市安监局优化政务服务

第一篇：市安监局优化政务服务

市安监局全力服务重大项目建设

市安监局立足服务意识，主动联线上汽公司

2月14日下午，市安监局副局长带领工矿科及市安全协会服务机构主动对上海大众仪征分公司和上海汽车联合发展公司开展大项目服务活动。

去年在市委市政府关心下，上海大众正式在我市开工并建设，上汽公司同时进行重组成立了联合公司，新年伊始，在市委市政府的号召下，我局积极作出响应，立即开展服务大项目活动，责成办公室认真疏理出重点工业企业30家，2012重点工业投资项目38家和2012重点工业投资项目18家，并在我局网内进行了公布，并由我局工矿科结合全市规模以上企业分解落实到局里每一位工作人员。要求局各分管领导要带领相关科室和协会专家，从大项目建设、投产两大环节入手，主动联系，全面掌握项目进展情况，了解企业设备安装和调试及人员安全培训教育和管理情况，指导和帮助企业在新、改、扩项目“三同时”存在的生产安全问题，加强安全技术服务，及时指出存在的安全问题并提出整改意见，督促企业落实安全生产责任，把事故隐患治理和排查工作落到实处，确保大项目尽早投入，安全高效运行。

二〇一二年二月十六日

第二篇：安监局“转变作风、优化环境”公开承诺书

安监局的主要职责是：

(一)贯彻执行国家安全和产法律、法规，组织起草全县综合安全生产规范性文件，拟订全县安全生产政策、规划及工矿商贸行业安全生产规定、规程并组织实施。

(二)承担全县安全生产综合监督管理职责，指导协调和监督检查县政府有关部门和乡镇政府(街道办事处)的安全生产工作，组织实施对关部门和乡镇政府(街道办事处)安全生产目标考核，定期分析和预测全县生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题，督促、指导落实安全和生产责任制和安全生产责任追究制。

(三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作、重大危险监控及重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿生产经营单位。负责监督管理县属工矿商贸生产经营单位安全生产工作。

(四)承担非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产监督管理责任，依法组织实施安全生产准入制度并负责监督管理工作。

(五)承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(六)负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全县生产安全伤亡事故、安全生产和职业危害信息统计分析工作，依法组织、协调一般生产安全事故的调查处理工作并监督事故查处的落实情况，协助上级调查处理重大以上级特别安全生产事故。

(七)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项

(八)指导协调全县安全设施设备检测工作，依法监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。

(九)组织、指导全县安全生产宣传教育和安全文化建设工作，依法监督检查生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员特种作业人员持证上岗工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。

(十)组织似订全县安全生产科技规划，指导协调安全科学技术研究、科研成果申报发、推广和技术示范工作。

(十一)协助做好注册安全工程师、注册助理工程师执业资格考试和注册管理相关工作。

(十二)组织开展全县安全生产方面的对外交流与合作。

(十三)承办县政府交办的其他事项。

在这次“转变作风、优化环境”集中整治活动中，西平县安全生产监督管理局向全县人民公开承诺如下：

(一)认真组织全体干部职工学习有关法律法规和党纪政纪规定增强主动融入意识，加快发展意识，勇于担当意识，狠抓机遇、创新工作、主动服务、力促发展。

(二)规范行政审批和收费项目的标准，杜绝乱收费、乱罚款现象的发生。

(三)开展作风纪律专项督查，对服务大厅及机关工作人员履行职责情况实施明察暗访，重点进行“四查四看”，一查工作状态，看是否有迟到早退、空

第三篇：在市安监局学习心得

在学习中锻炼，在锻炼中提升

——在市安监局学习体会

真诚感谢局党组为我搭建的这个学习、锻炼平台。在安监局八个月的学习经历，对我触动很大，收获很大。通过学习，熟悉了“大安全”监管模式，开阔了眼界、增长了见识;通过学习，了解了安监部门的工作方式、人员管理和事故调查处理程序，更新了观念、启迪了思维;通过学习，跳出质监看质监，认识到了我们的差距和不足，增强了补课、赶路的紧迫感和责任感;通过学习，提升了思想、工作、学习能力。

现将学习锻炼情况汇报如下。

一、主要工作情况

(一)加强学习。为了做好工作，不至于在工作上说外行话、做外行事，我自加压力，加强学习，特别注重学习安监部门的监管理念和管理方法。坚持多听、多看、多学、多记、多想，在做业务工作时，注意将工作中遇到问题的处理方式对照自己以往的工作思路和工作方法，结合特监工作实际，做到在“做”中学、在看中思，边看边做，边学边思，取其所长，补己之短，借鉴安监部门优良的管理经验，力求兼收并蓄，以便以后工作。

(二)勤勉工作。在工作中，我始终保持严谨踏实的工作态

度和吃苦耐劳的工作精神，主要做了以下几方面工作。一是负责起草安监工作文件。先后执笔起草了《关于印发xx市2013年安全社区建设工作实施意见的通知》《、xx市安全生产约谈制度》、《关于整合安全社区相关部门参与创建工作的指导意见》、《关于加强安全社区建设工作的县(区)长提示函》、《关于进一步加快推进安全社区建设的通知》、《关于安全社区创建工作督查情况通报》等36份文件。二是负责编写安全工作标准。先后执笔编写了《xx市安全社区评定标准(试行)》、《xx市安全社区评定细则(试行)》标准细则。三是认真撰写工作调研。撰写了写了《安全社区创建的思考与实践》、《加快xx市安全社区建设的调查与思考》调研论文，受到领导和同志们肯定。

(三)观摩提升。多次随王局领导深入到县(区)、乡镇、矿山、社区、重点企业现场办公、学习调研，并参加了局里面的一些专题会议，了解行政运作的决策程序、信息反馈、事故调查、督促检查等机制，感受了“大安全” 组织、协调、规范，工作的高效率、快节奏。

(四)加强交流。抓住一切机会，加强与安监局干部的交流协调，加强交流沟通，宣传我市特种设备安全现状及在监管中存在的困难和问题，增进安监局领导干部对特监工作的了解;结识了一批企业负责人、各县区局安办等朋友，向他们介绍我局的基本情况和质量发展工作理念、方法，便于他们在今后给予质监工

— 2 —

作更多的理解和支持，努力搭建起质监与部门、与企业、与社会群众沟通、发展和互动的桥梁，为今后工作开展作好铺垫。

二、收获与体会

(一)对自身差距的认识更加清醒。这次学习，让我清楚地看到了自己的差距，进而改变了观念、更换了脑子。一是需要加强“五种意识”，即：不可替代意识、对一把手(局长)负责的意识、程序意识、自身价值意识和精益求精意识还需要加强。二是需要加强实干精神。市安监局的同志身上所体现出来的敢想敢干、敬业奉献和高度的工作责任感、快节奏的工作方式，让我倍感压力。反观我自己，虽然也尽职尽责，但思想上仍然存在着梗阻，存在着障碍，对于一些事情和工作，习惯于问为什么，习惯于品头论足，定了就干、干就干好的精神还要大力强化。

(二)对工作创新的体会更加深刻。创新，就是要有新的工作方式方法，而不是固守原有的条条框框。安监部门的干部职工思想不保守，观念不守旧，对创新工作有着特殊的要求。他们会在年初要求每一位干部提出若干创新点子，然后逐步付诸实现。为了创新，他们会去钻研当前的工作方式方法好不好，好在哪里，在同行业中处于什么样的位置，别人是否还有更好的方法等等，对工作理念创新、思维拓展和方法创新有一股无止境的追求。

(三)对务实开拓的工作状态更加认可。务实，就是要踏踏实实地做好每一件事。市安监局领导干部比较大的特点是服务意

— 3 —

识强，工作务实。印象中，安监人可用一个“忙”字来形容，这个“忙”并不是只有少数几个人在忙，而是上至领导，下至办事员，几乎个个都有自己的事做、都在忙自己的工作。同时，强化执行力，养成雷厉风行的作风，也是安监工作的特点。反观我们工作，“严不起来，落实不下去”，是一大顽症，究其原因，监察人员缺乏执行意识，上动下不动，该办的事久拖不办，工作畏首畏尾，敷衍应付、走马观花的工作状态还在一定范围内存在，这是安全工作之大忌。通过锻炼，我更加认可务实的工作作风，更加崇尚奋进的工作状态。

(四)对责任到位的意识更加强烈。负责，就是要有强烈的责任意识，无论在任何情况下都要敢于负责，敢于担当。安监的分工很精细，每个人都有自己的工作岗位，大多数情况下不会有人替代你的工作，每个人都得对自己的“产品”负责，如果出了问题，还未等到考核便向你问责。在这种机制下，权责清晰，自己的工作你得自己去做，不要指望别人会帮你。而我们呢，通常是几个人共同在做同一件事，出了问题，大家都有责任，而事实上又不可能对几个人都进行问责，从而导致了责任意识的淡化，工作质量与工作效率自然大打折扣。

(五)对依法监管的要求更加严格。安全监察人员坚守监察岗位，必须时刻将“安全”二字牢记心中，不徇情枉法、不向人情低头，严格依法行政，规范执法行为，时时处处做到公正廉洁，

— 4 —

乐于奉献。只有这样，我们的工作才能做到铁面无私，才能挺直腰板办案，才能为人民群众管好“生命簿”和“财产簿”，时刻为老百姓扣紧“安全带”。

三、几点思考

(一)变“单打独斗”为齐抓共管。特种设备安全是一项涉及诸多领域、诸多环节、诸多专业社会方方面面的系统工程，而特安监察机构只设在县级，工作责任在县级层面停滞受阻，不能把监管责任向有关行业主管部门、乡镇政府安全机构传递，没有完全向生产、使用单位覆盖，安全责任无法真正落实到位。加之社会普遍认为特种设备监管是质监部门一家之职，行业主管部门、乡镇安全机构(或企管机构)又认为要与安监局对口，特种设备不在他们的工作职责范围之内，特种设备安全监管工作成了质监部门“单打独斗”，如何才能扭转这种被动局面呢?

一是推动综合治理。推动市、县政府将特种设备安全工作纳入县(区)政府政绩考核，并列入各乡镇(街道)政府年度安全生产工作责任制考核内容，明确乡镇(街道)和行业部门的监管职责，形成合力监管。同时，依托政府安委会，加强与各成员单位的配合、协作，将特种设备安全置于多部门的防控视野，形成“牵一发而动全身”的“大安全”监管格局。如联合水利部门，整治砂石堆放场在用的装载机、起重机(土制)，把特种设备使用证、人员操作证等作为砂石场经营权投标的必备条件;联合建设部门

— 5 —

整治气瓶充装站;联合旅游部门、园林管理部门，开展人员密集场所和大型游乐园(场)、移动式起重机械整治;联合房管部门，整治住宅小区电梯;联合教育部门，整治学校特种设备。

二是强化乡镇职责。质监部门每季度向同级政府及分管领导书面汇报特设安全工作情况，向各乡镇(街道)通报辖区特种设备注册登记率和检验率、事故隐患整治率等安全监管情况，提出预警分析，只要这样，各乡镇(街道)就会加强对特种设备安全工作的领导，就会积极、主动和我们联系，做好此项工作。

三是加强行业自律。具体由各行业主管部门按照各自的职责和分工负责督促使用单位建立安全管理台帐，查验特种设备使用登记证、有效检验报告和人员操作证，负责使用环节的安全监管工作，实现齐抓共管的局面。

(二)变单纯监管为风险防范。近年来，新增大批特种设备，安全监察任务日益繁重，基层特监力量非常薄弱，执法装备落后，监管缺乏必要措施和手段，不作为、乱作为等工作风险和队伍风险难以避免。目前，行政责任追究力度加大，从事特安监察工作无疑成了一项高风险职业，如同坐在了“火山口”。如何才能够规避这些风险、保护自身安全?

一是廉洁自律。作为一线监察人员，一定要有自稳保护意识，深入考虑有所为有所不为，现在我们要干的事很多，怎么才能把该我们干的事干好，把可干可不干，或者不该我们干的事交

— 6 —

出去，不要去干，尽可能回避的自身风险。

二是保留痕迹。监察人员要做个有心人，在每次巡查中巡查后，一定要认真做好各项工作记录，既使在现场检查没有发现问题，也要做好记录，在监察人员和现场当事人签字后及时归档。保留工作痕迹，这既是监管应尽之职，也是自我保护，防范责任风险的有效手段。

三是跟踪处理。按照年度计划和岗位职责，凡发现严重安全隐患一定要采取强制措施，立即按要求上报;在下达消除事故隐患指令书后，一定要跟踪处理，否则一旦出现事故，很容易被追究责任;不能用指令书形式代替责令停止使用的行政处罚。

8个月来，我虽然在安监局工作，但我没有忘记自己是质监一员，更没有忘记身负着组织和领导的厚望，自己代表的不只是个人形象，更是质监人的形象。我始终不忘宣传特监工作、树立质监形象，并严格要求自己，注重自己的一言一行，谦虚谨慎、广交朋友，与市安监局的干部真诚相处，赢得他们的对我个人、对质监工作和质监部门的理解和尊重。

— 7 —

第四篇：市安监局效能述职报告

根据市委、市政府要求，现将我局2014年度效能述职报告如下：

一、以安全发展为目标，不断提升安全生产综合监管效能

2014年，以开展“安全安庆建设年”活动为抓手，深入开展各项安全生产工作。实现安全事故起数、死亡人数、较大事故起数、亿元gdp生产安全事故死亡率、10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率等六项指标同比下降。2015年2月6日，省政府在全省安全生产工作会议上通报了2014年度全省安全生产目标管理考核结果，我市再次获得全省安全生产工作先进单位，年度安全生产工作位于全省第一，这是我市连续7年获得该荣誉称号。

一年来，我局以安全发展和事故指标下降为目标，全面开展各项安全生产监管工作。一是组织开展“安全安庆建设年”活动。根据市政府部署安排，我局牵头制定了“安全安庆建设年”活动方案，协调推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、环境安全和治安安全“六大安全”工程建设。二是立足预防为主，积极推动各类安全生产隐患整治。充分发挥市政府安委会办公室设在我局的作用，协调、指导、督查各地、各部门单位开展各行业领域的安全隐患大排查大整治。全年共排查整治各类安全隐患4960余条，重大安全隐患154处。其中2014年度市级两批挂牌各类安全隐患30处，年底前已全部整改销案;安庆石化45处隐患已经整改销案38处;川气、仪长等油气管线安全隐患79处，已经整改销案54处。三是组织开展打非治违专项行动。按照国家、省、市的统一部署，在全市范围内，开展了以金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、职业危害等重点行业领域为重点的“六打六治”打非治违专项行动。全市共组织执法检查组154个，参加检查人员483人次，参加执法检查专家102人次，检查企事业单位和场所共946家次。四是开展重大活动及重要时段安全生产大检查。每年春运、元旦、春节、清明、两会、五一和国庆期间以及夏季、冬季等时段，我局都要组织有关部门单位对全市安全生产工作进行大检查大整治。我局还组织开展了省十三运场馆设施专项安全专项检查，保证了省十三运安全。

二、突出重点领域整治，不断提升安全生产攻坚克难效能

一是组织开展油气管线专项治理。我市境内油气管道长、城区管廊尤为复杂，2014年我局将油气管线安全工作作为重中之重。1.组织开展风险评估。请国家安科院专家对安庆石化穿城油气管道安全情况进行风险评估，出具了《安庆油气管道安全风险评价报告》，提出了风险防范措施和45项隐患整改要求。2.开展“清场”、“设障”专项整治。组织市直有关部门和安庆石化公司开展多次“清场”、“设障”专项行动，清除违章建筑物，修剪杂树及树枝，清理并平整管廊内菜园、堆土和堆放杂物。3.实施穿城油气管线由地埋改架空敷设。协调安庆石化分公司投资700万元，将穿越华中路段地埋管道进行架空敷设。至此，安庆石化穿城油气管道全部架空，提升了油气管道监管的安全系数。4.启动穿城油气管廊迁建工作。为从根本上解决城市安全，我局多次陪同市政府有关领导前往国家安监总局、国家能源局，全力助推安庆石化油气管廊带迁移工作。目前，选址咨询报告已完成，各项准备工作正有序进行中。二是推进攻坚克难重点县(区)安全整治。2014年，省政府安委会将我市XX区列为省危险化学品攻坚克难重点区、XX县列为省非煤矿山攻坚克难重点县。我局认真贯彻执行。局领导与所有的危化、矿山企业负责人开展了“谈心对话”活动，推动企业落实安全生产主体责任。聘请15名专家对XX区化工企业进行安全诊断服务，提出了150余条整改意见和建议，推动XX区6家构成危险化学品重大危险源企业、15家涉及重点监管危险化学品企业和5家涉及重点监管危险化工工艺企业升级改造。全面推进和巩固地下矿山监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等“六大系统”建设，开展尾矿库综合治理，推进尾矿库在线监控技术应用，全年共关闭9家小型非煤矿山。三是部署开展烟花爆竹专项整治。组织对2013年度退出的20家烟花爆竹(原材料)生产企业进行“回头看”，严防非法生产反弹。根据省政府要求，我局全程监督指导XX县2014年度烟花爆竹退出工作。圆满完成了XX县5家烟花爆竹生产企业退出任务。至此，我市烟花爆竹生产企业全部退出。针对烟花爆竹销售旺季，集中开展烟花爆竹经营安全“百日整治”专项活动。加强源头治理、强化过程监管、严厉打击非法经营，规范安全生产法治秩序。全年全市受理烟花爆竹“打非”安监28起，行政拘留27人，治安罚款2万元，收缴各类烟花21980件，爆竹3230件。 与此同时，积极推进安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”责任体系落实，全面加强和开展了道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民爆器材、特种设备、旅游、供电、供水、宗教场所、涉爆粉尘作业场所和劳动密集型企业等安全管理。

三、加强依法行政，不断提高行政执法效能

一是全面开展新《安全生产法》宣贯实施。2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，新修订的《安全生产法》将于2014年12月1日起施行。为使全市各级安监人员和生产经营单位负责人、从业人员知法、懂法、用法、守法。我局组织开展了新安法学习宣贯“五个一”活动，在安庆日报开展了整版宣传，在城区推进了新安法宣传公益广告，邀请省安监局政策法规处领导赴安庆作辅导宣讲。并在12月以后严格执行新法处罚幅度，加大安全生产违法成本，促进各项安全管理措施落实。二是组织开展事故调查处理。2014年，全市共发生死亡3人以上较大事故3起，我局依据相关规定，组织或邀请市监察局、公安局、检察院、总工会等部门对事故进行调查，查明事故原因，汲取事故教训，提出整改和防范措施，对相关单位和人员依法严肃处理。我局还严格监督各县(市、区)对一般安全事故的调查，全年共依法处理事故责任人44名，其中党纪政纪处分16人，行政处罚170余万元。通过责任落实，发挥了警示教育作用。三是组织开展安全生产执法检查。按照习总书记提出的“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，采取领导干部带队，专家检查、地区(部门)互查、突击检查等方式，从严开展安全生产执法行动。2014年我局共检查各生产经营单位(场所)860余次，下达行政执法文书70余份，责令停产整顿30余家。

四、监管与服务并举，不断提高机关行政效能

一是优化机关行政流程。我局印发了《市安监局2014年机关效能建设工作方案》(庆安监办2014]67号)，成立了局机关效能建设领导小组，提出构建“服务型、法治型、效率型机关”总要求。深化行政审批制度改革，完善行政审批运行程序，减少行政审批前置条件。严格落实市政府“两集中、两到位”要求，2013年拆并设立了行政许可科，向行政服务中心增派两名工作人员，推进局机关审批事项向行政许可科集中、行政许可科向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。2014年初市安全生产监察支队正式独立开展执法活动，逐步推进“监管-许可-执法”相分离的安全生产监管体系，切实转变工作作风，提高办事效率，提升行政服务效能。二是依法推进政务公开。通过网络平台，将工作动态、管理制度、权利清单、审批事项、事故信息、事故调查处理和应急处置措施及时向社会公布，将权力置于法治的轨道和社会的监督之下。全年在市政务信息公开网站上发布30余篇重要稿件、局网站发布250余篇。一直以来，我局不断拓展公开内容，规范公开形式，较好执行了政务信息公开制度。三是开展党风廉政建设，以党风促进政风。组织开展党的群众路线教育实践活动。着力解决部分工作人员迟到早退、上班散漫、久拖不办等不良工作作风问题，努力促使工作方式从管理型向服务型转变，提升机关工作效能。

第五篇：市安监局效能述职报告

根据市委、市政府要求，现将我局2014效能述职报告如下：

一、以安全发展为目标，不断提升安全生产综合监管效能

2014年，以开展“安全安庆建设年”活动为抓手，深入开展各项安全生产工作。实现安全事故起数、死亡人数、较大事故起数、亿元gdp生产安全事故死亡率、10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率等六项指标同比下降。2015年2月6日，省政府在全省安全生产工作会议上通报了2014全省安全生产目标管理考核结果，我市再次获得全省安全生产工作先进单位，安全生产工作位于全省第一，这是我市连续7年获得该荣誉称号。

一年来，我局以安全发展和事故指标下降为目标，全面开展各项安全生产监管工作。一是组织开展“安全安庆建设年”活动。根据市政府部署安排，我局牵头制定了“安全安庆建设年”活动方案，协调推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、环境安全和治安安全“六大安全”工程建设。二是立足预防为主，积极推动各类安全生产隐患整治。充分发挥市政府安委会办公室设在我局的作用，协调、指导、督查各地、各部门单位开展各行业领域的安全隐患大排查大整治。全年共排查整治各类安全隐患4960余条，重大安全隐患154处。其中2014市级两批挂牌各类安全隐患30处，年底前已全部整改销案;安庆石化45处隐患已经整改销案38处;川气、仪长等油气管线安全隐患79处，已经整改销案54处。三是组织开展打非治违专项行动。按照国家、省、市的统一部署，在全市范围内，开展了以金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、职业危害等重点行业领域为重点的“六打六治”打非治违专项行动。全市共组织执法检查组154个，参加检查人员483人次，参加执法检查专家102人次，检查企事业单位和场所共946家次。四是开展重大活动及重要时段安全生产大检查。每年春运、元旦、春节、清明、两会、五一和国庆期间以及夏季、冬季等时段，我局都要组织有关部门单位对全市安全生产工作进行大检查大整治。我局还组织开展了省十三运场馆设施专项安全专项检查，保证了省十三运安全。

二、突出重点领域整治，不断提升安全生产攻坚克难效能

一是组织开展油气管线专项治理。我市境内油气管道长、城区管廊尤为复杂，2014年我局将油气管线安全工作作为重中之重。1.组织开展风险评估。请国家安科院专家对安庆石化穿城油气管道安全情况进行风险评估，出具了《安庆油气管道安全风险评价报告》，提出了风险防范措施和45项隐患整改要求。2.开展“清场”、“设障”专项整治。组织市直有关部门和安庆石化公司开展多次“清场”、“设障”专项行动，清除违章建筑物，修剪杂树及树枝，清理并平整管廊内菜园、堆土和堆放杂物。3.实施穿城油气管线由地埋改架空敷设。协调安庆石化分公司投资700万元，将穿越华中路段地埋管道进行架空敷设。至此，安庆石化穿城油气管道全部架空，提升了油气管道监管的安全系数。4.启动穿城油气管廊迁建工作。为从根本上解决城市安全，我局多次陪同市政府有关领导前往国家安监总局、国家能源局，全力助推安庆石化油气管廊带迁移工作。目前，选址咨询报告已完成，各项准备工作正有序进行中。二是推进攻坚克难重点县(区)安全整治。2014年，省政府安委会将我市XX区列为省危险化学品攻坚克难重点区、XX县列为省非煤矿山攻坚克难重点县。我局认真贯彻执行。局领导与所有的危化、矿山企业负责人开展了“谈心对话”活动，推动企业落实安全生产主体责任。聘请15名专家对XX区化工企业进行安全诊断服务，提出了150余条整改意见和建议，推动XX区6家构成危险化学品重大危险源企业、15家涉及重点监管危险化学品企业和5家涉及重点监管危险化工工艺企业升级改造。全面推进和巩固地下矿山监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等“六大系统”建设，开展尾矿库综合治理，推进尾矿库在线监控技术应用，全年共关闭9家小型非煤矿山。三是部署开展烟花爆竹专项整治。组织对2013退出的20家烟花爆竹(原材料)生产企业进行“回头看”，严防非法生产反弹。根据省政府要求，我局全程监督指导XX县2014烟花爆竹退出工作。圆满完成了XX县5家烟花爆竹生产企业退出任务。至此，我市烟花爆竹生产企业全部退出。针对烟花爆竹销售旺季，集中开展烟花爆竹经营安全“百日整治”专项活动。加强源头治理、强化过程监管、严厉打击非法经营，规范安全生产法治秩序。全年全市受理烟花爆竹“打非”安监28起，行政拘留27人，治安罚款2万元，收缴各类烟花21980件，爆竹3230件。 与此同时，积极推进安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”责任体系落实，全面加强和开展了道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民爆器材、特种设备、旅游、供电、供水、宗教场所、涉爆粉尘作业场所和劳动密集型企业等安全管理。

三、加强依法行政，不断提高行政执法效能

一是全面开展新《安全生产法》宣贯实施。2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，新修订的《安全生产法》将于2014年12月1日起施行。为使全市各级安监人员和生产经营单位负责人、从业人员知法、懂法、用法、守法。我局组织开展了新安法学习宣贯“五个一”活动，在安庆日报开展了整版宣传，在城区推进了新安法宣传公益广告，邀请省安监局政策法规处领导赴安庆作辅导宣讲。并在12月以后严格执行新法处罚幅度，加大安全生产违法成本，促进各项安全管理措施落实。二是组织开展事故调查处理。2014年，全市共发生死亡3人以上较大事故3起，我局依据相关规定，组织或邀请市监察局、公安局、检察院、总工会等部门对事故进行调查，查明事故原因，汲取事故教训，提出整改和防范措施，对相关单位和人员依法严肃处理。我局还严格监督各县(市、区)对一般安全事故的调查，全年共依法处理事故责任人44名，其中党纪政纪处分16人，行政处罚170余万元。通过责任落实，发挥了警示教育作用。三是组织开展安全生产执法检查。按照习总书记提出的“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，采取领导干部带队，专家检查、地区(部门)互查、突击检查等方式，从严开展安全生产执法行动。2014年我局共检查各生产经营单位(场所)860余次，下达行政执法文书70余份，责令停产整顿30余家。

四、监管与服务并举，不断提高机关行政效能

一是优化机关行政流程。我局印发了《市安监局2014年机关效能建设工作方案》(庆安监办2014]67号)，成立了局机关效能建设领导小组，提出构建“服务型、法治型、效率型机关”总要求。深化行政审批制度改革，完善行政审批运行程序，减少行政审批前置条件。严格落实市政府“两集中、两到位”要求，2013年拆并设立了行政许可科，向行政服务中心增派两名工作人员，推进局机关审批事项向行政许可科集中、行政许可科向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。2014年初市安全生产监察支队正式独立开展执法活动，逐步推进“监管-许可-执法”相分离的安全生产监管体系，切实转变工作作风，提高办事效率，提升行政服务效能。二是依法推进政务公开。通过网络平台，将工作动态、管理制度、权利清单、审批事项、事故信息、事故调查处理和应急处置措施及时向社会公布，将权力置于法治的轨道和社会的监督之下。全年在市政务信息公开网站上发布30余篇重要稿件、局网站发布250余篇。一直以来，我局不断拓展公开内容，规范公开形式，较好执行了政务信息公开制度。三是开展党风廉政建设，以党风促进政风。组织开展党的群众路线教育实践活动。着力解决部分工作人员迟到早退、上班散漫、久拖不办等不良工作作风问题，努力促使工作方式从管理型向服务型转变，提升机关工作效能。