企业国有产权转让法律论文提纲

论文题目：企业国有产权交易制度优化研究 ——以上海产权交易市场为例

摘要：我国企业国有产权交易的制度与国有企业改革息息相关，十六届三中全会以来，确立了建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的改革方向。国有企业的产权明晰为企业国有产权的交易奠定了坚实的基础。2004年，国务院国资委和财政部联合发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》施行，要求企业国有产权转让必须在产权交易市场内进行交易，并随后先后选定了四家交易机构作为中央企业进行国有产权转让的场所。 企业国有产权交易体制的建立主要立足于两方面：一是市场发现买主、发现价格的成本能够降低，交易效率能够不断提高；二是信息公开和交易程序的规范化，防止企业国有产权在转让过程中流失。作为企业国有产权交易的载体，产权交易市场具有与其他资本市场同样的信息披露、价格发现、买主发现和促进资产合理流动等方面的功能，此外，针对企业国有产权转让的特殊性，还设计了具有自身特色的交易制度。在这一方面，产权理论、交易成本理论以及委托代理理论对企业国有产权交易制度和产权交易市场基本制度的构建有着十分重要的指导作用。 从制度上看，企业国有产权交易制度体系大致可以分为准备阶段、实施阶段和履约阶段等三个阶段。准备阶段包括决策批准、清产核资、财务审计、资产评估、法律鉴证等内容，实施阶段包括信息公开、项目推介、尽职调查、组织竞价、合同签约等环节，履约阶段包括工商变更、价款支付、结算税费等。其中，实施阶段是产权交易的重要环节，主要在产权交易市场完成，在整个企业国有产权交易制度中处于核心地位，起着承上启下的关键作用。 企业国有产权交易制度实行近十年来，在保护国有产权、推动国资改革、促进国资流动方面发挥了一定的积极作用，但也在信息公开、交易方式、收费结构和市场功能等方面存在一定的缺陷。本文通过研究企业国有产权交易制度，全面梳理当前制度设计的理论基础和政策依据，并基于上海某置业有限公司50%股权转让的案例，结合实际调研的数据，对整个企业国有产权交易制度的基本程序进行深入剖析，通过对交易中各环节产生的成本和效益进行对比分析，发现制度缺陷，从而进一步对企业国有产权交易制度提出优化建议。 本文的创新之处在于：第一，立足于产权交易市场分析企业国有产权交易制度；第二，借助真实案例透视当前制度的利弊；第三，通过具体案例中交易各个环节的成本效益对比寻找制度优化的途径和方向。

关键词：国有产权;产权交易市场;产权交易制度

学科专业：公共管理

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

第一节 研究背景和意义

一、 研究背景

二、 研究目的及意义

第二节 国内外研究现状

一、 国内对产权交易的研究

二、 国外对产权交易的研究

第三节 研究重点和研究方法

一、 本文研究的重点

二、 研究方法

三、 论文框架结构

四、 本文的创新

第二章 企业国有产权交易理论基础

第一节 企业国有产权交易涉及的基本概念

一、 产权概念的界定

二、 企业国有产权的概念

三、 产权交易的概念

第二节 企业国有产权交易相关理论

一、 产权理论

二、 交易成本理论

三、 委托代理理论

第三章 我国企业国有产权交易基本制度

第一节 我国企业国有产权交易市场的形成及发展

一、 企业国有产权交易与产权交易市场

二、 上海产权交易市场发展的历史沿革

三、 产权交易市场的功能和作用

第二节 我国企业国有资产交易准备阶段的基本制度

一、 产权交易准备阶段的基础工作

二、 产权交易的内部程序及审批程序

第三节 我国企业国有资产交易实施阶段的基本制度

一、 目前我国产权市场产权交易的基本方式

二、 国有产权交易的流程

第四节 我国企业国有资产交易履约阶段的基本制度

一、 支付交易价款

二、 办理工商变更

三、 涉及股权变更的税负

四、 例外情况：需要经相关部门的批准

第四章 某置业有限公司 50%股权转让项目案例分析

第一节 国有产权交易制度中的主要交易成本结构分析

一、 财务审计

二、 资产评估

三、 法律鉴证

四、 产权交易市场相关服务

第二节 转让方的具体成本识别与效益分析

一、 转让方的交易成本识别

二、 转让方交易成本和效益分析

第三节 （意向）受让方的具体成本识别与效益分析

一、 国有产权（意向）受让方的成本概述

二、 受让方——B 国有公司的成本识别与效益分析

三、 意向受让方——A 外资企业的成本识别与分析

四、 意向受让方——C 民营企业的成本识别与分析

第四节 当前企业国有产权交易制度存在的问题及其根源分析

一、 企业国有产权交易的准备阶段制度规范不明确

二、 信息公开机制初步完善但还需要进一步提升功能

三、 收费体制存在不合理性

四、 市场服务内容总体单薄

五、 企业国有产权交易制度存在问题的根源分析以及改革的局限

第五章 企业国有产权交易制度的优化

第一节 企业国有产权交易场外制度的完善

一、 完善进场交易前的制度规范

二、 建立政府部门的协调机制

第二节 企业国有产权交易市场制度的完善

一、 完善市场监管制度

二、 拓宽信息发布渠道，推动区域大市场形成

三、 梳理产权经纪机构和交易所的收费标准

四、 充分发挥市场服务功能

五、 加强配套设施建设，提高中介服务水平

参考文献

致谢