工程计量签证管理规定

工程计量签证管理规定（精选6篇）

篇1：工程计量签证管理规定

金沙江溪洛渡水电站

开挖阶段工程量计量签证管理

吴世斌

（长江三峡技术经济发展有限公司溪洛渡监理部，云南 永善 657300）

摘要：溪洛渡水电站是我国西电东送的骨干电源之一，三峡发展公司溪洛渡监理部承担坝肩开挖及缆机平台工程 左岸坝肩最大开挖高程约为692m，开挖边坡最大高度（计算至400.0m高程）约292m；右岸坝肩最大开挖高程为720.0m（与缆机平台相接），开挖边坡最大高度（计算至400.0m高程）约320.0m。左岸400.0m～640.0m高程按30m间距设置8条马道，640m～700.0m高程按20m间距设置3条马道，马道基本宽度为3m。610m高程马道宽度12m，坝头部位马道宽度7m。

二、工程量计量程序

监理工程师依据施工合同文件规定的方式和程序进行合同工程的计量，按照工程量清单列出的计量项目和技术规范要求的计量方法进行，结合左坝肩工地现场实际情况，进一步细化计量管理程序如下：

1、监理工程师一般针对锚喷支护及洞挖等项目按照单元工程进行计量的原则，其程序：施工部位（一般以单元工程为单位）已施工完成----承包人提供完整的单元工程验收资料----单元工程施工质量经监理工程师验收合格----承包人提交《工程量签字表》（附相关计量依据）---监理工程师进行工程量审核签证----合同工程结算的依据。

2、原始地形测量确认程序：在进行明挖和回填工作之前，必须要对开挖和回填区域内的原始地形和断面进行测量，比例不得小于1:500。在测量时，提前通知监理工程师，监理工程师将全过程参加此项测量工作，测量资料作为计量依据。成图时，发现由于现场点位不到位、密度不够或出现错点的情况，立即到现场对此部位进行检查和补充测量。原始地形资料经过施工单位、监理单位、业主单位测量共同审查和批准后才能进行下一步的工作。

3、土石分界测量程序：在开挖过程中，覆盖层被剥离后，出现需要进行系统钻孔和爆破作业的岩石开挖面时，通知监理工程师到现场进行确认并测量，测量资料作为土方和石方的分界面；

4、月计量测量程序：每月的土石方开挖方量收方测量，以实际开挖完成现状进行测量，然后计算出每月完成的土石方量；

5、其它计量测量程序：包含喷混凝土面积的测量，混凝土浇筑基础和非标准体型的测量，排水沟、截水沟开挖和砌筑方量的测量，孤石的丈量等工作，都要通知监理工程师到现场一起进行共同测量，其资料签字后作为计量依据。

6、施工单位必须及时申请工程量签证，对于需要根据实际完成工程量进行人工量测和记数的项目，施工单位在申报时应避免计量项目被覆盖导致无法现场量测和计数。

一般情况下，计量项目施工质量验收合格后施工单位应同时申报完成工程量；特殊情况下，工程量计量申报最迟不得超过计量项目施工质量验收合格后7天。

三、工程量计量方法

1、合同内清单项目工程量的计量

对工程量清单中所列出项目的工程量，监理工程师将严格按照施工招标文件中的计量条款规定对已完成的质量合格工程进行计量，必要时还要在现场进行实地测量，避免工程量尤其是开挖和回填工程量发生差错，针对左岸坝肩开挖及缆机平台工程 对于由于工程变更造成工程量变化，如果变更的工作项目在工程量清单中出现，则按照技术规范的计量条款进行计量；如果没有出现，则按业主规定的变更工程计量程序进行计量。对于因某些品种、规格材料（该类材料一般指业主供应的材料）短缺而经批准同意承包人采用材料代换而引起的工程量的改变，将按照工程变更处理，根据责任确定计量方式。其中产生变更工程量计量一般范围如下：①增加或减少合同的工程量；②省略工程项目；③更改工程的性质、质量或类型；④更改一部分工程的标高、基线、位置和尺寸；⑤进行工程完工需要的附加工作；⑥改动部分工程的施工顺序或施工时间；⑦增加或减少合同的工程项目。

3、附加工程量计量

在施工合同文件中，工程量清单所明确的工程量是个预计的量，工程实践证明，在施工过程中，还有可能产生一些附加工程量，其内容包括：

(1)如基础开挖（基岩完好可以提高建基面或对局部软弱岩体需要挖除）、灌浆（前序孔灌浆情况将可能调整后序灌浆孔的数量）、边坡及围岩支护（边坡开挖到位后可能要调整支护参数）等，这些工程量按最终确定的增减的工程量计量；

(2)施工招标文件中未予以明确或遗漏或含混，但按照工程的惯例并经各方认定其合理而应予以支付的工程量；

(3)施工中因某些品种、规格的材料短缺而经批准允许承包人进行材料代换时，所带来的工程数量的变化。

(4)对于因安全需要而增加的工程量（承包人正常的安全防护除外），监理工程师将首先从技术和合同责任上分析是否需要，然后与各方一起商定安全所需的支撑支护形式、范围数量等，最后以正式通知明确所能给予支付的工程量并报业主。

(5)对于突发性安全问题，监理工程师必须在现场紧急处理，事后补办手续。当安全问题所需的工程量较大，超越了监理工程师可以掌握的范围时，监理工程师将在与业主协商并得到业主的确认后再进行计量。

所有这些附加工程量监理工程师都必须在现场做好可靠记录。

4、特殊工程量计量

(1)针对现场发生有争议的工程量有可能为将来存在的合同变更索赔处理提供事实依据，凡是出现非承包人原因（或当时无法作出明确界定的）引起的额外施工工程量，无论将来是否支付费用，均应在施工完成（或发生）后，承包人应及时向监理工程师申

请并现场书面确认发生的工程量，并要求详细注明产生该工程量的具体原因。该工程量的计量仅作为监理工程师认可该项目实际发生的事实记录，并不代表该项目工程量必须支付费用。

(2)针对边坡支护施工中因地质原因造成手风钻钻孔卡钻、成孔困难而需要更换锚杆钻孔设备的坡面区域，承包人必须书面申请并得到监理工程师文函批准后才确认变更，对于零星坡面支护因地质原因需要更换钻孔设备，采用“地质缺陷处理单”处理，须调整钻机类型的施工部位，由监理工程师、业主和承包人根据开挖揭露的实际地质情况和钻孔施工实际状况确定。对于承包人自行更换锚杆钻孔设备的情况，监理工程师将不予确认变更工程量。

(3)针对地质条件原因造成的边坡马道超挖，并引起马道封闭砼超填部分的工程量，必须要有书面的依据才予以计量。对马道在进行封闭砼施工前，承包人应提前申请监理工程师组织相关人员对马道存在的超挖范围及原因进行书面界定（采用“地质缺陷处理单”），否则超挖超填部分的工程量不予确认。

(4)为了特殊部位的安全需要，施工现场需要搭设相关的安全防护设施，承包人应及时申请监理工程师确认已按要求完成的安全防护工程量。承包人提交的竹跳板类安全防护栏确认资料包括（但不限于）：安全防护栏典型结构图、防护栏面积；提交的安全防护栏杆确认资料包括（但不限于）：安全防护栏杆典型结构图、栏杆长度等。

四、计量签证表的作用及要求

1、工程量签字表：

(1)现场工程量计量通过“工程量签字表”进行，工序检查验收表上填写的有关工程量不作为计量根据；

(2)现场工程量签字表将作为月进度工程量统计的基础材料；

(3)工程量签字表必须详细填写计量单位名称、具体部位，工程项目等；(4)工程量签字表填写的计量依据必须填写明确、齐全；(5)工程量计算简图及计算公式应详细填写；

(6)针对变更工程量要求计量签字表要简单阐述计量原因，并附计量依据文件（不限于）如：地质缺陷表、支持的相关文函、照片等；

(7)工程量签字表（变更工程量）必须经相关领导审核签认后有效。

2、开挖（回填）工程量审签表：

(1)该表用于对承包人施工完成的明挖（土、石方）、洞挖等工程量的最终审核确认。(2)当合同项目有关单位工程、分部工程项目开挖完成后，由监理工程师、承包人分别将历次有关工程量的测量成果汇总统计，承包人提交该表（附历次施工测量成果检查表），经监理工程师审核后双方签字盖章确认，作为项目开挖工程量的合同处理依据。

3、现场测量收方记录表：

(1)阶段性的开挖与回填工程量收方记录仅作为月进度付款的依据，由承包人提供测量成果后，现场测量专业监理人员审核，测量监理专业师审定，审签意见中应注明“仅作为中间支付依据” ；

(2)较大体积的异型断面砼浇筑工程量收方和不规则坡面喷砼面积测量收方由承包人提供测量成果后，现场测量专业监理人员审定后提供给现场分管部位监理人员，作为下述单元工程量签字表的附件；

4、施工测量成果检查表：

(1)用于施工过程中开挖与回填工程量阶段性的测量成果审核，由承包人提供测量成果后，现场测量专业监理人员审核，测量监理专业师审定；

(2)该表同时作为模板的验收附件及工程量计量追溯和校核的资料。

五、工程量签证权限及审核要求

作为投资控制的一项基础工作，监理工程师在工程量审核签证管理方面实施了精细化管理，制定了严格的工程量签证的程序、规定了各级监理人员的签证权限，有关工程量签证表的使用及审签规定如下：

1、工程量签证权限

(1)单元工程量签证[含孤石解爆、坡面小块危石清理（依据开挖(基础)地质缺陷处理表）、零星工程量等]执行三级（现场分管部位监理人员、监理组长、监理站长以上）签证制度，工程量签证相关监理人员应检查施工依据、工程结构示意图、单元工程验收是否合格、工程量计算式（设计图计算或实际量测计算）是否正确等。工程量签字表原件1份由监理组长收集并按分部、分项工程归档，并建立台账。

(2)其它工程量签证[指：为完成监理工程师指定的工作, 承包人实际使用的机械台班及人工；与监理工程师指示停工（非承包人责任）有关的施工资源闲置工程量、监理工程师指示的房屋拆迁（非承包人责任）工程量；不可抗力造成的损毁及抢险工程量等工程量签证等]执行高一等级的三级（监理组长、监理站长、副总监以上）签证制度，工程量签字表原件1份由经理助理收集归档并建立台帐。

(3)监理组长、测量监理工程师根据合同项目建立工程量计量签证台帐备查。

2、计量的审核

对于任何的中间计量和最终计量，监理工程师将从下列方面进行审核：(1)所有从事现场工程量计量的人员必须熟悉其工作范围内相关技术条款中的计量条款；

(2)现场工程量计量签字须履行量测、计算、复核程序。所有计量签字的工程量将经过监理工程师部门经理助理以上人员复核，复核内容包括确认、更正或否定现场双方签字的工程量；

(3)在进行工程量签字时，承包人须向监理工程师出具已完工序检查表，并提供经监理工程师正式批准的设计图或施工车间图及其他计量依据，无计量依据的工程量将拒绝签字；

(4)计量项目应按照合同工程量清单项目或按已批准的变更计量项目进行计量，未批准的变更项目计量内容应由监理工程师与承包人的合同负责人商量后确定，原则上执行相关施工规范或惯例采用的计量单位。为便于工程量的分类汇总，一般情况下，一张工程量签字表仅填写一个单元的一个计量项目，同时注意各签字表计量范围的连续性；(5)当月签认的工程量原则上应在当月内统计结算。

六、结束语

监理部在加强自身建设的同时，不断完善施工过程中计量管理，通过不懈努力，在施工过程中顺利的完成合同内及相关变更工程项目的计量工作，施工过程计量严格按照程序执行，工程量签证原件齐全，台帐整齐有序，为完工工程量清理掌握一手资料，为合同处理打下良好的基础，也避免了因工程量计量问题而产生的计量纠纷，总之，监理工程师要坚持到工地现场了解工程施工前、施工后的情况，作好原始记录，严格审查实际完成的工程数量，为月计量支付提供可靠依据。只要监理机构中监理部计量专业工程师与现场监理通力合作，群策群力，提高思想认识，就一定能圆满完成并做好施工监理计量控制工作。

【作者介绍】吴世斌，长江三峡技术经济发展有限公司溪洛渡监理部，左坝肩项目监理工程师。

篇2：工程计量签证管理规定

1、目的

廉洁、科学、公正进行工程计量、工程签证、工程款支付及工程结算审核工作，2、职责

（1）项目总监负责组织工程计量、工程签证、工程款支付及工程结算审核工作；

（2）专业监理工程师负责相关专业的工程计量、工程签证、工程款支付及工程结算审核工作；

3、计量签证、审核原则

（1）严格执行工程施工合同所约定的合同价、单价和约定的工程款支付方式；

（2）坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝对该部分工程款支付；

（3）工程量与工程量的计算应符合有关的计算规则；

（4）处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理公平的原则；

（5）对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方式确定，在形式无效时，由总监与建设单位协商决定；（6）对工程量及工程款的审核应在建设工程合同约定的时限内完成;（7）对承包单位超出设计图纸范围没有变更手续自行施工的工程量和承包单位自身原因造成返工的工程量不予计量；

（8）未经监理工程师隐蔽验收的工程，质量验收不合格的工程，不符合施工合同规定的工程，或未按设计完成的工程，监理工程师均不予计量；对于工程变更签字不全，而承包单位实施的工程量不予计量；

（9）非承包商原因引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时与承包商办理工程量签证，工程量签证应经建设单位、项目监理部和承包商共同签字认可后方生效；

4、程序

（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

（2）专业监理工程师进行现场计量，按照施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；

（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位；

（4）施工阶段工程量计量原则上每月一次，计量周期通常为上月26日至本月25或施工合同约定的时间计量；

（5）工程签证单内容须包括：签证项目、签证依据、计算过程和结果，必要时应包括实测数据和示意图；

（6）所有签证单必须在项目监理部存档留底，并做好统计记录；

5、补充预算、进度款及结算审核（1）补充预算、进度款及结算审核必须严格按照施工合同、招标文件、投标文件有关条件执行；

（2）必须经过建设单位同意，方可进行补充预算、进度款及结算审核；

（3）补充预算、进度款及结算审核必须书面形成审核报告；（4）补充预算、进度款审核由项目总监审批，工程竣工结算审核报告经项目总监审核后，交工程监理部进行审批；

6、结算审核

（1）工程结算审核必须严格按照施工合同、招标文件、投标文件有关条件执行；

（2）进行工程结算审核前必须先审核施工单位所报结算资料是否齐全、有效。结算资料应包括以下内容：

①经审核完整有效、且与工程实体相符的竣工图纸； ②工程变更通知、设计变更图； ③工程签证资料； ④施工合同及有关协议； ⑤施工组织设计； ⑥经批准的工程索赔资料； ⑦加工材料验收记录； ⑧工程实际进度记录； ⑨工程材料设备进场记录； ⑩其他有关证明材料； ⑪以上材料必须为原件，签字、盖章齐全有效；(3)工程结算审核报告必须经过工程监理部组织复核并批准后方可发出；

7、相关文件

(1)施工合同；(2)招投标文件

篇3：工程签证的管理

1 签证产生的原因和处理方法

1.1 施工图设计深度不够

有的工程项目没有按基建程序办事, 加之业主对工程项目缺少管理经验, 导致施工图设计深度不够, 个别细部设计不能满足现场施工需要。对于此类的签证, 要做好施工前的审图工作, 当发现问题时, 及时上报, 追加补充设计, 避免发生返工和窝工现象。

1.2 地质条件变化引起的索赔

施工范围内个别区域存在不良地质, 导致个别工序的施工方案和方法发生变化, 从而增加施工费用。当发生此类情况时, 要尽快与监理、设计联系, 取得处理的方法。此类签证发生的较多。

1.3 地下人工障碍物引起的签证

在施工过程中, 如果施工单位遇到了地下的人工构筑物, 如地下电缆、管道、和各种装置等, 只要是图纸上没有标出的, 要及时通知现场监理, 并共同讨论处理方案。如果造成工程费用增加, 施工单位要及时签证。这类签证一般签证数目不大, 但个别机械的进出场费、台班费和场内现有设备的闲置费是这类签证的主要项目。

1.4 在施工过程中, 业主随意扩大建设规模, 提高设计标准, 增补项目内容等, 直接造成工程量的增加

此类签证的做法一般都依业主下发的联系单为依据。但在现实的现场管理里, 增加的项目, 都是以双方口头商定的, 如果发生这样的事, 就要及时办理签证, 防止事后补办, 以免在最终的审计结算中产生不必要的纠纷。

1.5 施工过程中, 部分材料价款的变化而导致的变更

当材料的价格波动超过了合同约定的范围时, 就要及时向业主以申报的形式确认材料价, 申报价格时, 要收集第一手的资料, 比如材料的“三证”、进货单、相关票据等, 并送样供业主、监理封样, 减少以后审计中对材料价的疑问。

1.6 极端不利气候造成的工程签证

近年来, 极端气候的情况出现机率越来越多, 也给室外工程项目的施工造成一定的损失。此类签证, 施工单位要注意收集影响的工序是关键线路上的工序, 并对造成的损失能提供确凿的证据。只有这样, 施工单位才能获得经济和工期的补偿。

1.7 施工过程中, 政策文件的变更, 而导致的工程标准和计费方式的变化

若发生这类现象, 要根据施工合同的约定进行。

2 签证工作的注意事项

为了提高工程的经济效益, 必须切实做好工程签证这项工作。针对工程签证产生的原因应该从以下几个方面加强工程签证的管理工作。

(1) 在工程合同的签订过程中, 要特别注意对工程签证方面内容的约定, 明确签证的范围、由谁签字等。在合同中规范现场签证中的签字环节。签名要由合同规定有权之人签署, 签证内容要有描述性。

(2) 对签证管理者进行交底, 明确业主方对签证管理的程序和格式的要求。

(3) 加强对现场签证原始资料的收集, 一定要做到签证理由充分、真实。对于签证理由能附图的尽量避免单纯的文字说明;对现场的原始资料, 要及时拍照或录像, 对于隐蔽工程, 还要对变更完成后的项目进行拍照或录像, 以保存第一手原始资料;对发生的工程量能现场测量的尽量现场逐项丈量, 并做出书面现场测量记录, 上面各方签字齐全, 尽量避免直接签结果, 包括直接签工程量;对于能够签认单价的, 尽量不要签总价。

(4) 签证管理人员要对签证发生的事项及时做出反映, 及时按要求的格式做出签证单, 避免出现补签证的现象, 防止发生由于时过境迁而引起不必要的纠纷。签证内容应完整、具体、准确, 一般包括工程项目名称、编号、原因、类别、签认内容和依据、现场测量记录、影像记录 (含现场原始情况、签证发生过程中的影像资料、签证结束后的影像资料等) 工程量计算、产品规格型号、有关各方签章和签证时间等。

(5) 工程量计算要准确。对于每一个工程量, 都要做到“事出有因”, 工程量的计算步骤要详细, 计算数据要有出处。工程量的计算步骤一般如下。

根据工程内容和项目清单项, 列出需计算工程量的分部分项工程名称。

根据计算顺序和计算规则, 列出分部分项工程量的计算式。

根据有关数据代入计算式进行数值计算。

(6) 签证里的每一项工程量的计算方法和规则要尽量和工程量清单里的单项相符合, 若是增加的项目, 也要和相关定额子日的要求相一致, 以方便最终工程结算时的计算, 防止发生因套不同定额而产生的分歧。

(7) 建立签证台帐, 对签证做好追踪, 及时对签证过程中出现的问题进行澄清和修改。在现实施工过程中, 签证往往出现被监理和业主拖的现象, 为保证施工单位的利益, 必须做好对签证的追踪工作, 主动加强对监理和业主的沟通工作, 使签证能够及时的批复下来。

3 结语

工程签证是个专业性极强的内容, 对于施工单位来说, 需要配备既懂工程施工又懂造价管理的人员来进行。可以说, 在建筑市场不断竞争的今天, 谁掌握了签证的技术, 谁就能获得更好的经济效益。

摘要：根据自己多年的现场签证管理经验, 对工程签证的产生和签证方式和方法进行了总结。

篇4：关于工程现场签证管理

关键词：工程现场签证管理

工程现场签证管理的重要性不言而喻，因为它直接跟钱有关。

为了更好的解决签证问题，我们首先要解决下面几个问题，这几个问题看起来可能跟签证关系不大，但读到最后就会发现它们之间的紧密联系。

第一是设计文件的严格管理，本文的设计文件是广义的，它既包括施工图、图纸会审记录、设计变更签，也包括“工程联系单”，这里的“工程联系单”主要由两部分组成，一个是我们甲方出于某种需求对图纸的改动，二是图纸中没有而现场应该做的。换成另一种说法就是要求整个工程中的每一个角落、每一个局部细节都能在设计文件中找到出处。这点说起来容易，做起来难。难在“工程联系单”全面执行，并对它编号、存档。它主要取决于现场各专业工程师对该做法的必要性的认识程度。这方面工作目前已经取得了一些进展，我的“工程联系单”样表已得到项目部领导的认可，并在我管理的工程中开始使用。

下面从几个方面来说说它的必要性。首先，便于责任的追究。不论工程中出现什么样的问题，都可以从“工程联系单”中找到第一责任人，能查出该人当时是出于什么样的原因发出的指令；

第二是“工程联系单”能解决现场专业工程师以口头指令代替书面文件的毛病。众所周知，房地产公司人员流动之频繁，素质之参差非其他行业可比，一旦有人员离岗，他以前所发的口头指令就成了永远的秘密，同时也可提防后来的老兄往他的前辈身上扣屎盆子(有点不雅)：

第三“工程联系单”可有效减少施工过程当中各专业之间不对话，从而造成返工、浪费等现象。打个比方，现场专业工程师要求总承包单位在某部位砌一堵墙，墙中有水电管线，他所下发“工程联系单”中就包括以下内容：①主送：总承包方——让他砌墙。②抄送：监理公司——履行告知义务，并请其代甲方监督执行。③抄送：水暖、电气专业工程师——安排水电施工，并审查自己的专业还有什么跟这道墙有关，没有人会比他更清楚。

很简单，如果仅通知总承包方砌墙，水电施时就得创沟、凿墙。浪费是再所难免的。

第四，设计文件的完善、存档有利于工程竣工交房后的物业维修，因为现场的每一个部位都能在设计文件中找到原始记录，维修工人遇到不明白的地方只须查找原始设计档案即可。从另一个角度说：老板花这么多钱盖房子，老板本人也有权知道自己盖的房子每个部位是什么样的(不必亲赴现场查看)。

现在，我们可以说说设计文件的严格管理同“工程量签证”的关系了，从前面的设计文件的组成可以看出，只有“工程联系单”才涉及到工程量签证，(图纸和设计变更是不需要作“签证”的，属合同范围内，后续文章中有详细的说明)。而“工程联系单”是有甲方主动下发的，这样是否会发生“签证”的主动权就牢牢掌握在甲方手里了，而且是一份“工程联系单”对应一份“签证”，条理清晰，责任明确。有了现场专业工程师确认的“签证”，就轮到下一步工序，由成本和约部进行工程变更费用的确认，为了这项工作的及时、准确，就要求成本和约部能经常到现场来，或者干脆到现场来办公。该方案的可执行性相当强。

为了更好的管理工程量签证，还要解决另外一个问题：如何更合理的进行分包合同的签定和管理。这件事就和签证的关系很直接了，不用象上一个问题那样费口舌。

这里首先我要提出一个经过实践考验的科学论断：除了总承包以外的所有分包合同均应签定一次性包死合同。这是个大前提。有难度但能做到，后面我会详细说明如何做到，现在先说这种做法对签证的影响和其他好处。

显而易见，工程内容都包到合同里了，合同外的签证自然就少了或者没有了(对合同制定者的水平要求较高)：第二个好处是老板很容易控制工程用的资金虽，因为合同金额基本上反映了该分包工程的全部资金使用量，不会出现大量的合同外费用。还有一个好处是避免滋生腐败。减少签证，就没有腐败的机会了。历史上有很多腐败都是制度性腐败，并不是官员自身素质问题。明朝的时候，当个县令每月只有大约600元(折合成人民币)，克扣点税赋和军饷是上上下下都心照不宣的事。朱元璋同志没有在制度上解决腐败的问题，却在他的任期内杀了超过10万贪官，(多么恐怖的数字，死的那个冤)。有点说远了，我的意思是应将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。好的公司管理制度可以给努力工作的人建功力业的机会，同时也可以挽救一些有不良企图的人。尽可能的签定一次性包死合同就是一个好的公司管理制度。

下面说怎样做到将分包合同一次性包死。

合同一次性包死只需要两个条件：一个是设计文件的齐全，第二个是各专业工程师对设计文件的全面把握，并在此基础上拿出准确的工程范围和技术要求。第一条和本文开头提到的设计文件的严格管理有直接关系，勿须赘述。第二条要求各专业工程师深入研究图纸内容，熟悉分包工程全部细节、工艺流程、技术要点等，并在此基础上拿出合同的关键组成部分：工程承包范围和技术要求。这对专业工程师素质要求非常高，因为‘工程承包范围和技术要求’描述的准确性决定合同本身的严密性，也决定后续合同外签证的多少，是工程师水平的体现。

这就要求我们的现场专业工程师要做一个运筹帷幄的诸葛亮而不是冲锋陷阵的张飞，主要精力和时间应该花在研究设计文件上，坐在办公室里就应该知道现场的每一个地方是什么样的，如果你发现施工现场哪个地方跟你想的不一样，千万不要放过，因为不是你就是他弄错了。好了，再说就是另外一个话题‘如何作好一个现场专业工程师’。有机会专题讨论。

篇5：工程项目现场签证的管理

工程项目造价管理是运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目的造价管理作为一项系统工程，贯穿到工程建设中的建设项目决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、实施阶段和竣工结算每个阶段。其中，实施阶段是时间跨度最长、变化最多的阶段。由于施工现场是不断变化的，因此就造成在实施过程中有许多问题需现场解决。可以说，任何一套图纸都会由于跟现场情况不符而发生变更，并需要采取不同的措施而发生签证，进而也影响工程造价的高低。故此，现场签证的管理对建设项目全过程的造价管理来说也是最难、最复杂的。因而加强工程签证管理，对于提高项目的投资效益具有重要的现实意义。

一、现场签证的概念

所谓现场签证就是指工程发承包双方在施工及履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致对支付各种费用(施工过程发生的与设计图纸、施工方案、合同项目或工程量不相符、合同外增加工作，需要调整工程造价的)顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实，也是承发包双方承包合同以外工程质量变化实际情况的记录与签证，它是计算合同外费用的原始依据。现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。

二、现场签证目前存在的主要问题

(一)有的工程项目不按基建正常程序进行建设。很多项目是边设计边施工边修改的“三边工程”，施工图设计深度不够，导致返工的工程量无端增加。

(二)在工程施工过程中，业主随意扩大建设标准，提高设计档次，增补项目内容，因而造成设计变更频繁，甚至个别工程项目的设计变更联系单比施工图纸还要多。因此，设计变更是引发现场签证的最大源头。

(三)缺乏造价控制意识，职业道德意识淡薄，随意签证。有些工程的业主代表在工作中缺乏敬业精神，不去认真调查和了解事情的来龙去脉，对签证工作不负责任，往往不经认真核实随意签证，造成以少签多、高估冒算、巧立名目、弄虚作假，签证内容与实际情况不符。同一工程内容重复签证、应该变更引起减少的分项工程故意漏签等现象，因而造成不必要的经济损失。有不了解定额费用的计算原则而盲目签证的，也有不应列入项目实体费用而盲目签证列入的，还有未经设计人员同意而随意提高用料要求造成不必要浪费的。

(四)签证单中的资料记载不详，用词模棱两可。直接签签证费用导致计算费用的依据不足，操作性差，容易产生纠纷。如拆除门1樘200元，拆除门的材质、型号、规格内容不交代，拆除的是门框、还是门框门页一起拆，拆除后的主材是施工单位自行处理还是移交给业主了等等都没有交代清楚。

(五)对于隐蔽工程等，未经设计同意擅自签证变更施工用材档次，提高用料要求，从而提高造价。如：本人负责的一个道路工程，根据原设计道路基础施工要求用素土回填即可，但现场签证却采用石粉渣进行换填，仅此项签证施工单位申报就比用素土回填增加工程造价约30万元。工程中出现类似签证的情况确实不少，值得深思。

(六)不及时签证且签证资料不齐全。时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并办理签证手续。有些项目签证跟进不及时，待工程开始结算时才开始想到要补签，导致有些签证部分需要靠回忆、估计来签认。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程(如基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等)发生时没有及时办理签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起承发包双方的纠纷。

三、应采取的具体措施与对策

在工程造价全过程管理中，现场签证不可避免，因此，加强现场签证管理，控制“源头”堵塞“漏洞”，把现场签证费用降到最低限度，使发布单位的每一项投资发挥最大效益。

(一)按科学的正常基建程序进行施工建设，设计一定要求达到施工图的深度，才进行建设。我们有些项目一味追求建设期，不讲科学的建设程序，甚至按关门工期进行倒排工期，导致施工图出了多版修改图，往往有可能欲速则不达，最终得不偿失。

(二)在设计方案和初步设计阶段，发布单位就要对方案和初步设计进行审核。看是否达到发包方的建设要求。建设规模和标准稳定后，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目的正常运行。其次认真对待必须发生的设计变更，对涉及费用增减的设计变更，必须经设计院、业主代表、监理单位总工程师共同签章认可方为有效。

(三)挑选业务精、素质好，具有一定的合同管理和经济管理知识以及良好思想品质和高尚职业道德的业主代表，并建立长期稳定的工程管理队伍。建设工程施工合同条件赋予了业主代表进行现场签证的权力，是保证业主代表顺利开展工作，确保工程项目质量、进度、成本三大目标最终实现的重要条件。因此，业主代表要努力提高自己的综合素质，具有对工程建设的高度责任感和强烈的事业心。要熟悉和模范地遵守《合同法》和《招标投标法》及工程建设的相关法律、法规的内容，具有工程建设合同管理方面的经验，具备预算定额的初步知识。在工程管理过程中能够做到在合同条款规定的范围内，努力维护发布单位自身的利益，确保投资总目标的顺利实现，同时也应公平、公正、合理地对待承包商。

(四)建立健全现场签证的管理制度，明确现场签证的签认权限。现场签证应严格区分技术类、经济类及技术经济混合类各种不同的类型，建立专业分工的签认制度。对技术类的签证，应授权主管技术的专业人员签署；对经济类的签证，应授权具有造价管理相应业务水平的人员签署；技术经济类的签证则应由主管技术的人员与主管造价的人员共同商讨后再签署。对于技术签证，要求尽量做到详细，不能笼统含糊其辞。以预算定额的工程量计算方法为签认原则，能够附图(如施工图、草图、示意图)说明的尽量避免单纯的文字叙述进行签证。凡是能明确计算工程量的不能签人工工日或机械台班。同时，针对现场签证为拆除及措施性工程所发生的废旧材料和设备，应加强管理，能回收的尽量回收(不回收的需注明)，同时在现场签证单上签认回收单位，并出具回收单位证明。

(五)严格控制设计变更。设计变更无论由哪方提出，均应由建设各方协商，对确属原设计不能保证质量、设计遗漏、错误以及与现场不符无法施工非改不可的变更，经确认技术

上可行、施工工艺简单、变更后的项目不降低使用标准的，应由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续。

(六)现场签证及时签办，做到一事一签，及时处理，防止拖延遗漏，并编号归档。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。同时，现场签证应公正合理，实事求是。工程中发生变更时，还有可能在增加的同时也有可能引起减少，但由于每一个工程各自的情况不同，以及工程进展情况不同，具体到底减什么、减多少，事后很难准确计量。所以在施工现场，建设单位、施工单位及监理单位的相关人员应及时做好增减同步记录，既可以避免在结算中只增不减的后果，也能有效防止同一项内容在前后不同的时间被多次签证的现象。

篇6：工程签证及零星结算管理制度

工程签证、工程联系单的管理制度

为进一步规范建筑工地的现场签证和工程联系单管理，便于工程施工的顺利开展以及对工程施工进度、质量与成本的有效控制，特制定本管理制度。

各专业工种的设计变更应加强相互联系，避免造成新的变更和费用的增加。由没有主合同的施工队组实施的工作为零星工程，亦按本管理制度进行管理。

（一）签证的范围

凡发生无施工图纸、整改通知、施工合同约定的施工工程都应进行工程现场签证。经各有关方面人员签字，手续齐全的签证即可作为单项工程结算的依据。一般情况按如下进行处理：

（1）可以办理的施工签证

1、可调整的合同执行过程中非正常施工条件下所采取的特殊技术措施费；

2、可调整的合同执行过程中，合同中未包括但按规定允许计算的各项费用；

3、设计变更、材料更改、代用造成的工程量变化；

4、可调整的合同约定可以增加的工程,中途停建、缓建造成的损失费用；

5、可调整的合同中不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用；

6、受我司委托，在合同范围以外发生的其他零星工程；

7、由于我司、设计单位原因增加的其他项目费用；

8、按照合同及工程惯例，本应由主合同的承包单位完成的工作因故改由甲方安排另一承包方完成的工作；

9、承包单位因自身利益受损向另一承包单位索赔而需证明的事实。（2）不能办理的施工签证

1、施工合同内容、标底、施工图纸内容、施工组织设计、施工单位批准的工程量或施工图预算中已经包含的内容。

2、合同或协议中规定包干支付的有关事项；

3、发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作所发生的费用；

4、施工单位因施工组织不当造成的停工、窝工和降效的损失；

总经理审核及审定。

3、工程施工进度的签证。

工程部、施工方和监理方施工现场施工管理人员必须每日如实、详细填写施工日志，施工方施工现场管理人员每月1日应填报当月的工程进度计划；每月25日填报当月工程施工形象进度给我方现场施工代表与监理共同签证后，报送工程部经理审核，并送我司总工办、分管副总经理、成本管理部、审计部备案。

4、设计变更需要签证的，应根据设计部门出具的设计变更通知单和工程内容办理现场签证手续。

5、零星点工及机械台班签证的规定：

（1）原则上应避免点工的签证，签证应尽量以工程量的计量签证为主，确实需要点工签证的应严格把握尺度。

（2）施工单位在要求签点工时（或在工程签证涉及点工签证时），应书面详细说明理由。零星点工及机械台班签证应根据工作内容、完成情况、参加人数逐日记录，当天出具签证单，由监理工程师、现场工程师与工程部经理共同核实。

（三）、签证或工程联系单的权限

各部门及各相关人员必须严格按公司的工程签证或工程联系单权限规定执行，如有施工合同的应在施工合同中明确规定。

1、施工条件变化或设计变更签证或工程联系单权限

在施工中由于现场条件的变化或设计变更或由于我方提出的更改要求等原因造成的变更，由各有关单位提出书面变更要求，分别按以下情况处理：

（1）对涉及工程造价增减数额1000元以下且对工程整体影响较小的变更，由施工方工程现场负责人负责组织，会同监理、我司工程部作现场核实后，由施工方提交签证文件或工程联系单（盖章签字），经监理签字盖章送我司工程部的专业工程师、工程部经理签字，成本部审核后报分管工程副总签字后方可有效。

（2）涉及工程造价增减数额在大于1000元小于3000元以下且对工程整体影响较小的变更，由施工方工程现场负责人负责组织，会同监理及我司工程部、总工办、成本管理部现场核实后，由施工单位提交签证文件或工程联系单经监理、我司现场代表、工程部经理、总工办、成本管理部签字后送分管工程副总、常务副总经理审定签字后方可有效。

（3）涉及工程造价增减数额在大于3000元小于5000元以下的，由施工方工程现场负责人负责组织，会同监理及我司工程部、成本管理部、总工办现场核实后，由工程部经理、总工办、成本管理部、审计部审核签字后送分管工程副总、常务副总经理审定签字后方可有效。

（4）对涉及工程设计造价增减数额5000元以上或对工程整体影响较大的设计变更，应及时通知成本管理部和总工办派代表参加现场勘察。经总工办与设计院沟通后提出签证意见，由施工方提交签证文件或工程联系单，经监理初审后送我司现场代表、工程部经理、总工办、成本管理部、审计部审核，并报分管副总经理、常务副总经理、董事长批准同意后方可实施。

（5）办理工程签证或工程联系单必须一事一单、一项一签，签证的工程量不能分解送审、以化整为零的手法，分解工程造价，一经发现该签证视为无效，不能作为结算依据，并追究相关人员的责任。为不影响工作效率和工程进度，如遇公司领导外出公务需签字时，必须取得该领导的授权，方可由被授权人执行。

2、原始签证的权限

原始签证原则上不允许进行事后补签，其权限：

（1）1000元以下的原始签证由工程部的专业工程师和部门负责人共同签定，并告知成本部、分管工程副总。

（2）1000元以上3000元以下的原始签证由工程部专业工程师和部门负责人、总工办及成本管理部共同签定，并告知分管工程副总。3000元以上5000元以下的原始签证由各相关部门（审计部介入）共同签定后需告知分管副总、常务副总经理。5000元以上10000元以下的原始签证由各部门（审计部介入）共同签定后告知分管副总、常务副总经理、董事长。

（3）紧急情况下的原始签证先行与成本部、审计部就签证内容和计价方式沟通后可由工程部的专业工程师和部门负责人及分管副总签定。

只有加强现场签证内容的监督力度，才能保证其内容的真实性和准确度。现场签证必须经过各方会签后方可生效，没有签字或签字手续不齐全的签证不能作为结算的

（6）备注、签证原始记录、签证事实及完成情况简述。工程联系单的事实或涉及设计变更的设计单位意见；（7）施工说明或施工简图；

（8）施工单位代表签字，加盖施工单位公章并签署日期；（9）监理单位总监的签证意见并加盖监理单位公章并签署日期；（10）我司现场代表签字，加盖甲方单位公章并签署日期。

2、签证或工程联系单的时间要求

（1）办理施工签证一般要“一事一单、一项一签、随做随签”，避免过期补签。不得拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化还应及时拍照或录像以保存第一手原始资料。施工单位应在签证发生前或发生时，通知监理和我司现场代表到现场签认原始记录，并在签证内容完成后3个工作日内将书面签证单报送监理（隐蔽工程签证必须在隐蔽前），监理单位签署意见后报送我司，我司各有关部门应在合同约定的期限内给予签认。若合同未明确的则以国家建筑行业相关法规为依据。经审批后的签证单由工程部通过现场监理返回施工单位。

（2）工程联系单应事前办理，所有的签证单不能积压一起送审。涉及费用的工程联系单，事后工程部应在3个工作日内将办理该项工作完成情况的确认单交成本部、审计部，以备日后结算。

（3）对于1000元以下的零星工程的签证，工程部当天确认后，当天送达成本部审核。审核中若对签证内容有异议的，成本部应及时核实。成本部应每一个月对3000元以下的签证、工程联系单应及时汇总，向公司报告当月的签证、工程联系单情况。审计部每月对3000元以下的签证、工程联系单进行抽查审计。

（3）签证项目未经验收，施工单位不得擅自覆盖和隐蔽，否则隐蔽工程签证部分一律不承认工程量，不能进入结算。

（4）工程部代表我司在签证单或工程联系单上回复意见后，一周内必须把盖好章的签证单或工程联系单原件送到成本部保存，同时送审计部复印件一份。

3、签证或工程联系单的程序要求

（1）、委托监理的工程办理施工签证或工程联系单的签字顺序是：施工单位→监理单位→建设单位。

③工程部在有监理单位详细审核意见的基础上可以签署“同意”或“属实”。如该签证或工程联系单未经监理单位签署审核意见，工程部主管工程师应对签证或工程联系单内容逐条审核、说明完成情况并提供意见。设计变更需要签证的，应说明是在施工前变更或是施工后变更。工程部经理要以签署“同意”或“属实”等意见。

④工程部负责对签证单或工程联系单上的签证原因审核其是否清楚地描述事件发生的时间、起因，并对引起现场签证或工程联系单的原因进行确认，且对责任、原因按如下说明：

A、建设单位原因、责任（建设规模、标准提高，新增项目等）B、不可预见因素（地质条件变化等）

C、设计、勘察单位原因、责任（设计失误、勘察设计失误等）

D、监理或咨询公司原因、责任（招标工程量清单有误、现场管理失误等）E、其它原因（政策原因、验收规范、标准变化等）F、如非上述原因请说明

⑤工程部同时对设计图纸以外的工程量和设计图纸无法准确计算的工程量会同成本管理部共同确定。

⑥成本管理部负责按照合同规定的原则，对签证或工程联系单的费用进行审核。无合同规定的，应由施工单位按照合同约定或行业惯例，编制补充单价，成本管理部再根据《零星工程造价审核确定的计算方法》审核费用走公司程序确定。并对签证或工程联系单中的资料规范性、签证或工程联系单内容对表述施工现场的客观符合性作出复核确认，必要时去现场再次核实，对签证或工程联系中涉及费用的内容在公司程序回复意见审核表上估算该项总造价，以供相关领导作决策准备。

⑦任何有图纸或图示依据，在事后依然要以计算工程量的，则各级审核人员无需对分包单位提出工程量的签署意见，但审核人员应对附图详细核实，对尺寸标注有疑问的应在旁边加注并签名。签证或工程联系单的事实完成后无法再进行现场证实的项目，应承包单位提出的工程量必须进行详细审核并出具意见，或要求承包单位完成图纸示意而仅对图纸示意加以证实。

⑧任何签证均应避免以点工或台班计算。如确需以点工或台班计算，则审核意见必须说明工人每日起止工作时间及人数和机械设备运转时间及数量，或者对所完成的工作作定量描述，否则该签证无效。

⑨对于因任何原因返工的工序，必须详细说明返工程度及材料损耗数量，注明返

后组织工程部、监理单位对施工单位送审的签证或工程联系单的资料按编号及栋号整理目录清单一式叁份，对结算资料的完整性作三方确认后，加盖三方单位公章，按编号及栋号及地上工程和地下工程汇总目录表及装订成册，减少日后结算争执发生。

（六）签证或工程联系单的责任

现场签证或工程联系单的各级责任人必须要有高度的责任心，综合考虑各种因素及工期时间，从维护公司的利益出发，以加快工程施工进度，保证工程质量，降低工程成本等方面为原则。如签字责任人渎职谋取私利或因工作疏忽给公司造成损失的要承担相应的责任，情况严重者要处以经济重罚直至开除。

（七）、其它

1、工程部须严格按照《工程签证、工程联系单的管理制度》、《工程管理制度》等制度内容，规范工程管理，对工程施工进度、质量与成本进行有效控制，同时，工程部须对甲供材料进场、数量、施工过程质量监控负责，防止出现施工方偷换甲供材料的情况。对于工作不负责任、违反公司相关制度的员工，公司将予以“记过”的通报批评和相应的处罚，凡“记过”达到3次的员工，公司有权与其解除《劳动合同》，同时，给公司造成损失的要承担相应的责任。

2、在拔付工程款的过程中，各签字人员都应该对照合同进行认真审核；

3、内部施工队也参照上述程序进行，工程部代表甲方进行技术指导施工。

4、工程造价尽量为含税价。

5、本办法仅限于管理公司内部审批所用，只有依据本办法履行完审批手续并或批准后，被授权的工程副总、常务副总经理才能在项目本身签证或工程联系单审批意见书上签署意见，获批准后方可下发施工单位实施。

6、本办法自下发之日起生效执行。

广西人和投资有限公司 二〇一二年五月十六日

零星工程造价审核确定的计算方法

04、夜间施工：夜间施工的原因、工作部位及范围、施工时间等的过程记录；

5、其它特殊情况要及时报告工程主管付总，并作好现场记录。零星工程签证造价审核暂按以上试行。本办法自下发之日起执行。

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