复工报告市安监局

2022-06-28

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第一篇:复工报告市安监局

市安监局效能述职报告

根据市委、市政府要求,现将我局2014效能述职报告如下:

一、以安全发展为目标,不断提升安全生产综合监管效能

2014年,以开展“安全安庆建设年”活动为抓手,深入开展各项安全生产工作。实现安全事故起数、死亡人数、较大事故起数、亿元gdp生产安全事故死亡率、10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率等六项指标同比下降。2015年2月6日,省政府在全省安全生产工作会议上通报了2014全省安全生产目标管理考核结果,我市再次获得全省安全生产工作先进单位,安全生产工作位于全省第一,这是我市连续7年获得该荣誉称号。

一年来,我局以安全发展和事故指标下降为目标,全面开展各项安全生产监管工作。一是组织开展“安全安庆建设年”活动。根据市政府部署安排,我局牵头制定了“安全安庆建设年”活动方案,协调推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、环境安全和治安安全“六大安全”工程建设。二是立足预防为主,积极推动各类安全生产隐患整治。充分发挥市政府安委会办公室设在我局的作用,协调、指导、督查各地、各部门单位开展各行业领域的安全隐患大排查大整治。全年共排查整治各类安全隐患4960余条,重大安全隐患154处。其中2014市级两批挂牌各类安全隐患30处,年底前已全部整改销案;安庆石化45处隐患已经整改销案38处;川气、仪长等油气管线安全隐患79处,已经整改销案54处。三是组织开展打非治违专项行动。按照国家、省、市的统一部署,在全市范围内,开展了以金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、职业危害等重点行业领域为重点的“六打六治”打非治违专项行动。全市共组织执法检查组154个,参加检查人员483人次,参加执法检查专家102人次,检查企事业单位和场所共946家次。四是开展重大活动及重要时段安全生产大检查。每年春运、元旦、春节、清明、两会、五一和国庆期间以及夏季、冬季等时段,我局都要组织有关部门单位对全市安全生产工作进行大检查大整治。我局还组织开展了省十三运场馆设施专项安全专项检查,保证了省十三运安全。

二、突出重点领域整治,不断提升安全生产攻坚克难效能

一是组织开展油气管线专项治理。我市境内油气管道长、城区管廊尤为复杂,2014年我局将油气管线安全工作作为重中之重。1.组织开展风险评估。请国家安科院专家对安庆石化穿城油气管道安全情况进行风险评估,出具了《安庆油气管道安全风险评价报告》,提出了风险防范措施和45项隐患整改要求。2.开展“清场”、“设障”专项整治。组织市直有关部门和安庆石化公司开展多次“清场”、“设障”专项行动,清除违章建筑物,修剪杂树及树枝,清理并平整管廊内菜园、堆土和堆放杂物。3.实施穿城油气管线由地埋改架空敷设。协调安庆石化分公司投资700万元,将穿越华中路段地埋管道进行架空敷设。至此,安庆石化穿城油气管道全部架空,提升了油气管道监管的安全系数。4.启动穿城油气管廊迁建工作。为从根本上解决城市安全,我局多次陪同市政府有关领导前往国家安监总局、国家能源局,全力助推安庆石化油气管廊带迁移工作。目前,选址咨询报告已完成,各项准备工作正有序进行中。二是推进攻坚克难重点县(区)安全整治。2014年,省政府安委会将我市XX区列为省危险化学品攻坚克难重点区、XX县列为省非煤矿山攻坚克难重点县。我局认真贯彻执行。局领导与所有的危化、矿山企业负责人开展了“谈心对话”活动,推动企业落实安全生产主体责任。聘请15名专家对XX区化工企业进行安全诊断服务,提出了150余条整改意见和建议,推动XX区6家构成危险化学品重大危险源企业、15家涉及重点监管危险化学品企业和5家涉及重点监管危险化工工艺企业升级改造。全面推进和巩固地下矿山监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等“六大系统”建设,开展尾矿库综合治理,推进尾矿库在线监控技术应用,全年共关闭9家小型非煤矿山。三是部署开展烟花爆竹专项整治。组织对2013退出的20家烟花爆竹(原材料)生产企业进行“回头看”,严防非法生产反弹。根据省政府要求,我局全程监督指导XX县2014烟花爆竹退出工作。圆满完成了XX县5家烟花爆竹生产企业退出任务。至此,我市烟花爆竹生产企业全部退出。针对烟花爆竹销售旺季,集中开展烟花爆竹经营安全“百日整治”专项活动。加强源头治理、强化过程监管、严厉打击非法经营,规范安全生产法治秩序。全年全市受理烟花爆竹“打非”安监28起,行政拘留27人,治安罚款2万元,收缴各类烟花21980件,爆竹3230件。 与此同时,积极推进安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”责任体系落实,全面加强和开展了道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民爆器材、特种设备、旅游、供电、供水、宗教场所、涉爆粉尘作业场所和劳动密集型企业等安全管理。

三、加强依法行政,不断提高行政执法效能

一是全面开展新《安全生产法》宣贯实施。2014年8月31日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,新修订的《安全生产法》将于2014年12月1日起施行。为使全市各级安监人员和生产经营单位负责人、从业人员知法、懂法、用法、守法。我局组织开展了新安法学习宣贯“五个一”活动,在安庆日报开展了整版宣传,在城区推进了新安法宣传公益广告,邀请省安监局政策法规处领导赴安庆作辅导宣讲。并在12月以后严格执行新法处罚幅度,加大安全生产违法成本,促进各项安全管理措施落实。二是组织开展事故调查处理。2014年,全市共发生死亡3人以上较大事故3起,我局依据相关规定,组织或邀请市监察局、公安局、检察院、总工会等部门对事故进行调查,查明事故原因,汲取事故教训,提出整改和防范措施,对相关单位和人员依法严肃处理。我局还严格监督各县(市、区)对一般安全事故的调查,全年共依法处理事故责任人44名,其中党纪政纪处分16人,行政处罚170余万元。通过责任落实,发挥了警示教育作用。三是组织开展安全生产执法检查。按照习总书记提出的“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式,采取领导干部带队,专家检查、地区(部门)互查、突击检查等方式,从严开展安全生产执法行动。2014年我局共检查各生产经营单位(场所)860余次,下达行政执法文书70余份,责令停产整顿30余家。

四、监管与服务并举,不断提高机关行政效能

一是优化机关行政流程。我局印发了《市安监局2014年机关效能建设工作方案》(庆安监办2014]67号),成立了局机关效能建设领导小组,提出构建“服务型、法治型、效率型机关”总要求。深化行政审批制度改革,完善行政审批运行程序,减少行政审批前置条件。严格落实市政府“两集中、两到位”要求,2013年拆并设立了行政许可科,向行政服务中心增派两名工作人员,推进局机关审批事项向行政许可科集中、行政许可科向行政审批服务中心集中,保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。2014年初市安全生产监察支队正式独立开展执法活动,逐步推进“监管-许可-执法”相分离的安全生产监管体系,切实转变工作作风,提高办事效率,提升行政服务效能。二是依法推进政务公开。通过网络平台,将工作动态、管理制度、权利清单、审批事项、事故信息、事故调查处理和应急处置措施及时向社会公布,将权力置于法治的轨道和社会的监督之下。全年在市政务信息公开网站上发布30余篇重要稿件、局网站发布250余篇。一直以来,我局不断拓展公开内容,规范公开形式,较好执行了政务信息公开制度。三是开展党风廉政建设,以党风促进政风。组织开展党的群众路线教育实践活动。着力解决部分工作人员迟到早退、上班散漫、久拖不办等不良工作作风问题,努力促使工作方式从管理型向服务型转变,提升机关工作效能。

第二篇:**市安监局2013依法行政工作报告

市政府:

今年以来,我局在市委、市政府正确领导下,在上级安监部门关心支持下,紧密结合安监职能和工作实际,深入开展依法行政工作,以狠抓队伍建设强素质、规范执法行为树形象为主线,切实强化安全生产行政执法,相关工作取得明显实效。

一、加强制度建设,规范行政行为

1、

不断完善行政处罚自由裁量权基准。近年来,我局大力推行规范行政处罚自由裁量权工作,对国家历年来颁布的安全生产法律、法规和规章进行了全面梳理,并按照“合法裁量、公开公正、过罚相当、简便易行”原则,制定出台了《**市安监局行政处罚自由裁量权基准》,涉及法律、法规、规章39部,行政处罚权287项。该自由裁量权实施基准对安监部门有自由裁量幅度的行政处罚条款都进行了拆解分档,固定了每一档的处罚标准,并上网公开透明运行,对减少执法随意性,防止处罚畸轻畸重,发挥了积极作用。

2、完善依法决策机制。我局凡是做出重大行政决策,都要经过调研、咨询、讨论环节,必要时,还采取书面征求意见或座谈会、论证会、听证会等形式,广泛听取有关单位、团体和专家的意见;涉及规范性文件制定的,严格按照《江苏省规范性文件制定和备案规定》的要求,对规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案。作出较大行政处罚的,如责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、以及罚款1万元以上的案件一律提交案件审理委员会审议并报备;对实施一般处罚的案件,由案件承办人员负责填写案件处理呈批表,连同有关证据材料报政策法规处进行审核,并将审核意见报分管领导审批后实施。

3、编写“监察支队”制度汇编。为做到用制度规范行政执法行为,用制度约束行政执法人员,不断提升行政执法制度化、规范化水平。市支队从加强内部管理着手,经过近半年的努力和反复讨论修改,编写了《**市安全生产监察支队工作制度汇编》,从队伍管理、执法规范、会议制度、检查执法、服务企业以及责任追究等方面,制定了25项制度,明确了岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。

二、行政处罚实施及案卷抽查情况

1、安全生产行政处罚实施情况。我们在努力规范安全生产行政执法的同时,还加大了局机关的内部行政行为的规范力度,即在案件办理流程上严把 "四关",一是办案人员把好现场调查取证关,确保事实清楚,证据确实充分;二是处室负责人把好立案关,确保具备法定立案条件;三是政策法规处把好审核关,进一步核实适用法律是否正确、办案程序及执法主体是否合法等;四是分管领导亲把案件审结关,对较大案件提交案件审理委员会审议。2013年,全市安监系统共立案查处行政处罚案件41件,其中,给予警告处罚的案件2件,给予罚款处罚的案件39件,无一起行政复议或行政诉讼案件发生,较好地保护了安全生产行政执法的成果。

2、安全生产行政处罚案卷抽查情况。近期,我局组织人员对全市安监系统行政处罚案卷进行了抽查测评,从抽查的情况看,大部分县区的行政执法行为较为规范,违法事实认定清楚,证据充分确凿,适用法律准确,处罚决定合理,特别是“重实体、轻程序”的观念得到有效转变,处罚程序中的处罚告知、听取当事人陈述申辩、较大案件的集体决策和行政复议、诉讼等救济权利告知制度基本得到落实。一是适用法律及自由裁量权行使方面。本次抽查的行政处罚案卷全部适用一般程序立案办结,执法主体合法、被查处对象认定准确,援引法律正确,处罚结果符合法律法规规定,凡涉及有自由裁量权条款,根据违法的事实、性质、手段、后果和改正措施等情节,结合相关行政处罚自由裁量标准,相关执法单位能够正确作出从轻、一般、从重的处罚。同时,对有法定不予处罚情节的,也都能严格按法执行。二是现场检查和调查取证方面。现场检查和调查取证是案件处理的基础工作,案卷显示,相关执法单位基本都能做到现场检查记录清楚,调查取证客观、全面,以及不少于两名执法人员亮证执法和依法告知是否申请回避等事项。对检查发现事故隐患的,能依法作出责令立即排除、责令从危险区域撤出作业人员等现场处理措施,并能准确记录现场拍照、录像、收集、提取证据和邀请其他人员到场等情况,对于以音像形式形成的材料,能用文字标明摄像、摄影、拍照的对象、时间、地点、内容装订立卷,较好的满足了法律关于取证工作必须真实、合法、客观的要求。三是行政处罚告知、听证告知和立卷归档等制度落实方面。各执法单位在处罚决定前,能够履行处罚告知义务,充分听取当事人的陈述和申辩,并且每起处罚案件都有机关负责人审批。同时,重大的行政处罚案件,能及时提交案审委集体讨论决定,对符合听证条件的案件,及时告知当事人享有听证的权利。但因当事人全部选择放弃听证,所以此次抽查的案卷中没有出现听证通知书,听证笔录和听证报告等法律文书。此外,对需要送达的法律文书均依

照法定程序和法定时间送达。案件办结后,能严格执行案卷管理制度,实行一案一卷,卷内材料完整齐全,按时间顺序排列,装订整齐。

三、行政指导工作开展情况

1、制定工作制度,明确阶段任务。上半年,我局制定出台了《**市安监局行政指导工作实施方案》和《**市安监局行政指导工作规则》,对行政指导工作的基本原则、指导事项、实施范

围和实施步骤等作了详细规定。明确指出5—6月为动员部署和组织培训阶段,市县两级安监部门要召开动员会议,成立推行行政指导工作领导小组,确定工作机构,部署本单位行政指导工作;开展行政指导业务培训学习活动,通过集中培训探索、研究行政指导工作特点和规律。5—11月为规范完善和深入实践阶段,各级安监部门要进一步探索行政指导方式,研究制定行政指导各类文书格式,逐步形成科学的行政指导体系和机制,并根据工作方案和各项制度要求,认真组织实施行政指导工作。12月为总结迎检阶段,全市安监部门要对行政指导工作进行全面总结和整改,使行政指导工作成为行政执法工作的有益补充,并做好迎接上级有关部门的考核评价工作。

2、积极召开工作推进会,加强行政指导宣传力度。今年5月份,我局适时组织市局各业务处室召开了安全生产行政指导工作推进会。会议要求各处室要认真执行《**市安监局行政指导工作实施方案》和《**市安监局行政指导工作规则》,按照“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标,积极开展行政指导推进工作,确保在方案规定的序时进度内,圆满完成各项推进工作。同时,会议就行政指导的概念、功能和适用法律的问题向大家作了基本培训,通过培训参会人员充分认识到了行政指导作为安全生产行政执法必要补充手段,对服务地方经济社会发展、转变政府职能的重要意义。

3、安全生产行政指导实施情况。根据《**市安监局行政指导工作实施方案》规定要求,从5月份开始,我们对需要实施行政指导的行业领域进行了排查摸底工作,经研究,决定在烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品行业领域实施安全生产行政指导制度,并根据行业特点,组织人员研究制定了行政提示、行政警示、行政帮扶、行政告诫、行政建议、行政劝勉等法律文书范本。截止目前,我局针对管辖企业共实施行政指导178次,其中,市安全生产宣传教育中心在赴捷达公司北蔬港高速公路BSG-1标项目进行培训工作时发现他们在施工现场临时用电不规范,针对该情况下发了行政指导通知书,并帮助他们做了调研报告,在整改过程中,由于他们当时的现场施工人员水平有限,宣传教育中心又安排张崇明老师帮助其设计了用电方案,并且三次到工地所在地连云港市帮助现场解决问题,使得该项目部在验收时高水平通过,受到了省验收组的好评。

四、其他行政执法工作开展情况

1、积极开展责任状签订活动。根据安全生产执法工作重点,从加强依法行政建设领导体制、扎实开展依法行政宣传教育和深入推进依法行政工作等方面出发,我局与所辖的清河、清浦、淮阴、楚州、涟水等九个县区安监局签订了《依法行政建设目标责任书》。将执法责任层层分解到执法单位和个人,切实明确每个人、每个岗位的执法责任,使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。

2、全面实施行政执法计划。根据“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针,年初,我局制定了2013安全生产行政执法工作计划。该计划坚持“标本兼治、重在治本” 工作思路,明确要求全市杜绝重大生产安全事故的发生,遏制较大事故的发生,减少一般事故的发生,确保生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失控制在考核指标以内;已查明安全隐患的责令整改率、到期复查率为100%;已查实违法行为的查处率为100%;案件复议和诉讼维持率达100%。从执法对象、执法主体、执法依据、执法程序、执法频次、执法过错追究等多个环节来规范安全生产执法行为。执法计划的制定,为我局切实履行安全生产监管主体责任,促进全市安全生产形势持续稳定好转,打下了扎实基础。

3、创新行政执法模式。从树意识、提能力入手,推行“说理式阳光执法”模式,通过展开深入透彻的论证说理,从根本上化解当事人的抵触情绪,使当事人心悦诚服,增强安监队伍执法的威慑力,并以执政为民为宗旨,实现安全生产行政执法“严格、公正、文明、理性”,做到有为、有威、有位。

4、热情高效,快速行政审批。行政审批中心安监窗口本着“以民为本、热情高效、优质服务”工作原则,创新审批模式、采取便民措施,今年以来,办理危险化学品经营许可证15件,厂(矿)长、经理、企业法人代表安全生产管理资格证书4109件,安全管理技术人员执业资格证书7601件,特种作业人员操作证4507件,按时办结率100%。被市行政审批中心2次评为月度“优胜窗口”, 1次服务明星,1次优胜个人,( 淮)安监许准字〔 2012 〕第69 号行政许可案卷被市法制办评为“全市十佳优秀行政许可案卷”,受到了企业、社会、上级的好评和称赞。办事群众深切地感受到了安全监管人员的真诚服务,实现了政府职能部门与群众之间的紧密联系与沟通。

五、下一步工作打算

以上是我局今年以来在依法行政各项工作中取得的一些成绩,但同时我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足。下一步我们将在市委、市政府和省安监局大力支持、指导下,吸取其他兄弟市的典型经验做法,全面履职、通过不懈努力,争取在依法行政工作中实现新突破。

一是进一步提高对规范自由裁量权工作重要性认识,对规范行政处罚自由裁量权工作好的单位的做法和典型经验进行宣传,扩大规范行政处罚自由裁量权工作的社会影响力,提高安监执法的公信力。

二是积极推行“说理式阳光执法”,并在说理式行政执法基础上进行深化,建立和完善执法监管制约机制、案件回访机制,以实现安全生产行政执法的“严格、公正、文明、理性”。

三是进一步加强对规范行政执法活动开展情况的监督检查,认真分析和解决存在的不足和问题,总结提炼工作经验,提高安全生产行政执法质量。

第三篇:市安监局党组成员、副局长2009年度述职报告

2009年度述职报告

某某市安监局党组成员、副局长

我叫某某某,男,1967年3月出生,1985年参加工作,1988年入党,现担任某某市安监局副局长,负责某某安全监管工作;负责协调监督经贸、商贸、文化、教育、卫生、林业、农业、水利、农机、旅游等部门及监管职责范围内的安全监督管

理工作;协调安全教育培训、烟花爆竹安全监管工作。分管安监一科。

一年来,我在市委、市政府和市局的领导下,在同志们的热情帮助支持下,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,刻苦钻研业务知识,勤勤恳恳、兢兢业业的工作,无论在政治上、思想上、工作上都取得了一定的成绩,现向各位领导报告如下:

一、加强政治理论学习,在政治上同党中央保持高度一致

作为一名党员干部,必须时刻把握党的指导思想。认识是行动的先导,只要充分理解了党在新时期的方针、政策,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑,才能把握自己的工作方向和工作重点,才能本文来源:公务员在线http://在前进的道路上不偏离党的航向,才能实践“三个代表”重要思想和科学发展观,才能全身心地扑在工作上,才能全心全意地为人民服务。一年来,我除参加局机关全体干部学习日外,抽时间还认真学习了《邓小平文选》、《江泽民文选》、《三个代表重要思想》等理论书籍和胡锦涛总书记的十七大报告,政治素质、理论素质明显提高,为工作奠定了基础。

二、注重业务知识的学习,为搞好工作配备必要的智慧工具

我原来在乡镇工作,学习期间又没有涉猎到工矿商贸等企业事业单位的安全知识,到安监局工作后,由于业务知识的匮乏,到企业检查指导工作很是不适应,每次给企业领导人总是讲些安全的重要性、必要性、紧迫性以及一些不切合实际的大道理,对企业的指导没有针对性,企业存在的安全隐患查不出来,安排不下去,整改不了,一般全靠业务人员检查后提供,工作很显被动。俗话说,打铁先得自身硬,面对自己知识匮乏、脑子空白的现状,我暗暗下决心,必须尽快改变,必须努力学习业务知识,让知识充满头脑,取得智慧的工具,让自己的头脑活起来,工作的身板直起来,安排指导工作的口气硬起来。因此,我在学中干,干中学。一是在工作中向同志们学习,尤其是向熟悉业务的专业人才学习;二是学习理论,通读浏览业务书籍,并在工作中实践。07年我报考了注册安全工程师资格考试,经过努力顺利通过,现已登记注册。

三、勤奋敬业,在工作中实践“三个代表”重要思想和科学发展观

安全工作涉及千家万户、方方面面,它关系着人们的生命财产,也关系着社会的稳定与和谐。从某种意义上讲,它既是政治工作又是经济工作。没有安全就没有人们的生命,就没有社会的财产,也没有社会的稳定与和谐,更谈不上什么政治,也就万事皆休,万事皆空。鉴于这样的思想认识,我在工作中总是勤勤恳恳、兢兢业业的,在安全检查上更是一丝不苟,精益求精,一时一刻也不敢有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。2009年,我分管某某行业企业安全监管工作。全市某某行业企业范围广、数量大、监管任务重。我们不怕困难,强化监管,督促乡镇、部门加大安全检查力度,做到从严从细、不留死角。结合执法检查,督促企业加强隐患排查工作和安全教育培训工作。做到了某某行业企业09年安全生产零事故、零死亡,心里得到莫大的欣慰。感觉到只有这样,才能真正实践“三个代表”和科学发展观,只有这样,才能全心全意为人民服务,只有这样,才无愧于安监人员的光荣称号。

四、廉洁勤政,确保安全执法的公开性、公正性

一年来,我和同志们一样,坚持安监人员“九不准”等廉政制度,公开办事,公正办案,从不吃、拿、卡、要。今年,我们检查企业几百家次,都严格按照执法程序进行,并严格按照《执法监察工作制度》、《监督检查制度》进行落实,杜绝了执法工作中玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊,以权谋私或打击报复的现象。

上级领导,我虽然在本职岗位上做了一些力所能及的工作,但都是组织上领导教育的结果,离上级的要求还差得很远,在今后的工作中,我决心在政治上更加加强修养,工作上更加勤奋,学习业务上更加刻苦,廉政上更加洁身自好,努力弥补工作上的不足和差距,做一名合格的安监干部。

2010年1月

市安监局党组成员、副局长2009年度述职报告

第四篇:市安监局落实党建工作责任制班子述职报告

2013年,在市委的正确领导和市委组织部、市直工委的精心指导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大精神、十八届

一、二中、三中全会精神和省、市党代会精神,始终坚持以思想政治建设为切入点,坚持把党建工作与安全生产工作摆在同等重要位置,同安排、同部署、同落实,以落实党建工作责任制为主线,以开展公述民评、书记项目、一支部一品牌和廉政风险防控为重点,切实加强领导,强化措施,使党建工作在巩固中深化、在创新中提高,使全局干部、职工的廉政勤政意识进一步增强,工作质量和效率明显提高,机关管理制度不断健全、完善,有力地促进了安全生产工作深入开展,安全生产形势进一步稳定好转。

一、强化理论武装,切实抓好机关党的思想政治建设

(一)着力抓好理论武装工作。我局强化对党的十八大精神和党的十八届

一、二中、三中全会精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》的重点学习,提高政治敏感性、坚定理想信念。今年以来,有针对性地开展非煤矿山、危险化学品、加油站、烟花爆竹、液氨制冷企业、工贸和职业卫生等方面的专家辅导,及时掌握先进的安全技术理论,提高严格执法和热情服务的本领。

(二)推进机关理论学习制度化。我局认真落实上级有关加强理论学习的规定,明确学习内容,健全学习制度。认真制订学习计划,创新学习形式,做好学习记录,提高学习质量。今年以来,局党支部全年集中学习12次。各党小组以科室为单位平时充分发挥利用“学习日”进行“充电”、“补脑”,全面提升机关党员干部的政治素质和依法执政的能力。

(三)加大对党员干部培训力度。认真落实省安全监管局《关于开展新一轮大规模培训干部的实施意见》精神,我局实施了安全监管人员全员培训工程,今年来局机关干部共有80人次参加了业务培训。

二、强化组织建设,切实提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力

(一)加强党的组织建设。规范党支部建设,推动支部发挥作用、解决问题、增强实效。目前,我局为进一步加强党建工作,准备在近期成立党总支,下设五个党支部,改选、增选支部委员。

(二)加强党务干部队伍建设和发展新党员工作。我局配齐了党务干部,把政治强、人品好、业务熟、作风正、有能力、群众信任,热爱党务工作的干部选拔到党务工作岗位上。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,按照发展党员工作程序,积极做好发展党员工作。

(三)进一步发展党内民主。我局积极推进党务公开,增强党组织工作透明度,保障党员干部的知情权、参与权、监督权。

(四)开好党员领导干部民主生活会。今年12月中旬,按照市委的部署,我局召开了以“为民务实清廉”为主题的党员领导干部民主生活会,领导班子通过联系思想和工作实际,认真开展批评与自我批评,查找出4个方面的突出问题,提出了指导今后工作的6条措施。

(五)做好民主评议党员工作。今年11月,局党支部组织开展民主评议党员活动。支部委员带头参加评议、带头开展批评和自我批评。其他党员也按照评议内容逐一对照检查,做出自我评价。党员之间相互开展批评,提出整改意见,明确了今后的努力方向。我局应参加民主评议党员41人,实际参加38人,参评率92.7%。通过评议,党员合格率为100%,评出并表彰了“六优党员”13名。

三、强化作风转变,切实抓好机关作风建设和廉政建设,树立高效廉洁、勤政为民的机关新形象

我局认真贯彻落实国家安全监管总局党组《关于进一步加强安全监管监察系统作风建设的意见》各项要求。一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,在全局逐步建立起防治不正之风的教育、约束、监督、激励和惩戒机制。二是利用反面典型开展案例警示教育。今年3月份,组织全体干部职工观看《XX市机关作风建设暗访专题片(之五)》;7月份,组织我局干部职工到我市反腐倡廉教育警示基地和党风廉政教育基地开展警示教育活动;8月份,印制由市纪委编发的“以案说廉”警句格言挂图,并组织全局干部职工统一参观学习;9月份,邀请省安全监管局纪检组负责同志到我局作“安监系统如何预防腐败”专题讲座。通过一系列的教育活动,我局干部职工深受教育,表示要吸取教训,做到防微杜渐,警钟长鸣,遵纪守法。今年以来,我局及直属单位无党员违规违纪现象。三是严格干部提拔任用程序。按照《干部任用条例》的规定和干部管理权限,对所有拟提拔任用的干部,我局认真履行民主推荐、组织考察、党组讨论决定程序,严把推荐关、严把考察关、严把讨论决定关、严把公示关。

四、强化制度建设,严格实施轮岗,切实促进廉政勤政

(一)完善制度,健全廉政保障机制。“制度是保障”,我局坚持把建立健全和完善规章制度,不断规范干部职工的从政行为,作为治本举措来抓。出台了《XX市安监局机关效能建设七项制度》、《XX市安监局进一步规范和控制“三公”经费支出实施细则》、《XX市安监局管理制度》等共30多项制度。充分利用“XX市预防腐败信息管理平台”的各项功能,加强信息更新,运用现代信息技术手段,对预防腐败工作进行科学化、规范化、程序化管理。进一步规范受理举报和投诉的程序、时限,解决落实好群众热切关心的问题。

(二)领导廉洁自律,扎实推进各项制度的贯彻落实。局党组成员模范遵守《廉政准则》及其他廉洁自律制度、规定,坚持以身作则,带头廉洁自律。一是严格执行领导干部重大事项报告制度;认真落实中办、国办《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。对配偶、子女及其亲属在就业、投资、入股、经商办企业等方面情况进行了如实报告。今年2月,全体副处以上党员干部按照市纪委、市委组织部的要求自觉报告了个人财产,没有违反有关规定的情况。二是严格执行民主集中制,凡事关全局的重大问题都要经过反复研究,集体讨论通过。

(三)实施轮岗交流,加强干部监督。去年9月份,我局按照市委组织部的部署,开展科级领导干部全员竞争上岗,有11个职位进行竞争上岗,其中正科级领导职位5个,副科级领导职位6个。这次竞争上岗进行了一次大的干部轮岗交流,涉及全部科室12名同志。这次交流不仅有科长、副科长,也有主任科员、副主任科员,是历次人员轮岗中涉及职位、人数最多的一次。今年5月,对3名科长进行轮岗。今年12月,对1名副科长进行轮岗。通过实施队伍轮岗交流,增进了队伍活力、促进了廉政建设、提升了监管监察绩效。

第五篇:市安监局绩效考核制度

第一条根据市委、市政府的要求,为进一步完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系,充分调动全市广大干部工作热情,提高工作效率,促进我市经济社会的持续、快速、健康发展,特制订本制度。

第二条本制度适用于对领导班子的考核评价和对领导干部的考核评价。

第三条 绩效考核工作坚持“客观、公正、重实绩、求实效”的原则。

第四条 考核内容为:

(一)工作目标完成情况。重点考核各部门完成《政府工作报告》确定的目标任务、市政府考核指标及各部门确定的重点工作目标。

(二)行政效能建设情况。重点考核各部门落实区委、区政府关于政府自身建设方面的要求。

(三)服务对象满意程度。重点考核了解各部门的服务对象对其履行职责、依法行政、办事效率、廉洁自律和服务水平等方面表现情况的满意程度,考核各部门办理人大代表和政协委员提案、信访案件和行政投诉案件情况及满意率。

第六条 考核方法采取领导综合评价、职能部门专项考核和服务对象满意度调查相结合的方法,坚持把服务对象满意度和政府领导满意度作为确定各部门考核等级的重要依据。

(一)政府领导综合评价。由区政府组成人员围绕政府各部

门重点目标完成情况、职能作用发挥情况、改革创新情况、执行力和协调合作情况等考核要素,按照优秀、良好、一般、差四个等次进行评估。

(二)职能部门专项考核。由区政府有关职能部门,围绕各自承担的考核指标,对各部门的工作目标完成情况和行政效能建设情况,按照优秀、良好、一般、差四个等次进行考核评估。其中,对各部门办理人大代表和政协委员提案、信访案件、行政投诉案件情况和行政效能监察情况考核,采取扣分的办法进行考核计分。

(三)服务对象满意度调查。委托社会中介机构采取问卷调查的方式,组织服务对象按照满意、比较满意、一般、不满意四个等次对各部门的服务质量进行评议。

第七条 考核程序为:

(一)制定考核指标体系。区目督办根据全区目标工作任务制定《行政机关绩效考核指标》,研究制定相应的具体考核指标、考核标准、指标权重和计分办法。绩效考核主要由平时考核监测和目标考核两部分构成。绩效考核总分值为100分,其中:目标考核分值为60分,平时考核监测分值为40分。

(二)平时考核监测。各考核责任部门按照各自承担的考核指标,采取定期考核与不定期考核相结合的方式,加强对各部门完成情况的考核监测,并建立平时考核登记备案制度,为年终考核奠定基础。

(三)目标考核。市政府各部门要结合年终总结对本部门工作目标完成情况和行政效能建设情况进行自查,并报至

区目督办。由区目督办组织协调各考核责任部门采取内部考核与社会评议、专家评估相结合的方式,对各部门工作绩效实施考核。

第八条 各单位确定目标工作任务的基本要求是:工作任务的确定要以区上下达的全年任务和区政府安排的重点工作任务为依据,并结合单位职责和业务特点,逐一分解,要保证6月底完成任务过半,12月底完成全年工作任务。

第九条 各单位要按照工作职责,将区政府下达的工作任务逐项分解到每个工作人员,并制定切合单位特点的考核办法,严格量化考核,把考核结果作为个人年终绩效考核的主要依据。

第十条 本制度由区目督办负责解释,自发布之日起执行。

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