市不动产登记服务平台

第一篇：市不动产登记服务平台

市不动产登记中心上半年工作总结

上半年，在市局党组的正确领导下，我中心紧紧围绕“一切为群众、一切方便群众”的服务宗旨，着重抓队伍建设，“百佳窗口”、“四零服务”、不动产登记“一窗受理、集成服务“的创建工作，以“高效、快捷、优质、方便”的登记服务赢得到了办事企业和群众的认可和好评。现将我中心2018年上半年工作总结如下：

一、工作完成情况

(一)不动产登记发证有序开展

上半年中心共完成各类不动产登记9358宗，其中登记颁发不动产权证6266宗，不动产登记证明3092宗;权籍外业调查130宗，其中国有林地10、国有大宗地50宗、集体土地70宗;报请利用科审核历史遗留问题10件;完成档案归档8238份。

(二)推进“一窗受理集成服务”的建设

为了实现不动产登记“一窗受理集成服务”工作在我市的落实，半年来，中心在吸取省外、省内工作经验的基础上，梳理了房产、税务、不动产登记的各类土地登记要件，制做各种不动产集成登记指南，整合了三部门的业务数据，归并了部门间的审批业务流程，顺利的于5月4日在政务中心大厅启动了我市“一窗受理集成服务”工作。截止目前中心办理集成件达2312户。

(三)开展了“四零”服务的创建工作

按照国家、省市及局作风整顿组的要求，中心按照各项内容积极开展了创建活动。一是在受理零推诿上，要求大厅实行首问负责制，要求把申请人的申请事项及要件在咨询时就梳理好，并引导到相应窗口，对不符合的申请要书面告知。二是在服务方式零距离上，中心做到了对老、弱、病、残实行特事特办，上门服务，同时采取延时服务、短信发送办证结果、证书采取邮寄的创新服务工作方式得到了群众的认可。三是在服务结果零差错上，中心建立定期立会制，总结一段时间工作检查、工作人员返件结果，分析查找原因，有效避免登记错误的发生。在服务结果零投诉方面，中心对举报箱非常关注，目前没有投诉事件。

(四)抓党风廉政教育、业务学习和工作纪律

根据省厅和市局领导在系统党风廉政建设工作会议上的讲话，结合我中心工作性质，我们利用支部会、微信群、周六或下班时间，对中心干部职工进行培训教育，一是教育大家要对上级党风廉政教育入心入脑，认清形势、增强政治敏锐感，加强自我反省和自我剖析，认真权衡腐败给我们个人带来的政治风险以及给家庭带来的严重后果!二是教育大家要正确看待自身工作职位或岗位的权力。狠刹工作动机不纯、廉洁意识不强、权力欲望膨胀的腐败苗头，坚决杜绝唯利是图，想方设法给自已预留权力空间、没有好处不办事、有了好处乱办事的歪风邪气，真正做到见微知著、防微杜渐。三是教育广大干部职工树立讲规矩、守纪律的良好正气。四是结合中心日常工作和集成服务建设，要求广大职工加强业务知识学习，提高履职能力，同时加强窗口工作纪律与办证大厅服务设施的建设。

二、存在问题

上半年，中心各部门部门按时、保质完成各项工作任务，但工作中仍存在不足：

一是窗口主动服务意识有待加强。主要是窗口工作人员服务态度、窗口有关便民指引有待增加。

二是部分职工的政策业务水平还有待提高，在端正服务态度如何更好地为群众服务等方面还有待改进。

三是业务办理仍存在迫切解决的问题。在执行国家有关法律法规过程中，遇到群众反映比较多的问题，包括：宅基地继承无土地手续如何办理问题;权籍调查中超面积建筑的问题和跨宗等问题。这些是涉及群众利益，群众非常关注的问题。

四是集成服务工作还没有全部完成。如鸡冠区物管中心管理的范围如何实现集成服务问题，除商品房进户、楼房转移、楼房抵押以外的其它登记集成问题;与房产、税务、物管如何做好进一步衔接问题。

三、下步工作打算和建议

一是进一步提高服务质量。继续狠抓基础业务，提高业务质量，同时加大业务人员的培训力度，提高业务人员的整体素质。我中心将继续按照“四零服务”和“百佳窗口”创建工作的要求，有针对地对窗口人员进行文明用语、微笑待人等相关培训，强调首问负责制，耐心解答、一次性告知来办事的群众，切实来增强群众、企业对不动产登记的获得感。

二是继续做好不动产登记工作，严格按照政策办理各项业务，避免出现工作失误。

三是完善集成服务网络信息平台。争取下半年全部完成集成服务的创建工作。

四是加快推进网上预约、网上审批的不动产登记模式;优化咨询窗口设置;探索推广“最多跑一次”服务模式。

五是做好领导交办的其他工作。

第二篇：不动产登记服务指南

登记事项一：集体土地所有权首次登记

一.申请主体

1.土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会申请;

2.土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织或者村民小组申请;

3.土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)集体经济组织申请。

二.申请材料

1.不动产登记申请审批表;

2.当事人的身份证明(法人：营业执照.法人代表资格证.组织机构代码证.法人身份证，验过原件后留复印件，代理人授权委托书); 3.土地权属证明;

4.权籍调查表和测绘报告(纸质版和电子版)。 三.办理流程

申请→受理→审核→公告→登簿→发放证书 四.收费标准

工本费：每证20元。 五.收费依据

原国家土地管理局.测绘局.物价局.财政部《关于土地登记收费及其管理办法》(国土籍字[1990]93号)。 六.法定办理时限

30个工作日(不含公告时间：日期不少于15个工作日)

登记事项二：国有建设用地使用权首次登记

一.适用范围

依法取得国有建设用地使用权，尚未建造房屋的，可以单独申请国有建设用地使用权登记。

国有建设用地使用权在地上或者地下分别设立的，当事人应当单独申请地上或者地下国有建设用地使用权的首次登记。 二.申请材料

1.不动产登记申请审批表; 2.申请人身份证明：

单位提供：营业执照及机构代码证复印件(加盖公章).法定代表人身份证明书.土地登记委托书.法定代表人(或申请人)和委托代理人身份证复印件;

个人提供：个人(申请人)和委托代理人身份证复印件;需查验原件;

3.土地权属来源证明：

①出让取得的，提交出让合同和土地出让价款缴纳凭证.契税发票等材料;

②划拨取得的，提交批准用地文件和划拨决定书; ③划拨转为出让的，持原不动产权属证书.出让合同以及土地出让价款缴纳凭证.契税发票等材料;

④租赁取得的，提交土地租赁合同和土地租金缴纳凭证.契税发票等材料;

⑤作价出资或者入股取得的，提交原不动产权属证书.出资或者入股批准文件和其他证明材料;

⑥授权经营取得的，提交原不动产权属证书.土地资产授权经营批准文件和其他材料。

4.权籍调查表.宗地图及宗地界址坐标等材料(纸质.电子版); 5.建设用地批准书(原件); 三.办理流程

申请→受理→审核→登簿→发放证书 四.收费标准

工本费：每证20元。

登记费：1.党政机关.团体土地使用面积在 2000 平方米〔含 2000 平方米〕以下每宗地收 200 元，每超过 500 平方米以内加收 25 元，最高不超过 700 元。2.企业土地使用权面积在 1000 平方米〔含 1000 平方米〕以下每宗地收 50 元，每超过 500 平方米以内加收 40 元，最高不超过 4 万元。3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关.团体收费标准;差额预算管理事业单位土地使用面积在 5000 平方米〔含 5000 平方米〕以下每宗地收 300 元，每超过 500 平方米以内加收 25 元，最高不超过 1 万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。4.城镇居民住房用地面积在 100 平方米〔含 100 平方米〕以下每宗地收 13 元，每超过 50 平方米以内加收 5 元，最高不超过 30 元。 五.收费依据

原国家土地管理局.测绘局.物价局.财政部《关于土地登记收费及其管理办法》(国土籍字[1990]93号)。 六.法定办理时限

30个工作日

登记事项三：宅基地使用权首次登记

一.适用范围

依法取得宅基地使用权，尚未建造房屋的，可以单独申请宅基地使用权登记。 二.申请材料

1.不动产登记申请审批表;

2.申请人身份证明和户籍证明材料(验过原件后留复印件); 3.不动产权属来源证明; ①用地批准文件。

②人民法院或仲裁机构生效法律文书.继承.受遗赠等权属来源证明材料。

③本农民集体大多数成员同意的证明材料(申请主体为非本农民集体的农民时提供)。

④不动产权属证书.不动产已经登记证明和宅基地使用权变更.转移.消灭的证明材料(变更.转移.注销登记时提供)。 4.地籍调查表.宗地图.宗地界址坐标等有关不动产界址.空间界限.面积的证明材料和测绘报告;(原件，宗地图.宗地界址坐标应提交电子数据)

5.法律.行政法规规定的其他材料。 三.办理流程

申请→受理→审核→公告→登簿→发放证书 四.收费标准

工本费：每证20元。 五.收费依据

原国家土地管理局.测绘局.物价局.财政部《关于土地登记收费及其管理办法》(国土籍字[1990]93号)。 六.法定办理时限

30个工作日(不含公告时间：日期不少于15个工作日)

登记事项四：土地承包经营权(林权)首次登记

一.登记的范围

承包农村集体土地或者国家土地从事林业生产的，应当申请土地承包经营权登记;地上有森林.林木的，应当一并申请登记。 二.登记的申请主体

土地承包经营权的初始登记，由发包人和承包人共同申请。承包人为农户的，由在承包合同上签字的人或其授权的人作为代表;该签字人死亡或者丧失完全行为能力的，由农户成员推选的人作为代表。 三.申请材料：

1.不动产登记申请审批表;

2.申请人的身份证明(法人：营业执照.法人代表资格证.组织机构代码证.法人身份证。法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书。验过原件后留复印件。验过原件后留复印件); 3.承包合同;

4.集体土地所有权权属证书或者权属来源证明(以家庭承包方式设立的土地承包经营权申请初始登记时提供); 5.村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的证明.乡(镇)人民政府的批准文书(通过招标.拍卖.公开协商等方式承包农村土地申请初始登记时提供); 6.经林业主管部门确认的四至界址.面积.株数.林种.树种.起源.造林.小地名.林斑.小斑.蓄积量等相关材料。 7.法律.行政法规规定的其他材料。

四.办理流程：

申请→受理→公告→审核→登簿→发证

登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林.林木和林地所在地进行公告。。 五.收费标准及依据：

1.林地承包经营权，森林.林木所有权：每证5元。 2.《国家计委.财政部关于林权证工本费和林权勘测费收费标准及有关问题的通知》(计价格[2001]1998号); 六.办理时限：

30个工作日(不含公告时间：公告期为30天)

登记事项五：宅基地使用权及房屋所有权首次登记

一.登记范围

农村居民依法利用宅基地建造住房的，应当申请宅基地使用权及房屋所有权登记。 二.申请主体

(一)本农民集体的农户;

(二)非本农民集体的农民，因地质灾害防治.新农村建设. 移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的;

(三)已拥有一处宅基地的本农民集体成员.非本农民集体成员因继承房屋占有宅基地的;

(四)非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的。

三.申请材料

1.不动产登记申请审批表;

2.申请人身份证明和户籍证明(验过原件后留复印件); 3.不动产权属证书;(宅基地使用权初始登记完成后，申请人因建造房屋申请房屋所有权初始登记的)

4.不动产权属来源证明;(①用地批准文件。②人民法院或仲裁机构生效法律文书.继承.受遗赠等权属来源证明材料。③本农民集体大多数成员同意的证明材料(申请主体为前款第二类时)。④不动产权属证书.不动产已经登记证明和宅基地使用权变更.转移.消灭的证明材料(变更.转移.注销登记时提供)。

5.房屋符合城乡规划的证明; 6.权籍调查表.宗地图.住房平面图.宗地界址坐标等有关不动产界址.空间界限.面积的证明材料和测绘报告(原件，宗地图.宗地界址坐标应提交电子数据);

7.房屋交易确认通知单;

8.法律.行政法规规定的其他材料。 四.办理流程

申请→受理→审核→公告(初始登记时须公告，日期不少于30日)→登簿→发证 五.收费标准

工本费：每证20元; 六.收费依据

1.原国家土地管理局.测绘局.物价局.财政部《关于土地登记收费及其管理办法》(国土籍字[1990]93号)。 七.办理时限

30个工作日(不含公告) 登记事项六：国有建设用地使用权及房屋所有权抵押登记

一.适用范围

自然人.法人.其他组织为保障其债权的实现，依法以国有建设用地使用权设定抵押的，可以申请办理不动产抵押登记。

以建设用地使用权抵押的，该土地上的房屋一并抵押。以房屋抵押的，该房屋占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

同一不动产上设立多个抵押权的，应当按照受理时间的先后顺序办理登记，并依次记载于不动产登记簿。 二.申请材料

1.不动产登记申请审批表;

2.申请人身份证明材料(验原件，收复印件)：

抵押权人：金融机构许可证(验原件，收复印件，复印件需盖公章).营业执照及机构代码证复印件(加盖公章).法定代表人身份证明书.抵押权人(银行)授权委托书.法定代表人和委托代理人身份证复印件。

抵 押 人：抵押人夫妻双方身份证.(隐性)共有人身份证.结婚证(未婚证明材料)(验原件，收复印件，复印件需签名按手印)。

企 业：股东会议决议.章程.营业执照.法人资格证.法人身份证.所有股东身份证(验原件，收复印件，复印件需盖公章)。

3.实施第三方担保的还须提供第三方身份证明; 4.不动产权属证书(原件);

5.抵押合同与主债权合同(债权合同中包含有抵押条款的，可以只提供债权合同); 6.抵押物清单;

7.抵押人委托书及代理人身份证复印件; 8.房屋交易确认通知单; 三.办理流程 申请→受理→审核→登簿→发放证明 四.收费标准

(一)以土地使用权抵押为主的收费：

1.党政机关.团体土地使用面积在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元;

2.企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下，每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元;

3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关.团体收费标准。差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(含5000平方米)以下，每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准;

(二)以房屋所有权抵押为主的收费： 房屋登记费： 1.住房：80元/套;

2.非住房：550元/套(或间)。 五.收费依据：

1.原国家土地管理局.测绘局.物价局.财政部《关于土地登记收费及其管理办法》(国土籍字[1990]93号);

2.国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件收费标准;。 六.法定办理时限

30个工作日

登记事项七：在建工程抵押权登记

一.适用范围

在建建筑物是指正在建造.尚未办理所有权首次登记的房屋等建筑物。

以建设用地使用权及正在建造的全部或者部分房屋等在建建筑物设定抵押的，应当一并申请建设用地使用权及在建建筑物抵押权的首次登记。

当事人申请在建建筑物抵押权首次登记时，抵押财产范围不包括已经办理预告登记的预购商品房和已办理预售备案的商品房。 二.申请材料

1.不动产登记申请审批表;

2.申请人(单位提供;营业执照及机构代码复印件.法定代表人身份证书.委托书及委托代理人身份证复印件.公司章程及股东会决议);

3.抵押合同(一般抵押合同：已完工的部分作为抵押物;抵押人为债务人和土地使用权人);

4.主债权合同(借款用途用作在建工程继续建造); 5.抵押权人(银行)提供金融机构许可证(验原件，收复 印件，复印件需盖公章).营业执照复印件(加盖公章).法 定代表人身份证明书.抵押权人授权委托书.法定代表 人和委托代理人身份证复印件委托书及委托人身份证; 6.不动产权属证书; 7.建设工程规划许可证; 8.抵押物价值评估报告; 9.在建工程状况说明; 10.规划总平面图;

11.在建工程照片(抵押人及抵押权人签字盖章); 12.抵押物清单; 13.房屋交易确认通知单; 注：抵押合同需载明以下内容： ①施工进度及工程的竣工日期; ②已投入在建工程的工程款; ③已完成的工作量和工程量;

④已交纳的土地使用权出让金或需交纳的相当于土地使用权出让金的款额; ⑤国有土地使用权证.建设用地规划许可证.建设工程规划许可证三证的编号。 三.办理流程

申请→受理→审核→登簿→发放证明 四.收费标准

550元/件 五.收费依据

国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件收费标准; 六.法定办理时限

30个工作日

登记事项八：房屋所有权首次登记(个人自建房屋)

一.适用范围

适用于个人在国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。 办理房屋所有权转移登记的，应当一并办理建设用地使用权的转移登记。 二.申请材料

1. 不动产登记申请审批表;

2.申请人身份证明：个人身份证明(复印件).授权委托书(原件).代理人身份证明(复印件); 3.不动产权属证书或国有土地使用证(原件)： 4.建设工程规划许可证;

5.建设工程规划验收许可资料(建设工程竣工规划核实合格验收单);

6.房屋竣工验收资料; 7.测绘成果报告; 8.房屋交易确认通知单; 9.其他必要材料。 三.办理流程

申请→受理→实地查看(系统无历史数据需实地查看)→审核→登簿→发放证书 四.收费标准

1.住宅：80元/套; 2.非住宅：550元/件。 五.收费依据

1.国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件收费标准; 六.法定办理时限：

30个工作日

登记事项九：房屋所有权首次登记(单位自建房屋)

一.适用范围

适用于单位在国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。 办理房屋所有权转移登记的，应当一并办理建设用地使用权的转移登记。 二.申请材料

1. 不动产登记申请审批表;

2.申请人身份证明：企业须提供《企业法人营业执照》及组织机构代码证(复印件);事业单位须提供事业单位证明及组织机构代码证(复印件);社会团体须提供社会团体登记证书及组织机构代码证(复印件);法定代表人或负责人身份证明(复印件).授权委托书(原件).代理人身份证明(复印件); 3.立项批文;

4.建设用地规划许可证.附用地红线图; 5.不动产权属证书或国有土地使用证(原件); 6.建设工程规划许可证,附总平面布置图; 7.建筑工程施工许可证;

8.建设工程规划验收资料(建设工程竣工规划核实合格验收单);

9.房屋竣工验收资料; 10.房屋交易确认通知单; 11. 测绘成果报告; 12. 其他必要材料; 三.办理流程

申请→受理→实地查看(系统无历史数据需实地查看)→审核→登簿→发放证书 四.收费标准

1.住宅：80元/套; 2.非住宅：550元/件。 五.收费依据

1.国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件收费标准; 六.法定办理时限：

30个工作日

登记事项十:房屋所有权首次登记(商品房.保障性住房)

一.适用范围

适用于国有建设用地使用权及房屋(商品房)所有权首次登记。

办理房屋所有权转移登记的，应当一并办理建设用地使用权的转移登记。 二.申请材料

1. 不动产登记申请审批表;

2.申请人身份证明：企业须提供《企业法人营业执照》及组织机构代码证(复印件);事业单位须提供事业单位证明及组织机构代码证(复印件);法定代表人或负责人身份证明(复印件).授权委托书(原件).代理人身份证明(复印件); 3.立项批文;

4.建设用地规划许可证.附用地红线图; 5.不动产权属证书或国有土地使用证(原件); 6.建设工程规划许可证,附总平面布置图; 7.建筑工程施工许可证;

8.建设工程规划验收资料(建设工程竣工规划核实合格验收单);

9.房屋竣工验收资料; 10.物业用房证明; 11.房屋交易确认通知单;

12.住宅专项维修资金全额交存证明; 13.测绘成果报告; 14.其他必要材料。 三.办理流程

申请→受理→实地查看(系统无历史数据需实地查看)→审核→登簿→发放证书 四.收费标准

1.住宅：80元/套; 2.非住宅：550元/件。 五.收费依据

1.国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件收费标准; 六.法定办理时限：

30个工作日

登记事项十一：国有建设用地及房屋所有权转移登记

(已办房产证未办土地证)

一.适用范围

适用于国有建设用地使用权及房屋(商品房)所有权转移登记。

办理房屋所有权转移登记的，应当一并办理建设用地使用权的转移登记。 二.申请材料

1.不动产登记申请审批表;

2.契税发票.销售不动产统一发票;(收复印件) 3.维修基金缴款单;(收复印件)

4.申请权利人[买方]夫妻双方身份证明.结婚证;(收复印件，签字按手印或盖公司章，未婚的提供未婚证明材料原件或询问笔录)

5.分割转让许可证;(收原件)

6.个人授权给开发公司的委托书(收原件，需个人签字按 手印.盖公司章);开发公司授权委托书.受托人身份证明复印件(收原件，需加盖公司章)开发公司承诺书;(收原件，盖公司章)

7.房屋所有权证;(收原件) 8.商品房买卖合同;(收复印件) 9.房屋交易确认通知单; 10.其他必要材料 三.办理流程

申请→受理→实地查看(系统无历史数据需实地查看)→审核→登簿→发放证书 四.收费标准

工本费：20元/本。 五.收费依据

国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件收费标准; 六.法定办理时限

30个工作日

登记事项十二：国有建设用地及房屋所有权转移登记

一.适用范围

适用于国有建设用地使用权及房屋(商品房)所有权转移登记。

办理房屋所有权转移登记的，应当一并办理建设用地使用权的转移登记。 二.申请材料 1.不动产登记申请审批表; 2.契税发票;(收原件)

3.房屋交易相关税费票据;(收原件) 4.当事人身份证明材料

个人：买方及卖方夫妻双方身份证.结婚证.婚姻状况证明原件或结婚登记申请表(验原件，收复印件);限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。 【注：①未婚的还需提供未婚证明材料或询问笔录;(收原件) ②离婚的还需提供[离婚证书](验原件，收复印件).[离婚协议书或法院判决书](收原件，原件在其他单位存档的复印件需要加盖所存档单位公章).[婚姻状况证明](证明材料原件或询问笔录、法律具结保证书，收原件)】

企业或单位：开发企业资质证书.营业执照.组织机构代码.公司章程.股份决议.所有股东身份证复印件.法人代表资格证明.法人身份证复印件(验原件，收复印件，复印件需加盖公司章)

5.证明不动产发生转移的材料(原件)：

(1)买卖.互换.赠与.继承的不动产，须提交买卖合同.互换合同.赠与合同.继承证明;

(2)以不动产作价出资入股的，须提交作价入股的协议; (3)不动产分割.合并导致权属发生转移的，须提交分割或合并协议.地址证明;

(4)共有人增加或减少以及共有不动产份额变化的，须提交约定协议和相关证明;

(5)继承.受遗赠导致权属发生转移的，须提交继承.遗受遗赠证明材料;

(6)法人或其他组织因合并(兼并).分立等原因致使不动产权属发生转移的，须提交相关协议和有关部门的批准文件; (7)因人民法院.仲裁委员会的生效法律文书导致权属发生转移的，须提交生效法律文书(判决书或裁定书.调解书和协助执行通知书或人民法院出具的法律文书生效确认证明材料)

(8)企业转制的提交企业转制方案及上级部门批准转制的证明文件;

(9)企业因破产而清算的，提交人民法院宣告企业破产的生效法律文书;企业因解散而清算的，提交股东(大)会决议(职工大会或职代会决议)和能够证明房屋所有权转移的清算方案(清算报告)或转让协议.证明;

(10)因划拨.移交取得的房屋应提交划拨.移交的证明和房屋所有权转移的证明;

6.涉及划拨土地使用权及房屋所有权转移登记的，应提交有批准权的人民政府批准文件(除继承.离婚转移的除外)(原件)。

7.代理人授权委托书;(收原件，需到公证处公证) 8.房屋交易确认通知单;

9.原不动产权证及产权核档证明;(收原件) 三.办理流程

申请→受理→实地查看(系统无历史数据需实地查看)→审核→登簿→发放证书 四.收费标准

(一)土地权属调查.地籍测绘

1.党政机关.团体土地使用面积在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元;

2.企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下，每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元;

3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关.团体收费标准。差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(含5000平方米)以下，每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准;

1.住宅：80元/套; 2.非住宅：550元/件。 五.收费依据

1.国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件收费标准; 2.划拨方式取得国有土地使用权的房改房.集资建房需按基准地价的10%缴交土地收益金。依据井府办发〔2004〕39号。 六.法定办理时限

30个工作日

登记事项十三：预购商品房预告登记

一.申请材料

1.不动产登记申请审批表; 2.身份证明材料：

单位提供：营业执照及机构代码证复印件(加盖公章).

法定代表人身份证明书.不动产登记委托书.法定代表人和委托代理人身份证复印件;

个人提供：申请人结婚证或未婚证明材材料(限制民事行

为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请)申请人和委托代理人身份证复印件，需查验原件;

3.已登记备案的商品房预售合同; 4.当事人关于预告登记的约定; 5.房屋交易确认通知单; 6.预售许可证等证明材料。

备注：预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。申请时应当提交商品房预售合同中对预告登记附有的条件和期限的证明材料。申请预告登记的商品房已办理在建建筑物抵押权首次登记的，应当一并申请在建建筑物抵押权注销登记，并提交不动产权属转移证明材料.不动产登记证明和抵押权人同意的书面证明。登记机构应当先办理在建建筑物抵押权注销登记，再办理预购商品房转移预告登记。

二.办理流程

申请→受理→审核→登簿→发放证明 三.收费标准

1.住宅：80元/套; 2.非住宅：550元/件。 四.收费依据

国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件收费标准; 五.法定办理时限

30个工作日

登记事项十四：预购商品房预告登记变更登记

一.申请材料

1.不动产登记申请审批表;

2.申请人(代理人)身份证明(原件和经比对的复印件); 3.房屋交易确认通知单 4.预告登记证明(原件);

5.变更证明(原件或经确认的复印件);

预告登记当事人姓名或名称，房屋地址.用途等变更 二.办事程序

申请→受理→审核→登簿→发证 三.收费标准

登记费：住宅为80元/件，非住宅550元/件。 四.收费依据

1.国家发改委.财政部发改价格(2008)924号文件; 五.法定办理时限 30个工作日

第三篇：MapGIS不动产登记信息管理平台

一、系统介绍

不动产登记信息管理平台以MapGIS国土云为基础，搭建起包括建设用地使用权、房屋等建筑物所有权等在内的十大类不动产权利的登记管理体系。 MapGIS不动产登记信息管理平台的应用涉及到国家、省、市、县四级，覆盖了土地、房屋、草原、林地、海域五大不动产领域，实现土地、房屋、草原、林地、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享。做到实现统一登记交易、统一交易签证、统一信息发布、统一收费标准、统一监督管理、统一平台建设。通过一站式服务，方便群众申请登记和相关部门的管理监督，切实保证不动产交易安全。为监管不动产登记信息动态、产权变动情况、交易情况和有关价格数据提供信息支持。

二、总体框架

三、部署方式MapGIS 不动产登记信息管理平台包含了一系列的核心产品，通过搭配组合，能有效满足省、市、县各级不动产登记机构的信息化管理需求。产品涉及国土专网、政务涉密网、公网及移动智能终端等各类网络环境，方便用户定制专属的解决方案。具体部署方式如下图所示：

不动产登记信息管理平台子系统部署关系图

四、平台特点

1、与各类测绘系统、GIS平台的数据无缝衔接

平台提供了与AutoCAD、南方CASS 系统、房测之友、ArcGIS 平台等常用软件数据格式的转换工具，可以直接导入房屋项目测绘成果、分层分户图、房屋平面图，自动建立楼盘表和不动产单元号，为不动产登记提供详实的基础数据支撑，实现与不同测绘系统的无缝衔接。

南方CASS 数据转换

楼盘表

房测之友数据读取生成

2、有效集成智能移动终端产品，支持移动权籍调查及移动办公

利用平台提供的地图服务和业务审批服务，将空间数据和业务数据以在线或者离线方式推送到移动智能终端，实现移动GIS 权籍调查和移动办公审批，满足不动产登记数据采集更新和随时随地审核办公的需要。

移动办公系统

3、支持不动产登记全业务流程及“图、属、档”一体化管理 平台采用空间图形、业务属性、档案资料一体化数据库设计，通过宗地代码、楼幢编码、房屋编码、不动产单元号和权证号等关键属性进行有效的逻辑关联，为各级领导和工作人员提供了图、属、档一体化的协同工作环境。

工作人员在办理不动产登记业务时，可以查看申报材料、历史卷宗电子档案及案卷办理过程、以及空间图形及四至情况，同时调取该宗地的宗地图、楼盘布局图、房屋平面图等附件材料，填写办理意见和其他表格信息。案卷归档时，系统自动整合申报材料、申请表、审批表及证簿信息，形成完整的电子档案信息纳入不动产登记档案系统管理 。

4、基于“云”架构的多级授权管理机制及业务流程“按需定制”服务 MapGIS 不动产登记信息管理平台后台管理采用了最新的国土资源电子政务云平台管理端，可以实现对省、市、县多级用户的分级管理，以及多版本业务流程模板的定制管理，有效解决了省(市)部署一套系统就能满足不同市(县)的管理、应用需求。每一级用户的管理员可以自主编辑、管理下属用户信息和用户权限，同时定义辖区登记业务的工作流程及界面风格。

多级权限管理及业务流程版本管理

5、全面支持“二三维一体化”及不动产三维登记发证 平台提供二三维一体化图形管理，融合最新的矢量地图快速浏览技术、多视图对比技术、三维房屋快速建模技术，实现了在同一界面的二三维视图切换，并开发了统一的信息查询插件，方便用户直观的浏览登记信息、权利信息。在三维视图中，还提供了常用的三维飞行模拟等实用功能。

二维数据对比浏览

三维房屋登记管

理

三维模拟飞行

五、功能介绍

1、不动产数据管理系统 以数据库和GIS 平台软件为基础，对不动产登记信息相关的图形数据与属性数据进行一体化管理，包括数据转换、数据建库、专题图件制作与输出、楼盘表制作、数据质量检查、数据更新、成果汇总上报等功能，满足不动产登记数据库管理要求。

(1)数据整合建库工具

提供土地、房产、林权、草原、海域、承包经营权等专题数据库的快速整合建库工具。工具依据不动产登记数据库标准，内置可编辑的权利人、权利、登记过程、逻辑关系等转化映射表，实现数据库的一键升级转化。

房产数据库转换升级工具

地籍数据库转换升级工具

(2)编辑处理及检查工具 ◎ 权籍调查信息录入管理：编辑指定宗地或者指定不动产单元的权籍调查表。

◎ 楼盘表的制作管理：直接读取房产测绘信息生成楼盘表，关联落宗，编辑维护其属性信息。 ◎ 数据检查：对空间拓扑、属性合法性、逻辑一致性进行检查。

(3)查询统计及成果输出

◎ 综合查询：自定义条件下查询宗地、不动产单元的空间信息、属性信息、调查表信息、登记信息。

◎ 裁剪分析：提供自定义范围、缓冲范围的空间分析，分析范围内的宗地情况、不动产单元情况、权利状况和登记状况。 ◎ 汇总出表：按行政区划、时间统计不动产单元及其权利状况的统计信息。 ◎ 图件输出：输出地籍图、宗地图、房屋平面图等各类图件。

(4)数据更新管理

提供宗地及各类不动产单元的编辑及更新工具，支持外部导入测绘成果更新、离线更新、在线更新、批量更新。丰富的历史数据管理工具，支持变更历史回溯和变更前后数据对比。

2、不动产登记审批发证系统

采用SOA 架构，融入工作流和WEBGIS 技术，实现了不动产单元的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等各种不动产登记发证应用功能，实现不动产登记流程全业务覆盖。

(1)不动产登记业务办理 ◎ 工作流定制：提供《不动产登记暂行条例》中规定的所有业务类型，能够根据本地不动产登记业务需求，灵活定制各类不动产权利类型与登记类型的申请受理、审核、登簿、缮证、归档等业务流程。

◎ 业务办理：采用工作流驱动的OA办公审批系统，集成CA认证、电子签章、二维码扫描、身份证扫描等技术，为不动产登记全流程提供服务，实现不动产登记日常业务的网络化、透明化、柔性化和规范化管理。

◎ 楼盘表管理：系统根据楼盘实际规划与布局，具体到每一栋、每一层、每一户，建立虚拟的楼盘表，通过简单的选择点击，就能将房地属性、业务状态、权利信息、办理记录一一呈现。

2)图文一体化管理

图形信息与登记审批业务案件挂接，在案件办理过程中，通过图形定位，就能即时在图形窗口中定位跳转到该不动产单元所在精确地理位置并查看相关详细信息，实现图形辅助不动产登记业务的审批。如果WEB 端同时发布影像，可套合影像查看，更加清晰明了。

(3)不动产登记信息查询和上报

◎ 不动产综合查询：查询不动产单元的不动产权、抵押权、查封、预告、异议、地役权登记信息，可按登记类型、权利人姓名、不动产权证书号、登记时间等不同条件进行组合查询。查询结果具有历史回溯功能，可查看对应不动产单元的前世今生。

◎ 不动产登记簿册管理：不动产登记电子簿册自动存档管理，可自定义查询一宗地上所有不动产单元的不动产登记簿。 ◎ 不动产登记信息上报：能够准确、安全、可靠的向上级单位实时报送符合国家标准的不动产登记信息。

、不动产登记信息查询分析系统

基于不动产登记信息数据库，利用全文检索、属性检索等技术，实现对不动产登记数据的快速查询;利用大数据技术，实现海量数据的实时汇总，按年、月、日生成各类基础报表。

(1) 不动产登记信息查询

◎ 全文检索：实现面向不动产权利人的快速查询;实现某一特定不动产单元所有不动产登记信息的快速查询。

◎ 不动产登记综合查询：实现不动产权、抵押权、查封登记、预告登记、异议登记、地役权登记信息的综合查询。

(2) 不动产登记情况分析

◎ 不动产登记日常情况统计：按省、市、县级别对一定时间段内特定行政区划范围内的不动产登记数量、登记发证数量、登记面积进行汇总统计; ◎ 年、月、日登记量、发证量统计汇总：按年、月、日对不动产登记数量、不动产登记发证量进行统计汇总，并提供变化趋势图分析; ◎ 不动产登记类型统计：实现首次登记、变更登记、转移登记、更正登记、抵押登记、查封登记、预告登记、异议登记、地役权登记等不动产登记类型的汇总统计。

、不动产登记监管系统

及时掌握辖区不动产登记工作情况，为政府部门提供不动产登记信息的查询及合规格性检查监管服务;提供更丰富、更直观的统计分析图表，为领导决策和监察部门实现登记信息、登记流程监管提供更多数据分析依据。

5、不动产登记档案管理系统

不动产登记档案管理系统分为档案数字化建库与档案数据管理两大子系统。

档案数字化建库用于对档案馆(室)的原有纸质档案和其他常规载体档案进行数字化处理，利用通信网络建设数字档案馆。档案系统数字化建库系统基于C/S模式搭建，包括档案扫描，属性输入、档案修改、档案审核以及任务统计五大功能模块。

档案数据管理系统由档案管理、查询借阅、档案销毁、检索查询、档案统计、库房管理、日志管理、系统维护、帮助信息等功能模块组成。

6、不动产登记社会化信息查询服务系统 在广域网实现不动产登记信息查询和部分空间信息以及图像数据的浏览服务。系统以不动产数据为支撑，实现各土地、房屋、林业、草原、海域等登记信息实时对外发布公示。

7、不动产登记信息协同系统 不动产登记信息协同系统将不动产统一登记的结果数据实时共享给授权的住建、国土、农业、林业等相关协同部门，实现与不动产登记审批、交易部门之间的业务联动，保证结果数据在各相关部门之间的同步与双向联通，避免不动产登记申请人重复提交数据，造成老百姓办事的不便利，同时也提高了政府管理部门日常的办公效率，加强了业务办理结果的准确性，提升了政府形象;本级不动产登记机构向本级住建、农业、林业、海洋等部门提供的共享数据来源于本级登记业务库，本级登记业务库实时同步更新共享库。详见下图：

8、不动产登记共享服务系统

不动产登记共享服务系统遵循OGC 标准，采用面向服务构架，利用先进的数据库技术、计算机网络技术，实现了在异构平台环境下的多源空间数据集成共享。面向公安、民政、税务、工商、金融等行业主管部门提供信息共享服务。申请使用部门通过授权的方式，利用前置机上部署的各类访问接口，实现与发证主管部门或不动产数据中心的信息共享，以此满足各行业主管部门对不动产登记信息结果的查询验证需求，并为各行业主管部门的日常管理提供信息综合分析与应用支撑。

(1)目录管理

对资源展示的目录结构层次进行设置，对资源数据的灵活组织、重建，满足各项应用需求。

(2) 智能定制

◎ 智能定制模块：是通过调用用户申请审核通过的数据服务，零代码搭建典型的应用系统功能。

(3)服务资源

◎服务资源中所展示的图形信息都是平台中已经通过审核发布成功的数据服务。用户可在服务资源列表中找到指定的服务资源，再对该服务提出申请调用。

六、应用案例

1、江西南昌市不动产登记管理信息平台建设项目

南昌市从2015 年9 月启动不动产登记管理信息平台建设项目，项目采用全虚拟化环境，开展不动产登记信息系统、不动产登记档案管理系统、不动产登记数据库管理系统、不动产登记接入系统和不动产登记信息分析系统五大系统建设工作，并于2016 年1 月正式发证。

2、湖南芷江、澧县不动产登记管理信息平台试点项目

湖南省指定浏阳市、芷江县、澧县为不动产统一登记工作试点。中地公司承建芷江县、澧县两地的不动产统一登记平台建设工作，于2016 年1 月4 日正式运行发证。

该项目由湖南省厅指定统一的数据库标准、流程、系统界面，并进行系统测试，测试通过后开始试点县现场实施工作。各县、市不动产登记数据统一上报省级不动产管理平台，通过省级平台与国家级不动产登记平台连接，上报不动产登记数据。

除原房产登记业务外，芷江、澧县将商品房网签，存量房交易，合同签约备案一并纳入不动产统一登记范畴，并将相关窗口设立在国土局登记交易中心。

第四篇：不动产登记信息管理平台解决方案

我国现有的不动产登记职责分布在多个部门，许多城市实行房、地分开登记，国有建设用地使用权在土地管理部门登记，其上房屋则在房产管理部门登记;此外，耕地、林地、滩涂、海岛等不仅涉及国土、农业、林业等多个部门，登记程序、标准等也各有不同。随着经济社会的发展，市场经济对归属清晰、权责明确的产权制度要求越来越高，原有做法已经不适应经济社会发展的需要。

2013年11月20日，国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。整合分散在多个部门的不动产登记职责由一个部门承担，通过提供“一站式”服务，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。启动不动产统一登记制度改革，建立不动产统一登记工作协调制度，推动土地登记历史资料整理与信息化，建设不动产统一登记信息平台将是首批进行不动产统一登记试点地区正在面临的重要任务。

不动产登记信息管理平台 不动产登记信息管理平台主要解决各部门的数据交换、信息整合、数据共享和实时互通。按照国家部署要求，该平台通过数据交换接口、数据抄送等方式，首先实现不动产部、住房城乡建设部、农业部、林业局、海洋局等部门现有土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息的历史数据共享，然后通过统一的登记窗口和信息平台，受理新增不动产登记涉及的各类登记事项，进而实现各业务的实时互通互查。面向公众，不动产登记信息管理平台提供不动产登记查询服务系统，方便社会依法查询。 ?

实现土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享。 ?

利用遥感、GIS、二三维可视化等技术，实现对不动产数据的查询、统计、分析、输出、信息展示等，并以图形、表格、文字、GIS和数据模型相结合的方式，直观、准确、动态地展示涉及不动产登记数据各个方面的信息。 ?

采用“房地合一”模式，实现不动产的统一登记。 ?

推动不动产登记信息公示，向公众开放可以用于搜索、查询的不动产登记数据信息。 ?

提供多样的辅助硬件设备接口，如条码枪、身份证读取器、扫描仪等。

系统架构设计 不动产登记信息管理平台总体框架以信息化标准规范体系和数据交换体系为体系结构，以国土、房产、林业、草原、海域等数据等各类的登记、空间、档案数据库为基础，将地理信息服务(图形浏览、定位查询、空间分析等)、属性查询与统计分析、专题图件发布等GIS服务加以封装，通过不动产登记基础平台提供的各类服务和接口支撑，建立面向不动产登记的登记信息管理系统和信息公示系统(图1)。

图1 不动产登记信息管理平台架构 (1)基础保障体系

基础保障体系包含了系统运行所需的基础网络设施环境、安全保障体系、不动产相关法律制度规范、数据交换标准规范。

(2)数据交换

各类系统通过提供数据接口或者发布符合OGC标准的数据服务、WebService服务等方式，提供给不动产登记信息管理平台调用;不动产登记信息管理平台通过提供数据接口或者发布符合OGC标准的数据服务、WebService服务等方式，将对应的房屋、林业、草原、海域等领域登记数据成果返回给各业务管理局调用，最终实现数据共享。

(3)数据管理系统

数据管理系统集合了所有不动产登记管理所需的空间信息、属性信息、登记审批信息、档案信息、用户信息等各类数据的管理工具，遵循不动产数据库的标准规范，对数据进行标准分类编码。数据管理系统主要面向不动产登记数据库管理人员，对新纳入不动产登记数据库的更新信息进行分布式存储、管理、分发、汇总、编辑、发布。数据管理系统可以对遥感、三维、矢量、属性表、文档、多媒体等数据进行统一的管理，支持国家、省、市、县粒度的数据分类读取和调阅，支持多时点多专题数据的对比和更新。

(4)登记信息管理系统

登记信息管理系统是面向不动产统一登记机构的政务办公系统。它通过不动产登记基础平台的运行支撑环境和政府网办公网络直接读、写数据管理系统的数据资源，为登记办理人员提供操作界面。用户登录登记信息管理系统能完成从窗口收件、审核、审批、缮证、归档等一系列的登记日常操作。登记信息管理系统也集成了综合查询、数据更新、辅助办公、系统维护等常用功能模块。 (5)登记信息公示系统

登记信息公示系统可以在广域网实现不动产登记信息查询。它以不动产数据为支撑，实现各土地、房屋、林业、草原、海域等登记信息的查询、发布功能。

数据交换整合方案 依据不动产登记信息管理平台的建设目标和构想要求不动产登记信息管理平台与林业局、农业局、房管局等部门之间要实现空间数据和登记数据的有效交换。

(1)空间数据

针对各部门的空间数据，可以采用发布OGC服务的方式，实现数据的交换。各类系统通过自身数据发布模块发布符合OGC标准的数据，需要发布的数据经检测合格后，不动产登记数据管理平台可以调阅相应的数据服务来实现对数据的获取。通过这种方式，不动产登记数据管理平台的数据是实时获取各部门的空间数据，保证了数据的现势性(图2)。

图2 发布的服务列表 (2)登记数据

不动产登记数据需要和相关各部门登记业务数据库实现远程调用，可以采用Web Service的方式进行。这种方式可以在不破坏双方原始数据的基础上很好的实现数据交换，这种方式重在对服务程序的调用以及调用结果的反馈。对于这种方式，各部门数据中心需要与相关不动产登记局开通相应的服务调用接口和函数，这样不动产登记局的系统才能够实现与各部门数据管理平台之间的数据交互工作。

业务类型分类设计 不动产登记是以土地为核心的，土地权利是不动产物权的基础，其他的不动产物权的存续都必须以土地权利为依托。除土地所有权之外，其他的不动产物权都是建立在土地所有权基础上或者与土地关联。没有土地权利，其他的不动产物权就是“空中楼阁”。对于海域登记，我们可以认为是“蓝色”国土，在调查、登记方面基本是相似的(图3)。

(1)不动产的物权体系如下：

土地所有权：集体土地所有权、国有土地所有权。

依托于土地所有权上产生土地的用益物权，包括：土地承包经营权(耕地承包经营权登记、林地承包经营权登记、草地承包经营权登记)、宅基地使用权、建设用地使用权(国有、集体)、地役权、海域使用权、矿业权(采矿权、探矿权)。

(2)土地之上附着物所有权：房屋所有权、森林或林木所有权。 担保物权：一般担保物权、最高担保物权。

图3 不动产登记业务组成 不动产登记信息管理系统设计

建立不动产登记信息管理系统，实现对土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记，为监管不动产登记信息动态、产权变动情况、交易情况和有关价格数据提供信息支持。利用遥感、GIS、二三维可视化等技术，实现对不动产图形数据、属性数据、业务数字档案的有效关联和查询、统计、分析、输出、信息展示等，并以图形、表格、文字、GIS和数据模型相结合的方式，直观、准确、动态地展示涉及不动产登记数据各个方面的信息。

围绕各级不动产登记部门的内部办公、管理、协调、监督、决策等业务，按照“标准统

一、功能完善、分级联动、业务协同”的原则，顶层设计时需要统一构建国、省、市、县互联互通的四级不动产登记应用框架，以实现信息采集标准化，登记业务规范化、流程化，档案管理电子化。实施时则需要因地制宜，分步实施。

(1)图文一体化管理

图形信息同时可与登记审批业务案件挂接，可在案件办理过程中，实时查看案卷涉及的土地或房屋。即选中一个案卷，通过图形定位，就能即时在图形窗口中定位跳转到项目涉及的地块，系统自动弹出该地块的详细信息，包括地址、编号、面积等，辅助办公人员进行审批。如果WEB端同时发布了影像，可套合影像查看，更加清晰明了(图4)。

图4 图属联动查询 (2)案卷查询统计

不动产登记信息管理系统对不动产登记案卷提供了方便的查询页面，可按照不同条件进行查询功能，包括土地信息、房屋信息、林业信息、草地信息、登记簿信息、不动产权属证书信息查询等。用户可自己设定查询条件来查询所要调阅的案卷信息，如不动产权属证书查询，要满足可按登记类型、权利人姓名、权属证书号、使用期限等进行查询。查询结果具有关联穿透功能。如，在土地信息查询中查询到某宗地，可将与该宗地相关的房屋信息、不动产权利人信息、不动产转移信息、证书信息等列出。系统支持将结果导出为excel文件报表，并生成对应的分析报告文档。图5为地籍综合查询设计页面。

图5 地籍综合查询设计页面 (3)登记历史回溯 每一起登记行为的细节程序都会详细记录，考虑到地块的反复流转，还会一直记录最原始的地块编码，不仅形成地块的所有历史流转链，还能随时查看任意一个流转节点的详情(图6)。

图6 登记历史回溯 (4)动态监管

不动产登记信息动态监管模块，可对不动产登记信息各项监管功能，比如总监管、规范性监管、效能监管、重点监管、入库日志查询等。

其中总监管涵盖所有监管项，包括使用年限的监管，业务逻辑性监管，登记资格监管等各项内容，确保登记信息的准确性;登记效能监管是指对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。

不动产登记信息公示系统设计 建立统

一、规范、反映不动产客观物理形态和权利状况的不动产登记信息公示系统。借鉴住建部全国住房信息系统联网的经验,不动产登记信息公示系统整合土地、房屋、草原、林地、海域、采探矿等登记信息，逐步向公众开放可以用于搜索、查询的数据信息，积极挖掘国家不动产登记信息数据库的应用渠道，提升不动产登记制度的公信力，扩大公众参与度，保障不动产财产权与市场安全、维护权利人合法权益(图7)。

不动产登记信息应逐步实现县、市、省(直辖市)、全国联网。 ?

读取不动产登记的数据，根据信息公示需要从内网不动产登记数据库提取公示数据。 ?

提供不动产登记业务的公众信息WEB实时公示。 ?

可以对公示的不动产登记信息进行查询。 ?

可以对登记有关业务信息进行统计。 ?

按访问权限的不同，分别提供面向不动产登记部门和社会公众的服务信息。

图7 不动产登记信息公示系统设计示例

第五篇：SuperMap不动产登记信息管理平台解决方案

1.不动产统一登记背景

1.1 什么是不动产统一登记

不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。

1.2 不动产统一登记内容、目标

2013年11月20日召开的国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，由国土资源部 负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

图1四统一登记的原则、内容、目的、成果

各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门，其中行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。不动产统一登记将集成整合目前分散在各部门的不动产登记数据，建成覆盖全国的不动产登记数据库，建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。按照完善制度、方便群众、统筹兼顾、平稳实施的原则，在基本实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的基础上，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系，最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权。

1.3 不动产统一登记实施进度

2013年3月28日，国务院办公厅发布《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》中提出的各项任务进一步细化，并明确了部门分工和时间表，国土资源部会同相关部门，按照党中央、国务院的总体部署，制定了不动产统一登记制度实施的时间表和路线图，明确从2014开始用1年时间建立基本制度，2年时间健全配套制度，开展衔接过渡，3年时间形成制度体系，正常有效运转，4年时间提供依法信息查询服务。

随着李克强总理2014年11月24日签发中华人民共和国国务院令(第656号)，公布《不动产登记暂行条例》，不动产登记于2015年3月1日施行，首张不动产权证也正式发放。《条例》的施行，使过去五花八门的各种证书、簿册实现统一。

同时国家级不动产登记信息基础平台正在建设，计划2015年下半年上线试运行，2016年完善信息平台并拓展扩容，2017年全国覆盖运行。

2.不动产统一登记重点与难点分析

2.1 四级联网实时共享

根据《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》(征求意见稿)中确立的总体目标，到2017年底，建成全国统一的不动产登记信息管理基础平台，基本形成标准统

一、内容全面、覆盖全国、时序清晰、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记数据资源体系，这就要求不动产登记实现多部门四级联网的实时共享，包括实现直接访问云平台应用、本地应用对接云平台等多种模式下的部、省、市、县的多部门实时共享，如何解决四级联网实时共享是不动产统一登记的关键。

2.2 各类不动产登记数据整合

在不动产统一登记建设过程中，各类不动产登记数据的整合是重点及难点之一，由于不动产登记相关的住房、土地、林地等分散在各个部门，且内容、标准各不相同;在将土地、房屋、林地、草原、海域存量登记数据进行整合、建立关联关系时，工作量大、且存在各类数据不统

一、存在偏差的情况;另一方面，各市县的信息化存在差距，部分县市信息化较差，历史的房产、土地等信息仍以纸质为主，缺失和错误较多，仍需进一步完善。

2.3 房产数据有效管理

在不动产统一登记的各类数据中，房产数据是最为复杂、难以整合、管理的。房产数据涉及的数据类型多，及涉及宗地、建筑物，也涉及描述建物内部房产单元的楼盘表和房产分户图，数据量大且复杂，同时，还因房产单位面积的价值高而要求数据精度高，因此，对房产数据的管理具有更高的要求。

房产登记权属管理方面，房产登记涉及的权利人比较广，且权利人具有流动性和非空间化特点，为了达到在房地产调控的层面的管理，则需与人口库结合完成个人信息与家庭成员信息的统一管理，实现“以人控房”。

2.4 组织架构的协调统一

根据国务院的要求，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，但因涉及原有业务部门的职责分工问题，如房产、农业和林业，可能存在审批、交易过程与登记分离现象。因此，不动产统一登记不是一个简单的机构设立和职能整合的问题，涉及到多个部门和多个层级的组织结构、业务职能、业务流程、技术支撑和数据保障等多种要素的复杂系统综合设计与优化问题，以及多方利益协调问题，如国家与地方、部门与部门之间，特别是信息技术支撑下的多部门、多层级协同问题。这些相关部门的职能的协调和统一是不动产统一登记要考虑的重要问题。

3.SuperMap不动产登记信息管理平台三大优势

3.1 超图软件18年铸就成熟自主可靠GIS平台

北京超图软件股份有限公司(简称“超图软件”，股票代码：300036)是国内唯一上市的地理信息系统平台软件企业，主要从事GIS平台软件、GIS应用软件和GIS云服务等业务。

自1997年成立以来，超图软件一直致力于研究与开发大型GIS平台软件。2001年，超图果断重构GIS内核，实现SuperMap GIS从服务器到桌面再到移动端全系列支持多种操作系统，从而构建了全球最领先的大型跨平台GIS技术体系，打破了GIS应用服务器只能选择Windows操作系统的落后传统，并研发了支持苹果和安卓移动终端全功能移动GIS。经过多年发展，SuperMap GIS已成为中国主流的成熟自主可靠GIS平台。

2013年发布的云端一体化GIS平台软件——SuperMap GIS 7C，新增了多个云GIS和移动GIS产品，进一步丰富了“云+端”的产品体系，在高性能并行计算和二三维一体化方面具有重大技术突破。

结合GIS技术优势与丰富的行业经验，超图为智慧城市、国土、统计、气象、水利、环保等行业提供应用软件及解决方案。

超图积极发展GIS云服务业务，通过超图云门户()，在“技术支持”和“培训中心”栏目中就可以找到。

•电话支持

每一位技术支持工程师都有专门热线用于对外服务，我们的技术支持电话为： 400-890-0866。也可以拨打010-59896550(不动产服务专线)。

•BBS在线支持

超图软件与全国最大的GIS门户网站地理信息系统论坛(http：//，负责技术支持;一个是guotutraining@supermap.com，负责培训，这两个信箱都有专人每天处理。

•现场技术支持

如果您的问题一定需要现场技术支持才能解决的话，我们会在协调好各方工作的情况下，安排技术支持工程师到达现场给予您最直接的支持。

除了北京总部，全国各地的分公司和办事处也有技术支持力量。

•顾问式的咨询服务

超图软件长期致力于GIS基础技术的研究与各种工程项目的建设和推广，积累了丰富的经验。这些不仅是我们的财富，更是您可以利用的资源。无论您通过上述何种方式与我们联系，我们都将为您提供最周到的服务。