全国不动产登记范文

2022-06-14

第一篇：全国不动产登记范文

不动产登记资料（官方详解不动产登记）

《不动产登记暂行条例》

第一章总

则

第一条为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。

第二条本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

第三条不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。

第四条国家实行不动产统一登记制度。

不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。

不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。

第五条下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：

(一)集体土地所有权;

(二)房屋等建筑物、构筑物所有权;

(三)森林、林木所有权;

(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权;

(五)建设用地使用权;

(六)宅基地使用权;

(七)海域使用权;

(八)地役权;

(九)抵押权;

(十)法律规定需要登记的其他不动产权利。

第六条国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。

第七条不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理;协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。

国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。

第二章不动产登记簿

第八条不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有唯一编码。

不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。

不动产登记簿应当记载以下事项：

(一)不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;

(二)不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;

(三)涉及不动产权利限制、提示的事项;

(四)其他相关事项。

第九条不动产登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质。不动产登记机构应当明确不动产登记簿唯

一、合法的介质形式。

不动产登记簿采用电子介质的，应当定期进行异地备份，并具有唯

一、确定的纸质转化形式。

第十条不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。

第十一条不动产登记工作人员应当具备与不动产登记工作相适应的专业知识和业务能力。

不动产登记机构应当加强对不动产登记工作人员的管理和专业技术培训。

第十二条不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度。

采用纸质介质不动产登记簿的，应当配备必要的防盗、防火、防渍、防有害生物等安全保护设施。

采用电子介质不动产登记簿的，应当配备专门的存储设施，并采取信息网络安全防护措施。

第十三条不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。

行政区域变更或者不动产登记机构职能调整的，应当及时将不动产登记簿移交相应的不动产登记机构。

第三章登记程序

第十四条因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。

属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

(一)尚未登记的不动产首次申请登记的;

(二)继承、接受遗赠取得不动产权利的;

(三)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的;

(四)权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的;

(五)不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的;

(六)申请更正登记或者异议登记的;

(七)法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。

第十五条当事人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记。

不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿前，申请人可以撤回登记申请。

第十六条申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：

(一)登记申请书;

(二)申请人、代理人身份证明材料、授权委托书;

(三)相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书;

(四)不动产界址、空间界限、面积等材料;

(五)与他人利害关系的说明材料;

(六)法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。

不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。

第十七条不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：

(一)属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人;

(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人;

(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容;

(四)申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。

不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。

第十八条不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验：

(一)不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致;

(二)有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致;

(三)登记申请是否违反法律、行政法规规定。

第十九条属于下列情形之一的，不动产登记机构可以对申请登记的不动产进行实地查看：

(一)房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记;

(二)在建建筑物抵押权登记;

(三)因不动产灭失导致的注销登记;

(四)不动产登记机构认为需要实地查看的其他情形。

对可能存在权属争议，或者可能涉及他人利害关系的登记申请，不动产登记机构可以向申请人、利害关系人或者有关单位进行调查。

不动产登记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。

第二十条不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。第二十一条登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。

不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。

第二十二条登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不予登记，并书面告知申请人：

(一)违反法律、行政法规规定的;

(二)存在尚未解决的权属争议的;

(三)申请登记的不动产权利超过规定期限的;

(四)法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

第四章登记信息共享与保护

第二十三条国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。

各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

第二十四条不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。

不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。

第二十五条国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

第二十六条不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密;涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。

第二十七条权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。

有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。

第二十八条查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的;未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

第五章法律责任

第二十九条不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。

第三十条不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;对有关责任人员依法给予处分;有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附

则

第三十三条本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。

不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权的登记按照国家有关规定执行。

第三十四条本条例实施细则由国务院国土资源主管部门会同有关部门制定。

第三十五条本条例自2015年3月1日起施行。本条例施行前公布的行政法规有关不动产登记的规定与本条例规定不一致的，以本条例规定为准。

法律咨询电话：18600029926法律小常识：不动产登记流程 2015-02-27乐通律师北京乐通律师事务所地址：海淀区羊坊店路京城九方酒店821电话：010-63966371 北京乐通律师事务所邮箱：letfirm@163.com如何进行不动产登记程序?申请人提出申请，申请人提交材料，不动产登记机构审查材料及实地查勘，最后完成登记。而申请人申请要根据不同情形，如因买卖、设定抵押权等，要双方共同申请。乐通为您一一介绍。

不动产登记有哪些程序?

★因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。

★属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

1、尚未登记的不动产首次申请登记的;

2、继承、接受遗赠取得不动产权利的;

3、人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的;

4、权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的;

5、不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的;

6、申请更正登记或者异议登记的;

7、法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。

不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。

当事人申请登记除了必须提交申请书，还要提交相关材料，条例第16条第1款对此给出了明确提示，可便于申请人事先做好准备工作，它们主要涉及：(1)身份信息，包括申请人、代理人的身份证明材料;如为委托代理的，还包括授权委托书;(2)不动产权属信息，包括不动产权属来源证明材料、不动产权属证书;(3)登记原因证明文件，包括买卖合同、遗嘱等;(4)不动产自然状况信息，包括不动产界址、空间界限、面积等材料;(5)与他人利害关系的说明材料等。

不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：

(一)属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人;

(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人;

(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容;

(四)申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。

不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。

哪些单位可查询?

★国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

★不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密;涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。

★查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的;未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

不动产登记暂行条例明确统一了登记都程序要求

《条例》对登记程序的规定，落实了党中央、国务院简政放权、构建服务性政府的根本要求，彰显了简化程序、高效便民的基本原则。一是充分尊重申请人意愿。规定了依申请登记，并以共同申请为原则，单方申请为例外，允许申请人在登记完成前可以自愿撤回登记申请。同时，《条例》还列举了可由当事人单方申请的具体情形，形成了目录清单，确保公开规范。二是明确了登记申请提交的材料。为便于当事人提起登记申请，《条例》对登记申请提交的材料进行了概括列举，并规定登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求申请人重复提交。同时，规定登记机构要在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息，切实便民利民。三是明确了登记审查程序。突出强调了当场审查受理和简化高效的原则，明确登记机构对登记申请要当场做出回应，如果不受理还要向申请人书面说明原因，未当场书面告知申请人不予受理的则视为受理，这样的制度安排可以最大限度地方便企业和群众，避免在不动产登记受理申请中的推诿扯皮。同时，规定了不动产登记机构的查验和实地查看职责的具体内容，通过法定职责，促使登记机构必须作为，确保登记的公信力和权威性;明确了登记时限要求，规定不动产登记机构应自受理申请之日起30个工作日内办结登记手续。

官方详解不动产登记：关系到你买房的15个问题2015-03-01XMC群英汇信满诚地产《不动产登记暂行条例》将于3月1日起实施。2月26日，国土资源部公布了“不动产统一登记簿证样式”并正式启用。不动产登记会给带来怎样的影响?具体如何操作?房价会跌吗?房产税什么时候收?近日，国土部官员、南京国土部门以及相关专家对不动产登记热点问题进行了解答。365二手房网为您整理如下：系列报道①：传南京3月起实施不动产登记房产证有望换成不动产证系列报道②：不动产登记来了如何应对哪些房子能买哪些必须卖?系列报道③：先睹为快!国土部公布不动产登记簿证样式房产证不变不换关于实施时间

1、Q：《不动产登记暂行条例》3月1日起施行，南京是不是3月1日起开始进行不动产登记?A：南京的不动产登记局尚未成立，级别、人员、编制等都还没有定论，全国的不动产登记细则也尚未出台，因此进行不动产实质性登记还要等一段时间。目前房产证受理、发放工作正常进行。关于旧证更换

2、Q：旧的房产证和国土证还有效吗?一定要换成“不动产权证书”吗?A：新政启用后，以前的簿证继续有效，不动产机构应当按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换。各地不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明，不得增加企业和群众负担。小编补充：换言之就是在接下来不动产权证亮相之后，人们手中原有的房产证和土地证仍然有效，只有发生房产交易，原先的两证才会“合一”，只要一直不交易，原先的两证就一直有效。关于登记内容

3、Q：不动产登记，登记些什么?A：共有10类：集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权;地役权;抵押权;法律规定需要登记的其他不动产权利。关于登记地点

4、Q：启用新的不动产登记簿证，办证会不会不方便?去哪里办?A：不会。不动产登记机构会将申请不动产登记需要提交的材料在办公场所和门户网站公示。不动产登记机构统一后，企业和群众也不用再分别跑几个部门进行登记。办理新“不动产权证书”，只要去县级行政区的不动产登记机构一个地方就可以办理。关于登记流程

5、Q：如何进行不动产登记?需要准备什么材料?A：登记流程：申请人提出申请，提交材料，不动产登记机构审查材料及书面给出受理通知，完成登记(自受理登记申请之日起30个工作日完成)。登记材料：市民需填写登记申请书，携带申请人、代理人身份证明材料、授权委托书，相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书，不动产界址、空间界限、面积等材料，与他人利害关系的说明材料，法律、行政法规以及条例实施细则规定的其他材料。关于产权查询

6、Q：不动产登记后，谁都可以查询吗?什么时候开始能查询不动产?A：不可以，只有当事人、利害关系人和有关国家机关可以依法查询、复制相关不动产登记资料。2015年：健全配套制度;2016年，全面形成制度体系，2017年：实现不动产登记信息共享，依法公开查询。关于小产权房

7、Q：小产权房能登记吗?A：不能。不动产登记是依法保护不动产所有人权利的法律行动，不可能登记任何不合法的东西，“小产权房”是非法的，不能予以登记。关于海外房产

8、Q：能否查询海外房产?A：不动产登记不涉及海外资产的登记和查询。关于房价走势

9、Q：不动产登记是否能拉低房价?A：对二手房短期内有影响，但不会成为左右房价下降的核心因素。且短期内不会对楼市产生太大影响。关于房产税

10、Q：不动产登记实施后，房产税什么时候开始征收?A：不动产登记后，财产税将会逐渐取代交易税，遗产税、房产税将会逐渐落地。但完成登记还要好几年，房产税、遗产税如何收缴还是未知数。关于不动产权证书

11、Q：《不动产登记簿》、《不动产权证书》、《不动产登记证明》，具体都指什么?A：《不动产登记簿》是不动产统一登记的核心依据，由登记机构持有。《不动产登记簿》记载不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况以及涉及不动产权利限制、提示的事项和其他相关事项。《不动产权证书》是权利人不动产权的权证，由权利人持有。有单一版和集成版两个版本，证书中记载登记簿的主要信息。单一版证书记载一个不动产单元上的不动产权利。集成版证书记载同一权利人在同一登记辖区内享有的多个不动产单元上的不动产权利。目前主要采用单一版证书。《不动产登记证明》是他项权证，用于证明不动产抵押权、地役权或者预告登记、异议登记等事项，由登记机构持有。比方，权利人在申请银行贷款时，可以申请登记机构向银行出具该证明文件，方便权利人贷款。若权利人产权有查封登记，则不颁发证书或证明。关于生活影响

12、Q：不动产登记对人们生活有什么影响?A：保护个人产权：房产、土地或林地等不动产都能得到保护;办手续更便捷：转卖房屋时不用土地、房产多个部门来回跑;交易更安全：可查询不动产产权归属，防止“一房多卖”;保障农民财产权利：农村土地作为集体土地的一部分纳入统一登记，保障了农民财产权利。关于房屋买卖

13、Q：不动产登记实施后，什么样的房子该保留?哪些房子该卖掉?A：专家建议：中小城市业主最多保留两三套中心区的普通住宅;如果生活在大城市，中小城市故乡的房子可以都卖掉;三四流风景区的旅游地产、养老地产，也是非常不靠谱;一线城市中心区的普通住宅，未来仍有比较大的升值空间，可以留下甚至买入。关于证书造假

14、Q：不动产登记实施后，如果提交假材料会有什么后果?A：伪造、变造、买卖或使用伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明者，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴，没收违法所得，依法承担赔偿责任。关于反腐作用

15、Q：不动产登记能否成为反腐利器?A：专家指出：登记制度对拥有多套住房官员带来压力，增加了官员贪腐的风险。

第二篇：不动产登记

不动产登记，为何动不起来

今年3月1日，《不动产登记暂行条例》 (简称《条例》)正式实施，一个多月来，

全国还有超过84%和96%的地市和县没有完成不动产登记职责整合。

近日国土部与中央编办联合下发

《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》，要求各地确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合。

《条例》已满月，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。所谓的不动产登记，俨然变成了不动产不登记，令人五味杂陈。96%的县没有动起来，显然原因复杂，比如《条例》从施行到落地，难免需要时间;再比如由于职责和机构整合尚未到位，缺乏实施主体也使得登记难以推进。

除此之外，是否与相关部门缺乏热情和动力有关?

比如为官不为，导致政令不通。

在3月15日的国务院常务会议上，国务院总理李克强怒称：

“部长们参加的国务院常务会议已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，难道让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗?” 与政策相比，

《条例》无疑更重要，也具有强制力，却推行不畅，

是不是也与处长“把关”有关?

不管这种情况存不存在，都应该正视“上面九级风浪，下面纹丝不动”的状况。

《条例》没有动起来，或因受到阻力。

尽管《条例》并不具备反腐功能，但一旦施行

一些官员灰色财产或将暴露，特别是对那些坐拥数套、

十多套乃至数十套住房的官员来说，他们不仅不愿意推动《条例》动起来，甚或暗自设置障碍。其实，

《条例》对反腐并非毫无作用，

正如参与《条例》制定的清华大学法学院副教授程啸所称，《条例》规定将统一建立不动产信息管理基础平台，确保国家、省、市、

县四级信息共享，这对于打“老虎”来说，确实有一定帮助，

只要经过一个平台就可查询特定个人名下的全部不动产。

不怕慢，就怕站。那些尚未行动起来的地方，应该快马加鞭。按照国土部、中央编办日前联合下发的《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》的要求，确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合工作。如果连职责和机构整合都不愿意做，不动产登记恐怕遥遥无期。由于不动产实行属地登记，市县两级是不动产登记工作的关键，即便各地整合了统一登记的职责和机构，也需要有使命感和紧迫意识，不能拖，更不能凝滞不动。

当然，除了各地行动起来，中央也需形成制度安排。据国土部不动产登记局负责人此前表示，《不动产登记暂行条例实施细则》即将完成征求意见，修改完善后将尽快颁布实施。也许有了实施细则，各地就更容易动起来。

《条例》可谓命运多舛，尚未出生已是争议四起，好不容易出台后，仍然备受质疑。早前有学者预计，《条例》实施绝不会是一块好啃的骨头。与其说一语成谶，毋宁说这是基于现实的清醒认知，《条例》既已出台，就应该不折不扣落实，哪怕阻力再大，哪怕再有复杂状况，也不能却步。为了确保《条例》推行更顺畅一些，理应在出台实施细则的同时，强化问责机制。

第三篇：仪征市不动产登记局不动产登记窗口开通“EMS”服务

“过去办完房产证、土地证，还得在上班时间请假来领取。现在不动产登记中心成立了，不止办事流程简化了，服务也更人性化、便捷化。以后呀，直接坐在家里等邮件就行了。”11月22日，来自广东深圳的侯先生前来不动产登记窗口办理位于仪征市真州镇华兴三村的不动产换证登记业务。因侯先生长期居住在深圳，不方便往返来仪领证，窗口主动帮助办理了“EMS”邮寄服务，目前他已收到不动产证书，解决了他的领证烦恼。从22日申办到25日收到证书，整个办证过程、加EMS投递程序一共只用了4天时间。侯先生对窗口的服务工作给出了很高的赞誉。

“EMS”服务是不动产登记中心窗口于近期推出的为民服务的一项新举措，主要为外地群众提供便捷通道，免除了舟车往返的不便。享受这项便捷服务仅需办事群众在登记中心现场提交相关材料办理登记事项后，与“EMS”签署委托协议即可。不动产权证书会由“EMS”工作人员代为领取并邮寄，正常情况下3到5个工作日就能到达权利人手中，简单方便。

第四篇：不动产继承登记

不动产继承登记，有四个问题要厘清

【发布日期】2016-7-8 【作者】李炜【来源】《中国不动产》2016年第7期

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2016年1月1日正式实施的《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)第14条规定，因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请登记的，应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。这一规定摒弃了原来办理房屋继承登记时非公证继承即法院继承的二选一的要件模式，解决了公证难、收费高的问题，可以简化手续、便民利民。需要指出的是，新规落实到位并非一朝一夕能够达成，还需厘清并解决好以下四个问题。

问题一：死亡证明由谁出具

要办理继承登记，首先应该证明原产权人已经死亡。尽管《细则》对此并未明确，但国土资源部最新出台的《不动产登记操作规范(试行)》(以下简称《规范》)明确规定：“被继承人或遗赠人的死亡证明，包括医疗机构出具的死亡证明;公安机关出具的死亡证明或者注明了死亡日期的注销户口证明;人民法院宣告死亡的判决书;其他能够证明被继承人或受遗赠人死亡的材料等。”

一般来说，自然人的死亡分为正常死亡、非正常死亡、宣告死亡三种。2014年，国家卫计委、公安部、民政部联合发布《关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》，明确规定自2014年1月1日起，经救治死亡或者正常死亡的，由各地医疗卫生机构使用全国统一制定的新版《居民死亡医学证明(推断)书》，未经救治的非正常死亡的由公安部门按程序办理。至于宣告死亡，则由人民法院根据《民诉法》和《民法通则》之规定出具宣告死亡判决书。

综上，法律上规定有效的《死亡证明》应该分别为医疗卫生机构出具的证明书、公安部门出具的死亡证明或者人民法院出具的宣告死亡的判决书。除此之外的其他证明，均为缺乏法律依据的非合法《死亡证明》，登记时不应采用。

问题二：遗嘱可否作为继承登记要件

按照《细则》第14条的规定，遗嘱可以作为登记申请的要件。根据《继承法》，继承分为法定继承、遗嘱继承和遗嘱、遗赠抚养协议三大类，一般而言，遗赠抚养协议优先于遗嘱、遗赠，遗嘱、遗赠优先于法定继承。《继承法》第20条明确规定，遗嘱人可以撤销、变更自己的遗嘱，而且可以订立多个遗嘱，公证遗嘱也不例外。究其效力，又有公证遗嘱优于其他遗嘱、后遗嘱优于先遗嘱等适用规则。

此外，《继承法》还规定了几个特殊的规则来对遗产的分配进行调整，如第7条规定的继承权丧失规则，第19条规定的特留份规则，第21条规定的遗嘱无效规则，第28条规定的胎儿预留份规则等。

有鉴于继承的复杂性，中国公证协会2009年出台的《办理继承公证的指导意见》第

31 条、第5条、第14条明确规定了当事人申请继承权公证需提供的材料以及公证处应审查的内容，并在第

15、第16条明确规定了不予办理法定继承和遗嘱继承公证的情形。

据此，如当事人仅提供遗嘱作为申请材料，即使其为公证遗嘱，也不宜直接作为继承权的依据，还应结合其他材料予以认定。

问题三：怎样认定全部法定继承人

根据《细则》第14条的要求，不管原产权人是否留有遗嘱，如没有提供继承权公证书或者人民法院生效法律文书来证明继承权归属的，均需要全部法定继承人来确认其效力，或者签署《关于不动产分配的协议》。因此，对于全体法定继承人的认定，就成为了办理继承不动产登记的重中之重。

《规范》第10条明确规定，所有继承人或受遗赠人与被继承人或遗赠人之间的亲属关系证明，包括户口簿、婚姻证明、收养证明、出生医学证明，公安机关以及村委会、居委会、被继承人或继承人单位出具的证明材料，其他能够证明相关亲属关系的材料等。

2015年8月，公安部微博公布的不出具的18种证明中明确，亲属关系证明不属于公安职权范围，应该属于公证职能，因为现实中存在大量家庭成员不在一个户籍中的情形。中国公证协会《办理继承公证的指导意见》第3条中明确说明，本条所述“亲属关系证明”，是指被继承人或者继承人档案所在单位的人事部门出具的证明继承人与被继承人之间具有亲属关系的证明;基层人民政府出具的证明继承人与被继承人之间具有亲属关系的证明;公安机关出具的证明继承人与被继承人之间具有亲属关系的证明;能够证明相关亲属关系的婚姻登记证明、收养登记证明、出生医学证明和公证书。

综上，申请人提供的亲属关系证明应为公证机关出具的《亲属关系证明公证书》。

问题四：登记错误责任如何承担

对于登记错误责任承担，学界主要有过错责任原则、无过错责任原则和过错推定原则等几种不同的观点。根据《房屋登记办法》第92条和《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》，登记机构的过错表现为两种形态：一为过失，即第12条规定“未尽合理审慎职责的”;二为故意，即第13条规定的“登记机构工作人员与第三人恶意串通违法登记的”。即如果登记机关能够证明自己的登记行为合法且没有过错，可以免除相应的责任，且房屋登记人员只有在“故意或者重大过失造成登记错误的”才承担赔偿责任。

《不动产登记暂行条例》第29条对赔偿责任的确定，规定为按《物权法》的规定承担赔偿责任，《细则》并未对此做出具体的规定。从《物权法》第21条规定的文义解释来看，登记机构是应该承担无过错责任，在此情况下，对具体登记工作人员的赔偿责任又没有明确规定为“故意或者重大过失”，更不要说明确“故意或者重大过失”的具体认定标准了。在此情况下，假定出现了登记错误，登记人员即有可能承担民事的赔偿责任，更有甚者会承担渎职的刑事责任。这也是实践中登记人员更有意于保守操作，登记机构愿意大量采用公证文书和法院生效法律文书的根本原因。

有鉴于继承不动产登记还有上述亟须解决的问题，立法部门在下一步的立法进程中应对

2 相关具体操作予以明确，并加强与公安、民政、法院等部门的沟通和协调，建立数据大平台，方便登记机构核查相关信息。同时，建立不动产登记赔偿基金制度或者设立责任保险制度。只有这样，才能既解决老百姓的办证难问题，又解除登记人员的后顾之忧，真正达成“依法行政”“高效便民”的目标。