银行安全生产责任书

2022-09-05

第一篇:银行安全生产责任书

内蒙古银行通辽分行2014年消防安全责任书

内蒙古银行通辽分行

2014年度消防责任书

根据《中华人民共和国消防法》、中华人民共和国公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合我行实际,按照上级要求,内蒙古银行通辽分行与员工签订消防安全责任书

一、责任内容

1、各支行负责人是所辖网点消防安全第一责任人,指定专人具体负责消防管理工作,监督、检查、指导本单位的消防管理工作。消防工作要纳入日常工作计划中,确定支行内各岗位的消防安全职责,保障消防工作与业务经营相适应。

2、注重消防安全,保护消防设施,预防火灾,不得擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。定期组织检验,维修消防设施和器材,确保完好有效。

3、建立健全岗位防火安全规章制度,防止易燃易爆、有毒有害、腐蚀、放射性等化学危险物品带入营业场所,要落实各项防火安全措施,营业场所和库房重地应配置相应的灭火器材装备,指定熟悉消防器材性能、掌握防火灭火知识的人员负责管理和维护。

4、为保障营业场所等重要场所的安全,要坚持“谁主管,谁负责”的原则,不得擅自在营业场所及消防通道上,用可燃材料隔离、装饰房间,不得堆放杂物。消防灭火器材应放置在明显、便于使用的地方,并要经常进行检查。要及时发现和堵塞火灾漏洞,消防火灾隐患。

5、发电机房使用汽油,应按照消防安全及操作规章制度进行操作,不得吸烟、使用明火。

6、积极开展防火宣传教育,不断提高员工的安全防火意识,重视消防安全法律法规、消防常识的宣传教育,按照各自防火预案积极组织本行职工开展防火、灭火演练。

7、履行消防安全职责,落实消防安全措施、岗位消防安全责任制。经常进行防火检查,及时消防火灾隐患。凡下班或节假日前,都要检查工作场所是否有火源,非工作需要的电源是否关闭。安装使用电器设备必须符合消防规定,未经主管部门许可,不能擅自加装和拆卸电源及电器设备。对消防部门或上级主管部门下达的隐患通知书和提出的整改意见,应积极组织配合尽快消防隐患,预防火灾事故。发现火情应迅速拨打“119”火警电话,并及时报告,同时采取必要的控制措施。

二、附则

1、本责任书执行期限从2014年1月1日起至2014年12月31日止。

2、本责任书一式两份,签订责任书双方各保留一份

银行盖章:

签字日期:

支行、员工(签字): 签字日期:

第二篇:中国农业银行唐山市新城支行 重点工作岗位安全防火责任制

一、消防组织岗位责任制

(一)行内防火负责人及综合管理部

1、认真执行上级行有关消防安全工作的指示和本行制定的《消防安全管理办法》,把消防工作纳入议事日程,做到有计划、有检查。

2、经常开展防火宣传教育,普及消防知识、技能培训。

3、定期进行防火检查,并及时召开会议研究制定整改火灾隐患措施。

4、组织义务消防队开展消防器材、消防知识训练。

5、督促检查各部门防火安全制度、措施的实施情况。

6、发生火灾,积极组织抢救,并组织有关部门查明原因,将火灾情况及处理意见上报。

(二)各部门、网点负责人

1、认真贯执行本行制定的《消防安全管理办法》,把消防工作列入本部门、本单位工作计划。

2、对本部门、本网点员工进行防火“三懂二会”教育(三懂:一懂本部门、本网点火灾危险程度;二懂火灾预防措施;三懂灭火的方法、步骤。二会:一会报警119;二会使用消防器材)。

3、对本部门、网点的防火工作要高度重视,百倍警惕,对火灾隐患要心知肚明、了如指掌,不放过一个风险点,很抓整改,根除后患。

4、管好、用好、维护好本部门、网点的消防设施、器材。

5、对本部门、网点使用的各种明火,要严格管理,禁烟场所严禁用火。

6、发现火灾要及时按照应急预案组织抢救,同时拨打119火警电话通知消防大队,并保护好现场。

(三)义务消防队

1、在支行行长的领导下,贯彻“以防消结合”的消防工作方针,积极开展防火宣传和防火安全检查,及时发现和消除火险隐患,确保防火安全。

2、每半年不少于一次的消防知识讲座、培训,提高应急反应能力。

3、保养和维护好配置的消防器材,做到勤检查、勤保养、勤维修,严管理,确保性能良好,随时好用。

4、一旦发生火灾,迅速组织扑救,切忌延误扑救时机,并立即拨打“119”电话报警,请求支援,尽力扑灭或控制初起火灾,防止蔓延扩大酿成重大火灾。

5、保护好火灾现场,协助领导认真查清起火原因,做出正确处理。

6、负责抢救火灾危害的国家和集体财产。

7、负责维护火灾现场秩序,保持灭火通道畅通,监视火灾现场中抢救出来的一切国家和集体财产的安全。

8、提高警惕严防不法分子乘机捣乱破坏。

二、用电维修负责人岗位安全防火责任制

1、安装各种电器设备应严格按照有关规范进行。

2、检修各种电器设备时应认真遵守电器安全操作规程。

3、分工包干区落实专人负责,加强责任制,特别是重点部位要坚持日渐、维修和保养。

4、对各种电器装置和设备方面存在的不安全隐患要及时向行领导和办公室报告,并提出具体整改措施。

5、禁止使用电炉和其他明火作业。

7、岗位工作人员应掌握消防“三懂二会知识”。

8、对配备的各种防火器材保持完整及备用状态。

9、加强电源管理,落实防火措施。

10、新建改建的营业场所,装修、改建的营业场所必须经公安消防部门审批。装饰材料的防火性能必须符合国家标准或作业标准,消防设施的安装、配置、用电线路的敷设和用电设备的安装必须由有施工资质的属国家批准的公司进行,且施工者具有国家相应资质证书的人员,对装饰材料的使用、消防设施的安装、配置、用电线路的敷设和用电设备的安装,施工前必须报公安消防部门审批,施工后报公安消防部门验收。

三、网点办公区管理人员岗位安全防火责任制

1、网点办公区禁止吸烟和使用明火,管理人员要严格管理。

2、各种仪器,电器设备应严格按照有关规定进行规范操作。

3、检修各种电器、仪器设备应认真遵守一器安全操作规程。

4、各种仪器,电器设备交、直流电要分开,市电与计算机网络用电要分开,低压与高压电要分开。

5、计算机网络必须安装避雷设施,每年检修一次,并有避雷部门核发的《避雷检测合格证》。

6、营业场所内要按使用面积配备足够的灭火设施,对配备的各种防火器材保持完整及备用状态。

7、网点办公区要保持整洁,严禁随意堆放杂物和悬挂衣物,严禁存放与业务工作无关的易燃、易腐、易暴物品。

8、网点办公区工作人员应掌握消防“三懂二会知识”。

9、下班后要按照有关要求进行安全检查,切断电源、气源,关好门窗,钥匙不得随意转交他人。

10、对配备的各种防火器材保持完整及备用状态。

11、对电器、仪器设备要加强管理,落实防火措施。

四、档案室管理人员岗位安全防火责任制

1、支行档案室内严禁吸烟和使用明火,严禁存放易燃、易腐、易霉、易潮和易暴物品,管理人员要加强管理,与档案管理无关人员不得随意进入档案室内。

2、档案箱间要保留通道,保持畅通、通风。

3、档案室内的电器设备要落实专人保管,加强责任制。特别是防火重点部位要坚持每日检查。

4、档案室工作人员应掌握消防“三懂二会知识”。

5、档案室内要按使用面积配备足够的灭火设施,对配备的各种防火器材保持完整及备用状态。

6、下班后要按照有关要求进行安全检查,切断电源,关好门窗,钥匙不得随意转交他人。

7、对档案室的各种文件和重要凭证、帐册及保存资料、电器设备要加强管理,落实防火措施。

五、库房管理人员岗位责任制

1、库内物品应按不同的品种、规格堆放整齐,不得随意乱放,堆放距离照明灯需留出50公分高度,通道保持畅通。

2、库内照明电器设备要经常检查,发现不安全因素要及时报告,进行解决。

3、仓库管理人员应掌握消防“三懂二会知识”。

4、严格执行仓库安全管理的有关规定。

5、仓库内要按使用面积配备足够的灭火设施,对配备的各种防火器材保持完整及备用状态。

6、对易然物品要经常检查,保持库内气温正常,对电器设备要加强管理,落实防火措施。

六、其他岗位员工防火安全责任制

1、积极参加消防安全宣传和教育,增强消防意识。

2、熟悉本岗位的火灾危险性,掌握消防知识。

3、认真贯彻执行消防法律法规和各项消防规定。

3、办公区、易燃、易爆物品区做到不吸烟和使用明火。

4、落实本岗位的防火安全管理责任和措施,确保本岗位不发生任何火灾事故。

中国农业银行唐山市新城支行

00八年三月二十六日

第三篇: 蓄银行党风廉政责任书

为认真贯砌落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和集团公司党组《XXXX落实党风廉政建设责任制实施办法(暂行)》要求,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,促进XXX银行又好又快发展,结合实际情况,由XXX党委书记与各一级支行党风廉政建设第一责任人签订本责任书。

一、 基本原则

坚持党要管党,从严治党;

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;

坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。

实行集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,逐级抓落实;

领导干部以身作则,率先垂范;

严肃执纪,违纪必纠。

二、责任范围

各一级支行的党支部书记对本单位廉政建设负总责,为第一责任人;领导班子其他成员根据工作分工、对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

三、责任内容

(一)贯彻落实党中央、国务院、集团公司党组、总行省分行市分行党委关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究本单位的党风廉政建设状况,结合自身实际,负责组织、领导和制定落实党风廉政建设工作计划和各项措施,并组织自查考核。对违反党纪、政纪有关规定和不履行党风廉政建设责任的党员干部,严格执行责任追究。

(二)认真学习贯彻党的十八大会议精神,自觉执行党的路线、方针、政策及金融法律法规,深入开展理想信念教育、党性党纪党风教育和职业操守教育,弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观,增强干部职工的廉洁从业意识和依法、合规经营观念。覆盖本单位管理人员的廉洁从业集中教育内至少组织开展一次。

(三)全面落实科学发展观的要求,切实加强和改进党员领导干部的作风建设。要按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,大力弘扬理论联系实际的学风,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风。

(四)组织好本单位政治理论的学习,深入学习掌握党的路线方针政策,及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神;学习市场经济理论、领导科学、管理科学、法律知识、金融知识以及与XXX银行改革发展相关的新技术、新业务知识,进一步提高思想政治素质和理论水平。组织学习内不少于四次。 (五)坚持党的民主集中制原则。有关生产经营和企业改革的重大决策、干部调整和大额度资金的使用,必须经过领导班子集体讨论。

(六)认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强党内监督。认真组织开好民主生活会。领导班子成员要坚持进行述职述廉。

(七)加强源头预防和治理工作,注重制度建设,切实提高制度执行力,增强制度实效。严格执行党的政治和组织纪律,反对和纠正不正之风。

(八)要认真贯彻执行《信访条例》及有关规定,妥善处理职工群众来信来访,认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题;重要信访件主要领导要亲自阅批,督促查办。发生的各种案件应及时向市分行纪检监察部门报告,不得压案、瞒案。

(九)加强廉政工作的领导,支持工作人员正确履行职责,采取措施为其有效地开展工作创造条件。

(十)领导干部要带头学习和执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及上级有关廉洁自律规定,自觉践行社会主义荣辱观,加强思想道德修养,牢固树立纪律观念。

(十一)深入开展“为民服务,创先争优”活动,严格按照实施方案和活动细则,逐一对照落实,营造创先争优的浓厚氛围。

(十二)按时完成上级交办的党风廉政建设方面的工作。

四、责任考核

(一)领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核结果,由市分行归入领导干部廉政档案,作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(二)党风廉政建设责任制的考核情况实行通报制度,对考核中发现的问题,各单位领导要采取措施,限期整改,并上报结果。对能正确履行党风廉政建设职责、成绩突出的领导班子和领导干部要结合干部考核、工作目标考核,给予相应的表彰奖励;对不履行或不正确履行党风廉政建设职责的,要追究责任。

五、责任追究

按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》以及《XXXXX党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法》由XXXX行党委按相应条款进行追究。

六、责任期限

XXX年XXX月XXX日至XXX年XXX月XXXX日。

七、其他

本责任书一式两份,签订者各执一份。

XXX党委书记: 党风廉政建设第一责任人:

二○一三年 月 日

第四篇:ⅩⅩ银行分行代发代扣岗位责任书

一、岗位描述

代发代扣业务包括批量开卡、代发工资和代扣款项。代发代扣业务岗是负责与有代发代扣需求的企事业单位和不具备法人资格的大专院校学生管理部门同我行签订代发代扣协议,根据代发协议, 通过先进的电脑联网系统,将需要代发或代扣的款项准确无误的采用转账形式批量划入指定账户或从指定的账户批量扣出的处理方式。

二、岗位职责

代发代扣业务岗须遵守国家有关法律、法规和中国人民银行、中国银监会的相关规定,严格按照《ⅩⅩ银行银行分行代发代扣管理办法(恒银西[2013]236号)》、《个人银行账户批量开户业务操作规程》、《个人银行账户批量开户交易操作手册》执行。

代发代扣岗主要负责分行代发单位个人客户在本行的集中开户手续;负责代发业务的单位信息管理工作;负责代发业务的柜面批量代发业务处理;负责代发业务的各项数据的统计及上报工作。

(一)、反洗钱管理方面:

1、认真学习“反洗钱”相关法律、法规及制度。

2、认真贯彻“了解你的客户”的原则。掌握真实信息,建立客户身份登记制度。

3、按照中国人民银行《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》的有关规定,对大额支付交易和可疑支付交易进行记录、分析和报告。

按规定报告大额交易,履行向上级行报告人民币和外汇大额支付交易的职责。

5、按规定报告可疑交易,识别和报告人民币和外汇资金交易中有关金额、频率、来源、流向和用途等方面不符合正常特征的可疑情况。发现人民币可疑支付交易的,经办柜员应于当日录入反洗钱系统,对柜面受理业务过程中发现可疑交易采用人工采集方式通过反洗钱监测系统及时上报。

6、保存和提供客户账户资料和交易记录。为司法机关裁判洗钱犯罪提供重要依据,与司法行政机关全面合作,完成反洗钱工作。

7、保守反洗钱工作秘密。银行机构和工作人员必须坚持反洗钱保密原则,只能将大额和可疑支付交易信息提供给上级行、人民银行、外汇管理局等有关部门,不得违反规定将反洗钱工作信息泄露给客户和其他人员。

8、坚持对所辖开户客户进行反洗钱客户风险评级工作,且及时根据发现客户情况予以调整级别,便于反洗钱检测数据采集。

(二)、认真做好客户身份识别及联网核查工作

1、依据联网核查业务处理规定要求,对法律、法规或部门规章规定需要核对相关个人出示的居民身份证的,应进行联网核查。

2、根据《人民币银行结算账户管理办法》、《个人存款账户实名制规定》、《境内外汇账户管理规定》等要求,实行“客户身份登记制度”,核实所有申请本行提供金融服务的客户的身份,核对客户的真实身份信息,不为身份不明的客户提供金融服务。对客户身份识别资料按照有关规定留存且妥善保管。

(三)、 熟知各类应急预案内容,熟练掌握各类消防器具使用方法,严格执行公安机关、上级行有关安全保卫及消防的规定,敏捷应对突发事件,严防犯罪分子抢劫活动和确保消防工作落到实处。

(四)、按照总行服务暂行管理办法,认真落实执行。 有效落实现场环境管理,提升营业大厅的环境优美,设施完善,提高客户第一印象的感知度。坚持使用服务规范、礼仪、用语,有效落实优质文明服务,提高客户服务过程的满意度。

三、岗位相关业务流程及风险点控制:

(一)、签订或审核协议书,接受委托单位授权。

代发业务必须签订《代发业务协议书》一式四份,填写《代发单位信息登记表》。代发业务协议的签订、变更,须经各部室、支行业务主管岗(含)以上级别人员签订,双方签字、盖章后生效。(可由客户经理完成)。

在我行开立基本存款账户的单位办理代发工资、奖金、福利性收入的代发账户应直接指定为其基本存款账户;未在我行开立基本存款账户的单位委托我行代发工资、奖金、福利性收入,办理代发社会保障基金、保险费及退保费、一次性转岗补贴、动拆迁费等,应按我行账户管理相关规定确定代发资金转出账。 申请代发业务的单位证明材料包括: 1 单位营业执照原件及复印件; 2组织机构代码证原件及复印件;

3 单位负责人有效身份证件原件及复印件;

4 单位出具的对授权办理批量开户、领取凭证及办理后续代发事宜的业务经办人员的授权委托书原件;

5提供由单位授权指定办理批量开户、领取凭证及办理后续代发事宜的经办人员的有效身份证件原件及复印件。

签订协议中的注意事项:协议内容由代发单位经办人员阅读后填写具体事项,甲方加盖公章及法人私章或签字或授权代表人签章签字。在补充栏须注明客户的付款账号及开户银行。

根据审批通过的《代发单位信息登记表》和单位提供的材料建立委托单位信息,在建立单位信息时,系统中代发业务种类编号对应的代发内容应与《代发业务协议书》中的代发业务类型内容一致。

(二)办理委托单位职工(活期储蓄)集体开户手续。

批量开开卡

1、代发单位只能代理其员工在我行开立个人结算账户的开户,须确保所有员工使用的账户姓名符合人民银行实名制管理办法,并保证提供资料的正确性和真实性。 代发单位需提供以下资料:

a、纸制及电子版人员名单。

b、委托单位提供加盖公章的批量发卡申请表。其中,批量发卡表格中各项要素包括:户名、证件类型、证件号码、发证机关、地址电话、邮编、单位名称、开卡类型、单位授权信息等。

c、提供开户员工的身份证复印件(第一代身份证可单面复印,第二代身份证件需正反两面复印)后留存。

在批量发卡之前必须通过批量核对身份申请交易进行批量联网核验客户身份证信息。

对于批量开通及时语功能由代发单位提供纸制及电子版资料,纸制名单需加盖单位公章确认。其中,须提供的各项要素包括:户名、卡号、证件类型、证件号码、手机号码。

2、批量发卡

检查代发单位提供的资料符合以上要求后,对于开卡资料进行联网核查及资料核对后,按照代发单位提供的电子版批量开卡申请表进行导盘,然后通过核心系统批量开卡交易进行开卡。

3、向委托单位发放卡

由代发单位财务人员凭有效身份证件或工作证来我行领取批量代发的工资卡,并在签收登记簿做签收纪录。

(三)、代发代扣业务的处理

1、委托代发单位应与受理行约定在代发前将代发资金足额转入《代发业务协议书》中约定的账户,并将根据我行规定格式制作的代发文件(电子)连同与该代发文件(电子)内容一致并加盖委托代发单位公章的代发明细清单(密文代发无需提供)一并交付我行。划入的资金总额应与代发文件(电子)数据一致,若委托代发单位的划账金额与代发文件(电子)数据不符,我行不予受理。预约代发的资金到账时间不得早于代发日30 天。

2、对于未发放成功的款项需进行相应二次发放或余款退回处理有两种方式:1)将代发失败后的资金退还委托代发单位指定的资金清算账户;2)根据委托代发单位出具的加盖单位公章的书面通知做相应处理。

若代发单位提供的代发工资清单、软盘数据有误,应及时通知代发单位重新提供正确的资料或正式的更改通知书。因此对于未发放成功的款项,应重新提供正确的资料或正式的更改通知书,并加盖单位公章或财务专用章确认。

如代发单位转入款项剩余要求退回时,须代发单位出具证明,说明该款项的具体入账时间,入账金额,实际发放金额和须退回的款项金额及原因,收款的户名账号及开户银行等要素,加盖单位公章确认,并填制一式四联的特种转账借贷方凭证,加盖单位预留印鉴(包括财务专用章、法人私章)后退回。

(四)、日终对账

每日营业终了,登记代发代扣手工台账,检查核心系统代发代扣账户内发生额和余额,并与当日实际代发工资金额勾对,确保代发代扣账务的准确性。

第五篇:“克隆”银行卡案件中银行的责任承担

作者:连江法院 郑锋

发布时间:2011-01-07 11:37:30

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【要点提示】

近日,连江法院受理了首例因银行卡信息失窃致储户存款被盗的存款储蓄民事纠纷案件,经调解,最终银行支付了相应存款和利息。随着银行卡的大量使用及网上银行的应用,“克隆”银行卡盗取储户存款的案件屡屡发生,但“克隆”卡造成的损失应由谁承担,司法机关的判决结果不一,理论界对此也是意见分歧。本文结合这一典型案例作了分析。

【案情】

原告:邱云芳等7人。

被告:中国某银行股份有限公司连江县支行。

2010年4月1日,犯罪嫌疑人在连江县某银行网点ATM机插卡口和键盘上方安装复制银行卡号与窃取密码设备。之后,当受害人在ATM机取款时银行卡信息以及密码就会被窃取,犯罪嫌疑人则利用窃取到的银行卡信息复制银行卡盗取存款,前后共有七位受害人钱款被盗,金额累计人民币22.8万元。不久,该盗窃案被连江县公安局侦破。受害人在与银行就存款丢失赔偿事项协调无果后,向法院起诉,要求银行支付所丢失相应存款及利息。

【审判】

连江法院受理后认为,储户与商业银行之间成立的储蓄存款关系为债权债务关系,是契约合同民事法律关系。犯罪嫌疑人窃取储户存款侵害的是商业银行的财产所有权,是银行与犯罪嫌疑人之间的侵权刑事法律关系,不属于同一法律关系,所以银行有承担支付七位受害人丢失存款的义务。经承办法官的辨法析理和悉心调解,被告中国某银行股份有限公司连江县支行向受害人支付了全部款项。原告对调解结果相当满意,自愿撤回了起诉。

【评析】

一、银行与持卡储户之间的法律关系

分析“克隆”卡案件中的民事责任承担,首先必须理清银行卡主体之间的法律关系,即银行卡发卡行与储户之间的法律关系。我国目前的银行卡以借记卡为主,即用户先存款,后消费,不允许透支,其本质上与一般的储蓄并无区别,因此,银行卡开户行与储户之间是储蓄合同关系。这些银行的银行卡不仅可以同行异地取现,同时还具有跨行交易的功能。当储户异地取款或跨行取款时,异地取款行或它行只是作为银行卡开户行的代理人履行还款义务,储户与开户行之间的基本储蓄合同关系并未改变。

关于储蓄合同关系的性质,笔者认为储蓄合同属于借款合同,储户将钱存入银行后,储户就丧失了对相应货币的占有、使用和收益等权利,即丧失对特定货币的所有权,这些钱的所有权转移给银行所有,储户享有对银行的债权。银行卡实质上是银行为储户出具的一种债权凭证,储蓄卡上所记载的款项,只是种凭证或记录,储户对储蓄卡上记载款项只拥有债权。简单地讲就是储户借钱给银行,银行卡就是欠条。

基于储蓄合同的上述定位,当发生不法分子通过“克隆”银行卡盗取账户资金时,该不法行为侵害的是银行的财产权,银行有权要求侵权行为人承担侵权损害赔偿责任,而银行与储户之间的储蓄合同关系并未因此受到影响,因为储户的债权是种无形的请求权,不可能被盗取!以上两个法律关系是相对独立的,储户与银行之间的合同关系不会因为被盗事件的变更或终止。储户依然有权要求银行还本付息。

二、“克隆”卡取款的效力及例外情况分析

根据债的相对性原理,银行只能向与之签订储蓄合同的储户及经储户授权的代理人付款。银行的每一次合法付款行为,均部分消灭了其对储户的付款债务。因“克隆”卡而引发的银行与储户之间的纠纷,其实质是银行在对“克隆”卡持有人付款后,是否仍应对真正的债权人承担付款责任的问题,即债法上对“克隆”卡持有人的给付的效力问题。如果银行对“克隆”卡持有人的给付有效,则银行与储户之间的债权债务关系因清偿(存款的支付)而消灭,储户只能追究“克隆”卡持有人的侵权责任或不当得利返还责任;如果银行对“克隆”卡持有人的给付无效,则银行对储户的债务依然存在,银行必须应储户的要求支付存款,并由银行方追究“克隆”卡持有人的侵权责任。

根据以上分析,虽然储户的债权不可能被盗,“克隆”卡条件下银行付款行为往往也是无效的,但也存在例外情况,如果储户的过错行为与银行的财产损失之间存在因果关系时,就会导致“克隆”卡条件下银行付款行为的有效,此时可以基于过错相抵原则相应减免银行的还款责任。

“克隆”卡通过自助银行设备取现或转帐时,需要同时具备银行卡、卡号以及密码三个条件。储户的过错通常体现在银行卡号和密码泄露方面。银行卡卡号与密码泄露需要区分以下两种情况:

一是因银行系统存在安全隐患导致银行卡卡号与密码泄露。银行作为经营者,负有对消费者的安全保障义务。ATM机是银行服务柜台的延伸,应该承担保证为储户提供安全的存取条件与环境的责任。如自助银行门禁正常工作;在ATM机上有醒目的安全提示;监控措施到位等。一旦发现自助银行内存在不安全因素,如犯罪分子假冒银行名义在自助银行内张贴的所谓风险提示或咨询电话,必须立即清理并及时对储户做出充分的警示。如果储户因这些安全隐患导致卡号和密码泄露,最终使存款被冒领,银行无疑要承担责任,负有向储户支付丢失存款及利息的义务。

二是因储户的个人原因导致银行卡卡号与密码丢失。这种原因超出银行能够控制的范围之外,储户的过错与账户资金丢失之间存在直接因果关系,储户需对其过错给银行资金造成的损失承担相应的责任。该责任的基础在于:银行对银行卡账户内的资金享有所有权,储户泄露卡号与密码为不法分子侵占银行资金提供了条件,银行因此享有向储户追究相应的侵权损害赔偿的债权。根据债权抵销的原理,银行可主张将自己对储户的付款义务与自己对储户享有的侵权损害赔偿请求权在对应额内进行抵销,从而在事实上减少对储户的付款数额。

现实中,相当一部分“克隆”卡案件的发生,既有银行在履行安全保障责任时的懈怠,又与当事人的麻痹大意等主观因素有关。对于双方都负有过错的,应当首先依据双方的过错程度及比重来分配责任,若在过错程度大体相当或难以区分的情况下,则责任分配主要取决于双方过错行为对损害发生及扩大所起作用的大小的比例。

三、关于本案

结合本案,七名储户自办理银行卡之日起就与该银行建立了债权债务关系,所存钱款的所有权转移到银行。储户银行卡内的资金,其实是存在银行里而非存在卡里(银行卡只是存款凭证),银行卡内资金失窃,是罪犯窃取了银行的钱,侵害了银行的财产权,而非直接侵害储户的财产权,所以不能产生改变或终止商业银行与储户之间合法有效的储蓄合同关系的法律后果,亦不能产生免除商业银行向储户履行支付义务的法律后果。罪犯在ATM机插卡口和键盘上方安装复制银行卡号与窃取密码的设备,银行没有及时发现并采取措施,最后被不法分子“克隆”的银行卡在ATM机上成功取款,说明银行没有给储户提供安全的存取条件与环境,属于银行的过错。七位储户的存款失窃,并非缘于个人疏忽,他们在ATM机上正常取款,没有任何过失。因此,应由银行向罪犯追索损失,而储户所受的损失应由银行承担。

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