浅谈知识经济时代背景下的档案事业

当前世界知识经济全球化的范围越来越广泛, 我国正紧跟世界潮流, 向知识经济时代迈进, 打造创新型国家, 全面开创知识经济发展新局面。可以说, 我国已进入知识经济时代。新形势新任务, 为档案事业的发展提供了新的机遇。

我们应该以新的发展思路, 开辟新的发展领域, 切实做好档案管理工作, 提升档案管理水平, 充分发挥档案服务社会的作用, 以便为社会的发展作出应有的贡献。

一、创新体系中的档案事业

创新是社会发展的不竭动力, 也是知识经济的灵魂。在人类文明繁衍的全过程中, 继承与创新始终是车之两轮、鸟之两翼。无论哪个时代, 创新都不可能成为无源之水、无本之木, 没有历史的记载, 就不可能有社会的发展与创新。

档案作为承载过去、记录历史的重要载体, 必然在国家创新体系中占据不可替代的位置。

当前, 我国的国家创新体系已经开始启动, 在这个体系中, 知识和技术的产生, 传播与开发利用具有同样重要的意义。档案事业虽然不直接从事知识与技术的生产, 却可以为这类生产服务, 并以归档的形式参与知识与技术的管理, 通过档案开发利用的渠道实现知识与技术的传播和应用。国家创新体系中的任何一个系统, 无论它的主体是谁, 都要与档案事业结下不解之缘。

当然, 新形势下的档案事业, 必须瞄准完善国家创新体系, 以知识创新服务来确立发展思路, 只有在国家创新体系中找准自己的位置, 才能贴近时代, 进入社会生活的中心, 避免“边缘化”。

二、国家信息化体系中的档案建设

当今社会, 信息化已成为现代化的主要标志。知识经济时代也就是信息时代。我国的信息化建设正在紧锣密鼓, 加速进行。

《国家信息化规划》确定了国家信息化的6个要素:信息资源, 国家信息网络, 信息技术应用, 信息技术和产业, 信息化人才, 信息化政策、法则标准。

档案信息资源作为国家的重要信息资源, 属于国家信息化体系的范畴。国家确定, 信息资源开发利用是信息化的核心内容, 这就决定了档案的开发利用大有可为, 也为档案事业的发展提供了广阔的天地。因此, 我们必须把档案事业纳入国家信息化体系, 运用信息技术改造传统的档案事业, 实现档案管理、检查、利用的计算机化、网络化, 加速档案信息高速公路建设, 大力培养档案信息化人才队伍, 广泛提供电子邮件、远程服务, 利用国际互联网络, 开发利用国际档案信息资源, 提高对外合作水平, 同时确保国家信息安全、网络安全。

三、新兴产业中的档案服务业

当前是知识经济时代。知识经济即经济知识化、知识经济化。这里所说的知识, 不仅包括科学技术知识, 还包括人文科学知识、商业知识以及各行业的经验知识。以档案形式记载的档案知识时代, 高科技、高知识可以产业化、经济化, 各类档案知识、老知识也可以经济化。新兴知识产业群的兴起必将为档案的有偿服务提供巨大的市场, 催化出档案服务业。

而与知识经济一体的是学习社会。随着知识升值、更新速度加快, 终身教育将取代终身职业, 教育与学习成为新兴产业。学习过程中, 对很多问题, 要“知道是什么”“知道为什么”“知道怎么办”“知道是谁”“知道什么时间”“知道什么地点”, 要常常查阅利用档案资料, 人们要提高自身的综合素质, 迫切需要不断涉猎、充实多方面的知识, 难免要收集整理许多资料, 以至建立个人的小档案信息库, “欲知大道, 必先知史”, 知史往往离不开档案资料。从档案资料里获取的知识, 对提高人的综合素质大有裨益。同样, 学习研究要知其所以然, 也难免追根查底, 查阅多种史料。总之, 学习产业、教育产业的崛起能够为档案服务业提供巨大的市场, 档案事业作为社会公益事业, 既要为全社会无偿服务, 同时也可以在一定范围内为某些商务活动、企业法人提供有偿服务, 形成档案服务产业。

四、生产管理体系中的档案要素

据《科学时报》披露, 中国科学院院士雷天觉认为, 由于技术部门的档案制度的不完善, 造成科研院所“技术账目不清”, 会给国家带来难以估量的损失和隐患。他说, 全国有1000个研究所, 每家都有不少技术人员掌握着一部分技术秘密。而是这些技术秘密绝大多数是用国家投资换来的, 是国家拥有产权的“知识”。这个“国有资产流失”的例子再一次提醒全社会, 科技档案管理不仅是知识创新、技术创新的一个环节, 也是参予价值创新的一个重要因素。思考知识经济时代的档案事业发展, 必须充分考虑到生产管理体系中档案要素创造价值、创造财富的作用。

知识是知识经济时代各种生产要素中最稀缺的要素, 如同农业社会的土地、工业社会的资本。人们早已认识到, 企业内部的科技档案、生产档案是生产管理的要素之一。到了知识经济时代, 各科档案信息都可能成为生产管理要素, 都能为新产品开发、新市场开拓、商务合作、管理决策提供依据、提供服务。

知识经济时代, 消费的个性化、艺术化发展趋势, 决定了工业时代标准、大批量的生产模式已经过时。生产者必须针对消费者个性化的需求设计生产产品。开辟新市场、开发新产品, 以至售后服务, 都必须充分考虑特定消费群体的消费心理, 必须以相应的历史传统、风土人情、人文素质为依据, 必须加入相应的文化内涵, 体现相应的审美价值。因此, 仅以满足国内市场需求为例, 各种人文档案资料、地方志等信息资源都将成为生产管理的依据和要素。

知识经济时代的一个重要特征是经济的全球化。各种生产要素将在世界范围内广泛流动, 国内生产国际化, 国内市场国际化。国际关系间各国政治、经济文化差异, 都将影响制约经贸活动, 生产与管理根本不可能凭经验和直觉, 档案信息领域内的国际合作、资源共享, 也将对经济活动产生重大影响。

知识经济时代, 管理从以物为中心转到以人为中心, 从刚性变为柔性。人事管理、思想工作在很大程度上要以人事档案为依据。从这个意义上看, 人事档案也是管理要素。

五、思维认识方法体系中的档案方法

档案不仅是知识、信息载体, 也是方法的载体。档案的开发利用具有特定的方法论意义。在知识经济时代, 档案不仅能为知识创新提供知识源泉, 还能提供方法论服务以至形成创新机制。

档案资料的归档、分门别类的整理, 本身就是一个集成的过程。而综合集成、系统集成正是各行各业广泛利用的方法, 也是重要的创新机制。新知识的发现、新技术的发明是创新, 已有知识的系统集成、综合集成、排列组合或结构的改变也是创新。查阅利用档案资料的过程, 还是人类必不可少的认识方法。温故而知新也是有效的创新机制。一个学者为学术研究查阅利用档案资料的过程, 实际上是一个分析、综合、考证的过程。一个领导干部为决策查阅利用档案资料的过程, 实际上是一个理论与实践、历史与现实、共性与个性相统一的过程。无论谁查阅利用档案资料, 都是一个实事求是、继承与创新统一的过程。在档案管理与开发利用过程中, 档案方法无所不在。知识经济时代档案事业的发展, 应该充分开发利用档案方法, 因势利导地完善社会的创新机制, 更有效地促进人类文明繁衍, 为各行各业服务。