工程签证的管理

2022-09-10

在建设工程合同履约过程中, 因为履约周期一般较长, 施工工序多、且多是露天作业, 所以整个社会经济和自然环境的变化都会对合同的履行增加不确定因素。签证作为工程款的合法组成部分, 也是生产成本的一部分, 所以加强对签证工作的管理是十分必要的。在施工过程中, 如何才能做好签证是施工管理中重要的一环, 也是施工企业减少和回避施工风险的重要一步。

1 签证产生的原因和处理方法

1.1 施工图设计深度不够

有的工程项目没有按基建程序办事, 加之业主对工程项目缺少管理经验, 导致施工图设计深度不够, 个别细部设计不能满足现场施工需要。对于此类的签证, 要做好施工前的审图工作, 当发现问题时, 及时上报, 追加补充设计, 避免发生返工和窝工现象。

1.2 地质条件变化引起的索赔

施工范围内个别区域存在不良地质, 导致个别工序的施工方案和方法发生变化, 从而增加施工费用。当发生此类情况时, 要尽快与监理、设计联系, 取得处理的方法。此类签证发生的较多。

1.3 地下人工障碍物引起的签证

在施工过程中, 如果施工单位遇到了地下的人工构筑物, 如地下电缆、管道、和各种装置等, 只要是图纸上没有标出的, 要及时通知现场监理, 并共同讨论处理方案。如果造成工程费用增加, 施工单位要及时签证。这类签证一般签证数目不大, 但个别机械的进出场费、台班费和场内现有设备的闲置费是这类签证的主要项目。

1.4 在施工过程中, 业主随意扩大建设规模, 提高设计标准, 增补项目内容等, 直接造成工程量的增加

此类签证的做法一般都依业主下发的联系单为依据。但在现实的现场管理里, 增加的项目, 都是以双方口头商定的, 如果发生这样的事, 就要及时办理签证, 防止事后补办, 以免在最终的审计结算中产生不必要的纠纷。

1.5 施工过程中, 部分材料价款的变化而导致的变更

当材料的价格波动超过了合同约定的范围时, 就要及时向业主以申报的形式确认材料价, 申报价格时, 要收集第一手的资料, 比如材料的“三证”、进货单、相关票据等, 并送样供业主、监理封样, 减少以后审计中对材料价的疑问。

1.6 极端不利气候造成的工程签证

近年来, 极端气候的情况出现机率越来越多, 也给室外工程项目的施工造成一定的损失。此类签证, 施工单位要注意收集影响的工序是关键线路上的工序, 并对造成的损失能提供确凿的证据。只有这样, 施工单位才能获得经济和工期的补偿。

1.7 施工过程中, 政策文件的变更, 而导致的工程标准和计费方式的变化

若发生这类现象, 要根据施工合同的约定进行。

2 签证工作的注意事项

为了提高工程的经济效益, 必须切实做好工程签证这项工作。针对工程签证产生的原因应该从以下几个方面加强工程签证的管理工作。

(1) 在工程合同的签订过程中, 要特别注意对工程签证方面内容的约定, 明确签证的范围、由谁签字等。在合同中规范现场签证中的签字环节。签名要由合同规定有权之人签署, 签证内容要有描述性。

(2) 对签证管理者进行交底, 明确业主方对签证管理的程序和格式的要求。

(3) 加强对现场签证原始资料的收集, 一定要做到签证理由充分、真实。对于签证理由能附图的尽量避免单纯的文字说明;对现场的原始资料, 要及时拍照或录像, 对于隐蔽工程, 还要对变更完成后的项目进行拍照或录像, 以保存第一手原始资料;对发生的工程量能现场测量的尽量现场逐项丈量, 并做出书面现场测量记录, 上面各方签字齐全, 尽量避免直接签结果, 包括直接签工程量;对于能够签认单价的, 尽量不要签总价。

(4) 签证管理人员要对签证发生的事项及时做出反映, 及时按要求的格式做出签证单, 避免出现补签证的现象, 防止发生由于时过境迁而引起不必要的纠纷。签证内容应完整、具体、准确, 一般包括工程项目名称、编号、原因、类别、签认内容和依据、现场测量记录、影像记录 (含现场原始情况、签证发生过程中的影像资料、签证结束后的影像资料等) 工程量计算、产品规格型号、有关各方签章和签证时间等。

(5) 工程量计算要准确。对于每一个工程量, 都要做到“事出有因”, 工程量的计算步骤要详细, 计算数据要有出处。工程量的计算步骤一般如下。

根据工程内容和项目清单项, 列出需计算工程量的分部分项工程名称。

根据计算顺序和计算规则, 列出分部分项工程量的计算式。

根据有关数据代入计算式进行数值计算。

(6) 签证里的每一项工程量的计算方法和规则要尽量和工程量清单里的单项相符合, 若是增加的项目, 也要和相关定额子日的要求相一致, 以方便最终工程结算时的计算, 防止发生因套不同定额而产生的分歧。

(7) 建立签证台帐, 对签证做好追踪, 及时对签证过程中出现的问题进行澄清和修改。在现实施工过程中, 签证往往出现被监理和业主拖的现象, 为保证施工单位的利益, 必须做好对签证的追踪工作, 主动加强对监理和业主的沟通工作, 使签证能够及时的批复下来。