深圳高新技术产业园

2022-08-24

第一篇：深圳高新技术产业园

深圳经济特区高新技术产业园区条例

(2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议修正)

深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告

第二十八号

《深圳经济特区高新技术产业园区条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议于2001年3月22日通过，经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2006年9月26日修正，现予公布。

2006年10月16日

第一章总则

第一条为促进和保障深圳经济特区高新技术产业园区(以下简称高新区)的可持续发展，规范高新区管理，为高新区企业提供良好的法治环境和优质高效服务，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。

第二条本条例所称高新区是指以发展高新技术产业为目的，经国务院科技主管部门批准，由深圳市人民政府(以下简称市政府)在深圳湾设立的园区和市政府划定的其他经济性区域。

高新区由市政府统一规划和统一管理。

第三条本条例适用于高新区的组织和个人，以及高新区外的组织和个人在高新区从事与本条例相关的活动。

第四条高新区的发展目标应当是：建设成为高效益的高新技术产业基地、科技成果孵化和辐射基地、创新人才的培养教育基地。

高新区重点发展高新技术产业以及其他智力密集型产业。

第五条高新区享受国家、广东省以及深圳市扶持高新技术产业发展的各项优惠政策。

高新区的高新技术企业可以根据企业的实际情况，选择适用前款对自己最优惠的政策。

第六条组织和个人在高新区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得非法占有或者实施其他侵害行为。

组织和个人在高新区内可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动，但损害社会公共利益、违反社会公德的行为除外。

第七条高新区的组织和个人的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

鼓励高新区的企业、高等院校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。

第二章鼓励与保障

第一节人才引进

第八条市政府有关行政管理部门应当为高新区引进的留学人员、外省市科技和管理人才办理《人才工作证》或者有关户籍手续。

拥有《人才工作证》的人员可以在子女接受义务教育、购买住房等方面享受本市户籍人员的同等待遇。

第九条留学人员受聘在高新区担任专业技术职务的，不受聘用单位指标的限制。

留学人员在国外取得专业执业资格，其所在国与我国有互认协议的，可以在本市办理相应的执业资格证书。

第十条外事部门对因公临时出境的高新区的高新技术企事业人员，优先办理赴港长证和一次审批一年多次有效的出国任务批件。

第二节资金支持

第十一条加大市财政科技经费和其他专项资金对完善高新区创新体系的支持和资助力度，促进创新创业活动发展。

高新区设立留学生创业园。市政府出资设立留学归国人员创业资助资金，并在市财政科技经费中安排资金资助留学归国人员实施高新技术成果、项目转化和从事高新技术项目的研究开发。

高新区设立深圳虚拟大学园，市政府安排资金支持其发展，为各入园大学提供办公设施及优惠的科研、教学、生活条件。

第十二条市政府鼓励企业、高等院校、科研机构在高新区创办从事技术创新的企业和机构，或者从事技术创新的研究开发活动，并可对其创新活动给予资金支持。

第十三条市政府鼓励企业、高等院校、科研机构和其他组织或者个人在高新区设立为培养初创阶段的小企业或者合伙成长的创业服务机构(孵化器)。

创业服务机构(孵化器)可以享受本市扶持高新技术产业的优惠政策。

第十四条市政府设立的信用担保机构应当为高新区中小企业提供以融资担保为主的信用担保。

第三节风险投资

第十五条境内外各种投资主体可以在高新区开展风险投资活动。

鼓励境内外创业资本在高新区设立风险投资机构。

第十六条风险投资机构可以采取有限合伙的形式。

有限合伙的合伙人由有限合伙人和普通合伙人组成。投资人为有限合伙人，以其出资为限承担有限责任;资金管理人为普通合伙人，承担无限责任。

有限合伙的合伙人应当签订书面合同。合伙人的出资比例、分配关系、经营管理权限以及其他权利义务关系，由合伙人在合同中约定。

有限合伙的登记管理办法由市政府另行规定。

第十七条风险投资机构在高新区对高新技术企业的投资额占总投资额的比重达到一定比例后，可享受市政府扶持高新技术产业的优惠政策。具体比例由市政府规定。

第十八条市政府鼓励风险投资机构重点投资处于初创阶段的有高科技含量和发展前景的企业或者项目。

第十九条风险投资机构可以通过企业购并、股权回购、证券市场上市以及其他方式，回收其风险投资。

第二十条鼓励高新区的企业在境外进行投资、融资、经营、研发和国际经济、技术、人才的交流与合作。

第四节规划与建设

第二十一条市政府应当按照深圳市城市总体规划，根据高新区的发展需要和实际情况，对高新区和高新技术产业带的建设用地与发展进行统一规划。

高新区的公共设施用地面积应当占高新区总面积的百分之三十以上，其中绿地面积应当占高新区总面积的百分之十以上。

高新区的企业或者项目的用地，必须符合本条例第三十六条的规定。

第二十二条高新区的户外环境由高新区行政管理机构组织规划与实施。

企业在高新区内设置的户外广告和标识应当由高新区行政管理机构进行初审。经初审合格后，有关企业应当按市政府的有关规定办理手续。

第二十三条市政府对高新区的高新技术企业或者项目用地实行国有土地使用权出让制度和国有土地租赁制度，并逐步由土地使用权出让制度过渡为土地租赁制度。具体实施办法由市政府另行规定。

第二十四条高新区行政管理机构应当为入区的中小科技企业在高新区提供微利价厂房。

第二十五条高新区行政管理机构应当对申请高新区土地使用权的企业或者项目进行初审。高新区行政管理机构应在十个工作日内对企业或者项目的申请提出用地位置与面积的初审意见，报高新区领导机构批准。

申请人凭高新区行政管理机构出具的并经高新区领导机构批准的初审意见，向市政府规划、土地行政管理部门申请用地。

以协议方式出让国有土地使用权的，可依法减免土地使用权地价款。

第二十六条土地使用者自出让合同签定之日起一年内未完成建筑物投资的百分之二十五的，市政府土地行政管理部门应当解除出让合同，退回原出让合同的剩余年期地价款，无偿收回建筑物和附着物。

第二十七条土地使用者未能按出让合同中规定的竣工日期竣工且逾期一年以上的，市政府土地行政管理部门应当解除出让合同，退回原出让合同的剩余年期地价款，建筑物、附着物的补偿价格不得高于成本价减折旧价。

第二十八条禁止转让高新区内以协议方式出让的土地及其建筑物。

因破产、清算、自愿或者强制迁出高新区等情形的，由市政府土地行政管理部门收回土地使用权。土地收回价格不得高于原出让合同的剩余年期地价，建筑物补偿价格不得高于建筑物成本价减折旧价。具体实施办法由高新区行政管理机构会同市政府土地行政管理部门另行制定。

第二十九条企业以拍卖、投标等非协议方式取得土地使用权或者房地产的，该土地使用权或者房地产可以转让或者出租，但受让方和承租方资格应当符合本条例第三十六条规定的条件，其资格由高新区行政管理机构认定。

第三十条已取得高新区土地使用权或者建筑物的企业，其控股权变更时，工商行政管理部门应当在五个工作日内书面通知高新区行政管理机构;其项目发生改变的，该企业应当自项目发生改变之日起五个工作日内告知高新区行政管理机构，高新区行政管理机构应当根据本条例第三十六条的规定重新认定入区资格。

第三十一条禁止改变高新区内工业用地性质和建筑物功能，禁止将非商品性质的房地产转为商品性质。

第三十二条以协议方式取得的高新区土地使用权和建筑物用于抵押的，经市政府土地行政管理部门批准后，可申请房地产抵押登记。土地抵押价格不得高于原出让合同的剩余地价，建筑物抵押价格不得高于建筑物成本价减折旧价。实现抵押权需处分房地产的，房地产的处分应当参照本条例第二十八条的有关规定处理。

第三十三条高新区内以协议或租赁方式取得土地使用权所形成的地上建筑物，空置部分经高新区行政管理机构批准可调剂使用，但调剂部分不得超过其建筑物使用面积的百分之五十。使用调剂房的企业或者项目应当由高新区行政管理机构根据本条例第三十六条认定。

调剂使用的费用标准由高新区行政管理机构会同有关行政管理部门按非盈利原则统一制定。

调剂办法由高新区行政管理机构会同有关行政管理部门另行制定。

第三十四条市政府有关行政管理部门应当为高新区的高新技术企业提供微利租金的配套住房。

高新区行政管理机构应当根据企业需求向有关行政管理部门提出配套住房的户型比例与功能要求。

第三十五条配套住房的分配由企业提出申请，经高新区行政管理机构审核后，产权单位与申请租房的企业签定租赁合同。

高新区的配套住房应当出租给高新区的高新技术企业或者项目，不得出售或者转租。

第三章进入与迁出

第一节进入

第三十六条进入高新区的企业或者项目，需要申请高新区土地及厂房的，应当符合高新区产业发展规划，有相应的资金保证，且资金来源明确，并具备下列条件之一：

(一)市政府科技行政管理部门认定的高新技术企业或者项目;

(二)国内外知名高新技术企业;

(三)为高新区的高新技术企业提供相关配套服务的企业或者机构。

本条前款规定之外的组织或者个人，申请进入高新区的，应当从事本市高新技术产品目录范围内产品的研究开发、生产经营和技术服务活动。

第三十七条申请进入高新区的企业或者项目，应当向高新区行政管理机构提交下列材料：

(一)企业或者项目入区申请书;

(二)项目可行性报告;

(三)企业营业执照原件及复印件或者企业名称预先核准通知书;

(四)企业董事会或者股东会作出的有关决议、章程、合同。

需要向高新区申请用地或者厂房的企业或者项目，除提交本条前款规定的材料外，还应当提供符合本条例第三十六条第一款规定的相应的证明文件。

第三十八条高新区的高新技术企业的注册资本可以由出资人按照法律、行政法规的规定分期缴纳。

第三十九条以高新技术成果作价出资在高新区设立企业的，其所占注册资本的比例，可以由出资各方按照法律、行政法规规定协商约定。但以国有资产出资的，应当按照国家有关国有资产管理的规定办理。

第四十条高新区行政管理机构应当在受理申请之日起五个工作日内作出准予、不予或者暂缓入区的决定。

对不予或者暂缓入区的申请人，市政府工商行政管理部门不得受理其进入高新区的注册登记申请。

第四十一条高新区的高新技术企业可以实行股份期权和技术管理以及其他智力要素参与收益分配的制度。

第四十二条高新区内经营期满需延期经营的企业，应当在经营期满前六十日内向高新区行政管理机构提出重新进行入区资格审查的申请。

第二节迁出

第四十三条企业或者项目有下列情形之一的，应当迁出高新区：

(一)被市政府科技行政管理部门取消高新技术企业或者项目资格的;

(二)经营到期的企业，经高新区行政管理机构重新进行审查未通过的或者逾期未重新提出入区资格申请的;

(三)已在高新区内设立，但不符合本条例第三十六条规定的;

(四)未经高新区行政管理机构审核，自行改变原申报项目，违反高新区产业规划的。

第四十四条迁出高新区的程序：

(一)具有本条例第四十三条第

(一)、

(二)项情形的企业，可以向高新区行政管理机构申请暂缓迁出，暂缓期最长为二年。暂缓期内达到入区条件的，可恢复其入区资格。不申请暂缓迁出或者暂缓期满仍未重新取得入区资格的，应当自高新区行政管理机构送达迁出通知书之日起三个月内迁出高新区。

(二)已在高新区内设立，但不符合本条例第三十六条规定的企业，由高新区行政管理机构下达限期整改通知书，整改期限为三年。期满仍未达到入区资格的，应当自期满之日起三个月内迁出高新区。

第四章管理体制与政府行为规范

第一节管理体制

第四十五条市政府设立高新区领导机构和高新区行政管理机构，管理高新区的相关事务。

第四十六条高新区领导机构由市政府主要负责人及市政府有关行政管理部门负责人组成，其职责为：

(一)负责制定高新区建设的发展战略、方针、政策;

(二)审查高新区发展规划及年度资金计划;

(三)审查高新区企业或者项目的用地;

(四)协调解决高新区开发、建设和管理中的重大问题。

第四十七条高新区行政管理机构是高新区领导机构的办事机构和市政府的派出机构，其职责为：

(一)组织编制高新区总体发展规划、产业发展规划;参与编制高新区分区规划以下层次的城市规划、信息化建设规划和环境保护专项规划;

(二)负责对进入高新区的企业或者项目的审核;

(三)负责高新区内用地(包括用地位置与面积)的初审;

(四)负责市政府通过高新区行政管理机构投入高新区资金的管理和使用;

(五)负责市政府为高新区提供的配套住房的分配审核;

(六)负责高新区的有关统计工作;

(七)负责高新区的户外广告、标识设置的初审;

(八)市政府委托的其他事项。

第二节政府行为规范

第四十八条高新区行政管理机构和市政府有关行政管理部门应当为高新区的高新技术企业提供优质、高效、便捷的服务，并确立高新区有关高新技术企业的业务优先办理的原则。

市政府有关行政管理部门可以在高新区设立办公窗口，高新区行政管理机构应当为市政府有关行政管理部门在高新区设立办公窗口创造条件。

第四十九条高新区行政管理机构和市政府有关行政管理部门应当依法行政，公开有关高新区的政务和服务承诺及信息。

第五十条市政府有关行政管理部门应当简化行政审批手续。有关行政审批的条件、标准、时限和程序应当公开。

第五十一条市政府税务、劳动等行政管理部门可以对高新区的高新技术企业的年度检验等事项实行信誉免检。

第五十二条市政府实行高新区重大决策听证制度。有关高新区改革、发展的重大决策事项，涉及高新区组织和个人利益的，决策机关应当举行听证。

市政府制定的规章和有关行政管理部门制定的规范性文件，其中行政审批、行政处罚、强制措施等事项涉及高新区组织或者个人的，制定机关应当举行听证。

第五十三条市政府为完善高新区综合配套服务设施提供支持和保障。

高新区行政管理机构和市政府有关行政管理部门应当为高新区的企业引入风险投资、金融、电信、邮政、运输、供电、供水、设备租赁、中介等配套服务提供方便条件。

第五章法律责任

第五十四条违反本条例规定的，高新区行政管理机构应当向市政府有关行政管理部门提出行政处罚建议;市政府有关行政管理部门无正当理由的，应当采纳。

第五十五条高新区的企业和个人非法变更高新区的土地用途或者非法转让、出租高新区内房地产的，依照《深圳经济特区土地使用权出让条例》等法规的有关规定予以处罚。

第五十六条违反本条例第四十四条的规定，拒不迁出高新区的，高新区行政管理机构可以向人民法院申请强制执行。

第五十七条有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，上级行政管理部门应当责令改正;情节严重的，行政监察部门或者上级行政管理部门应当追究直接责任人员和主要负责人的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)企业依照有关法律、法规的规定，应当受到保护的合法权益，因有关行政管理部门及其工作人员没有依法履行职责而受到侵害的;

(二)企业依照本条例的规定应当享有的权利，因有关行政管理部门及其工作人员没有依法办理而未能享有的。

第五十八条高新区行政管理机构和市政府有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，有关部门应当依法追究直接责任人和主要负责人的行政责任;情节严重，构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任：

(一)侵犯高新区内企业和个人的合法权益的;

(二)滥用职权或者超越法定职权审批高新区的入区资格、土地使用权、配套住房和户外广告、标识的;

(三)利用职权徇私舞弊，非法牟取利益的。

第五十九条当事人对高新区行政管理机构和市政府有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第六章附则

第六十条市政府应当依据本条例，制定配套的实施细则。

第六十一条本条例施行前颁布的特区法规与本条例的有关规定不一致的，以本条例的规定为准。

第六十二条本条例规定由市政府或者有关部门制定具体实施办法或者实施细则的，市政府或者有关部门应当自本条例修改决定施行之日起六个月内制定。

第六十三条本条例自2001年5月1日起施行，1998年8月26日市政府颁布的《深圳经济特区高新技术产业园区管理规定》同时废止。

第二篇：深圳市产业技术进步资金-技术改造项目贷款贴息申请指南

深圳市产业技术进步资金

技术改造项目贷款贴息申请指南

一、审批内容

运用新技术、新工艺、新设备提高生产效率、改善产品质量，扩大生产规模，促进工业企业节能减排，推动产业结构优化升级的工商业企业技术改造项目贷款贴息资助。

重点支持领域：通信与网络;半导体及新型电子元器件;数字视听及家电;先进制造;新材料、新能源;优势传统产业(纺织服装、珠宝、钟表、家具、包装印刷、机械、建材、石化等)。

二、设定依据

(一)《关于依靠技术进步推动深圳工业持续快速发展的若干措施》，深圳市人民政府，深府〔1999〕47号

(二)《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》，原深圳市财政局、深圳市贸易工业局，深财企[2005]40号

三、审批数量和方式

审批数量：有数量限制，受产业技术进步资金总额控制。

审批方式：总额控制、自愿申报、中介审计、政府决策。

贷款贴息采取报销制，企业获得项目贷款并支付相应的利息之后，凭获得贷款和支付利息的有关资料向市科技工贸和信息化委员会申请;审核通过后相应贷款贴息一次性拨付企业。

单个技术改造项目贴息年限最长不超过两年，给予贴息的贷款金额不超过技术改造项目备案或核准时确定的贷款额度。单一企业最高贴息额为600万元，市政府另有规定从其规定。同一项目或同笔贷款不得重复申请贴息。

四、审批条件

(一)申报主体为在我市依法注册的工商业企业;

(二)技术改造项目经市产业主管部门或国家、省有关部门备案或核准;

(三)获得在我深银行发放的贷款;

(四)技术改造项目已在深实施完成。

五、申请材料

(一)登录深圳市科技工贸和信息化委员会财政专项资金管理系统 http://stias.szsitic.gov.cn/，在线填报《深圳市产业技术进步资金技术改造项目贷款贴息申请书》，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件;

(二)企业营业执照复印件(验原件);

(三)组织机构代码证复印件;

(四)法人代表身份证复印件(加盖公章);

(五)税务登记证复印件;

(六)税务部门提供的单位上完税证明;

(七)经审计的上财务报表复印件(验原件);

(八)单位与银行签订的贷款合同、利息单复印件(验原件);

(九)项目备案证明复印件;

以上材料一式两份，A4纸正反面打印，连续编页码并装订成册(胶装)。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录市科技工贸和信息化委员会财政专项资金管理系统http://stias.szsitic.gov.cn/在线填报。

七、审批受理机关

受理机关：深圳市科技工贸和信息化委员会。

受理时间：

(1)网络填报受理时间：5月1日至6月11日。

(2)书面材料受理时间：5月1日至6月17日。

(3)联系人：平原、黄韦华、陈国荣、于智荣

联系电话：82107

311、820020

23、821076

23、82002061

受理地点：市民中心行政服务大厅11-14号受理窗口

八、审批决定机关

深圳市科技工贸和信息化委员会会同深圳市财政委员会。

九、审批程序

申请人网上申报――申请人向市科技工贸和信息化委员会收文窗口递交纸质申请材料并接受形式审查――项目投资审计――项目验收――市科技工贸和信息化委员会核定贷款贴息金额――市科技工贸和信息化委员会会同市财政委员会审核并下达资金计划――市财政委员会核拨经费

十、审批时限

每年一次，成批处理。

十一、审批证件及有效期限

证件：批准文件。

有效期限：申请人应当在收到批准文件之日起1个月内，至市财政委员会办理资金拨付手续。

十二、审批的法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市产业技术进步资金资助。

十三、收费

无。

十四、年审或年检

无年审。

第三篇：深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法

深圳市科技创新委员会(深圳市高新技术产业园区管理委员会)深圳市房屋租赁管理办公室关于印发《深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法》的通知

文号：深科技创新规〔2012〕1号 [内容纠错] 各有关单位：

为合理配置深圳经济特区高新技术产业园区的厂房资源，降低企业创业成本，规范高新区协议类厂房的使用行为，保障高新区的可持续发展，根据《深圳经济特区高新技术产业园区条例》和《深圳经济特区房屋租赁条例》等有关规定，我们制定了《深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法》。现予印发，自2012年4月1日起施行。

深圳市科技创新委员会(深圳市高新技术产业园区管理委员会)

深圳市房屋租赁管理办公室

二○一二年三月十四日

深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法

第一条为合理配置深圳经济特区高新技术产业园区(以下简称高新区)的厂房资源，降低企业创业成本，规范高新区协议类厂房的使用行为，保障高新区的可持续发展，根据《深圳经济特区高新技术产业园区条例》(以下简称《高新区条例》)和《深圳经济特区房屋租赁条例》(以下简称《租赁条例》)等有关规定，制定本办法。

第二条以协议或租赁方式取得高新区内工业用地土地使用权所形成的地上建筑物(以下简称厂房)空置部分的调剂管理，应当遵守本办法。

以拍卖方式取得的厂房，未补交市场地价款的，其空置部分的调剂适用本办法。

第三条高新区内厂房所有人应当将其拥有的厂房按《高新区条例》和土地使用权出让合同规定的用途自用。在其自用面积达到厂房建筑面积的50%时，可向高新区行政管理机构书面申请将空置厂房调剂给其他企业或项目使用，但应当符合下列条件：

(一)厂房产权明晰;

(二)经相关部门验收合格，具备使用条件;

(三)无违反《高新区条例》行为;

(四)遵守非盈利原则，执行高新区行政管理机构会同市房地产租赁管理部门公布的调剂价格标准。

独立楼宇厂房所有人除具备前款规定的条件外，还应当根据楼宇容纳的人数和建筑规模，设有一定比例的配餐中心。

第四条使用调剂空置厂房的企业或项目，应当符合《高新区条例》第三十六条规定的条件，并应向高新区行政管理机构申请入区资格审查。

空置厂房调剂应当向市重点重大项目、自主创新型高科技企业或项目倾斜。

第五条空置厂房的调剂使用价格标准按非盈利原则执行，实行最高限价。

高新区行政管理机构应当会同市房屋租赁管理部门依据厂房建筑成本、同期银行贷款利息、维修费用和折旧年限的加权平均数制定高新区空置厂房调剂使用最高限价标准并定期公布。

第六条空置厂房的调剂使用期不超过5年，调剂期限届满，除原调剂使用合同续期外，不得再申请调剂。

第七条空置厂房的所有人应当根据本办法第三条的规定向高新区行政管理机构提出书面调剂申请，经审查符合条件的，批准其调剂资格，并核准其参与调剂的空置厂房的位置、用途、建筑面积。

申请使用调剂空置厂房的企业与具备调剂资格的空置厂房的所有人应当签订调剂使用空置厂房意向书，并向高新区行政管理机构申请入区资格审查。

经审查取得入区资格后，双方当事人应当签订合同并到市房屋租赁管理部门办理使用调剂空置厂房的合同登记。

第八条有下列情况之一的，高新区行政管理机构不予受理其调剂申请：

(一)违反本办法第三条规定擅自出租厂房，整改未完成的;

(二)厂房所有人自用面积未达到厂房建筑面积50%的;

(三)原申报入区用地项目未落实，项目产出率不符合有关规定的。

第九条有下列情况之一的，高新区行政管理机构可终止其调剂资格：

(一)擅自将厂房出租给不具备入区资格企业的;

(二)擅自将未经调剂许可的厂房对外出租的;

(三)违反调剂价格规定，实际价格突破最高限价的;

(四)调剂过程中，发生瞒报、虚报等弄虚作假行为的。

有前款规定行为的，高新区行政管理机构应当依法责令其整改，拒不整改的，依法查处。

第十条空置厂房所有人向高新区行政管理机构申请调剂使用空置厂房时，应提供下列文件和资料：

(一)空置厂房调剂使用申请书(申请书由高新区行政管理机构统一制定);

(二)同意将空置厂房纳入高新区行政管理机构统一调剂的承诺书(承诺书须明确承诺遵守本办法第三条的相关规定);

(三)申请调剂企业董事会(或股东会)作出的申请调剂空置厂房的决议原件;

(四)房地产权利证书或证明其产权的其他有效文件;

(五)营业执照原件及复印件或其他证明其身份的有效法律文件;

(六)上财务审计报告复印件(验原件);

(七)近3个月财务月报及上同期财务月报原件;

(八)上完税证明文件及纳税申报收入文件复印件(验原件);

(九)公司加入社保人员总数及名单;

(十)市有关部门颁发的拟调剂使用空置厂房的竣工验收证明文件和平面图。

高新区行政管理机构应当于受理调剂申请后20个工作日内作出同意或者不同意调剂的审查意见。

第十一条空置厂房所有人向市房屋租赁管理部门申请使用调剂空置厂房的合同登记，应提交下列文件：

(一)高新区行政管理机构同意调剂使用空置厂房的批复;

(二)申请使用调剂空置厂房的企业或项目的入区批复;

(三)空置厂房调剂使用合同;

(四)有关房屋租赁登记规定规定的其他文件。

市房屋租赁管理部门应自接到登记申请之日起5日内作出准予或不准予登记的决定。

第十二条有下列情形之一的，市房屋租赁管理部门不予登记：

(一)未出具高新区行政管理机构同意调剂使用空置厂房的批复的;

(二)未出具申请使用调剂空置厂房的企业或项目的入区批复的;

(三)不符合《租赁条例》第二十四条规定的;

(四)擅自改变土地、房屋用途的;

(五)调剂使用合同期限超过规定期限的;

(六)调剂使用合同期限超过土地使用年限的;

(七)调剂使用合同内容违反其他有关法律规定的。

第十三条《高新区条例》实施之前已建成的协议类厂房，列入产业置换、老厂房改造范围的以及市重点项目需要的，调剂面积可不受自用面积比例限制。

高新区内孵化器及政府代建厂房，租金标准按空置厂房的调剂使用价格标准执行。

第十四条本办法自2012年4月1日起施行，有效期为5年。

第四篇：深圳市高新技术产业园区领导小组办公室申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房行政许可实施办法

深圳市高新技术产业园区领导小组办公室关于印发《深圳市高新技术产业园区领导小组办公室申请高新技术产业园区

土地和厂房及配套住房行政许可实施办法》的通知发布部门: 广东省深圳市高新技术产业园区领导小组办公室

发布文号: 深高新办规[2007]2号

《深圳市高新技术产业园区领导小组办公室申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房行政许可实施办法(修订稿)》，已经市政府同意，现予印发施行。

2007年2月12日

01号许可事项：申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房

一、行政许可内容

(一)申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查或购买高新区厂房;

(二)租用(包括增租)高新区厂房;

(三)高新区内迁址(包括租用、购买方式);

(四)租用高新区配套住房。

二、设定行政许可的法律依据

(一)《深圳经济特区高新技术产业园区条例》(2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议修改)第二十五条、第三十四条、第三十五条;

(二)《关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知》(深府(2006)94号)第七条、第八条、第十三条;

(三)《深圳市人民政府转发广东省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(深府(2006)247号)第五条。

三、行政许可数量及方式

有数量限制。按以下方式实施许可：

(一)招标拍卖挂牌使用高新区土地，由高新区行政管理机构组织项目评估，进行招标拍卖挂牌竞买人入围资格审查，对符合许可条件的，作出初审意见，报高新区领导机构批准后，将通过竞买人入围资格审查的名单报送市国土房产管理机构;

(二)对于购买高新区厂房、租用高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房，由高新区行政管理机构根据高新区发展需要和有关规定，作出准予行政许可决定。

四、行政许可条件

(一)申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查，申请人应符合下列条件：

1.所从事项目符合深圳高新区产业发展规划;

2.有相应的资金保证，且资金来源明确;

3.为市政府科技行政部门认定的高新技术企业(项目)、国内外知名高新技术企业或为高新区的高新技术企业提供配套服务的企业或者机构。

高新区每宗用地的具体项目准入条件由高新区行政管理机构根据高新区产业发展规划制定，并在招标拍卖挂牌公告中公布。

(二)租用(包括增租)高新区厂房、高新区内迁址，申请人应符合下列条件之一：

1.所从事项目符合深圳高新区产业发展规划和深圳市高新技术产品目录规定;

2.为高新区企业提供相关配套服务的企业或机构。

(三)租用高新区内政府提供的配套住房，申请人应符合下列条件：

1.市政府科技行政部门认定的高新技术企业(项目);

2.已获入区资格的企业或机构。

法律依据：第(一)、(三)项分别由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第三十六条、第三十

五条规定;《关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知》第七条、第八条、第十三条;《深圳市人民政府转发广东省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知》第五条;第(二)项由本实施办法规定。

五、申请材料

(一)申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查、购买高新区厂房：

1.入区用地申请报告或者购买厂房申请报告(1份);

2.《深圳市高新技术产业园区入区申请书》(1份);

3.项目可行性报告或者项目情况简介(1份);

4.企业营业执照副本(复印件1份，验原件);

5.企业董事会(或股东会)对企业申请用地或者购买厂房的决议(原件1份);

6.《深圳市高新技术企业(或项目)认定证书》(复印件1份，验原件);

7.银行资信证明文件(原件1套);

8.上两个年度财务审计报告(复印件1份，验原件);

9.近期财务月报及上年度同期财务月报(原件各1份);

10.上年度完税证明文件、纳税申报收入文件及员工社保情况证明(复印件各1套，验原件)。以上第1一3项均须提供电子版本1份。

法律依据：第2一5项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第三十七条规定;第

1、6一10项由本实施办法规定。

(二)申请租用高新区厂房(包括增租)：

1.入区租用或增租厂房申请报告(1份);

2.《深圳市高新技术产业园区入区申请书》(1份);

3.项目情况简介(1份);

4.企业营业执照副本或名称预先核准通知书(复印件1份，验原件);

5.申请者与厂房出租方签订的房屋租赁意向书(原件)及业主产权证明文件(复印件1份，验原件);

6.新设立企业需提交拟任法定代表人的身份证明文件(复印件1份，验原件)。

以上第1一3项均须提供电子版本1份。

法律依据：第2一4项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第三十七条规定;第

1、

5、6项由本实施办法规定。

(三)申请高新区内租用厂房迁址(通过招标拍卖挂牌获准使用高新区土地或购买高新区厂房的，可凭高新区行政管理机构出具的批复文件直接办理迁址手续)：

1.区内迁址申请报告(1份);

2.《深圳市高新技术产业园区入区申请书》(1份);

3.企业营业执照副本(复印件1份，验原件);

4.申请人与厂房出租方签订的房屋租赁意向书(原件)及业主产权证明文件(复印件1份，验原件)。以上第1一3项均须提供电子版本1份。

法律依据：第

3、4项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第三十七条规定;第

1、2项由本实施办法规定。

(四)申请租用高新区配套住房：

1.《深圳市高新技术产业园区配套住房申请表》(1份);

2.《深圳市高新技术企业(或项目)认定证书》(复印件各1份，验原件);

3.市高新办批准入区文件(复印件1份，验原件);

4.企业法定代表人的证明文件和身份证(复印件各1份，验原件);

5.经办人法定代表人授权委托证明书和身份证(复印件各1份，验原件);

6.拟入住人员名单及劳动用工合同(复印件各1份，验原件);

7.拟入住人员学历或职称证书(复印件1份，验原件)。

法律依据：本实施办法规定。

六、申请表格

《深圳市高新技术产业园区入区申请书》(见附件1)、《深圳市高新技术产业园区配套住房申请表》(见附件2)。

上述表格可在深圳高新区网站(网址：)上办文指引处免费下载。

七、行政许可申请受理机关

深圳高新区行政管理机构。

八、行政许可决定机关

申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查的行政许可由高新区领导机构决定。除申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查外的其他许可事项由高新区行政管理机构决定。

九、行政许可程序

(一)对于申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查的行政许可：

1.受理窗口接收申请材料;

2.高新区行政管理机构对经核实申请材料符合评估条件的项目组织评估，在受理截止之日起20个工作日内就是否具备竞买人入围资格提出初审意见;

3.高新区行政管理机构将竞买人入围资格初审意见报高新区领导机构;

4.高新区领导机构对符合条件的，做出许可处理;对不符合条件的，做出不予许可或暂缓处理。

(二)对于除申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查外的其他许可事项：

1.受理窗口接收申请材料;

2.高新区行政管理机构对申请材料进行审查;

3.高新区行政管理机构对符合条件的，做出许可处理;对不符合条件的，做出不予许可或暂缓处理。

十、行政许可时限

申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查由高新区行政管理机构自受理截止之日起20个工作日内提出初审意见，报高新区领导机构批准;申请购买高新区厂房、租用和增租高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房自受理之日起5个工作日内办结。

在前款规定日期内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

十一、行政许可证件及有效期限

批文或批复文件。有效期限：

(一)申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查或购买高新区厂房批复文件有效期3个月;

(二)租用高新区厂房、增租高新区厂房或高新区内迁址批复文件有效期6个月;

(三)租用高新区配套住房批准文件有效期1个月。

十二、行政许可的法律效力

(一)申请招标拍卖挂牌用地的，申请人凭高新区行政管理机构出具的并经高新区领导机构批准的初审意见，向市政府国土行政管理部门申请参加竞买;

(二)申请购买高新区厂房、租用和增租高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房的，取得批文或批复文件后方可与产权单位签订购买、租赁合同及办理工商登记等其他相关事宜。十

三、行政许可收费

无。

十四、行政许可年审或年检

无。

第五篇：深圳天面设计产业园

中国(深圳)设计之都田面创意设计产业园

图为深圳市福田区田面“设计之都”创意产业园。

中国(深圳)设计之都田面创意设计产业园项目是深圳市委市政府为贯彻落实“文化立市”战略，打造深圳“设计之都”“创意城市”目标的一项重要举措。在深圳市委、市政府的大力支持下，在市委宣传部的具体指导下已于第三届文博会期间正式开园。以“融·和·价值”为核心理念，选址于深圳中心区福田田面，项目占地1.5公顷，建筑面积4.969万平方米，总投资1.3亿元;主要吸引国内外创意设计知名企业和国际设计大师、国内外著名设计研究院机构及政府文化产业机构等进驻，形成大师、名企、名家集聚地。

“设计之都”田面创意产业园以创意设计产业为核心，打造具有创意设计、研发、制作、交易、展览、金融孵化、知识产权保护、资质认证、培训、评估及公共服务等一站式数字化服务基地。“设计之都”在旧城基础上彻底翻新，用简约但不简单的方式进行改造，体现出朴实但不失艺术的风格，加上环保理念及文化符号，从外形到内在空间力争做到简约，新锐，实用，科学，艺术，环保等概念有机融合。整个创意产业园分为设计企业办公区、公共商务空间区、展场秀场发布区、设计师公寓区、休闲区、停车场、生态广场(绿化、雕塑)。

中国(深圳)设计之都创意产业园，位于深圳CBD中央商务区、紧邻市民中心及华强北商业街，四周为深圳中心公园环绕，占地1.5公顷，建筑面积近5万平米，总投资1.3亿元，由深圳市灵狮文化传播有限公司投资建设、运营，区政府从文化产业发展政策、环境改造及公共平台建设等方面给予政策和资金扶持。它是深圳市文化产业发展“十一五”规划重点项目;福田区委、区政府全面推进“1+3”辖区经济架构，构建环CBD高端产业带的重要组成部分;深港创新圈工业设计创新项目重要组成部分;深圳中心公园区域规划核心组成部分。

中国(深圳)设计之都创意产业园，总体分两期开发建设，一期工程已于2007年5月16日正式开园，并作为第三届文博会设计之都分会场进入试运营期。二期工程也已全部竣工正式开园，目前园区入驻的国内外设计企业已达130余家。

中国(深圳)设计之都创意产业园，以“融和·价值”为核心理念，以工业设计为主导，以中外知名国际设计大师和知名品牌设计企业为主体，发挥集聚效应，搭建全国首创的一站式数字化运营平台，为入驻企业提供高端增值服务，培育创意设计市场，打造国际一流的创意产业名企、名家集聚区。优化和巩固发展强势行业，完善文化产业链，推进文化创意产业融合，形成优势文化创意产业集群，这一直是深圳文化创意产业所遵循的原则跟独特的运营模式。

中国(深圳)设计之都创意产业园，自开园运营以来，凭借全国首创数字化一站式增值服务平台运营模式和强强联合的聚集效应，形成了政府、入驻企业、园区多赢的局面，并受到中央政治局常委李长春、中央政治局委员、广东省委书记汪洋等各级领导的多次考察和一致肯定，目前已成为全国工业设计类园区第一品牌，获得2007中国创意产业年度大奖---“中国创意产业最佳园区奖”、“2007中国创意产业100强”、广东省文化产业示范基地等殊荣。

当然，对于入驻的创意机构，华侨城经过严格的筛选，其中能不能拿出有影响力的原创作品是一条重要的标准。“田面„设计之都‟最大的创新，就在于把具有潜力的创意企业和设计师挖掘出来，同时为入驻企业提供一站式全方位的服务，将他们推向台前。”田面“设计之都”项目运营商、深圳灵狮文化传播有限公司董事长向帅兵表示，“很多设计公司规模不大，品牌知名度不高，需要中介担当桥梁，实现增值服务。”原田面工业区改建而成的田面“设计之都”走出了一条独具特色的经营发展之路。

园区以工业设计为主导，以中外顶级国际大师和知名品牌设计企业为主体，意在发挥集聚效应，培育创意市场，提供完整创意设计产业链，全国首创的一站式运营服务体系为入驻企业提供高端增值服务，打造国际一流的创意设计产业集聚区。

设计之都以创意设计产业为核心，打造具有创意设计、研发、制作、交易、展览、金融孵化、知识产权保护、资质认证、培训、评估及公共服务等一站式数字化服务基地，开创中国乃至亚洲之最。深圳是一个勤奋而忙碌的城市。

作为我国现代平面设计的发源地，深圳的工业设计占全国49%以上的市场份额。2004年，深圳创意企业法人单位数已经过万，创意企业的就业总人数超过30万，电信软件、咨询策划、设计服务业都呈现了蓬勃发展态势。深圳是一个开放而包容的城市。

利用珠三角制造业的雄厚基础，引入先进的设计理念，这座城市为发展创意产业准备了灵活的市场机制和活跃的市场主体，更以其包容、创新的精神内核为发展创意产业提供了宽松的创业氛围与和谐的人文基础。深圳是一个迸发着创意灵感的城市。

深圳人在经济与创业上都具有特别的敏感和领悟力。在福田区的田面“设计之都”创意产业园，浪尖设计公司的总经理罗成为我们打开了会议室的门，那扇门竟是一整堵会移动的墙;在南山区LOFT创意产业园，高文安建在阁楼上的设计室别有一番风情，让人忘却室外仍是酷暑。集群发展创新运营模式

优化和巩固发展强势行业，完善文化产业链，推进文化创意产业融合，形成优势文化创意产业集群，深圳文化创意产业形成了独特的运营模式。

深圳文化创意企业大多是中小企业，为帮助这些中小企业抵御风险、共享信息，深圳着力推进集群发展。

“原本松散的个体品牌通过文化创意产业园的凝聚，形成一股更强有力的品牌力量，吸引着更多的创意产业从业人员，也就是产业园聚集效应带来的增值价值。”深圳市文化产业办公室副主任钟荫腾说，在发展创意产业集群的过程中，深圳一直遵循着这样的理念。

这也正是华侨城创意文化园能够吸引国内外文化创意知名企业和设计师进驻，形成名企、名家集聚的主要原因。“华侨城创意文化园是由工业区的厂房改装而成，我们希望该区域发展成画廊、艺术中心、出版、演出、艺术家工作室、设计公司以及精品家居、时装、餐饮酒吧的聚集地，提高华侨城的文化品质和艺术氛围。”华侨城房地产有限公司的王日新介绍说。

据了解，华侨城创意文化园首期改造已基本完成，耗资约3000万元。其中，首期项目进驻顶尖创意机构近30家，包括鸿波信息、高文安设计、大地建筑事务所等文化创意企业。

对于入驻的创意机构，华侨城经过严格的筛选，其中能不能拿出有影响力的原创作品是一条重要的标准。

原田面工业区改建而成的田面“设计之都”则走出了一条独具特色的经营发展之路。

“田面„设计之都‟最大的创新，就在于把具有潜力的创意企业和设计师挖掘出来，同时为入驻企业提供一站式全方位的服务，将他们推向台前。”田面“设计之都”项目运营商、深圳灵狮文化传播有限公司董事长向帅兵表示，“很多设计公司规模不大，品牌知名度不高，需要中介担当桥梁，实现增值服务。”

田面“设计之都”的增值服务运营理念极具特色。比如产品交易———组织拍卖、产品包装、促成交易等，为入驻企业寻找客户，创建需求;比如产权保护———在园区内设计企业同业工会(也称设计联盟)，由设计师们共同制订竞争规则，限制恶意压价行为;比如呼叫中心———入驻企业可通过电话、传真、邮件、短信、网上呼叫等方式进入呼叫中心，所有服务将得到快速响应;比如设计培训与认证———各种级别技能培训，国内外资质认证等等，这些服务都由项目运营商提供。

金融服务更是田面“设计之都”增值服务体系的亮点。“许多设计公司没有固定资产，融资担保很难，做大做强面临资金瓶颈。我们计划发起成立创业设计基金，支持设计公司进行资本运作。”向帅兵透露，“在适当的时候，我们可以为设计公司提供小额贷款担保服务。”

“创意产业聚集区和设计企业之间，实际上是一荣俱荣、一损俱损的关系。我们希望田面„设计之都‟能探索出一个规范、成熟的运营模式，为其他创意产业园提供借鉴。”深圳市福田区文化产业发展办公室主任林延岳说。

和田面“设计之都”同在福田区的世纪工艺品文化广场则把打通和完善产业链作为加快发展的突破口。

从新洲路一直往南，可以看到巨大的粉红色的世纪工艺品文化广场的标志。

经过改造之后建成的世纪工艺品文化广场囊括了现代工艺、家居饰品、古玩艺术、陶艺等多种工艺品。世纪工艺品文化广场项目的建成将扭转深圳文化产品、动漫衍生产品行业交易、展示布局规模小、地域分布不集中的弱点，对零散资源进行重新整合。

通过世纪工艺品文化广场，深圳福田区将形成工艺品行业总部，聚集行业的高附加值效益。除了生产制造环节外，研发设计、经营销售、品牌推广等价值链的高端环节都将聚集这个市场，一条内涵丰富的文化创意产业链呼之欲出。“除了在市场内部形成一个完整的产业链条外，市场周边庞大的制造企业群，本身就已形成一个上下游产业的„生态圈‟。”世纪工艺品文化广场策划总监王星介绍说。

类似的创意产业聚集地在深圳还有许多：罗湖创意文化广场、南山意库、宝安F518创意产业园等等。众多的创意产业聚集区如雨后春笋般“冒”出来，越来越多的创意产业园在深圳产业转型中快速成长。

连续举办了三届的文博会是深圳创意产业繁荣的最好见证。短短几年内，一批在海内外有广泛影响力的设计作品相继产生;一批深圳本土原创动漫作品打向海外市场;一批“深”字号网游公司在国内休闲游戏市场占据重要地位。创意产业不仅成为深圳文化产业发展的热点与亮点，也成为引领城市创新和发展的重要力量。

营造环境助力“创意”起飞

有意识地整合资源，为创意产业营造良好发展环境，引导创意企业迅速走向市场，深圳发展文化创意产业的指导思想非常明确。

2003 年，深圳市确立了“文化立市”战略。从2006年1月起，深圳市开始以“企业示范基地”、“孵化基地”、“教学和培训基地”等多种类型建立文化创意产

业基地，并为此专门设立了管理部门————深圳市文化产业发展办公室。此外，深圳市还开通了绿色通道，参照《深圳市户籍迁入若干规定》等办法，对基地在人才引进、子女就学、工商注册登记等方面给予支持。最近，深圳市正为即将发布的《深圳市文化产业发展“十一五”规划》和《深圳文化产业发展战略规划》做最后的准备工作。

从一系列的政策措施可以看出，在发展文化创意产业过程中，深圳市的指导思想非常明确，那就是营造环境，引导创意企业迅速走向市场，完成从创意到市场的顺利过渡。

“环境就是资源，就是生产力和竞争力，管理部门要不断营造环境、优化环境。”福田区委书记许德森说，文化创意产业是城市的“无形资源”，能提升城市的软实力。因此，在发展初期要舍得投入，营造环境，培育市场，不断创造具有自主知识产权的文化知名品牌，增强影响力和竞争力。

在这一思想指导下，创意产业聚集区的建设非常顺利。

田面“设计之都”位于城市中心位置，改造之前园区企业大都是小型五金厂、修理厂，形成了产业效益很低的“城中村”。“这块地方可以说是寸土寸金啊。”林延岳感慨。建设田面“设计之都”的规划形成后，为推进项目建设，福田区委、区政府迅速成立田面“设计之都”产业置换领导小组。以区长为组长的领导小组驻点田面村3个月，区文化产业发展办公室会同建设局等16个职能部门现场办公，解决纠纷、化解矛盾，通过奖励先期搬迁者等多种方法化解阻力，在短时间内清退了 51户租户、数万平方米厂房和物资，公共设施建设等方面的总投入达到7亿元。

“就在4月底，最后一家租户才搬走，没有有关部门合力推动，仅靠企业的力量，一个大型文化产业项目建设不会这么顺利。”向帅兵说。如今，田面“设计

之都”已经在发挥着标杆效应，一期已入驻国内设计企业68家，国外设计企业18家。

同样，占地面积63万平方米的沙尾工业区，在福田区政府提供的“直通车”服务下，用10个月时间实现了和谐回购和搬迁，为世纪工艺品文化广场腾出了空间。福田区在发展文化创意产业的过程中，真正实现了资源的优化配置，提升了经济发展质量。

高新技术产业基础较好的南山区，则提出把高新技术与文化产业相融合，利用高新技术来提升、打造新型文化创意产业。如今，腾迅、A8音乐集团、环球数码等极具成长性的公司已成为南山区发展文化创意产业的生力军。为了促进文化创意产业的发展，南山区政府将出台专项资金管理办法，设立创意企业发展种子资金。

据悉，“十一五”期间，深圳市将从文化产业发展资金中安排专项资金总额3亿元，对经专家委员会和专业投资机构评定通过的创新文化项目，按所需资金的10% 给予项目补贴。对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税。同时，探索建立文化产业创业与风险投资基金，引导社会资本投向文化产业。通过文化产权的认定、评估和交易机构，建立社会资本进入和退出的机制。

除了在土地、资金等方面给予支持外，深圳在知识产权保护等软环境的建设上也不遗余力。福田区法院已经成立了知识产权庭，区检察院也正在筹备成立知识产权科。田面“设计之都”还增设了法律咨询和知识产权服务咨询中心，福田区知识产权局即将入驻这里，为园区内企业提供即时的咨询和专利注册服务。深圳在培育创意产业发展方面推出了多项鼓励措施，逐步完善有利于文化创意产业发展的市场环境和政策环境，加强资质认证、金融、贸易、培训、评估等

公共服务，为文化创意产业发展提供支持。

在政府的引导和推动下，深圳绝大部分文化创意企业一开始就以市场为导向，进行产业化运作。比如文博会就积极探索市场化、产业化发展，绝大多数项目交由企业具体运作，成为促进文化创意产业发展的一个重要平台。优势互补铺就创意之路

文化创意能否形成产业化，关键要看在竞争中是否具有比较优势，是否契合市场需求。深圳提出打造“设计之都”，正是契合了周边制造业高度发达的市场需求。

以“三来一补”为代表的加工贸易，曾经使深圳最早成为我国劳动密集型企业的聚集地。进入20世纪90年代以后，深圳做出大力发展高新技术产业的决策，推动产业升级更新。“当时做出这一决策，使深圳在调整产业结构上具有了先发优势。”深圳市南山区文化产业发展办公室主任程红坤说，“而文化创意产业是这两年才提出来的，大家都在探索当中，和其他城市相比，深圳并没有先发优势。

另一方面，深圳是一个新兴的城市，和一些城市相比，缺乏深厚的文化底蕴和长期的历史沉淀，而这两者往往是发展文化创意产业的重要基础。深圳发展文化创意产业的优势何在?

经过深入调研，深圳市发现本地及周边地区高度集中和发达的制造业在升级的过程中，产生了对文化创意的巨大需求，工业设计、平面设计等已经具备了一定的基础。同时，作为一个新兴的移民城市，深圳特有的文化包容性和人才储备基础，也都成为文化创意产业发展的重要基础。于是，深圳明确提出要打造“设计之都”，把设计作为发展文化创意产业的重要着力点，一系列扶持政策、措施都指向设计行业。

这一定位非常符合深圳的实际。

深圳及其周边地区电子信息产业发达，仅获得牌照的手机企业就占全国一半以上，并有超过200家的手机设计公司，对工业设计、平面设计等需求旺盛。再往远看，珠三角是全国闻名的制造业中心，比如顺德的家电工业、东莞的电脑制造业和中山的灯具业等。

“我们的定位就是服务于珠三角的制造业，以制造业的巨大需求作为存在和发展的基础，同时充分发挥设计业对传统制造业的提升功能，实现二者的相互融合，共同促进。”向帅兵坦言。

伴随着制造业、广告业特别是印刷业的发展，在深圳这座充满创新氛围的城市里，设计行业得到了突飞猛进的发展。深圳的设计行业在全国已具领先优势，特别是在平面设计与工业设计领域的领先地位，使深圳成为我国设计业的高地。

“正是具备了适应产业环境的„气候‟和„土壤‟，田面„设计之都‟从一开始就起点高、方向准，集工业设计和平面设计为一体，迅速驶上了发展的快车道。”许德森如是说，“反过来，设计业具有可观的经济附加值，其发展必然会带动制造业、印刷业、广告业等相关产业的发展与繁荣。”

文化创意产业和传统产业的融合在深圳随处可见。南山区就利用高新技术产业的领先优势驱动文化创意产业发展。凭借在高新技术产业上的实力，南山区运用电子出版、数字影视、网络传输等现代技术，催生新的文化业态，大力发展文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴产业。同时南山区还积极利用高新技术改造传统文化产业，提升传统文化产业的科技含量，改进传统文化产业的产品形态，扩大传统文化产业的市场竞争力。

从这个意义上讲，深圳提出文化立市的战略，把文化产业作为第四大支柱产业来发展，具有深远的意义。在发轫之初，深圳文化创意产业就是以优势产

业为依托和支撑，实现与优势产业的双赢结合。加快发展文化创意产业，是深圳契合市场需求的一次产业提升的抉择，更是深圳市转变经济发展方式的创造性举措。

“大力发展文化创意产业，是深圳通盘考虑自身经济社会发展状况后作出的战略性选择。”钟荫腾说，“经过20多年的高速发展，以不断加大投入、无限消耗资源为特征的传统经济发展模式遇上了瓶颈，在深圳已经出现了土地、水、环境等方面的危机。如果要保持又好又快的发展，就只能调整经济结构，发展低消耗、高产出的创意产业。”

深圳将发展文化创意产业作为转变经济发展方式的重要途径，将会有力地推动深圳产业结构升级，推进高端产业发展。同时，文化创意产业成为深圳支柱产业的定位，也将更好地发挥文化创意产业作为社会发展推进器的作用，从战略上明确了深圳文化产业发展黄金时期的到来，也为文化创意产业的发展创造了条件。

战略目标实施“123战略” 打造一个“基地”

打造一个能够满足世界知名品牌创意设计企业创作和交易的数字化高端整合的国家级创意设计产业园基地。实现两个“提供”

提供完备的一站式公共服务提供完整的创意设计产业链搭建三大“平台”

搭建完善的基础服务平台搭建完整的增值服务平台

搭建互动的国际交流平台设计之都业务模型设计企业需求：

1、需要一个真正尊重和保护他们的平台;

2、需要一个能赢得更多优质客户的平台;

3、需要一个能够公平竞争的平台;

4、需要一个提升企业综合竞争力的平台;

5、需要国际化的一流设计人才。

部分业务注释：