再趋活跃。一是国际产业转移将在更广范围、更大规模和更深层次上进行, 国际分工将呈现出更加错综复杂的格局。二是近年来各种形式的区域经济合作和自由贸易区蓬勃发展, 区内贸易和投资有力地推动国际贸易和跨国直接投资发展。三是新能源和节能环保等绿色产业的发展, 不仅将创造出新产品、新技术和新产业, 带动相关产业转型升级, 引发新的全球产业调整转移, 而且将创造出对绿色产品、节能环保技术和设备等方面大量新的需求, 带来更多贸易和投资机会, 成为国际贸易和跨国直接投资新的推动力。

“十二五”时期国内经济走势分析

(一) 宏观调控手段更加成熟, 国内经济总体向好的态势不会改变

随着社会主义的市场经济体制的不断完善, 党和政府驾驭市场经济的能力不断提高, 在全球经济深度衰退的背景下, 我国经济较快地实现了企稳回升。“十二五”是我国经济结构转型的关键时期, 随着总体形势的好转, 当前“保增长”的宽松宏观政策环境将会得到适度调整, 今后几年围绕“调结构”的政策力度会继续加大。由于国内经济内在稳定性较强, 经济不会出现大起大落的局面, 经济发展向好的态势将得以维系。我国正处在工业化、城镇化快速推进时期, 巨大的国内市场需求潜力将在较长时期内为我国保持平稳较快发展提供巨大的市场空间。区域协调发展的需求、“人口红利”仍将长久存在、资金条件的改善都是我国经济可持续发展的重要保障。但是巨大内需潜力的释放, 也将受到一系列制度和结构矛盾的制约。目前, 内需相对不足、内需中消费相对不足已经成为两个比较突出的问题, 亟待解决。

(二) 城镇化进程加速, 城镇化模式将发生变化

中国惯有的劳动力流动模式为“候鸟式”, 这些劳动力不谋求移民, 不谋求成为他所工作的那个城市的居民, 所取得的收入全部汇回农村家里, 这些劳动力的消费活动除了吃穿等最基本活动发生在城市外, 一些耐用消费品, 特别是住房、医疗等消费还是在农村。这样一种人口流动格局事实上固化了我们城乡的分隔格局。“十二五”期间, 流动劳动人口的成分将发生变化, 新生代农民工成为农民工的主体。这些新生代农民工到城市去的动力和他们的父辈不同, 他们不再满足于仅仅去城市挣钱, 而是谋求在就业的城市中成为居民。这样我们的城镇化模式就发生了变化, 这种变化意味着未来中国城市的基础设施投资将在一个相当长的时期中保持相当大的规模, 而且会导致城镇消费型的投资迅速增长, 刺激服务业发展和新能源、节能环保、电动汽车等一些新兴战略产业发展起来, 教育水平将得以大幅度提高, 收入分配差距也将因农村居民的减少而缩小。

(三) 区域协调发展战略更加凸显, 区域板块将呈现多极支撑竞相发展态势

目前, 国家区域发展战略正由非均衡发展向区域统筹协调发展转变。伴随国家宏观调控不断推进和区域政策的不断完善, 要素资源加快整合并在更大范围寻求优化配置, 产业集聚化和城镇群发展成为主导空间形态, 产业集群和城市集群互动发展态势更加明显, 区域政策将更加注重功能细化, 并实行差别化的区域政策, 进一步完善国家区域援助政策体系, 资金投入将更多向革命老区、民族地区、贫困地区、资源枯竭地区、生态脆弱地区倾斜。同时, 国家主体功能区划的实施, 将使国家产业布局更加科学合理。成渝经济区、北部湾、长株潭等新的区域板块的融合将进一步加快, 与长三角、珠三角、京津冀地区共同推动中国经济发展。

(四) 体制机制改革将进一步加快, 转变发展方式将取得实质性突破

国家将进一步加快推动涉及发展的关键领域和薄弱环节的改革步伐, 如国民收入分配格局、资源性产品价格形成机制和医药卫生体制领域的改革, 着力改善非公经济发展环境, 增强市场经济微观主体的发展活力。同时, 大力推动发展方式的转变, 并取得实质性突破, 以解决国内经济长期失衡的局面。未来一段时期我国调整结构的方向仍将是:经济结构由过度倚重外需转向注重内需;内需结构由倚重投资拉动转向倚重消费拉动;投资结构由“高能耗、高污染、资源性”产业转向节能、环保产业, 但更加注重发展现代生产性服务业和高新技术产业。尤其是随着高等教育普及率的不断提高, 我国劳动力优势又呈现出高素质劳动者数量多、成本相对低的特点, 这使得我国有可能在技术研发、信息服务等高素质劳动密集型产业的发展方面, 形成新的竞争优势。

(五) 和谐社会理念深入人心, 城乡统筹和改善民生将成为新的战略着力点

随着和谐社会建设的不断推进, 国家将更加注重城乡统筹发展, 通过统筹城乡产业布局, 统筹城乡基础设施建设, 统筹城乡社会事业发展, 打破城乡长期分割的二元经济结构, 促进城乡互动。将通过进一步优化财政支出结构, 发挥公共财政职能, 对“三农”和民生领域的投入将进一步加大, 使广大农民充分分享改革发展成果, 促进经济良性发展和社会稳定。

(六) 经济体制具有的独特优势仍将继续发挥作用, 但深层体制会进一步凸显, 深化改革任务更为迫切, 难度也更大

社会发展滞后的问题没有根本解决, 城乡、区域发展不平衡、收入和基本保障水平差距大、社会保障体系不完善、利益协调机制不健全等矛盾依然十分突出, 对经济社会的持续发展形成挑战。经济体制具有独特优势, 但深层体制矛盾依然突出, 深化改革任务更为迫切, 难度也更大。我国发展方式存在的诸多矛盾, 都与深层体制问题相关。要把发展切实纳入科学发展的轨道, 要保障经济的持续平稳较快发展, 最根本的还是要靠改革, 除了对传统体制进行改革外, 还需要积极进行制度创新。

对广东省的政策建议

(一) 加快转变经济发展方式

“十二五”时期面临的形势是支撑过去经济发展的条件正在发生变化, 原有的比较优势不断减少, 主要依靠低成本要素投入的发展方式难以为继, 提高科技对经济增长贡献率的要求迫切, 同时有利于自主创新的条件正在形成, 必须加快转变经济发展方式。为此, 要切实加快经济结构战略性调整, 加大国民收入分配调整力度, 增强居民特别是低收入群众消费能力, 增强消费对经济增长的拉动作用;推动产业优化升级, 着力发展和完善现代产业体系, 广东要继续把已经形成支柱地位的汽车产业作为现代产业的重点, 加力推动其与现代服务业的融合发展;积极推进节能减排, 提高资源利用效率, 努力建设资源节约型、环境友好型社会;积极发展战略性新兴产业, 加大财政投入, 培育新的经济增长点, 广东尤其要把新能源汽车作为战略性新兴产业的重点来抓, 重点扶持广汽集团、比亚迪两大企业, 使其在新能源汽车产业起到骨干与龙头作用, 推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

(二) 增强自主创新能力, 建立和完善现代产业体系

加快转变经济发展方式, 结构调整是关键, 科技创新是动力。为此要推动产业结构从一般加工为主向先进制造业和现代服务业为主转变, 显著提高科技进步对经济增长的贡献率, 显著提高服务业在国民经济中的比重, 显著提高制造业的发展水平。以国际视野和战略眼光审视经济, 要抓住国际经济结构调整和产业的国际大转移的机遇, 进一步完善广东的开放型经济体系, 培植和完善以双高双低 (高科技含量、高附加值、低能耗、低污染) 为基本特征的现代产业体系, 大力发展现代服务业和先进制造业。要完善投资结构, 将有限的资金投入到那些具有比较优势的领域内, 提高资本的边际投入产出效益, 增强产业的自生能力。要依托先进制造业, 加速发展服务业, 实现工业化与信息化融合、互动发展。围绕重点企业和核心技术, 延长产业链, 大力提高产业的竞争力。加速发展现代服务业重点是生产性服务业, 积极拓展新型服务领域, 大力发展软件和服务外包, 加速发展金融、物流等现代服务业。

增强自主创新能力是转变经济发展方式的关键环节。要更多依靠自主创新, 依靠智力资源、科技进步的投入实现集约发展, 促进潜在的科技生产力向现实生产力转化, 推动“广东制造”向“广东创造”转变。

(三) 全力支持广州建设全国性的财富管理中心

在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的框架下, 尽快制定广州-深圳-香港金融轴心规划, 构建金融城市群落, 建设全球最具竞争力大都市圈。要进一步明确穗深港三地的功能定位, 相互间的合作, 实现功能互补和协调配套。建议广东省、广州市政府联合制定、完善有关政策, 大力培育和引进证券投资基金公司、风险投资基金公司、产业投资基金公司、资产管理公司等“财富管理”机构, 大力支持广州发展成为全国性“财富管理中心”, 实现广州与深圳、香港的差异化定位、优势互补、有序竞争和协同发展。

目前广州申报设立全国性金融市场交易平台和争取恢复设立广州期货交易所都存在相当难度。因此, 选取支持广州成为全国性的财富管理中心也是推进广州区域金融中心发展的一个较好的突破口。建议在深入研究和详细论证的基础上, 努力寻求国务院的认同, 在国家战略层面上将广州确定为“全国性财富管理中心”试点城市。大力支持私人银行不断扩大业务, 培植全国著名的本地金融控股集团;大力引进国内外财富管理机构, 加快推进港资银行在广州市设立异地支行, 建设国内一流的财富管理培训基地, 不断改善广州的金融生态环境, 夯实国家级财富管理中心的基础。在条件成熟时, 继续争取在广州设立产权交易市场、场外交易市场、恢复设立期货交易所等全国性金融市场交易平台。

(四) 充分利用资本市场加速珠三角地区经济转型和产业升级

利用资本市场大力发展高新技术产业, 促进技术创新体系与资本市场相结合。一方面, 要充分利用资本市场, 积极引导和扶持广东高新技术企业上市融资, 鼓励现有上市公司通过资产重组和投资高新技术项目, 实现产品结构升级。另一方面, 要加快广东高新技术风险投资体系建设的步伐, 采取政府与民间相结合、省内与省外相结合、境内与境外相结合, 多渠道投资设立高新技术创业投资公司、风险投资基金, 加速广东高新科技成果产业化。要加快形成比较完善的风险投资体系, 探索建立定向私募、收购兼并、转板规则及代办系统与交易所市场的连通等机制, 探索将广州高新技术开发区作为金融改革的实验区;积极探索知识产权入股、产权交易的有效实现形式。建立创业投资引导基金, 鼓励和支持私募股权基金 (PE) 发展, 扩大财政支持创业风险投资的试点范围。

(五) 深化体制机制改革

要下决心加快推进关系经济社会发展全局的重大体制改革, 消除影响经济发展方式转变的体制机制障碍。重点要加快行政管理体制改革, 建设服务型政府;加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源价格形成机制;加快财税体制和金融体制改革, 完善财政转移支付制度, 增强金融对经济的服务功能;推进国有经济战略性调整, 推进垄断性行业体制改革, 放宽市场准入, 鼓励市场竞争。

(六) 大力扶持国有创业投资, 促进战略性新兴产业的发展

1.发挥政府资金的引导和杠杆作用, 整合现有政策资源, 在利用现有资金渠道的基础上, 对国有创业投资企业建立稳定的国有资本投入增长机制, 加大对前沿性、关键性、基础性和共性技术研究的投入和支持力度, 推动创业投资发展, 促进自主创新成果产业化, 大力培育新兴战略性产业。

2.建立国有创业股权投资基金、国有创业产业投资基金和国有创业投资担保公司等, 扶持和培育战略性新兴产业。通过国有资本主导的基金, 将分散的、愿为较高收益承担较高风险的社会资金聚集起来, 形成势力雄厚的创业投资机构和投资担保机构, 再由创业投资机构将资金集中管理投入到战略性新兴产业项目。

3.建立和完善促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套政策体系与监管体系, 为国有投资机构参与新兴产业创业投资创造条件。

4.在全面落实现行各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策的基础上, 结合税制改革方向和税种特征, 针对战略性新兴产业的特点, 研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策, 并对符合条件的国有创业投资企业给予相应的财政税收优惠。

5.改革传统薪酬分配形式, 建立科学合理的激励机制, 健全股权激励机制, 重点推进国有企业分配制度改革, 特别是要推行期权期股的试点, 使决策者利益与国有企业投资利益保持高度一致。创造包容的环境, 充分考虑创业投资的风险性, 允许存在投资失败的项目, 鼓励投资向企业发展初期的项目前端倾斜。

6.积极培养和引进专业人才。新一轮人才争夺战已成为新一轮产业结构调整的关键。必须在重点学科、重大专项、高新技术和金融管理、资本运作等领域加快培养和引进海内外高层次人才, 为国有创业投资业务开展提供强大的智力保障。

(七) 打造穗深港三点一线的金融走廊, 促进泛珠三角经济圈的全面持续协调发展

完善粤港金融合作机制, 提供更好的规划指导、政策支持和组织保证。加强珠三角主要城市在金融基础设施建设上的合作, 实现金融信息共享, 积极稳妥地推进交通基础设施及信息网络基础设施的一体化。推进粤港澳各类金融机构在产品创新、服务升级、中间业务拓展等方面的合作, 积极引导优势金融机构在区域金融合作中发挥建设性作用。提高珠三角经济圈金融资源的配置效率, 促进珠三角经济圈的经济、社会协调发展, 加快珠三角都会区的整体性融合。充分利用资本市场推动粤企“走出去”, 抢占国际市场, 在全球整合产业资源, 抢占产业链的高端, 提高产品附加值, 做大做强广东企业的品牌。

篇9：副市长和发言人不该同时“失联”

以当下官场种种怪象论，出现副市长失联也不足为奇，自有中纪委一浪高似一浪的反腐风暴席卷和荡涤；出现新闻发言人失联则令人倍加忧虑，因为管理失联的新闻发言人的强度和力度，远远没有管理失联副市长的强度和力度那样强烈。所以，我们在此大声疾呼，副市长失联，发言人不该同时失联。

所以说发言人不能失联，是因为在重大突发时间发生后，发言人及时、准确、全面、有效的发言是党和政府一以贯之的要求。早在2005年，党中央国务院就下发《关于进一步推行政务公开的意见》，明确提出政务公开要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，并明确提出通过政府新闻发布会定期发布政府信息。以习近平同志为总书记的党中央对于政务公开的要求更加明确和具体。最近一次国务院常务会议部署关于进一步加强信息公开工作时指出，依法实施政府信息公开是人民政府密切联系群众、转变政府政风的内在要求，是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。据此，我们可以理由充分地说，对于副市长失联40多天这样的重大消息保持沉默有悖党中央国务院的要求，有悖政务公开的基本原则，也有悖新闻发言人的基本要求。

所以说新闻发言人不能失联，还因为新闻发言人是在突发事件当口，正确引导舆论和消除各种谣言猜测的最好武器。截至目前，关于郭失联的原因，媒体的报道都来自微博和坊间披露，当官方的声音失语的时候，民间的猜测、甚至谣言必然生成。其实，把抓造谣者的力量之10%用于公开，就可以使谣言止于真相。

所以说新闻发言人不能失联，还因为以新闻发言人为核心的新闻发言人制度从诞生那一天起，就需要伴随着重大突发事件代表一方政府、部门发言，这是新闻发言人产生的土壤、雨露和使命。在重大突发事件面前，新闻发言人的挺身而“言”是无可取代的。而在事实不清的情况下，不妨重复一下清华大学周庆安教授的12字秘诀，快说事实、多讲态度、慎讲原因；不妨重复一下清华大学史安斌教授的9字秘诀：真实说，迅速说，抢先说。而且政府的表态尤其重要，40多天失踪，起码的态度应该是违反组织纪律，起码的态度应该是严肃调查认真处理吧。

各地发生失联的官员并不是个案。毫无疑问，对失联的所有官员，包括郭副市长必须及时缉拿归案，公布缘由，以正视听；还要追究当地党委和纪检监察部门的失职失察之责。同时，我们必须强调，按照党中央国务院政务公开的要求，要建立健全责任追查制度，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评限期整改。对侵犯群众民主权力，损害群众合法利益，造成严重后果的要严肃查处。据此，我们完全有理由要求对当地失联的党委政府发言人以及默许发言人失联的相关领导要追究责任。再次呼吁，副市长和发言人不该同时失联，失联了就该管；管失联的副市长，也管失联的发言人。

责任编辑 张惠清

篇10：政协委员与市长座谈会发言材料

同志们：

这次全市政协工作会议，是市委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和全省政协工作会议精神，总结交流近年来全市政协工作经验，研究部署进一步加强政协工作的措施，不断提高政协工作科学化水平，为实现“新跨越、进十强”凝聚强大力量。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。“十一五”以来，综合实力大幅跃升，产业发展迅速突破，城乡面貌日新月异，民生民计持续改善，城市的辐射带动力和对外影响力显著增强。一直以来，特别是2021年全市政协工作会议以来，全市各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要精神，深入落实省委部署，不断加强和改进对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进“大发展、大建设、大环境”，做了大量卓有成效的工作，作出了重要贡献。一是高举大团结大联合的旗帜，不断增进各民主党派、人民团体和各界人士在共同政治基础上的团结合作，倾心搭建“之友”平台，充分调动一切积极因素，为推进建设与发展凝聚了广泛的社会力量。二是围绕全市经济社会发展中的重大问题，开展专题调研，进行政治协商，加强民主监督，积极参政议政，提出了一批有价值的提案和建设性的意见、建议，特别是联合有关单位编纂了中国省会经济圈系列蓝皮书，为推进党委政府决策科学化、民主化发挥了重要作用。三是坚持以人为本、履职为民，畅通民主渠道，反映各界意愿，积极建言献策，开展监督检查，特别是坚持并将社情民意座谈会制度化，推动解决民生问题，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾的工作，促进了社会和谐稳定。四是主动适应新形势新要求，以理论学习为先导、工作创新为动力、制度建设为保障，不断加强自身建设，发起成立“之友”书画院，举办全国书画名家作品展，努力提高委员素质，推动了政协事业不断向前发展。特别是去年，在省委省政府的坚强领导下，我们顺利实施了行政区划调整，胜利召开了市第十次党代会，描绘了未来发展的美好蓝图。行政区划调整以来，我们围绕落实省市党代会精神，坚持发展思路等高对接、民生工程标准统一、发展规划统筹安排，抓全面融合发展、抓巢湖综合治理、抓后续效应发挥，全面推进战略规划制定、重大工程建设、各项工作落实，全市上下呈现出政通人和、心齐劲足、昂扬奋进的大好局面。这是省委省政府坚强领导、全市广大干部群众共同努力的结果，其中也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。市委对全市政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。

上次全市政协工作会议召开之时，正值现代化滨湖大城市建设大幕拉开之际；这次全市政协工作会议召开之际，又适逢现代化新兴中心城市大展宏图之时。把建设成为全国重要的区域性特大城市，这既是省委省政府寄予的厚望，也是全省人民的期待，更是人民的梦想和追求。我们的共同愿景是，以打造环巢湖生态示范区为顶层设计，以打造“生态宜居”城市为终极目标，致力把建设成为全国一流的“生态宜居”城市。为此，我们要着力发挥行政区划调整的后续效应，充分发挥空间优势和科教优势，坚持科学承接产业、资本转移，着力提升自主创新能力，以新型工业化带动新型城市化，促进城乡统筹发展，加快跨越赶超，建设“幸福”，早日实现“新跨越、进十强”目标，为打造“三个强省”、建设美好作出新的更大贡献。新起点、新机遇、新征程，要求我们有新姿态、新举措、新作为，也为我市人民政协事业长足发展，提供了广阔舞台。我们要深入贯彻胡锦涛总书记提出的“同心”思想，进一步把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识，使“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，成为广泛共识和自觉行动。

一、紧扣团结民主两大主题，团结一切可以团结的力量，为巩固和发展我市最广泛的爱国统一战线作出新贡献

人民政协事业始终与党和人民的事业紧密相联，坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。全市各级政协组织要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策，在政治上始终与党中央和省、市委保持高度一致。实现“新跨越、进十强”，打造现代化新兴中心城市，是我们当前和今后一个时期的中心任务。各级政协要围绕这一中心任务，调动一切积极因素，形成加快改革发展的强大合力。要坚持共同目标下的大团结、大联合，扩大海外交流合作，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线；要坚持发扬民主，努力营造民主和谐、生动活泼的政治氛围，把各民主党派、工商联和人民团体的积极性、主动性和创造性充分调动起来；要进一步做好协调关系、化解矛盾的工作，维护好安定团结的社会政治局面，把广大人民群众“爱我、建设家乡”的热情和智慧充分激发出来；要认真研究当前社会管理和创新工作，多做教育引导、解疑释惑的工作，把社会各界人士的力量充分汇聚起来，更好地形成一种城市精神，形成强大的向心力、凝聚力。

二、牢牢把握第一要务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为加快推进建设与发展作出新贡献

人才是实现科学发展、跨越赶超的第一资源。人民政协联系广泛，智力资源密集。要充分发挥这一优势，把政协委员更好地组织起来，围绕落实省市党代会精神，紧扣“十二五”主题主线，就我市经济社会发展中的重大问题、重大事项，进行广泛的政治协商，汇聚社会各界的真知灼见，推进重大决策的科学化、民主化。要针对自主创新、巢湖保护治理与开发、城市建设、城乡统筹中一些综合性、战略性和前瞻性的课题，主动搞好调查研究、咨询论证和建言献策。要充分发挥联系工商界人士和民营企业家较多的优势，鼓励引导各界别群众，积极投身创业创造创新行动。要充分发挥政协知识界、文化界人士多的优势，深入挖掘我市历史文化资源，推动文化强市建设。要围绕全市重大决策部署及其贯彻执行，继续总结运用好例会、提案、民主评议、反映社情民意、资政会、“政协论坛”等多种形式，把政协工作做得更有特色、更有成效。要不断扩大“之友”的影响力，积极吸引各种人才、资源，为实现“新跨越、进十强”目标服务。

三、进一步加强政协自身建设，不断提高人民政协工作科学化水平，为人民政协事业不断向前发展作出新贡献

加强政协自身建设，是提高政协工作水平的关键。特别是，今年是十二届市政协的最后一年，更要重视加强自身建设，为本届政协圆满完成使命提供有力保障，为新一届政协做好必要准备。各级政协组织要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上关于人民政协工作的重要指示精神，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要认真研究新时期政协工作的特点和规律，努力探索加强和改进政协工作的新举措、新形式和新途径。市委将结合实际，出台关于进一步加强和改进新形势下人民政协工作的有关文件。全市各级党委和各级政协组织要以此为契机，在总结和运用已经形成的好做法、好经验的基础上，不断创新工作机制，更好地发挥政协委员作用，进一步加强人民政协履行职能的制度建设，着力推进政协工作制度化、规范化、程序化，使政治协商更加有方、民主监督更为有力、参政议政更富成效。要进一步提高政协委员的整体素质，把好政协委员入口关，既注重代表性又注重履职能力。广大政协委员要进一步解放思想、更新观念，善谋良策、多出成果，不断增强履职能力。要加强政协各专门委员会的建设，规范各工作机构的设置。要进一步加强政协机关的思想、作风、组织和业务建设，关心政协干部的成长和进步，优化班子结构，加大干部交流力度，培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的政协干部队伍。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方，进一步加强和改善党对人民政协的领导，大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题，依照章程独立负责、协调一致地开展工作、履行职能。要坚持把政协工作纳入重要议事日程，每届党委任期内要召开一次政协工作会议，党委常委会每年至少要听取一次政协工作汇报，研究解决政协工作中的具体问题。要坚持政协主席列席党委常委会及其他重要会议制度，坚持重大决策先协商后决策、先协商后决定、先协商后通过。要重视人民政协理论知识的教育培训工作，将其列入党校、行政学院的教学计划。要重视做好党外后备干部的培养、选拔和使用工作。各级党委政府要主动加强与政协联系沟通，主动向政协通报情况，主动给政协出题目交任务，帮助政协委员和各界人士知情明政、知情参政。要自觉接受政协的民主监督，积极采纳和落实政协提出的各项意见和建议。各级各部门要积极支持政协对事关改革发展稳定的重大问题进行调研，支持政协委员提出提案、开展评议和组织检查、视察等活动。政协党组要充分发挥领导核心作用，自觉接受同级党委的领导，坚定不移地把党的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。要主动为政协履行职能创造良好环境，从政协工作实际出发，对政协在办公条件和工作经费等方面存在的困难，切实予以解决。要广泛宣传人民政协的性质、地位、作用，扩大政协的社会影响，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。