市安监局2008年上半年工作总结

市安监局2008年上半年工作总结（共8篇）

篇1：市安监局2008年上半年工作总结

市安监局2008年上半年工作总结

今年上半年，在市委、市政府领导下，在各方面的共同努力下，我市安全生产工作紧紧围绕全市安全生产形势稳定好转的总体目标，坚持安全发展，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“强化基础、综合治理、落实责任、促进和谐”为目标，按照开展“隐患治理年”活动的总体要求，加强宣传教育培训，严格目标管理，抓实隐患排查治理工作和百日督查专项行动，以源头管理为根本，健全协调配合机制，提高应急救援能力，落实安全事故责任追究制度，有效预防和减少各类事故，使全市安全生产形势继续保持了稳定好转的态势，有效地推动了“和谐兰州”建设进程。

上半年，我市各类事故起数、死亡人数、致伤人数、直接经济损失四项指标“三降一升”。全市共发生各类事故678起,同比减少241起,下降26.22%;死亡151人,同比减少9人,下降3.57%;致伤370人,同比减少112人,下降23.24%;直接经济损失781.19万元,同比增加192.49万元,上升32.7%。全市较大事故降幅明显,上半年，共发生2起死亡3人以上较大事故，同比减少3起，死亡人数减少10人。

一、上半年主要工作

（一）加强宣传教育培训，努力形成安全发展共识

坚持从贯彻科学发展观、构建和谐社会高度，围绕安全发展主题，广泛开展宣传教育和培训，不断提高安全生产意识、安全防范技能和安全监管能力。

1、通过“安全生产月”活动拓宽安全生产宣传覆盖面 市安监局精心组织安排“安全生产月”活动，一是与市委宣传部、市公安局、市广播电影电视局、市总工会、团市委联合下发了

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《关于印发2008年市安全生产月活动方案的通知》，对活动做了全面部署，综合指导各县区、各部门开展“安全生产月”活动。二是结合实际，组织开展形式多样的安全生产宣传活动。2008年“安全生产月”活动的主题是：“治理隐患，防范事故”。市安监局利用各大媒体及时报道“安全生产月”活动动态，刊发专题文章，播放安全生产公益广告。协调各县区、各部门、各企业通过利用黑板报、宣传栏、安全漫画、电教设施进行安全生产宣传和教育，使广大职工和群众普遍提高了安全意识。向各县区、有关部门和企业发放安全月主题画4000多套，宣传材料14万份；市安监局会同公安、质监、卫生、城建、教育等29个部门以及铁路局、东方航空公司分公司、市农电公司等11家单位的400多人组织开展了第七个“全国安全生产月”咨询日活动，向群众发放宣传资料10万余份（册），展出宣传展板1000余块，气球26个，近万市民接受了安全知识教育，有效拓宽了安全生产知识的覆盖面。

2、宣传贯彻落实《安全生产违法行为行政处罚办法》，努力提高监管水平

新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号，以下简称《办法》）已于2008年1月1日起正式实施。为了认真贯彻落实《办法》，进一步加强安全生产监督管理工作，惩治安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚，市安监局一是以《办法》为重点内容印发了《安全生产执法手册》，旨在规范我市安全生产执法行为；二是开展执法业务专题讲座并对全市县区安监部门的执法人员进行培训，有效提高各县区安监部门执法人员的依法行政能力；三是深入各县区开展行政执法检查，针对执法过程中执法程序的合法性、执法文书填写的规范性进行检查，有效规范了基层安监部门的行政执法行为。四是为了加强安全生产监管部门的行政监

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管水平，提高执法的准确度和专业程度，市安监局组织编写了《市安全生产行政执法依据汇编》和《市安全生产规范性文件汇编》，同时结合建筑行业的生产特点，制定下发了《关于进一步加强建设工程安全生产管理工作的意见》，明确提出了有效遏制建设工程领域重特大事故发生的方案及办法。

3、努力通过安全生产培训提高劳动者安全生产素质

为了提高劳动者安全生产素质，市安监局积极开展安全生产培训，一是开展特种作业人员的培训、考核、发证工作和危险化学品经营单位安全管理培训、考核工作。上半年，共举办特种作业人员培训班11期、培训1280人，危险化学品管理人员培训班7 期、培训234人，非煤矿山管理人员培训班12期、培训160人。二是为了提高企业安全管理人员业务水平，举办安全管理人员培训班 2期，培训113人。三是建立了教育培训台帐，对培训期数、人数、举办单位、发证情况、费用核算等事项进行了统计，及时全面提供培训数据信息，为加强培训教育管理提供了依据。四是加强业务培训，强化乡镇（街道）安检员素质建设，提高安全监管监察能力。市安监局对新招的专兼职安检员及时进行安全生产知识培训工作，并统一制作了《乡镇（街道）安检员检查证》，截至目前已完成两个县（区）、33个安监站、51名安检员的培训工作。

（二）严格目标管理制度，全面落实安全生产责任

为了全面贯彻落实各级安全生产责任制，一是年初，市安委会办公室对2007年与市政府签订安全生产目标责任书的 县(区)政府、12个部门和1户企业进行了全面考核，对经考核评为优秀的4个县区、部门和评为良好的8个县区、部门及企业及时兑现了奖励。同时提请市政府表彰了14个安全生产管理先进单位、22个安全生产先进单位、25名安全生产管理先进个人、19名安全生产先进个人。

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二是为了强化各级安全生产责任制，年初提请市政府与市公安局、市建委、市房地产局、市国资委等13个与人民日常生活或生命财产安全密切相关的部门和企业以及8个县（区）签订了安全生产目标责任书，明确了各相关部门、企业和各县（区）政府的安全生产责任。三是为了加大目标管理力度，市安委会办公室制定并下发了《2008年度县（区）政府安全生产目标管理考核标准》和《2008年度市属各部门安全生产目标管理考核标准》，完善了控制指标管理体系，突出了工作重点，细化了考核内容，使目标考核工作更具操作性。四是对全市安全生产各类伤亡事故、行政执法情况进行按月统计，对安全生产控制指标及时分析，根据不同时期安全生产的特点和存在的问题，召开了3次市安委会全体会议、1次安委会联络员会议、1次全市安监局长会议、2次县（区）、部门专项工作布臵会，及时通报各行业，各县（区）的安全生产情况，研究解决安全生产工作重大问题。

（三）深化隐患排查治理，开展百日督查专项行动

今年以来，全市安全生产形势虽然保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故起数和死亡人数比去年同期均有所下降，但非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业、领域隐患仍然比较突出，事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失。为进一步加大安全生产工作力度，贯彻执行《市人民政府办公厅关于印发市深化安全生产隐患排查治理工作方案的通知》和《市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》要求，以及根据《市安委会办公室关于在全市开展安全生产百日督查专项行动的通知》安排，5月至7月底在全市范围内组织开展安全生产百日督查专项行动，（以下简称“百日督查行动”）。为确保百日督查行动各项要求落实到位，督促各级政府及所辖生产经营单位强化责任、完善措施、查遗补缺，—

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市安委会办公室于5月9日至21日组成督查组，以“排查要认真、责任要到人、治理要彻底、成果要巩固”为指导思想，分别对8个区县、12个乡镇（街道）以及36户危险化学品、非煤矿山、建材、冶金、机械等工矿商贸企业及部分公用服务事业单位的安全生产工作落实情况进行了督查，查出隐患和问题207条，目前已整改178条。第一阶段督查结果显示，大部分生产经营单位安全生产管理责任制落实较好，安全生产规章制度比较健全，成立了相应的安全生产管理机构，配备了专兼职安全生产管理人员，隐患整治效果比较明显。特别在四川汶川大地震发生后，根据国家安全监管总局和省安全委员会办公室通知精神，积极做好地震灾害次生事故防范工作，制定印发了《关于切实做好防范地震灾害次生事故工作的紧急通知》，安排部署防灾工作，并对隐患排查治理和百日督查工作重心进行了相应调整，针对全市危险化学品各生产线、储存装臵、设施设备、危房病库开展检查，及时制定危险有害和重点部位的监控措施，加大了监管力度，预防地震灾害引发次生事故。充分利用专家技术资源，广泛开展安全生产专家咨询服务活动，为企业把好“安全”脉和提供安全技术支持。组织专家组深入企业开展“安全咨询”与“会诊”活动，帮助重点单位和事故多发企业及时发现、整治事故隐患，提高事故预防能力。

（四）以源头管理为根本，切实提高本质安全水平

1、加大重大危险源监控力度，有效预防重特大事故

市安监局在抓好全市重大危险源排查管理和普查申报登记的基础上，按照“企业重点监控，政府分级监管”的原则，进一步加强了对重大危险源的监控和重大隐患排查治理机制，逐步健全了政府分级管理制度。目前已完成与各县区重新核对全市重大危险源确认工作，为下一步将新增的重大危险源纳入挂牌监控，强化重大危险

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源监控工作奠定基础。

2、依法执行安全生产许可权，强化源头管理

一是加强对新、改、扩建项目安全“三同时”审查验收。为了从源头杜绝事故隐患，使安全生产监管实现关口前移，围绕“出城入园”战略，切实加强新、改、扩建项目的安全审查和监督管理，严把“三同时”审查关。上半年，组织专家先后会同区安监局、相关安评机构对37户企业的新改扩建项目和相关安全设施进行了“三同时”审核验收，对3户“出城入园”企业的可行性研究和初步设计方案进行了审核备案登记。二是严格安全生产许可证审核发放程序，从源头上防止产生新的事故隐患。市安监局认真贯彻《安全生产许可证条例》，严格审查、上报，截至目前，全市从事危险化学品生产、经营、储存、使用、包装物生产、危险货物运输的企业共计1224户，上半年受理142户经营单位危险化学品经营许可证（乙种证）申请，受理101户危险化学品生产企业安全生产许可证的申请。三是深化危险化学品安全管理整治工作，加强安全评价（评估）工作。截至目前，对68户危险化学品生产经营企业进行了安全评估、评价,通过率为100%。

3、开展安全质量标准化活动，提高企业本质安全水平今年以来，贯彻落实省安监局《关于进一步做好非煤矿山企业安全标准化工作的通知》和《关于冶金企业开展安全标准化活动的通知》的精神，于去年年末和今年年初，市安监局牵头，县区安监局参加，在水泥有限公司石灰石矿等3户企业开展了安全标准化推广试点工作，取得较好的效果，目前，我市非煤矿山通过安全质量标准化三级企业考核的有2户。同时通过大力宣传安全质量标准化工作，高压阀门有限责任公司、散热气有限公司和泵业有限公司等企业的安全质量标准化工作有了进一步推进，另外有2家机械企业

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通过自评也进行了安全质量标准化工作。

4、推广安全生产新技术、新工艺，提高安全生产科技含量 一是推广中小型露天采石场中深孔爆破技术，提高企业本质安全水平。为了使市露天采石企业在国家规定的期限内均能够使用中深孔爆破技术，市安监局组织召开了市推广中深孔爆破技术培训班暨现场会，并取得了预期效果。二是加强对危险化学品使用和运输单位及危险化学品运输环节的安全监管，严格要求管理和操作人员必须经安监部门培训持证上岗，对全市危险化学品运输单位的车辆，加大日常路检，积极推广GPS定位装臵。根据危险化学品行业装臵旧、技术工艺落后的现状，积极推广新技术、新工艺、新设备，加大技术改造力度，及时采用国家推广的新技术、新设备、新工艺，督促企业达到本质安全。

（五）健全协调配合机制，抓实安全隐患整治工作

我局积极探索安全生产监管的科学方式和有效途径，以“隐患治理年”活动为契机，进一步健全协调配合机制，抓实安全隐患整治工作。

1、按照“隐患治理年”活动要求，认真部署隐患排查治理工作 市安监局以“隐患治理年”活动为主线，一是在去年抓重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，草拟并报市政府制定印发了《深化安全生产隐患排查治理工作方案》，进一步细化了各重点行业和领域的排查任务，健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度。同时根据《省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》安排，结合全市实际制定了《全市危险化学品和烟花爆竹从业单位深化安全生产隐患排查治理工作实施意见》；二是隐患排查治理工作开展后，市安监局在规范隐患统计信息报送上做了规定，完善信息报送表格，严格隐患排查

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治理信息报送，督促各县区安监局、市属有关部门严格执行国家安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，划清统计企业范围，按时上报隐患排查治理情况。三是督促行业主管部门加大重大隐患整改力度，下发了《机械轻纺教育电力商贸文化特种设备公用市政设施等行业（领域）企业安全生产隐患排查治理工作实施意见》，省安委会挂牌督办的44户（消防、教育）重大隐患单位，23户已整改完毕，21户正在整改。

2、创新监管方式，提高安全隐患监管水平

今年以来，市安监局一是在去年调查摸底的基础上，继续对商贸、文化等行业开展了调查摸底, 配合商贸委、国资委、城建委、非公局、教育局和粮食局联合执法检查单位24户。二是认真做好重点时期安全生产工作，根据不同时期安全生产的特点和现状，有针对性、有重点地组织“两节”、春季、安全生产百日督查第一阶段专项行动、安全月等4次全市性的安全生产大检查,共检查生产经营单位201户，查出一般隐患555条，整改531条，整改率达95%。同时按照“五整顿”、“两关闭”的要求，依法取缔危险化学品非法生产经营场所2处。三是坚持政务公开，自觉接受社会公众和媒体的监督，充分利用市上的安全信息网站及时发布安全生产信息，认真对待群众来信来访，严肃查处安全领域的违章违法行为。本着高度负责的态度，指派专人负责，及时协调有关部门对群众反映的问题进行查处，坚持做到“事事有回音，件件有着落。”其中答复市人大、政协关于危险化学品的提案6份，监督处理了步行街群众反映的安全隐患、铁路局铁路道口增设安全设施和建筑施工单位施工机械影响铁路线路安全的问题、大雁手机城占道经营、华联商场危房、建筑机械有限公司危房和供电公司供电线路安全等群众来信来访来函。

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3、通过开展调研等方式，进一步做好与其它部门的协调配合，形成监管合力

一是针对去年消防火灾事故指标突破情况，市安监局组织人员对市消防支队进行了为期一天的调研。通过调研，对全市消防工作实际情况有了更深的认识和理解，基本上摸清了全市消防重点防火单位底数和全市挂牌督办的重大隐患单位数，为下一步隐患治理奠定基础。二是协调劳动和社会保障部门做好安全事故统计协调工作。结合劳动和社会保障部门提供的2007年全市的工伤认定数据，进行详细筛选，得出了重伤事故数据，为各县区准确、及时查处重伤事故提供可靠依据。三是为了进一步推动我市非公企业安全生产监管工作，市安监局会同市非公局等制定《非公经济安全生产经验交流现场会筹备方案》，准备召开非公经济安全生产现场会，并对5家非公企业进行检查选点，初步选定2家企业作为现场会试点企业。四是为了加大对建筑施工和房屋拆迁企业的综合监管，协调督促我市辖区内的建筑施工、房屋拆迁行业主管部门和企业严格按照国家和省市的有关规定要求，严格市场准入制度，强化措施，明确责任。

（六）提高应急救援能力，预防重特大事故的发生

今年全市应急救援工作中心任务是协调各应急救援队伍，充实完善应急救援预案，积极筹备市级应急救援演练。截止目前，市安监局已先后2次向市政府有关部门就救援队伍建设、应急救援预案、应急救援演练方案做了系统汇报。为了进一步提高应急救援队伍的实战能力，确保一旦有事能够做到拉得出、用得上、打的赢，市安监局积极筹备2008年市级应急救援演练。目前，演练方案、场地已初步确定，与各有关部门的沟通协调工作进展顺利。

（七）严肃处理安全事故，落实事故责任追究制度

一是依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照规

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定依法组织成立事故调查组，严格按照“四不放过”原则调查处理事故。今年以来，市安监局共参与调查处理生产安全事故2起，处臵危险化学品突发事件2起，查处违法改扩建加油站1户，接到举报查处非法建造储罐生产单位1起，特别是机械设备有限公司“５.６”较大事故发生后，市安监局提请市政府立即成立了事故调查组，组织事故调查工作，并在限定期限内结案。二是督促落实事故责任追究。今年以来，市安监局相继对发生较大安全事故的2家责任单位和18个责任人做出了相应的行政处罚建议,对土建有限公司的事故罚款建议申请县人民法院实行强制执行，还向热电有限公司、凌科有限责任公司和塑胶有限责任公司追缴事故罚款共计5.3万元。

（八）以队伍建设为保证，提升安全监管履职能力

为适应形势任务的需要，必须加强安全监管监察队伍自身建设，提升思想水平，加强素质建设，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。上半年，市安监局一是加强政治思想、法律法规和业务学习。从中心组学习抓起，全局每月集中组织学习一次，各处室针对各自情况每周集中学习一次，重点学习国家有关安全生产的法律法规和规范，通过学习增强做好安全生产工作的责任感和使命感，提高分析问题、解决问题的能力，不断提高全局人员依法行政的能力，从而牢固树立全心全意为人民服务的思想。二是开展改进机关作风、提高工作效能活动。为推动机关工作作风的根本好转，进一步规范行政行为，提高工作效率和为民服务水平，市安监局根据《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于开展改进机关作风提高工作效能专项检查的通知》要求，在全局深入开展改进机关作风、提高工作效能活动。通过活动，对机关作风建设方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步健全了相关规章制度，完善了相关行政审批服务程序、行政问责和责任追究制度，推动建立了改进机关作风、提高行政效

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能的长效机制，增强了主动服务意识和责任意识。三是加强执法队伍建设，组建安全生产监察支队。目前，支队的人员和经费都已经基本到位，年初通过民主选举确定支队队长一名，通过公开招考，招录了化工、机电等专业的7名队员。

二、存在问题

总体上看，上半年全市安全生产形势保持了相对稳定、趋于好转的态势，安全生产工作目标基本完成，安全生产控制指标基本未超出目标进度，基本做到了时间过半，任务过半，但是，安全生产工作还存在以下几个方面的问题和不足。

1、部分行业、领域安全生产形势依然严峻，各类事故造成直接经济损失较大

前5个月，全市共发生各类事故540起,死亡120人,直接经济损失623.26万元。其中道路交通事故、火灾事故、工矿企业事故频发，安全形势严峻，而事故造成的经济损失呈现出上升趋势，同比增加144.15万元,上升30.09%，尤其是工矿企业事故和火灾事故造成的直接经济损失达542.57万元，占87.04%。

2、针对危险性较大行业和领域的隐患排查治理还未形成监管长效机制

全市煤矿、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、危险化学品、建筑施工、特种设备、农机、电力、有色、冶金、石油、化工、烟花爆竹和民用爆炸物品等危险性较大的行业和领域依然存在一些重大事故隐患，部分安全隐患还未彻底消除。对隐患排查工作还未形成长效、常态的工作机制，对隐患治理的治本措施还未得到落实，对治理的机制和程序有待理顺、安全投入有待加大。比如：还有部分加油站、油灌区与周围建筑物的安全间距严重不符合安全要求，对周围的人员和重要设施构成隐患。

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3、安全生产宣传教育形式单一，宣传教育支撑体系还未形成 目前，部分企业还存在安全意识不强，安全生产措施费用投入不足，安全生产管理工作得不到重视等问题，要组织开展贴合实际、丰富多彩的安全宣传教育活动，改变宣传教育的单一形式，利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，广泛宣传安全生产知识，构建安全生产宣传教育支撑体系，形成安全生产宣传教育的创新机制。加强与各类媒体的沟通和协作，充分发挥各类新闻媒体的作用，认真做好安全生产宣传工作。开展适合不同人群、不同职业特点的安全生产教育培训，加强监管安全生产企业的日常安全生产管理工作，定期或不定期地组织安全知识、技能培训，特别要加强对农民工、临时工的安全教育培训。

三、下半年工作打算

2008年是全面贯彻党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”的第一年，是落实《市安全生产十一五规划》确定到2010年实现全市安全生产状况根本好转的关键年。上半年全市安全生产形势虽然保持了比较平稳的发展态势，但汛期和冬季是事故多发期，再加上2008年北京奥运会的召开，会对安全生产工作造成很大的压力。因此，下半年我们将继续围绕市委、市政府重点工作，突出抓好以下几个方面的工作：

1、进一步完善控制指标管理，落实安全生产责任制

根据国家和省上有关精神，修改完善《安全生产目标管理考核办法》。完善安全生产目标管理体系，动态监控各县区和有关部门安全生产责任目标执行情况，并及时组织目标检查，针对不足制定整改目标和对策。开展年终我市安全生产目标考核，评选先进单位、个人，并积极迎接年终省政府目标考核。

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2、做好我市安全生产立法项目工作，完善地方性安全生产法规体系

继去年提请市人大立项地方性法规《市安全生产监督管理规定》以来，市安监局认真开展法规起草工作，围绕《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和规定，进行了补充完善，目前初稿已完成。由于自2007年《规定》立项以来，国家先后出台了7部安全生产方面的法规规章，对《安全生产法》等法律法规做了较为详细的补充和完善，使安全生产法律法规体系可操作性明显加强，这对我们立法项目的定位、规范范围及立法必要性产生了一定影响，为保证安全生产立法的严肃性，有效利用立法资源，市安监局正与市人大法工委、市法制办积极协调，做好立法项目的延期审议工作。

3、深化隐患排查治理，健全安全生产应急管理机制，坚决打赢百日督查专项行动攻坚战

进一步深化重点行业、重点企业、重点项目的隐患排查和重大隐患治理和百日督查专项行动，切实加强矿山、危险化学品、民用爆炸物品、道路交通、公众聚集场所、建筑施工等相关行业领域的安全专项整治，加强重大危险源监控，严防重特大事故发生。将隐患排查治理与加强安全基础管理、推动企业安全科技进步相结合。健全完善重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使排查治理工作制度化、规范化。继续以高度重视，加强领导，突出重点，全面深入，严格执法，务求实效工作要求，开展好安全生产百日督查专项行动，政府层面综合督查要做到市级督查覆盖全市区(县)，区县督查覆盖所辖乡镇（街道）；行业领域层面专项督查要做到对所属（监管）单位（企业）100%，对重大危险源和重大隐患100%，所属（监管）单位（企业）自查自纠100%。同时加强协调各应急救援队伍，—

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充实完善应急救援预案，与各有关部门积极沟通协调，筹备好2008年市级应急救援演练工作。

4、继续加强源头管理，提高本质安全水平

在高危行业严格执行安全生产许可证制度，加强对发证企业的安全监管；严格执行新改扩建工程建设项目“三同时”审查验收制度；在危险化学品、非煤矿山、交通运输、冶金等行业全面开展安全标准化活动，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，淘汰落后生产工艺和设备，采用先进、安全的生产设施、设备及安全管理模式，提高本质安全水平。

5、深化宣传教育培训，加强安全文化建设

继续做好特种作业人员、经营单位安全管理人员的培训、考核、办证工作；做好安全专家进企业服务活动；继续完善教育培训台帐，对培训期数、人数、举办单位、发证情况、费用核算等事项进行统计；筹备编制非煤矿山和安全生产法律法规培训教材；进一步加强农民工的安全培训，切实保护农民工的合法权益和生命安全；结合深化“青年安全生产示范岗”活动，创新形式开展多角度安全生产宣传普法。

6、加强安全生产“双基”工作，提高安全生产水平

进一步完善安全监管体制和机制，充分发挥综合监管职能，完善联合执法机制；严格执行安全生产“三项”经济政策，督促企业足额提取安全生产费用，严格执行安全生产风险抵押金制度和工伤保险制度；积极开展作业场所职业卫生监督检查和执法工作；指导监督各类企业加强安全基础管理，加强高危行业从业人员特别是特种作业人员及农民工的安全培训，提高从业人员安全意识和自我防护能力。

7、加强队伍建设，提高服务水平

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加强安全执法队伍的作风建设和业务建设，提高理论素养和行政执法能力，认真履行安全生产监管职责，正确行使行政许可权、监督检查权、违法行为处罚权，做到严格、公正、廉洁执法，树立良好的队伍形象，进一步提高安全监管工作效能和水平。

市安全生产监督管理局 二〇〇八年八月二十六日

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篇2：市安监局2008年上半年工作总结

结

今年上半年，省安全生产执法监察总队（以下简称执法总队）认真贯彻落实中央领导和省委、省政府关于安全生产一系列重要指示精神，根据省安监局的工作部署和要求，不断创新执法方式，积极开展专项安全执法，强化督促检查，推动企业落实主体责任。现将2014年上半年执法总队行政执法工作情况通报如下。

一、计划执法

按照省安监局2014年度执法工作计划要求，执法总队上半年已按进度完成9家企业计划执法工作。其中：井下金属矿山企业2家，油气管道企业2家,钢铁、化工、水泥、烟草、船舶制造企业各1家。共发现问题和隐患47处，均下达了整改指令书。

二、专项执法

今年，执法总队加大了专项执法检查力度，持续开展重点行业领域专项安全执法检查。上半年，共完成各类专项执法检查7次，共检查企业105家。与2013年同期实施2次专项执法检查、共检查企业26家相比，今年上半年在实施专项检查次数和检查企业数量显著提升。

（一）行业专项执法

一是职业卫生专项执法检查。今年1-2月，执法二处会同职业健康处检查了黄冈、天门、荆州、仙桃、随州、孝感的21家企业。对在检查中发现的涉嫌违 1 法违规行为，省局立案查处2起，交由XX市、XX市、XX市、XX市安监局立案查处4起。

二是烟花爆竹“打非治违”专项检查。1-2月，执法二处会同监管三处检查了荆门、宜昌、荆州、仙桃、咸宁11家企业；

三是非煤矿山复工复产专项检查。2月，执法一处对鄂州、荆门、襄阳7家企业进行了专项执法检查，重点检查了复工复产前的安全培训和隐患整改情况。

四是使用危化品和重大危险源专项执法检查。4-5月，执法一处、执法二处检查了武汉、黄冈、荆州、荆门、孝感、潜江等地生产、储存、使用危险化学品的16家企业。重点检查存在重大危险源和使用液氯等有毒有害危险化学品的企业。对荆门某公司未进行危险化学品登记注册的案件交由XX市查处。

五是油气管线专项执法检查。4-6月，按照局统一部署，执法总队检查了中石化、中石油、省天然气公司所属12家管道储运企业。查出各类隐患16处，对存在重大隐患的XX县某厂占压洪荆输油管线的问题，报省安办下达了督办函。

（二）地区分片专项执法

执法二处上半年分别对黄冈、咸宁、鄂州、黄石、恩施、仙桃、荆州、荆门、十堰、襄阳等10个地区进行了分片专项执法检查。共检查33家企业，下达整改指令书33份，其中移交市县安监局下达20份。

另外，执法二处会同XX市安监局开展联合执法行动，检查了5家企业，下达责令限期整改文书4份，并对XX县两家公司的涉嫌违法行为交由XX市立案查处。

三、行政处罚

今年上半年，执法一处查办了去年“3.12”和“4.14”两起重大事故案件，对7个涉案单位和2名个人实施了行政处罚，依法对南漳“11.20”非法建筑施工事故进行了立案查处。同时，加强了过程执法，对9起涉嫌非法违规案件进行查处，并完成了2家违反职业健康管理规定企业的行政处罚执行工作。

四、执法中发现的突出问题

（一）在安全管理方面的一些共性问题：

一是安全培训方面。少数企业教育培训工作末落实到位，有些企业三级教育培训档案不全，对新员工进厂培训和特种作业人员培训末做到全覆盖，没有按照国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》要求，落实相关培训制度。少数非煤矿山企业复工复产安全教育培训存在流于形式的现象。

二是非煤矿山方面。一些企业井下矿山“六大系统”中的人员定位、识别、报警等装置不规范，尚未达到设计要求；尾矿库和井下安全标志、标识设置不规范，避灾线路标识不够完善等；未严格落实矿领导带班下井制度，有的交接班记录填写不规范，有的晚班没有领导带班下井；一些开采时间较长的矿山，普遍存在井下通风不畅的问题。

三是化工和危险化学品方面。部分企业岗位操作工不熟悉操作规程、不能熟练使用应急救生器材；在重大危险源或有较大危险因素的生产、经营场所和有关设施、设备上的安全警示标志不足或不规范；一些企业安全作业管理票证不规范，特别是在动火、登高和进入受限空间作业的管理方面存在着漏洞。部分企业在重大危险源场所或危险工艺装置上的自动切断装置不可用，可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置数量不足等。

四是油气输送管道方面。个别单位安全意识不强，接受属地监管主动性不够，管线相关文本图纸资料没有及时报送当地主管部门；应急管理普遍薄弱，应急预案针对性、操作性不强，应急演练不够，应急器材准备不充分。个别单位落实隐患排查治理制度不到位，排查不彻底，没有做到全覆盖。多数隐患无现场示意图，对排查出的隐患，没有做到“一点一案”。

（二）职业卫生管理方面的一些共性问题：

一是对职业病防治工作的认识不够，工作力度不强。新的《职业病防治法》自２０１１年１２月３１日颁布实施，但一些企业对职业卫生相关法律、法规和标准的要求知之甚少，未认识到企业存在职业病危害，一些企业主管人员将普通体检视同职业健康检查、将环境监测视同职业病危害因素检测。

二是职业卫生管理基础薄弱。从检查情况来看，一些企业主要存在：未按要求设立职业卫生管理机构和配备专（兼）职管理人员、未制定职业病防治计划和实施方案、未建立健全职业健康监护档案、未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测、订立劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况、未按照要求开展职业病危害因素检测和评价等问题。

三是劳务派遣用工单位未履义务。部分企业在使用劳务派遣工时，未按《职业病防治法》规定为被派遣劳动者提供职业病防护用品、实施职业健康检查，劳务派遣输出单位的劳动合同中未明确告知职业危害因素等。

执法总队对有关地方和单位对其执法工作给予的理解、帮助和配合表示感谢！并提醒广大企业高度重视安全生产工作，进一步强化安全生产责任，对照执法中发现的突出问题，举一反三，排查整治隐患，防治发生各类安全生产事故。

篇3：市安监局2008年上半年工作总结

2008年1-6月, 全省水泥企业水泥产量为2383万吨, 其中:新型干法水泥比例达75%, 同比提高4个百分点, 居全国前列, 实现工业总产值79.85亿元, 总能耗为255万吨标准煤, 万元产值能耗为3.19吨标准煤, 同比下降18.11%;平均吨水泥综合能耗为107千克标准煤, 同比下降1千克标准煤/吨;按万元产值能耗计算, 实际完成节能量为56.4万吨标准煤;按吨水泥综合能耗计算累计实现节能量2.4万吨标准煤。

篇4：市安监局2008年上半年工作总结

按照“安全生产年”、“责任落实年”的工作要求，福建省安监局确定2009年危险化学品安全监管重点抓好五项工作。

一是认真落实“一岗双责”。依法强化监管。认真做好危险化学品安全生产、经营许可证的颁发、变更、延期和备案工作；强化危险化学品建设项目安全监管工作；加强日常监管；建立完善的危险化学品监管部门联席会议制度和联合执法机制。

二是全面开展落实企业安全生产主体责任活动，推进危险化学品生产储存企业安全标准化建设。按照省政府安委会的统一部署，认真搞好危险化学品从业单位安全现状级别评定工作，实行分类管理；强化企业基础管理工作，建立安全生产长效机制。

三是认真抓好有关法律法规的落实，提升企业本质安全水平。通过举办培训班等多种形式，全面抓好新颁布的涉及危险化学品安全管理的17项标准规范的贯彻落实；督促政府或有关部门完成化工行业发展规划编制工作；积极推进涉及危险工艺的生产装置实现自动控制；结合安全许可，规范危险化学品生产储存企业、剧毒品经营企业人员从业条件；加强重大危险源监督管理：做好危险化学品登记工作。

四是继续深化隐患排查治理和专项整治，建立长效机制。加大对企业隐患排查治理工作的监督检查力度，督促指导企业建立健全定期隐患排查制度；继续深化危险化学品使用企业专项整治；会同有关部门，抓好危险化学品道路运输专项整治。

五是积极推广先进经验和技术，发挥专家技术支撑作用。学习借鉴兄弟省市危险化学品市场管理经验；充分发挥专家和中介机构的作用，依托安全生产专家的专业特长、安全技术协会、安全中介机构的技术力量服务于安全监管工作，提高监管效果。

篇5：市安监局2008年上半年工作总结

上半年，全市城市管理和环卫工作紧紧围绕市委、市政府“创业实干打硬仗、建设创业型城市”工作部署和创建全国环境保护模范城市工作总体要求，以全面开展 “深化城市管理百日整治大会战”活动为牵引，认真参照创建环境保护模范城市任务指标，大力开展市容市貌综合整治，不断提高生活垃圾无害化处理水平，进一步强化噪音和二次扬尘污染监管力度，不断加大公厕等环卫基础设施建设步伐，城市市容环境明显改善。现将有关情况汇报如下：

一、所做的主要工作

（一）组织开展了“百日整治大会战”活动。按照市委、市政府的统一部署，从3月21日开始，在全市范围内广泛开展了“深化城市管理百日整治大会战”活动。集中对违法建设和违法户外广告实施了“大拆除”，截止6月30日，共拆除各类违法建设78750平方米、违法户外广告69210平方米，有效遏制了违法建设蔓延势头，严格规范了户外广告设置管理；集中对城区主次干道内乱搭乱建的各类棚亭和不符合规划要求的各类站牌、摊点进行了“大清理”；集中对严重影响市容的马路市场、洗（修）车场（点）、施工现场及各类市政设施进行了“大整治”，有效改善了城区面貌。

（二）不断加大市容环境整治力度。强化了“门前三包”责任制的落实，城区主干道内签定率达到了98%以上，其它次干道也达到了90%以上，街道、社区城市管理的责任得到了落实；加强了环境卫生日常管护力度，完成了312条、1018.89万平方米的道路清扫保洁任务，市区清扫保洁率达到了95%以上；加大了垃圾巡回收集次数，严格垃圾不落地长效管理机制，生活垃圾做到了日产日清，无堆积垃圾清运率达到了98%以上。不断创新市容环境管理模式，面向社会聘请了200余名协管员，积极推行了“百米卫生责任区”和“城管执法服务进社区”的工作模式，实现了城管执法与街道社区资源共享、优势互补，有力提升了市容市貌整治效果。

（三）稳步推进了环卫体制改革。按照机关压缩50%、作业面压缩20%和企业化管理、市场化运作的改革目标，上半年，集中对区环卫体制改革方案进行了联审，先行在区环卫局进行了改革试点，初步完成了定人、定编、定岗“三定”方案，完成了清扫路面的核算和经费核定工作，对部分路面和公厕实行了作业承包，先后四次召开环卫体制改革座谈会，集中研究解决制约改革顺利进行的“瓶颈”问题，力争在月底全面完成环卫体制改革任务。

（四）加快了环卫基础设施建设步伐。为了提高市容环境整治水平，上半年，市区两级政府共投入5000余万元，采购环卫专用车辆262辆，目前已经全部到位，极大地改善了环境卫生硬件设施条件；完成了50座新建公厕的规划设计和选址定点工作，1座星级公厕的建设已全面展开；制定了《城市环卫设施专项规划》，并通过了专家论证，已经市政府常务会议原则通过；完成了2座渣土排放场的建设和7座垃圾处理场的选址。另外，征收垃圾处理费的前期准备工作也已基本就绪，确定了收费标准，制定了征收办法和实施细则，组织对收费对象进行了摸底测算，制作了各种收费范本，待收费票据到位后即可全面开征。

（五）加大了环卫基础设施管护力度。加大了对城市公厕的维修与保养，实行定人、定点、定职责，分片包干管理，及时对全市现有的245座公厕门窗、墙面进行了粉刷，更换了纱窗，做到了定期消毒、喷药、灭蝇，确保了公厕卫生干净整洁；加大了对果皮箱、垃圾台的管理力度，及时对损坏的果皮箱进行维修，对垃圾台进行喷漆，设施完好率达到90%。

（六）加大了噪音污染及二次扬尘整治力度。

严格执行《建筑工地安全检查标准》和《市建筑工程文明施工

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— 管理规定》，加强对建筑工地的安全和文明施工管理，建筑施工主体一律采用合格的绿色密目式安全网进行封闭施工；不断加强道路施工管理，做到了从严审批，控制开挖，基本杜绝了不文明施工行为；集中对造成噪音污染的施工工地、沿街商铺以及造成二次扬尘、沿街遗撒的车辆进行了整治，共查处施工噪声污染785起，二次扬尘154起，餐饮油烟污染431起，商业噪声污染1224起。

（七）全面推行了层级管理绩效考核。依据《市城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评办法》规定，市区两级政府分别成立了考评领导小组，制定了具体明确的考评细则和评分标准，并分别于第一季度末和7月上旬组织了全面考评，有效地促进了“规划在市、管理在区、落实在街道社区”层级责任制的落实；坚持了每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考核挂钩，保持了市容环境的常态优良。

过去半年的工作有成绩，但还存在一些不容忽视的问题： 一是“大会战”的深度不够。客观地讲，“大会战”工作宣传到位，声势较大，开局良好，参与度也很高，解决了一些多年遗留的问题，得到了群众的理解和认可。但由于历史遗留问题较多，且解决难度很大，一些问题的解决还仅仅是停留在表面上。

二是年度目标进展不够平衡。由于建设资金不能落实，且历年欠账较多，今年确定的环卫基础设施建设未能按时开工建设，环卫体制改革由于种种原因未能实现6月底完成的目标，垃圾处理费征收也没有按期开征。

三是队伍自身建设比较薄弱。文明执法、和谐城管的理念还需进一步加强，执法行为不规范的问题仍然存在；“乱收费”、“以罚代管”等现象依然存在；执法方式简单，不会执法、甚至乱执法的现象在个别队员身上仍然存在；着装不够规范、行为不够严谨的问题时有发生，一定程度上影响了执法队伍形象。

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二、下半年工作要点

下半年，全市城市管理工作要坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作和年度目标任务，进一步转变执法理念，创新管理机制，强化责任意识，提高执法效能，确保年度各项目标任务的顺利完成。着重抓好七个方面的工作：

1、继续加大违法建设监控力度。认真落实《市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和《划片包干监控违章建筑实施方案》，不断完善市、区、街道（社区）三级目标责任体系，确保责任追究制落实到位；继续加大对违法建设的查处力度，做到发现一处，拆除一处，切实维护城市规划的严肃性。

2、加强户外广告规范管理。加大对违法设置、安全性差、有碍观瞻户外广告的清理整治力度，对于长期不予整改甚至找不到业主的广告牌要下决心进行拆除；全面完成全市主（次）干道、繁华街区、重要场所户外广告、门头招牌的调查摸底，完成户外广告设置管理数据库的建设；制定10个主要街区和５个城市出入口户外广告、门头招牌的规范设置方案，完成30块大型公益广告设置任务；加大市场化运作力度，对符合户外广告规划的广告位，全部进行公开招标，加快户外广告位有偿使用步伐。

3、深入开展市容市貌综合整治。要进一步深化、巩固“大拆除、大清理、大整治”活动成果，继续开展对卫生死角、占道经营、公交站点、电杆电缆、各种路牌、“牛皮癣”小广告、软体广告、行道树和绿化带、沿街楼体立面、沿街乞讨等问题的清理；持续整治马路市场、洗车场点、废品收购站、停车场点、户外广告、环境污染、环卫设施、河道采砂、社区楼院等，年底前，完成10条综合整治示范街建设，对去年已建成的22条示范街全面组织“回头看”，不断提升档次和水平；要进一步落实“门前三包”责任制，真正把城市管理的责任落实到街道（社区）。

4、全面推进环卫体制改革。认真抓好环卫体制改革试点，召开

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— 环卫体制改革现场会，总结改革经验，以点带面，促进全市改革工作的全面落实；改革现行工资制度，取消工资统发，严格实行绩效考评制度，真正做到奖勤罚懒；落实劳动合同制工人的社会保障政策，及时核定购买“三金”，提高临时工工资收入；全面完成道路对外承包招投标工作，严格按照环境卫生作业质量标准，实施监督检查考评。

5、加快基础设施建设步伐。全面完成公厕、垃圾中转站等续建项目，建成项目尽快投入运营；积极做好垃圾场、建筑垃圾排放场等项目的筹建，力争8月份启用；加快餐厨垃圾场建设，争取按期投入使用；全面完成新建50座公厕任务，确保全市公厕布局合理，满足市民需要；做好续建、新建、改建环卫设施项目工程的验收和管理工作，发挥积极的社会效益和经济效益，力争使我市垃圾无害化处理率达到65%以上。

6、尽快启动征收垃圾处理费工作。积极协调省市有关部门，尽快将《收费许可证》和《收费员证》办理完结，使城市垃圾费征收工作全面展开。对远郊三县一区的垃圾收费征收工作进行调研，以确定居民生活垃圾收费标准。颁布《城市垃圾处理费征收实施细则》和《委托收费协议书》、《城市垃圾处理费减免证》、《垃圾自运许可证》范本，确保垃圾处理费征收规范运行。

7、严格落实层级管理绩效考评。要按照《城市管理和环卫工作层级管理绩效考评办法》，严密组织考评，进一步强化区政府、相关部门和街道、社区在城市管理中的责任，调动各级履职尽责的积极性。要完善部门协作运行机制，继续落实好城管执法联席会议制度、联络员制度、审批备案制度，增强城管执法的合力。

市城市管理行政执法局 二〇〇八年八月十五日

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篇6：市安监局2008年上半年工作总结

（2008年12月9日）

今年以来，办公室在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局的中心工作，按照党组的各项工作安排部署，本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位、助手到位”的工作原则，在各项重大活动、事件过程中，发挥了应有的组织、协调和服务职能。办公室工作千头万绪、婆婆多、服务对象多。我们始终践行“当好领导参谋，做好科室配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服务大局，增强责任感、紧迫感、使命感，提高工作的自觉性和主动性，不断拓展工作思路，追求更高的工作效率，更优的服务质量和更顺畅的运转机制。经过努力和密切配合，有效地保证了全局各项工作的正常运转。

一、工作完成情况

围绕全局工作中心，做好服务是办公室工作的“主旋律”。为确保全局中心工作的完成，办公室全体人员找准工作的着力点，切实履行工作职责，认真落实县委、县政府和上级机关文件精神和要求，严格执行局党组、局领导对每一项工作要求，完成了工作任务。

（一）公文处理情况。为全面反映我局工作全貌，局领导高度重视办文工作，杨局长多次提出“各种材料要严谨、细致、认真，要尽量减少或不出差错；要认真思考，反复推敲、斟酌。”按照领导要求，办公室工作人员以良好的精神状态和严谨的工作作风全身心投入到办文工作，在草拟文件、通知、报告中，撰稿人员认真推敲，不放过一丝一毫的疑点，不留下一字一点的差错，保证了文件的质量，办文质量一次比一次好，标准一次比一次提高。先后起草各种安全生产文件70余个，安全生产工作汇报、讲话等130余个，印发安监快报19期，隐患排查治理周报5期，上报各类信息80余条。为筹备好年初全县安全生 产会议、郁山煤矿安全生产现场会、石寺镇安全生产现场会、鑫泰煤矿现场会等会议，李建设、付云霞、李丹等人加班加点，发通知、印文件、写讲话，每次都忙到了深夜。在收文上，坚持正确传递、快速流转、准确无误的工作原则，做到文件不积压、不丢失，从而使得收文工作始终保持着畅通、高效的运行状态。在文件传递工作中，做到“双向”监督，即：负责文件传递的工作人员负责对领导批办件、急办件的登记，确保文件在流转过程的安全传递、在规定时间内及时收回。负责督办的工作人员进行落实情况的登记，确保领导批示的每件事情、要求都能明确责任、落实到位。为保证局党组交办的各项工作落到实处，办公室还创新设立了《局党组重要事项交办通知书》，落实局党组交办的各项重要事项，先后印发《局党组重要事项交办通知书》34份。

（二）会议组织情况。2008年先后组织了全县安全生产工作会议、洛阳市培训工作现场会、洛阳市危化工作现场会、安全生产专家委员会揭牌仪式、郁山煤矿安全文化建设现场会、石寺镇农村社区安全工作现场会、鑫泰煤矿9.13事故现场会、安全生产警示教育大会等大型会议，这些会议大都参加人员多，为确保会议有序进行，在会议筹备中，办公室认真细致，从前期准备，到现场服务，直至会后落实，每一件事情、每一个环节都细心考虑，安排妥当，确保了每次会议按时顺利的召开。此外，还组织安委会成员单位参加了国家及省市召开的7次安全生产电视电话会议和多次安委会例会。

（三）安全生产宣传情况。为做好我局的对外宣传工作，全面树立安监局对外形象。一是以《安监快报》为载体，全面宣传我局安全生产各项工作，先后印发《安监快报》21期。二是制作新安县安监局网站，公布我局安全生产各项文件及全县安全生产重要活动安排。三是利用电视、报纸、网络等媒体宣传我县安全生产工作，先后在《河南安全》发表《把安全工作当作民心工程来抓》、《渠里煤矿群策群力强化培训教育》、《创新培训理念营造安全氛围》、《奋进中的渠里煤矿》、《奋进中的新安县郁山煤矿》、《新安县安监局举办“迎奥运树美德”安监杯中老年健身活动》等6篇；在河南日报上发表《新安：“12.2”定为全县安全警示日》、《东方今报》上发表《每年12月2日新安拉响安全警报》、《洛阳日报》发表《珍惜生命 勿忘安全》、《安全为天－写在新安县12.2安全生产警示日活动开展之际》、《落实措施强化责任巩固安全生产形势》等3篇文章；洛阳电视台、新安电视台、新华网、洛阳新闻网、大河网、新安县政府网、新安县安监局网等媒体对我县安全生产警示日活动也做了系统的报道和宣传，此外新安电视台播出200集安全教育系列片《安全宝典》、《2007年安全生产十佳人物电视专访》、《安监杯中老年健身专场晚会》。

（四）制度建设情况。根据实际情况，结合往年制定的有关制度，办公室对安监局的有关制度进行了修订、补充和完善，并先后制定了《关于进一步明确领导班子分工的通知》、《招商引资工作奖励办法》、《局机关值班制度》、《2008年各股室目标责任书》、《重要事项报告制度》、《办公用品管理制度》、《公文运转制度》、《车辆管理制度》、《安全生产事故及安全生产违法信息处臵办法》、《机关学习制度》等

（五）财务管理情况。一是办公室积极与相关部门协调、沟通，及时提交拨付经费报告，确保各项工作经费及时拨付到位。二是在规定时间内，按要求发放机关职工工资、文明单位奖金、独生子女补助，为我局老干部解决活动补助；三是协调劳动部门解决了我局事业单位人员养老保险金的问题；四是进一步降低各项费用的指出，在各种办公用品的购臵中，办公室人员总是多方询价，选择同等质量价格最低的单位进行采购。五是改善办公条件，完成了执法大队办公室装修改造、安全生产专网建设、安监局网站建设，先后购臵电脑11台、打印机3台、饮水机4台、会议桌椅一套、档案柜9个。六是根据县委组织部要求完成党员入户教育工程，建设局站点1个，党员入户站点10个。

（六）其他工作情况。一是组织职工参加拓展训练培训、小浪底安全生产法律法规培训、海南安全考察。二是组织职工法律法规知识考试1次。三是完成了新解放新跨越新崛起主题教育。四是完成了各种会议及上级检查的接待工作。五是完成县委、县政府交办的各项临时性工作。

总之，办公室工作千头万绪，繁多复杂，需要有高度的事业心和责任感开展工作。一年来，在办公室人员少的情况下，我合理安排，充分调动全室人员的工作积极性，在搞好服务，参与政务，完成任务，办好杂务方面做了大量的工作，保证了机关工作的正常运转。办公室部分人员几乎没有“八小时五天制”工作制的概念，八小时以外仍在工作，领导安排的工作、临时交办的急事，不折不扣、加班加点完成。李会计年龄虽大，视力昏花，但工作起来依然兢兢业业，认认真真，无怨无悔；付主任每天总是早早上班，打扫好办公室，并及时有效地处理好办公室的各项常规性工作，在档案管理上她一丝不苟，从文件的收发到跟踪督办从不出差错；李丹、邓青两位年轻的同志，工作积极，主动性强，无论是晚上加班还是周六、周日加班从无怨言。

二、存在的问题

一是自身素质与办公室主任的要求相比，仍有很大差距。由于本人学识水平较低，分析问题、理解问题和处理问题、协调问题的能力也非常有限，给整个办公室工作带来很多困难和被动，更不用说为当好参谋和助手了。

二是工作方法简单，对同志关心不够。在工作上总是对同志要求得多，但对于同志们工作、学习或生活方面关心得少，没有经常交谈、征求意见和看法。对一些同志的困难，也没能很好地进行解决。各项工作的部署，也非常简单化，不太讲究工作方法。对部分股室提出的问题没有给予必要的解释和果断的解决，有的时候态度还不够好，伤害了部分同志的感情。感觉和同志间隔阂深了，沟通的少了。

三是工作上还显得有点忙乱。由于我局各项临时性、突发性任务较多，很多时候不能按照既定的目标去做、去落实，导致部分工作出现棚架，没有落实。有时存在急躁情绪，对一些工作不够认真，存在应付心理。

以上问题或不足，对我来说都是不称职的，有的甚至是失职的，借此机会，向各位领导和同志们做深刻的检讨。同时，这些问题和不足也是我今后努力克服和主攻的方向。

回顾一年来的工作，如果说做了一些工作，能顺利完成各项任务，这主要与每位局领导的支持和认可分不开的，与在座的每位同志的关心帮助分不开，与办公室全体人员的团结协作分不开。在今后的工作中，我将努力改正工作中的不足，虚心向大家学习，以更加务实的作风，迎难而上、与时俱进、开拓创新的精神，积极做好办公室各项工作，以不断适应新形势，迎接新挑战，开创安监工作新局面。

以上是办公室一年来的工作情况，如有不妥之处请领导和同志们予以批评指正。

篇7：市安监局2007年工作计划

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一、总体要求：

以党的十六届六中全会精神为指导，以贯彻落实《浙江省安全生产条例》为主线，以

加强基层基础工作为重点，以推进“安全标准化工作”为抓手，进一步深化重点领域专项整治，强化企业主体责任、政府监管职责和全社会安全意识，有效遏制重特大事故发生，努力实现全市安全生产形势的稳定好转，为打造“平安___”、构建和谐社会创造良好的环境。

二、主要目标：

--安全生产法制建设进一步增强，政府的综合监管职能得到进一步发挥；

--乡镇（街道）安全监管体系进一步健全，基层和基础工作得到切实加强；

--安全生产专项整治进一步深化，渔业水上、船舶修造、矿山、危化、道路交通等重点领域安全管理状况进一步好转；

--安全标准化工作进一步推进，企业安全生产主体责任进一步落实；

--安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零增长”；亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降。

三、基本思路：

--强化两大手段：一是强化安全生产教育培训，提高从业人员特别是外来务工人员的安全意识和技能。二是强化安全生产执法监察工作，严肃查处安全生产违章违法行为。

--突出三大重点：一是突出重点领域安全生产专项整治，着重抓好渔业水上、船舶修造、矿山、危险化学品、道路交通等重点领域专项整治。二是突出重大危险源监控和重大事故隐患整改，着重抓好重大危险源监控管理体系建设和重大事故隐患单位排查及整改落实。三是突出“基层和基础”工作，着重抓好乡镇安全生产监管网络、企业安全生产管理机构以及监管工作规范化建设。

--健全“四项机制”：一是健全目标责任落实机制；二是健全监督制约机制；三是健全事故责任追究机制；四是健全安全生产投入机制。

--创新五个方面的工作：一是乡镇安全生产监督管理工作有新的特色；二是安全标准化建设有新的进展；三是监管方式和手段有新的举措；四是行政执法工作有新的突破；五是安全生产文化建设有新的亮点。

四、工作重点和措施：

（一）进一步完善安全生产指标控制体系，推动安全生产责任制全面落实

1、继续完善安全生产领导责任体系。认真贯彻“安全发展”的指导原则，将安全生产纳入经济发展总体规划，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。认真落实各级政府及其各部门“一把手”负责制、“一岗双职”制和“一票否决”制，进一步加强对安全生产工作的领导。认真组织实施___市安全生产“十一五”规划。指导和督促各县（区）、行业和部门按要求制定和实施本地区、本行业“十一五”安全生产规划，促进安全生产各项工作措施的落实。

2、充分发挥各级安委办综合协调和指导服务的作用。各级安委办在各相关部门履行各自安全监管主体责任的基础上，进一步聚集各部门政策优势、整合各部门资源力量，督促各成员单位围绕安委会的总体工作部署，各司其职、加强协作，形成安全生产齐抓共管的合力。

3、完善安全生产的考核制度和考核指标体系。进一步细化安全生产考核内容，将亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等相对指标纳入地区、部门、单位的考核指标体系。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核。强化安全警示制度，通过建立激励制约机制，层层落实安全生产目标责任。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任，着力加强企业基础工作

4、以贯彻《浙江省安全生产条例》为契机，指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规。促使企业建立健全安全管理体系和规章制度，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。依法加强对企业的安全监管，通过安全生产许可、安全生产费用提取、安全生产风险抵押金收取、行政处罚等措施，强化企业主体责任的落实。

5、督促生产经营单位健立健全企业内部安全生产管理机构。严格执行《浙江省安全生产条例》有关规定，通过强化执法检查、印发《企业安全生产管理机构调查表》等形式，督促和指导企业按要求设置相应的安全生产管理机构或专兼职安全生产管理人员，并落实相应的职责。

6、进一步推进安全标准化建设工作。在2006年船舶修造、矿山、危化行业标准化试点基础上，进一步将覆盖面拓宽到其他重点行业和领域。同时以《浙江省船舶修造企业安全生产基本要求》批准发布作为强制性省级地方标准为契机，督促船舶修造企业全面推行标准化建设，提高船舶修造行业的安全生产规范化管理水平。

（三）进一步深化重点领域安全专项整治，加强高危行业的安全

监管

7、进一步深化矿山安全专项整治工作。要进一步营造严格执法的高压态势，禁止扩壶爆破、掏底崩落开采，限制并逐步淘汰浅孔排炮开采。对采用扩壶爆破、掏底崩落开采的露天矿山一律责令停产整顿，直至关闭。督促矿山企业增加投入，采用中深孔爆破台阶式开采等安全的生产技术，实现科学、规范开采，到2007年底中深孔爆破开采技术应用率达到

60。

8、进一步深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作。认真贯彻执行《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规。对2006年危化许可证发放企业进行一次“回头看”，整顿、关闭不具备安全生产条件的危险化学品生产、经营、贮存单位；加强节假日期间的烟花爆竹安全专项检查。

9、进一步深化船舶修造、海上运输、渔船捕捞作业、道路交通等重点领域的专项整治。突出船舶修造企业专项整治，积极会同经贸、质监、消防等部门，加大联合执法力度，尤其是加大对船舶外包企业的执法力度，坚决遏制事故多发势头。积极探索研究船舶外包企业管理机制和监管手段，着力解决外包企业管理难、执法难的问题。继续组织和协调相关部门深入开展渔业生产、运砂运石、非客船载客、道路交通、建筑工地、“多合一”建筑消防等专项整治。

（四）进一步加大重大危险源监控和事故隐患整改力度，消除各类重大事故隐患

10、建设重大危险源信息监管系统。逐步建立市、县（区）、重点乡镇和企业四级重大危险源监控管理体系，到2007年底，建立县区、重点工业园区、经济开发区的重大危险源数据库和管理系统。全面开展重大危险源普查登记工作，摸清底数，分级、分部门明确重大危险源监控责任。督促存在重大危险源的生产经营单位切实加强监控管理，不断强化对重大危险源的监督检查和行政执法力度。

11、抓好重大事故隐患单位的整改。按照“全面自查、专业检查、综合督查”的要求，全面排查确定并公布一批重大事故隐患整改单位。同时建立整改落实的定期督查制度，对重大事故隐患整改工作进行跟踪督查，分级落实责任，限期抓好整改，防止重特大事故的发生。

12、完善重特大事故应急救援体系。进一步完善市、县（区）、乡镇（街道）、企业四级安全生产应急救援预案；整合现有应急救援资源，建立市级应急救援专家组和应急救援队伍，进一步完善应急救援体系和工作机制。有重点地组织开展重特大安全生产事故应急救援预案的演练，提高重特大事故应急处置能力。

（五）进一步加大事故查处和责任追究力度，规范安全生产依法行政工作

13、加大安全生产事前监督检查力度。进一步转变执法理念，把工作重心从事后查处向事前监管转变，从被动执法检查向主动服务指导转变，通过明查暗访、定期督查、随机巡查等方式，增强执法工作的针对性和实效性。进一步充实监察支（大）队执法力量，按照“全面执法检查、集中办案查处”的工作机制，强化对企业的日常监督检查，及时纠正和严厉查处安全生产违章违法行为。船舶修造、矿山、危险化学品等高危行业和重点领域要加大执法检查和处罚的力度，进一步营造社会舆论和经济处罚的高压态势，坚决遏制重特大事故的发生。

14、依法加大事故案件的查处力度。进一步完善由公安、检察、监察、工会、主管部门等组成的联合办案机制和“查案、审案、定案”三分离工作机制，提高办案效率和质量。严格按照“四不放过”的原则，严厉查处各类责任事故，严肃处理事故责任人。对严重违反安全生产法律法规的行为一律按高标准从严处罚；通过事故查处和责任追究，进一步树立安全生产执法工作的权威性和威慑力。2007年全市安全生产事故结案率达90以上。

15、严格规范安全生产行政执法程序。认真执行《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的有关规定，在安全生产检查、办案、处罚等行政执法中严格依程序办事，维护安全生产行政执法的公正性和公平性。正确使用安全生产行政执法文书，通过执法文书的规范性促进安全生产执法行为的规范化。

（六）进一步加大安全生产投入，改善安全生产条件

16、加强对安全投入的政策扶持。积极争取各级政府落实一定的安全生产专项资金，重点用于保障公共安全隐患整治、基础设施以及安全生产事故应急预案救援体系等建设。督促企业加强安全设施建设，淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，引导企业广泛应用现代科技，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。

17、加快实施“科技兴安”战略。积极发挥行业协会和专家组的作用，加强安全生产基础课题研究，围绕重点领域和重点行业安全生产中的重大课题以及多发性事故，组织专家组开展科研攻关。做好安全生产科研成果推广应用工作，依靠科技防范重特大事故。

18、严格实行“三同时”制度。严格按照《安全生产法》规定的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的有关规定，加强建设项目安全生产源头监管；通过“三同时”制度，促使生产经营单位增加安全投入，夯实安全生产基础。

（七）进一步加强安全文化建设，提高全社会安全生产意识

19、大力倡导“以人为本”的安全理念。认真组织实施“五五”安全生产法制宣传教育活动，开展“安全生产法律知识电视大奖赛”，大力推进《浙江省安全生产条例》等法律法规的宣传；进一步深化“安全文化进企业、安全知识进家庭”活动，着重培植重点企业的安全文化建设。继续发挥“安全生产月”的品牌效应，多形式、多层次组织开展宣传教育活动；继续配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动；切实加强中小学生的安全教育，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。

20、着力抓好安全生产培训工作。深入开展“全员安全培训工程”，在2006年培训20万从业人员的基础上，完成对全市所有剩余及新从业人员普遍培训一遍的目标。扎实开展各类安全培训工作，增强从业人员的安全防范意识和能力。重点组织好生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员的培训工作，高危行业特种作业人员持证率达到100以上。

21、积极发挥媒体的舆论监督作用。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过正反两方面的典型案例，开展警示教育，加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导；对安全事故、重大隐患和违纪违法行为及时进行曝光，对安全生产的检查活动进行跟踪报道，切实发挥媒体对安全生产工作的舆论监督。

（八）进一步健全安全监管体系，加强安全监管机构和队伍建设

22、强化基层安全监管网络建设。把乡镇（街道）安全管理站建设作为夯实全市安监基础的重要工作抓好落实。制订出台《___市乡镇（街道）人民政府安全生产管理工作意见》，明确乡镇（街道）安全生产监督管理职能，规范乡镇（街道）安全管理站的工作。制订出台《___市安全生产行政执法委托实施办法》，在全市各乡镇（街道）实施安全生产行政执法授权委托，充分发挥乡镇基层监管网络的作用。积极推行以“一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的安全生产管理模式，在全市各县（区）重点乡镇（街道）开展安全管理站规范化建设试点工作；逐步推广“六员合一”的村（居）安全管理体制，完善村（居）安全生产监管网络，不断扩大安全监管覆盖面。

23、加强安全生产监管队伍自身建设。以“提高素质、规范执法”为目标，加强全市安监队伍政治建设、业务建设和作风建设。通过对全市安监干部进行集中业务轮训，推行干部交流制度，选送优秀年轻干部双向挂职锻炼等措施，提高安监干部的业务水平。教育和引导广大安监干部坚持严格执法与执情服务相结合的理念，树立干净干事、廉洁执法的风尚，努力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、清正廉洁的安全监管队伍。

24、加强安全生产信息网络综合监管平台建设。充分利用现有的电子政务网络平台，以市安全生产监督管理局网站为门户，整合全市安全生产公共管理信息资源，逐步实现全市安全生产监管信息化、自动化，运用数字化信息技术，提高我市安全生产监管水平。到2007年底，四个县（区）全部建立安全生产信息网站，同时实现市和县（区）及相关重点部门安全生产信息网络两级联网。

篇8：市安监局2008年上半年工作总结

1 资料和方法

1.1 资料来源

麻疹疫情资料来源于法定传染病报告系统和麻疹疑似监测系统。

1.2 实验方法

所有报告麻疹疑似病例血清标本由各级疾病预防控制中心(CDC)采集后,冷藏送至市CDC实验室-20℃待检。采用酶联免疫吸附试验(ELISA)捕捉法检测麻疹血清学IgM抗体,所用试剂盒购自中国珠海经济特区海泰生物制药有限公司,在有效期内使用,由市级CDC麻疹实验室完成血清学诊断检测工作。

1.3 病例诊断与分类标准

按卫生部下发的《全国麻疹监测方案(试行)》制定诊断标准。

1.4 分析方法

利用中国免疫规划监测软件及Excel表进行数据分析。

2 结果

2.1 流行病学概况

2.1.1 地区分布

全市8个县区均有麻疹病例报告,总发病数为28例,发病率为0.584/10万,低于2007年上半年发病率0.605/10万(29例);报告病例数从多到少的县区依次为东海县11例、灌云县6例、灌南县6例、连云区2例、新浦区1例、赣榆县1例、开发区1例、海洲区0例。各地未见暴发疫情,病例呈散发状态。

2.1.2 季节分布

麻疹发病时间主要集中在3—5月份,期间发病20例,占总发病数的71.43%,有明显季节性。

2.1.3 年龄分布

发病年龄主要集中在<1岁组和20岁～组,2个年龄组占总发病人数的67.85%。其中<1岁组8例,占28.57%;1岁～和10岁～各3例,分别占10.71%;20岁～11例,占39.29%;30岁～2例、占7.14%;40岁～1例,占3.57%。最小发病年龄83d、最大的47岁。

2.1.4 性别分布

28例麻疹病例,其中男性18例,占64.29%;女性10例,占35.71%;男女性别比例为1.8∶1。

2.1.5 职业分布

散居儿童9例,占32.14%;农民8例,占28.57%;幼托儿童、学生、民工及工人各2例,各占7.14%;商业服务人员、海员、及其他各1例,各占3.57%。病例主要集中在散居儿童和农民中。

2.1.6 临床表现

所有病例都有出疹性症状。伴有咳嗽26例,占发病总数的92.86%;伴有卡他性鼻炎23例,占82.14%;伴有结膜炎21例,占75.00%。

2.1.7 免疫史情况

麻疹监测结果显示,有免疫接种史的9例,占32.14%;无免疫史的13例,占46.43%;免疫史不详的6例,占21.43%。其中无免疫史和免疫史不详的麻疹病例主要分布在<1岁和20岁～,占总病例数的35.71%(表1)。

2.2 麻疹监测系统的运转状况

2008年上半年,全市麻疹各项监测指标均达100%,包括报告及时率、调查及时率、个案调查率、标本及时送达率、标本采集率。

2.3 血清学诊断情况

市CDC实验室共收到麻疹疑似病例标本62例,检测62例,诊断率为100.00%;麻疹IgM抗体阳性率45.16%(28/62);实验室3d内结果报告率高达98.39%(61/62)。

3 讨论

2008年上半年,我市麻疹监测结果显示,麻疹发病率控制在较低水平,局部仍有散在发病;发病季节相对集中3-5月份;发病年龄主要集中在<1岁组和20岁～组,占总发病数的67.85%,呈小年龄组发病高峰前移,大年龄组发病高峰后移现象。其原因一方面可能是缺乏免疫接种和自然感染史的母亲其所生婴儿相应胎传抗体滴度低,不能给婴儿提供较长时间的保护;或是≤8月龄婴儿体内胎传抗体提前消失,从而使麻疹初免前小月龄易感人群增多。另一方面,因为大年龄组体内抗体逐渐消失以致易感人群增多[2],且他们活动范围广,接触人员多,受感染机会增加[3]。上半年我市麻疹监测系统运转状态良好,各项监测指标均达100%,麻疹疑似监测系统报告病例与法定传染病报告系统病例吻合率亦达100%,说明麻疹监测系统的灵敏性较高。

由于麻疹具有高度传染性,即使接种率达到较高水平,一旦有麻疹病毒介入,未接种麻疹疫苗(MV)的儿童和免疫失败的儿童仍会感染发病[3]。为了实现2012年达到消除麻疹的目标并科学指导下半年麻疹防治工作,今后应加强以下工作:(1)继续保持麻疹病例监测系统高质量的运转。控制麻疹的重要策略之一是要有敏感的监测系统发现病例,分析麻疹的流行病学特征以及影响因素,从而进一步采取措施[3]。(2)在做好小年龄组儿童强化免疫的基础上,适时开展大年龄组儿童的强化免疫,进一步提高易感人群的免疫水平[4]。提高MV首针及时接种率,减少婴儿暴露机会是目前控制低月(年)龄组儿童麻疹发病的根本保证[5];在企业招工、学校招生时应该注意查验预防接种证并认真做好麻疹疫苗补种工作[6]。(3)认真做好主动监测和主动搜索工作。由于部分专业人员工作任务繁重加上防治意识淡薄,使主动监测工作流于形式,开展麻疹主动监测是及时发现麻疹病例的重要方法。因此,要因地制宜地制定一些切实可行的方法和措施,包括奖惩、考核、不定期抽查、提高基层专业人员待遇等。(4)为了提高MV免疫成功率和控制麻疹的流行,今后要及时对接种MV免疫成功率进行考核,对人群抗体水平进行监测,对所有易感人群接种和复种有效的MV来保护易感人群,达到最终消除麻疹之目的[5]。

参考文献

[1]龚海萍,王荣,徐大叶.连云港市2007年麻疹监测与分析.职业与健康,2007,23(24):1917.

[2]余秀珍.彭阳县2003年麻疹流行因素探讨.疾病控制杂志,2004,8(6):606.

[3]徐娥芬,陆惠芬.175例麻疹流行病学调查分析.疾病监测,2006,21(5):252.

[4]沈伟英,蒋卫平,张礼银.2000—2005年海盐县麻疹流行特征分析.疾病监测,2006,21(10):520.

[5]袁荣宝,徐永范,王海明,等.奉化市健康儿童麻疹减毒活疫苗免疫成功率监测结果分析.疾病监测,2007,22(12):823.