沁县安监局（共9篇）
篇1：沁县安监局
沁县安监局
关于2011年安全生产执法检查情况的汇报
市、县监察部门领导：
我们沁县安监局在今年的安全生产监督管理执法过程中，严格落实安全生产责任，促进安全生产法律法规贯彻执行，有效防范和遏制安全事故发生，今年一至十月份，全县未发生一起安全生产责任事故，事故伤亡为零。下面就将我们执法检查情况做一汇报：
一、明确行政执法责任，落实安全监管责任
为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的具体执法行为，建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍，我局加强了对局机关各科室安全生产行政执法工作的检查考核，年初，将行政执法工作纳入安全生产目标管理，年终进行全面考核，严格奖罚。另外，我局积极接受县人大、县政府法制机构和社会的监督，及时发现和整改行政执法过程中的问题和不足，并定期评议执法人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我局执法人员的法律意识，规范了执法行为。
二、突出执法检查重点，严厉打击“三违”行为
结合省市百日安全大检查和我县创建本质安全型县、安全乡村等行动，针对全县安全生产监察执法力量总体较为薄弱、生产经营单位规模小、数量多、监管对象点多面广这一客观情况，我局克服人员少、职能多、业务量大、经费缺等诸多困难，挖潜力、抓学习、促业务，集中监察执法力量，以防范大事故、整治大隐患、及时查究安全生产违法行为为执法重点，有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域，加大对危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对传统节日、龙舟节等重大节日、两会等重大活动、汛期等特殊季节适时开展专项执法检查；三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为；四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查，确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。今年以来，我局累计检查各类企业XXXXX余户次，制作《现场检查记录》XXX份，下达《安全生产隐患整改指令书》XXX份，查出各类隐患XXXX条。各企业对查出隐患进行了积极整改，整改到位率100%。有力保障了全县经济稳定健康发展。
三、提升执法人员素质，提高行政执法规范性
为建立一支拉得出、冲得上、打得赢的高素质安监队伍，我局重新调整了安监执法队伍人员，并加大了对全体执法人员的培训力度。一是对业务骨干进行专题业务培训。截至目前，我局所有70%以上执法人员均通过了执法资格考试，拿到了执法证。执法人员在执法中做到了持证上岗，不越权执法，不错位执法。二是领导干部加强法制学习，努力提高提高依法执政水平。全局干部通过集中学习、理论研讨、个人自学等多种方式，以业务知识、事故案例剖析为载体，深入学习与安全生产行政执法工作密切相关的法律法规。通过学习活动使局机关领导干部的法治观念不断增强，决策程序不断规范，对本职工作所需的法律法规及法定程序等有更进一步理解和把握，提高了领导干部依法执政能力和依法办事能力。在具体执法过程中，我们始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格按照法律程序办事，行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，无一起行政复议和行政诉讼案件发生，具体行政行为没有引起国家赔偿，得到了被监管企业和社会的广泛好评。
四、严格行政许可审查，从源头上消除安全隐患
根据《安全生产许可证条例》的有关规定和省、市安监局的要求，我局从保经济，促发展的角度出发，早安排、早部署，积极督促和指导企业开展安全标准化建设和安全生产许可证的延期换证工作。一是积极联系安全中介公司与我县企业广泛接触，提前洽谈安全评价相关事宜，目前我县两家企业唯思可达和沁州黄都已经进入安全现状评价阶段。二是深入企业生产现场，查问题，找隐患，全面开展安全承诺和岗位对标活动。三是督促和指导企业完善安全生产制度，加大隐患排查治理力度，保证安全生产投入。四是严格督促企业切实按照相关法律要求，认真贯彻执行。五是积极与上级安监部门协调，帮助企业进行安全生产标准化建设达标验收的申报工作。
五、下一步工作
由于我县今年没有发生一起安全生产责任事故，也就没有因为事故责任使干部受到事故责任追究。但是我们不因为事故未发生就放松了对事故责任追究制度的完善和执行。下一步，我局将进一步规范执法行为,提升执法水平。一是要以此次行政执法检查为动力,全面规范执法行为和提高案卷制作水平;二是要进一步加强学习,不断提高业务知识和法律知识水平;三是完善安全监察执法工作机制，落实好执法报告、执法统计和执法分析等各项工作措施;四是要加大安全监督检查执法力度，对安全生产经营单位的安全管理机构建立、安全生产责任制落实、安全保障措施及安全标准化建设等情况进行执法检查，提高有效监管能力。
沁县安监局
二〇一一年十一月十六日
篇2：沁县安监局
2011年工作总结及2012年工作思路
2011年工作总结
2011年是“十二五”规划的起步之年，也是我县深化“四以”战略，以全国有机食品生产加工基地县，全国最佳旅游目的地，全国生态功能区建设为引领，全面推进经济社会转型发展，跨越发展的开局之年。一年来，我局紧紧围绕县委、县政府年初确定的战略目标，发挥经济综合管理部门的宏观调控，微观指导作用，深钻细研搞规划，不遗余力抓调产，抢抓机遇上项目，千方百计争资金，无缝对接创环境，扎实高效地组织和开展各项业务工作，为全县经济和社会各项事业又好又快发展作出了一定的贡献，现就一年来的工作总结如下：
一、规划计划编研成果丰硕
确定发展思路，研究发展战略，编制国民经济和社会发展中长期发展规划和计划，组织和协调各个行业发展规划、计划编制是发改部门的主要工作职责。今年是“十二五”规划的第一年，按照县委、县政府的统一布署和安排，在上年做好“十一五”规划实施情况总结和重点课题调研的基础上，按照县委关于编制沁县国民经济和社会发展第十二个五年规划建议精神，围绕转型发展、跨越发展、经济翻番的总体要求，在人手少，任务重的情况下，全局上下通力配合，于年初全面完成了沁县国民经济和社会发展第十二个五年规划的编制任务，并提交县人代会审议通过后下达到全县各条战线。较以往的规划，“十二五”规划体现了如下几个特点：一是全面贯彻科学发展理念，在理性分析县情实际的基础上，坚持和深化“四以”发展战略和丰富“水城”建设内涵，提出了打造全国有机食品生产加工供应基地，全国旅游最佳目的地，全国生态功能区三个目标，明确了今后沁县经济和社会发展的方向；二是体现了规划的前瞻性和可操作性，本着量力而行，尽力而为，负重赶超的基本原则，综合分析了各方面因素，科学制定，量化考核指标；三是围绕转型跨越，经济翻番的目标，以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为落脚点，力求做实做足项目，谋划了“十二五”重点项目98个，使“十二五”目标的实现有了强力的项目支撑。
此外，按照“十二五”规划的总体思路，注重计划和中长期规划的衔接，全面完成了沁县2011年国民经济和社会发展计划的编制工作。发挥发改部门综合协调，业务指导的职能作用，积极组织各个专业规划的编制，目前，“十二五”土地利用总体规划，城乡总体建设规划及交通、电力、水利、农业、旅游、文化等重点专业规划已经编制完成，并根据上级发改部门要求，完成了《沁县“十二五”生态流域治理规划》，《沁县“十二五”生态扶贫搬迁规划》两个行业规划。配合有关部门完成了卫生、人口计生、民政、教育，新增粮食生产能力、新农村服务业发展等中长期重点项目规划，为今后争取项目，争取投资打下了坚实的基础。
二、项目管理服务再上台阶
以改善投资环境，减少办事环节，提高行政效能，服务经济社会发展为目标，全面贯彻国务院投资体制改革方案精神，收放有度，综合协调，项目管理服务再上新台阶。一是以流程再造为方向，合理划分事权，积极推进以备案、核准、审批为主要内容的新三制改革，制作并对外发布了沁县固定资产投资项目管理流程图，进一步减少了办事环节。凡属国家产业投资指导目录鼓励类范围的权限内企业投资项目，均取消了项目建议书、可研报告、初步设计的编制审查，一律实行备案，企业提供项目基本情况，项目备案表后可随到随办。对于规定属核准权限内项目，只要取得土地、规划、环评部门的初审意见，并提交项目申请报告，即可当场办理，对于须经上级办理的备案、核准及审批项目，我们主动配合项目单位到省到市，提供保姆式全程服务，力求尽快办结；二是创新工作方式，以提高行政效能为目标，做好和规划、土地、环保、安监部门的业务对接，实行并联审批，同步推进，大大缩短了办事时限；三是强化服务意识，开通了重点项目审批绿色通道，凡属县确定的重点项目，我们都积极主动上门服务，不仅帮助他们完善手续，履行程序，还抓住各种机遇，帮助解决项目实施过程中存在的资金困难；四是贯彻国家的产业政策，经济政策和县委、县政府的战略决策，严把项目审批关，严格限制限制类、淘汰类等项目的开工建设；五是在严格项目法人制、项目监理制、资金管理制、项目验收制四制管理的基础上，从完善程序入手，全面推行项目能耗审批，政府投资类项目招投方案审查和招投标程序管理工作，推进各类项目的正常运行。
三、引资上项工作取得新突破
今年以来，我局紧紧抓住国家省、市的投资方向和政策，紧盯动向，紧盯项目，精心选项，完善前期，多次跑省、跑市谈项目、报规划，想尽办法积极向上级申报项目，争取资金。到目前为止，争取上级列项41个，累计到位各级各类投资10490.8万元，其中：坡耕地水土流失治理工程1254万元，抢救性文物保护设施建设1198万元，康禾公司洁净生产630万元，营养素深加工60万元，沁州黄为农服务体系建设300万元，信息化建设200万元，流域生态扶贫综合治理4个342.5万元，林业工程6个480.5万元，中小学校舍安全改造3个390万元，教师周转房建设144万元，学前教育134万元，农村饮水安全工程373万元，空白邮政所补建272万元，农产品质量检测站300万元，国有林场危旧房改造292万元，卫生监督所建设250万元，新农村生产发展、环境整治100万元，廉租房、公租房建设资金1123万元，段柳乡新增粮食产能项目366.82万元，册村镇粮食产能建设950万元，基层农村推广服务体系建设156万元，农村电网升级改造1221万元，农资配送服务网络建设40万元，城市绿化公园建设60万元，其它零星投资项目9个146万元。此外，县城集中供热亚行贷款1.4亿元，葆源公司为农服务体系建设300万元，蔬菜批发市场项目、垃圾处理场、海州兔业兔粪转化沼气工程、优势农产品谷子基地建设等项目已通过省发改委评审，估计2012年前半年可到位。
四、重点工程快速推进
今年我县共确定500万元以上重点工程项目60个，市考核办下达固定资产投资完成任务共20亿元，作为县政府的宏观经济综合管理部门，县委、县政府把重点工程办设在发改局，赋予了我们一项非常重要的职责。一年来，我们积极发挥重点办的职能作用，抓住项目立项、项目落地、项目开工、进度督促等几个关键环节，科学调度，挂牌督战，保证了重点项目的按计划推进落实。到11月底，全县重点项目实际开工数达到84个，完成总投资27.6亿元，固定资产投资完成（市统计局反馈数字）15.7亿元，预计年底可超额完成市下达的任务。重点项目进展情况是：年内共实施工业新型化项目22个，到11月底，康禾农业有限公司桑果酒加工、桑叶茶加工，龙腾木业年产2万套实木门，海州兔业兔饲料生产，华安焦化华产回收，昆龙耐磨材料公司铸钢磨球，50万ｍ3 商品混凝土，田园春杂粮加工，增海明胶厂废料综合利用，沁州黄公司信息化及万吨小米生产线改造等12个项目已全面竣工，其它10个项目完成投资进度的85%以上，年内实施的23个农业现代化项目完成投资5.4882亿元，其中：1.5万吨设施蔬菜，2万亩干果经济林开发，2.5万亩荒山绿化，1.5万亩土地整地及药材基地建设，片区产业扶贫，梁家湾水库除险加固，万亩育苗，土鸡养殖基地，保护性耕作基地建设，郭村镇农业综合开发，海州循环农业园区等12个项目已完成，其它项目均已完成投资的90%以上；年内开工的36个市域城镇化项目中完成投资2.598亿元，其中：中小学校舍安全改造、联通公司光速城市及移动网工程、二轻小区建设、贸易大厦改造、农村公路改造、沁县中学体育场、广电中心数字电视改造、机动车检测中心、客都生活超市、城建住宅楼、再生资源回收利用市场、巷巷通工程、漫水加油站等13个项目完工，其它工程大部分达到计划进度完成投资均在80%以上；年开工建设的3个城乡生态化项目城市绿化工程已完工，县城天然气管网工程完成投资4000多万元，实施了10km主管道铺设，县城集中供热工程完成了三通一平，具备了开工建设条件。
此外，次村河流域中段生态综合治理工程（二期），在我局的亲自组织下，计划批复的5座旱井，垫滩造地80亩，谷坊5座，经济林500亩，防护林1500亩工程均已全部完工，通过了初步验收。今年新下达的新店镇浊漳河流域生态综合治理，松村乡涅河段流域综合治理，杨安乡韩庄村流域治理，郭村镇流域治理4个项目的实施方案已经市发改委评审通过，共落实省、市投资342.5万元，其中:新店、松村两项目已经启动，预计明年5月底完工。
五、节能减排工作取得实效
以节能审查、节能灯具推广为重点，节能减排工作取得实效。一是按照省政府关于开展节能审查的要求，在项目备案、核准、审批过程中，启动了节能审查工作，增强了项目建设单位的节能意识，基本做到项目批复、节能审查同步进行；二是印制宣传资料，参加全县组织的节能宣传周活动；三是积极配合市发改委和节能灯具推广单位做好节能灯具摸底调查工作，预计年底可完成30万支推广任务。
六、各项中心工作全面完成
一年来，在做好各项业务工作的同时，我们和县委、县政府的工作布署同步合拍，围绕中心，服务大局，圆满完成了各项中心工作；一是分包项目顺利推进，按照年初下达的项目目标分解任务要求，我局承担大唐国际沁州电厂前提推进工作，到目前，该项目一期工程可研报告已编制完成，8月底在长治召开了项目可研审查会，省发改委已将该项目列入2014年推进计划。抓住政策机遇，通过广泛接触，和大唐新能源公司达成分散式风电项目开发意向，并上报省发改委；二是重点考核指标完成较好，我局承担的地区生产总值、固定资产投资、服务业增加值三项市级经济考核任务指标均达到任务要求，预计地区生产总值、固定资产投资两项可超额完成，服务业务增加值也可完成指标任务；三是帮助包扶村故县镇石沟、圪陀、井则余制订了三年翻番计划，落实了机耕面积1700亩，秸秆还田各300亩，资助每个村发展资金1.5万元；四是坚持事前介入、事中服务，着力制度建设，努力提高效率和服务质量，行风建设又上了一个新台阶。
2012年工作思路和打算
2012年我局上下将以党的十七大和十七届六中全会精神为指针，紧紧围绕省委转型跨越发展和县委、县政府确定的总体目标，突出重点，注重实效，确保完成全年的各项目标任务。
一、做好计划编制工作，强化经济运行监测评价
一是和“十二五”规划相衔接，重点完成2012年国民经济和社会发展计划编制；二是坚持经济运行情况监测、预测和分析研究工作经常化，把握国家经济政策，尤其是宏观政策的新走势、新变化、新特色，及时提出对策建议，为县委、县政府各项经济决策提供可靠依据。
二、深化投资体制改革，保证投资较快增长
一是继续开展以备案、核准、审批为主的新三制改革，按照县政府制定的固定资产投资项目管理流程图的要求，做好和规划、国土、环保、安监、供水、供电部门的衔接协调工作，按照项目管理权限和程序要求，合理界定事权，减少审批环节，缩短办事时限，提高服务效率；二是加强学习，掌握最新的业务知识，启动开展重点投资项目的节能评估和招投标方案审批工作，使业务工作在深度、广度上扩展；三是从源头上抓起，严格项目审批前置手续的审查工作，查漏补缺，督查项目单位做好手续完善后续工作，确保建设领域突出问题治理取得实效；四是加强项目督查、督办的力度，做好对重点项目、重点部门和乡镇项目开工情况、投资到位情况、工作进展情况的监测、评价工作，为“十二五”经济转型、跨越发展和指标翻番提供可靠的支撑。
三、做好争资上项工作，解决发展瓶颈制约
缺少大项目，缺乏大投资是制约我县经济和社会转型跨越发展至关重要的问题。我们要抓住国家批准我省资源转型综合配套改革实验区的良好机遇，进一步扎实搞好项目策划、包装、推介和寻找工作，站在新的起点上谋划新项目、好项目，发挥部门优势，利用各种机遇和平台，加大对外招商力度，争取更多大项目、好项目落户我县开工建设。创新争取资金的工作方式，遵循国家的产业发展政策，以基础设施、战略性新兴产业、民生及社会事业、农业农村、科技创新、生态环保为重点，积极争取上级对我县经济和社会事业在资金上给予支持。今年争取资金的重点项目包括：以粮食生产能力建设、小型水库除险加固、农田水利、新农村建设、小城镇建设为重点的农业农村项目；以县城集中供暖、集中供气、垃圾处理为主的城市基础设施建设项目；以医疗卫生、文化教育、劳动保障设施建设为主的民生及社会事业项目；以河道综合治理、源头保护、流域综合治理为主的生态环保项目；以农产品加工、企业自动化改造、中小企业升级改造、水城旅游开发为主的产业结构调整项目。力争争取项目争取投资工作较上年有较大增长，为我县经济跨越发展提供项目资金支持。
四、开展全程跟踪服务，确保重点项目按计划推进
一是加强和各部门单位的联系，共同确定2012年重点项目；二是建立重点项目台账，实行重点项目“一月一调度、一季一检查、一年一考核”工作机制，完善重点项目月报制度，对重点项目前期准备工作情况、项目开工情况、在建工程形象制度进行督查，并准确上报县委、县政府；三是及时掌握项目运行过程中存在的困难和问题，适时召开项目工作调度会，为项目顺利推进提供业务指导和服务。2012年，我局要深入基层重点抓好樱花轮胎、沁园春矿泉水、金和生农副产品加工、2万吨老年米粉、浊漳河河道治理、莱茵湖郡旅游开发、县城集中供热、天然气管网、公安局技侦楼、粮食生产能力建设、坡耕地水土流失治理、4个生态流域治理、人畜饮水工程、农村公路改善、中小学校舍安全改造、抢救性文物保护、为农服务体系建设等重点项目的推进落实，确保按计划完成建设任务。
此外，要围绕中心，服务大局，认真落实县委、县政府布置的中心工作。一是继续搞好蹲点包扶工作，积极帮助包扶的三个村制定一个好的发展规划，确定一个致富项目，解决发展资金，用突出的工作业绩把争先创优落到实处；二是围绕水城创建，完成县委下达的植树造林任务；三是搞好国内生产总值、固定资产投资、服务业增加值三项主要指标的监测及基础数据的报送工作，确保市政府年初下达任务全面完成；四是加强固定资产投资项目库建设，完成上级下达的项目收集、项目入库、信息报送工作。
篇3：沁县安监局
这只是我们元宵节烟花爆竹安全监管的一次行动
虎年元宵节这一天, 朝阳区安全生产监督管理局的同志们没有休息, 而且比往常更为忙碌。按照局里的部署, 晚上要进行烟花爆竹安全检查, 全局同志分25个组, 从18:30到24时, 要检查完全区196个烟花爆竹销售摊点, 确保24点实现全区禁放。
18时, 朝阳区安监局指挥中心内一切准备就绪, 朱业平书记带领4名同志坐镇局指挥中心。局长关伟在朝阳区政府指挥中心值守。18:30朝阳区安监局25个检查组, 40余名检查人员准时上岗。执法三队、四队也已通知街乡安监科, 街乡的86名监察员与各检查组对接配合检查。副局长于洪涛、刘洪以及处长以上干部6人将带队巡视。朝阳区安监局副局长刘洪, 科长王欣、刘晓红, 队长刘建华, 办公室副主任袁莹等5名女科室以上领导也全部到位。就在此时, 所有同志收到了局指挥中心发来的当晚行动的第一条短信:“今天是元宵节, 朱业平书记、关伟局长代表局党组向全体人员祝贺节日快乐!目前部分地区已下雪, 请大家注意防寒保暖, 在检查时注意交通安全。指挥中心已开通, 请大家按规定按时报送检查情况, 局指挥中心。”信息收到后, 各组就开始报告检查情况, 指挥中心不断地把信息进行记录、汇总。
根据北京市的统一要求, 元宵节当晚23时, 全市销售烟花爆竹的摊点要将烟花爆竹销售完, 如果销售摊点有未销售完的烟花, 必须留下2个人值守。为了保证朝阳区每一个摊点都按要求做, 检查必须严格到位。
朝阳区面积大, 这一晚每个检查组平均要跑五六个点, 朝阳区安监局出动了19辆汽车。再加上下起了雨夹雪, 地上湿滑, 路不好走, 朱业平书记不住地提醒检查人员注意安全, 注意保暖。
局指挥中心内, 朱业平书记注视着大屏幕上各个燃放点、烟花爆竹销售点的情况, 不断接听着各组的报告。在行动之前, 朝阳区安监局为了让每个人的报告简洁清晰, 统一了报告要求, 规定了报告时间和用语。19时, 朱书记开始接听第一轮报告, 这之后, 各组还将在21时、22时、22∶30、23∶30这4个时间点向朱书记报告。
23时的时候, 开始有烟花爆竹经销公司的车到各销售点回收余货了。检查人员到各摊点督促摊主清理余货, 要求各摊点24时后必须停止销售, 对已经卖完花炮的摊点, 则督促摊主关门撤离。此时, 朱业平书记接到职安科检查组刘晓红的报告, 她正在建外检查一个摊点, 该摊点剩余了30箱, 正联系厂家回收。朱业平听到刘晓红手机那端传来的鞭炮声依然震耳。
23:22, 局指挥中心向各检查组发出进行最后一次检查的信息:“一、要求对各摊点的值班人员数量等进行统计, 并要求做到严防死守;二、要求各摊点24时后必须停止销售, 请各检查组督促检查;三、请危化科24时后进入两会驻地周边摊点, 检查退货回收情况;四、其他各检查组于24时报告情况后可撤离……”
各组最后一次报告直到凌晨1点才结束。检查人员陆续撤离。然而, 危化组的张根、夏旭昀、王鹏、马海鹏4名同志又冒着风雪奔赴两会驻地周边的摊点, 在他们的督促下, 这些摊点的存货全部清理掉。第二天一早, 在朝阳区安监局的办公楼里, 4名同志全部到岗。
局长关伟说:“这只是我们元宵节烟花爆竹安全监管的一次行动。”
我们对烟花爆竹的监管力度最大
“我们的工作是从烟花爆竹零售许可开始的。”局长关伟对记者说。“我们安排了全天的检查计划, 专门安排了二队、三队值夜班, 从夜里12时到第二天早上6时。因为白天卖烟花爆竹的人很多, 晚上人都睡觉了, 但规定烟花爆竹摊点要有2个人看摊。我在检查一个摊点时发现, 不仅这个摊点就一个人盯摊, 而且还身有残疾, 这要出点事, 没办法救, 跑都跑不了, 这就看出摊主没有把安全放在第一位, 还是把节省成本放在第一位了。”
“这段时间, 我们是昼夜执法, 各科人员全要上。每年到这时我们都是要整合资源, 通盘考虑, 全局上下都管一个事, 就是烟花爆竹的安全监管工作。”关伟局长说。
谈到为什么朝阳区如此重视烟花爆竹的安全监管?局长关伟进一步说:“首先央视新址大火就发生在咱们朝阳区。再有, 朝阳区面积比较大, 烟花爆竹零售点也多, 所以我们对烟花爆竹的监管要非常严格。今年朝阳区烟花爆竹销售点审批了196个。从小年到十五23天的时间, 我们展开执法, 处罚了70多家。覆盖面非常宽, 有1/3以上的摊点被处罚过。朝阳区烟花爆竹的执法量, 占北京市18个区县的70%~80%。而且, 不只是今年是烟花爆竹的执法大户, 每年都是执法大户。”
“节前有媒体报道烟花爆竹审批黑洞, 我就要求我们局的同志要严格执法。一方面是安全上的要求, 同时也体现出我们执法是理直气壮, 绝不是‘理不直、气不壮、腰不硬、刀不快’, 我们不存在这些问题。全市烟花爆竹销售点是2 418个, 我们区是196个。初五时全市统计, 总计有12.5万元的处罚, 我们区就达到了10.5万元。我们就是理直气壮, 敢抓敢管。”关伟说。
朱业平书记补充道:“处罚量也说明了我们的执法力度。我们是一天3个班, 天天要夜查, 而且是由副局长带队检查。从这一个节日的工作就可以反映出我们平时制度的建设和责任落实的效果。”
依法行政为安全生产保驾护航
在国务院、国家安全监管总局推进的安全生产“三项行动”中, 执法行动是其中一个重点, 朝阳区安监局特别重视。在2009年, 朝阳区安监局狠抓依法行政工作, 以优化法制体系, 完善法制制度, 严格执法程序, 提高执法能力, 创新执法方式为手段, 超额完成了全年的执法任务, 扎实推进安全生产“三项行动”“三项建设”, 走在了北京市各区县的前列。
2009年, 朝阳区安监局共检查生产经营单位8 342家, 查出事故隐患1万4 836项, 下达整改指令书2343份;办理行政处罚案件733起, 其中经济处罚案件588起, 收缴罚没款924.01万元, 办理行政许可94件。而且, 这样大的执法量, 朝阳区安监局的同志在去年6月份就全部完成了。
局长关伟介绍说:“我们局的同志都是争先恐后, 比学赶帮。每个执法队都互相较劲, 任务书每年都下达, 任务完成时间是年年往前赶。实际上我们就是形成了这样一个氛围:对那些在工作中取得优异成绩的, 完成任务又快又好的要及时表彰和奖励, 特别是要在评优、评先、年终考核、外出考察及任用上优先考虑, 对绩效差的予以批评, 奖优罚劣。真正落实‘以业绩取人、以政绩树人’的用人观。”
对此, 才来朝阳区安监局3个月的朱业平书记也感触颇深:“首先是我们把合适的人放在了合适的岗位上, 而且, 我们局的领导有一份干安全的事业心、保朝阳平安的事业心。春节放假了也闲不住, 还要到周边的烟花爆竹销售点看看去。已经把责任融入到一切行动中了。”
责任的落实要靠好的机制, 为了保障依法行政工作, 朝阳区安监局通过调整队伍、细化制度、监控程序、加强服务的方法来实现。分设综合执法队、专业执法队, 健全街乡安全生产监管机构, 加强基层执法力量, 每个街乡增加了2名监察员, 每个执法科室由1名副科长以上人员担任法制员。在继续推行的19项工作制度的基础上, 细化执法岗位职责, 将所有法定职责分解落实到岗到人。并且, 对环节、程序层层把关, 进一步规范执法行为。
朝阳区安监局依法行政工作取得的成效还表现在:法制体制完善, 机制作用日益显现, 减少了行政执法中的自由度, 有效促进了干部的廉洁自律。通过在行政许可和处罚等方面推行依法行政, 为各项工作顺利开展提供了保证。执法力度加大, 处罚比重不断攀升, 2009年同比增长22.54%。单笔处罚也创出了24.94万元的新高。同时, 他们还加强了对有限空间、外墙清洗等重点行业领域的执法检查, 安全监管覆盖面进一步拓展。
朝阳区安监局在北京市安监局组织的案卷评查中已连续3年取得优秀成绩;连续4年被朝阳区法制办评为“依法行政”先进单位;自朝阳区安监局成立至今, 连续5年没有发生一起行政复议、诉讼败诉案件。谈到成绩, 朱业平书记总结道:“这些成绩的取得, 得益于北京市安监局的正确指导, 得益于朝阳区法制办的支持和帮助, 也得益于全局同志们的共同努力。”
今年2月底, 朝阳区安监局召开了一年一度的“依法行政工作会”, 总结上年执法情况, 分析执法中存在的问题, 部署新一年的执法工作计划。在会上, 主管领导和科室队负责人签订了2010年任务书, 年度先进集体和个人受到了表彰。
篇4：沁县安监局
省安监局、福建煤监局长陈炎生在会上指出，2009年，两局要紧密结合安全监管监察工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以贯彻落实《工作规划》，完善惩治和预防腐败体系为主线，以解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题为重点，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，突出重点，狠抓落实，加大教育、监督和案件查处力度，着力解决以权谋私、权钱交易问题，深入推进本局机关反腐倡廉建设，为做好“安全生产年”各项工作，推动科学发展、安全发展，实现全省安全生产状况持续稳定好转提供坚强保证。
陈炎生同志强调，2009年两局反腐倡廉工作要突出抓好以下十项重点任务：一要切实抓好党风党性党纪教育；二要认真抓好执法人员廉洁自律工作；三要深入推进机关作风建设；四要强化对权力运行的监察和制约；五要加大安全生产执法监督检查力度；六要坚决查处违法违纪问题；七要严格执行“九条纪律”和“十个不准”；八要强化中介机构监督和管理；九要扎实推进源头治本工作；十要健全完善财务制度，严格财经纪律。
篇5：安监局安监工作总结
全市 18个县(市、区)各类事故起数同比均有不同程度下降。其中、、、、、、、、、、等 11个县、市的事故起数、死亡人数实现了“双下降”。
市安委会根据冬季安全生产特点，部署开展冬季安全生产攻势，“五项措施”齐头并进决战四季度，确保完成全年安全生产目标任务。
一是全面督导推进工作落实。
从 11月 5日至 12月 15日，市安委办组织 6个督查组，对各县(市、区)“安全生产年”、“安全生产攻坚年”、“安全生产基层基础建设年”等活动的开展情况进行督查，确保市委、市政府各项安全生产工作部署的全面落实。
二是加强道路交通整治。
公安、交通等部门加强路面巡查和加快黑点、事故多发点段警示标志建设，重点打击超速、超载、农用车违法载人、酒后驾车、无证驾车等违法现象;严查交通运输违法、违规行为，防止农用车、货车非法载客造成重特大交通事故。
三是加大对高危行业的监管力度。
严防危化品和烟花爆竹生产、经营企业超能力、超强度生产现象;突出“治大隐患，防大事故”，对全市重大危险源增加检查频次，制定防冻裂、防泄漏等应对措施，确保不发生较大生产安全事故。
篇6：安监局扶贫方案
下乡住村联户活动工作方案
为了全面贯彻落实县委、县政府召开的干部下乡住村联户工作动员会精神，切实做好本局下乡住村联户工作，更好的发挥机关在建设社会主义新农村以及构建和谐社会等各项社会事业过程中的战斗堡垒作用，经局领导班子与芝河镇下罢骨村协商研究制定了三年扶贫工作方案。
一、目的意义
为深入贯彻落实省、市、县“干部下乡住村活动”通知精神，转变干部作风，密切干群关系，促进社会和谐，共谋科学发展。顺利启动我县“十二五”规划、实现转型跨越先行发展的具体措施，为圆满完成住村联户工作任务，深入基层，深入群众，深入人心，及时了解基层干部群众的思想动态，全面掌握真实情况，切实帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题，围绕“六个一”活动内容，带领脱贫致富奔小康。
二、总体要求
以组织创造性、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠为目标，以现在开展的“创造争优”活动为抓手，以下乡包联点作为本单位的下乡住村联系点，一包三年。局领导每年下乡住村不少
于7天，其他下乡住村联户工作队员每年下乡住村应在10天左右。
三、帮联内容
1、帮助村支部加强基层建设和队伍建设，做到制度完善、程序规范、推行有效。
2、及时深入到村、组、户进行调查，掌握动态，转变观念，解放思想，做好党的方针、政策及与“三农”密切相关的法律法规的宣传。
3、理清思路，为村民提供主导产业（小杂粮）的优质、优种、高产的科技信息与技术。
4、搞好整村推进工作的配套资金和实施项目的完成。
5、协调有关部门解决困难党员或困难群众的实际困难。
6、做好村情民意采集，为剩余劳动力提供劳务输出信息。
四、组织领导
1、加强组织领导。本局成立下乡住村联户领导组，组长由局长吴翔担任，副组长由穆文生担任，领导组下设办公室，办公室主任由冯艳玲同志担任。
2、制定工作任务。要按照“六个一”要求，围绕所包村实际，制定切实可行的工作计划和五年规划。
3、严格要求、严肃纪律。下乡一律不准给下面打招呼，不准让乡镇领导和站所人员陪同，不准让农村提前准备接待，不准索要农副产品，不准提额外特殊要求。
4、搞好协调配合工作。与有关部门之间要搞好沟通、支持、配合工作，促进扶贫工作有效开展。
二O一二年四月十八日
永和县安监局
党员干部下乡目标责任书
为深入贯彻落实上级会议精神，进一步转变机关党员干部工作作风，加快推进我县“十二五”时期跨越发展，加快社会主义新农村建设步伐，充分地发挥党支部战斗堡垒作用和党的先锋模范作用。努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，现与帮扶点党支部签订支部“双联”目标责任书。
一、认真宣传贯彻党在农村的各项方针、政策以及全县三级干部大会精神，紧紧抓住该村的主导产业发展优势，引导和动员干部群众调产增收，增加农民收入；
二、帮助村支部加强基层建设和队伍建设，做到制度完善、程序规范、推行有效；
三、理清思路，为村民提供主导产业（小杂粮）的优质、优种、高产的科技信息与技术；
四、搞好整村推进工作的配套资金和实施项目的完成；
五、做好村情民意采集，为剩余劳动力提供劳务输出信息；
六、协调有关部门解决困难党员或困难群众的实际困难。
安监局负责人（签字）
篇7：安监局职能
一、贯彻执行上级有关安全生产工作的政策、文件，综合管理全市安全生产工作。
二、拟定全市安全生产规划。提出短期安全生产工作任务、指标及考核目标，进行考核，并向市政府提出奖惩建议。
三、组织开展安全生产宣传教育，推广先进管理经验及安全科技成果。
四、依法行使安全生产综合监督管理职权。综合管理全市安全生产工作，指导、协调、监督公安、建设、交通、质监、水利、旅游等有关部门安全生产监督管理工作。
五、综合管理全市伤亡事故统计上报工作，分析和预测全市安全生产形势，提出对策，并组织实施。
六、负责组织、协调和直接调查处理重大安全生产事故，对事故的直接责任人提出处分建议，受市政府委托对重大事故的调查报告进行批复。
七、负责对违反安全生产法律法规的生产经营单位进行查处。
八、依法牵头组织对管辖范围内的一般生产安全事故进行调查处理，代市政府批复结案，并监督查处落实情况，组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
九、依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况，负责对新建、改建、扩建工程项目安全卫生设施的设计审查和竣工验收工作，依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
十、负责全市高危行业企业安全风险抵押金的收缴、管理和使用工作。
十一、指导、组织事故隐患的评估及重大危险源的监控，并提出督促实施整改方案，对整改项目进行验收。
十二、负责安全生产的培训教育工作和安全生产监督人员的培训考核工作。依法组织、指导特种作业人员的考核工作和企业主要经营管理者的安全资格考核工作。
篇8：沁县安监局
“其实并不是化工企业要进城的。当年, 它们都与城市有着相当的距离。但过去30年里, 中国快速的城市化进程, 让那些曾经与城市保持一定距离的化工项目逐渐和城市融合。”在北京市朝阳区安监局局长关伟的眼中, 这种扩张导致化学品事故危害扩大的风险正在不断增加。
搬迁成了首选
经济要发展, 城市规模要扩大, 距离变化赶不上时代变化, 制定得再合理也会变得“不合理”。因此, 化工企业搬迁在许多地方成了最佳选择。
过去, 北京市的城区包括4个区:东城、西城、崇文、宣武, 而朝阳、海淀、丰台、石景山属于近郊区, 像门头沟、大兴等则属于远郊区县。近年来, 随着城市化进程的加快, 先后有数个近郊县改为区。过去的郊区变成了城区, 过去在城市边缘的工厂, 也已经让城市包围起来。城市的扩大, 冲击最大的就是工业区, 所以形成了现在这样一种状况——既是居住区, 也是工业区。企业, 尤其是化工企业一旦出了事故, 对周边会有一定的危害性。
北京市朝阳区就是一个很典型的例子。朝阳区面积470.8km2, 所占地域接近北京市城区的50%。朝阳区实际上是一个传统的工业区, 工业门类非常多, 包括从化工、电子、纺织、汽车制造, 到机械、建材、医药等8个门类。在朝阳区区域内曾经星罗棋布地分布着15家化工企业, 其中一部分建设于上世纪五六十年代。不可忽视的是, 这些项目规划隐忧在日后陆续显现, “一般这些项目都是建设在城市边儿上, 离城市有一定距离, 但又离不开城市。”关伟局长说。
然而, 城市在发展, 北京市的环线都从二环发展到五环、六环了。不只是化工企业, 一些传统的工业企业所在的位置也变得非常尴尬, “比如, 水泥构件厂就位于东四环边上, 水泥、粉尘沿着四环漫天飞;金属构件厂在CBD区域内;新光天地旁边就是一家发电厂, 杵着大烟囱, 这肯定是不行的……虽然我们做了许多环保和技术措施, 但它们所在的位置及自身的特点显然已经不适合新的发展规划, 必须要搬迁。”对于这些已搬迁或已列入搬迁规划的企业, 关伟局长一一指出其涉及的问题。
同时, 关伟局长认为, “这些工业企业的存在有它存在的价值。人们的生活, 经济的发展离不开它们。搬迁, 是为了更好地生存, 并不是要让它们消失。搬迁有它好的一面, 从安全、环保来说是有利的;从产业升级来说也是好事。搬迁, 就等于企业做了一次大的技术改造, 装备、技术、工业布局都会进行大的调整, 产品质量肯定也有提升。以前的企业布局规划对于低碳节能、安全、环保方面也许没有足够的重视, 现在新的规划就会特别注意这些, 这都能够提升企业的核心竞争力, 对企业来说也是很有好处的。”
近几年, 全国的重化工企业开始了一轮搬迁潮。2007年官方公布的一组数据显示, 全国有25个省份存在周边安全防护距离不符合要求的危化品生产、储存企业, 需要搬迁企业达236家。
一项复杂的工程
从城市公共安全方面讲, 化工企业、化工管道明显是应当被严格限制和隔离的对象。这种限制, 不是限制它应有的落户、发展和壮大, 而是要充分考虑到它存在的巨大风险, 其布局和规划一旦出现意外和破坏, 可能给公众和环境带来巨大伤害。
企业的搬迁是一项非常复杂的工程, 它不仅需要重新选址、立项, 还需要编制一套完备的搬迁方案, 更需要方方面面的配合。比如, 搬迁时要办各种手续及许可证, 需要当地街道办事处、乡政府、地区其他管理部门的配合;比如, 废气的处理, 需要环保部门的认可;比如, 设备设施的搬运需要大型车辆, 也需要通畅的道路交通;另外, 搬迁过程中的安全监管是一项非常重要的工作。
“工业企业内部结构非常复杂, 一定要企业内部的人帮着把拆迁方案协调好才能动手, 否则容易出事故。像化工企业, 如果方案不够细致, 一旦发生爆燃、爆炸等事故, 后果非常严重。所以, 化工企业的搬迁是安监工作的一个重点。对于化工企业的搬迁, 朝阳区安监局是高度重视的。”关伟局长强调。
与其他工业企业不同, 化工企业搬迁的时候, 需要彻底停工, 进行气体置换。比如因为长期的煤气运送, 机器内积淀下很多残留物质, 这些物质留存在里面, 是非常大的隐患。如果置换不彻底, 在切割、拆除的过程中, 易发生爆炸, 引发火灾或者其他事故。气体的置换不是打开盖子就能通风那么简单, 大型企业需要至少一年以上的时间才能彻底清空。
位于朝阳区的北京炼焦化学厂, 是一家老字号的化工企业, 从2006年7月停产并启动搬迁程序。关伟局长与北京燃气集团董事长等领导亲自前往, 召开动员会, 为的就是特别强调拆迁过程中的安全工作。他们不仅提要求, 还派人跟进。在拆除现场对参与拆除工作的企业、人员资质审核把关, 对他们施工过程中的行为进行规范。
另外, 大企业的设备、设施、管道都非常复杂。除了危化品的因素, 还要考虑其他因素。比如, 根据设备设施的安装布局、化工管线及电器线路的走势来确定拆除的先后顺序及拆除方式。还要明确拆迁时候可能面临的各种风险, 防止摔伤、砸伤。同时, 拆除过程中人员之间的相互配合极为重要, 需要高度重视参与拆除工作人员的思想工作。
警惕不稳定状态
谈及危化企业的搬迁, 从事安全监管工作多年的关伟局长一针见血地指出, “生产安全事故有个特点, 不稳定状态是最容易出问题的。拆和建是两个最不稳定的过程, 最容易出事故, 但是拆的风险更大于建。”的确, 拆和建的过程中, 临时人员太多。过程的不稳定、人员的不稳定、设施的不稳定, 包括建筑物的不稳定, 必然会造成事故高发。
一个非常现实的问题是, 更多的早期化工企业经过几十年的发展, 早变成了巨无霸, 搬迁成本非常高昂且充满风险。作为企业来说, 顾虑重重, 面临的问题也很多。因为搬家必然会造成一定损失, 原来的设备, 多半得淘汰, 而搬迁引发的职工的思想负担问题, 更需要逐一处理。过去的老企业, 都是半社会性质, 不仅有宿舍楼、家属楼, 有的还有职工医院、幼儿园、中小学校, 有的职工十几年、几十年, 甚至几代人都呆在一家企业, 形成了固定的生活方式。一旦企业要搬迁, 不仅影响到职工的工作, 也会影响到其生活。
比如, 有的企业搬到河北或者远郊, 一部分职工无法跟着搬迁, 企业需要招聘新职工, 留下的职工的大病统筹要和街区社保部门衔接;有的国企家属区没有物业公司管理, 曾经都是工厂的后勤处、行政处来负责的;有的职工不知道向哪里转移安置组织关系;以及部分40、50人员的安置问题……总之, 一家企业的搬迁, 绝非换个地方那么简单。
搬迁的企业, 需要处理搬迁所涉及的问题, 但关伟局长表示, 并不是所有工业企业都得退出城市, 那些顺应城市发展的高新技术工业企业, 没有污染、危险的, 与人们生活关系密切的会继续保留, 比如汽车维修、加油站、与衣食住行相关的实体加工企业等。
“虽然会面临种种问题, 但要治理‘危化围城’现象, 当务之急是抓紧淘汰工艺落后、污染严重、隐患极大的化工企业;另一方面, 在新企业布局中要具有前瞻性, 避免出现未来企业与城区相融的尴尬。”关伟局长强调。
篇9：沁县安监局
（本刊讯）国家安全生产监督管理局最近颁布了《安全评价机构管理规定》。规定明确安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下统称资质证书)。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。资质证书分为甲、乙两级，分别由国家、省级安监（煤监）部门审批和颁发。安全评价机构申请甲级资质证书，应当具备的条件：（一）具有独立法人资格；（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；（三）注册资金或者开办费300万元以上；（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；（五）有12名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有5名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作3年以上；有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员；（六）安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作3年以上；（七）安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作5年以上；（八）法律、行政法规规定的其他条件。安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；（三）注册资金或者开办费100万元以上；（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；（五）有8名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有2名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作2年以上；有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员；（六）安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作2年以上；（七）安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作3年以上；（八）法律、行政法规规定的其他条件。