公益环保项目市场管理论文提纲

论文题目：公益环保类PPP项目可持续发展的对策研究 ——以陕西省咸阳市某县水生态环境项目为例

摘要：良好的生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。随着我国经济的快速发展,城市建设的工业化也大大加速,使得生态环境问题日益突出。为了更好地维护城市环境,很多地区开始重视环境综合治理问题,环境保护领域建设受到国家政策的大力支持,前景大好。但是,环境治理方面的投资相较普通的市政基础建设投资较大,有较强的公益性,利润回报较低,建设、维护等方面所需的技术含量也比较高,资金主要来源于上级财政拨款和本级财政支持,这使得地方政府财政状况与环境治理压力不断强化之间的矛盾加大。所以,在经济新常态和国家大力加强生态文明建设的背景下,PPP模式引导社会资本补位,有助于缓解我国地方财政困难,提升公共设施项目的运作效率和质量,使得环境治理逐步发展成为生态、产业、居民就业等各利益相关方的共赢模式,并使得环境治理效果能够可持续保持。本文以公共产品理论、史密斯政策执行模型和可持续发展理论为理论依托,用定性分析法、案例分析法、访谈法等方法,对我国PPP模式进行研究,并通过对PPP模式在公益环保领域应用的具体案例进行深入分析,找出项目实施中存在的问题,在探究这些问题产生的原因的基础上,提出了解决问题的建议。本文认为需要进一步加强公益环保领域中PPP模式运用的相关法律体系建设,加强政府管理,在创新融资平台,为社会资本的回报提供保障的同时,也要注重加强人才培养,促进市场建设,进一步推动PPP项目的可持续发展。

关键词：公益环保;PPP;回报机制;可持续发展

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究的背景及意义

1.2 国内外研究现状分析

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路

1.4 理论基础

1.5 研究方法

第二章 我国公益环保领域运用PPP模式的现状

2.1 PPP模式发展的类型及付费模式

2.1.1 发展的类型

2.1.2 付费方式

2.2 环境领域的PPP项目的特点

2.3 我国公益环保领域PPP模式的政策发展

2.4 公益环保领域PPP模式发展的推动力

2.4.1 PPP模式有助于推进各项财政机制改革

2.4.2 PPP模式有助于缓解财政压力

2.4.3 PPP模式有助于促进生态环境建设

2.4.4 PPP模式有助于提升环保项目建设的质量与效率

第三章 PPP模式在咸阳市某县水生态环境治理上的应用

3.1 项目概况

3.2 项目实施现状

第四章 项目实施中存在的问题及原因分析

4.1 项目中存在的问题

4.1.1 项目实施缺乏制度保障

4.1.2 政府管理不到位

4.1.3 社会资本融资难

4.1.4 PPP模式操作缺少经验

4.2 原因分析

4.2.1 法律法规不健全,缺少制度保障

4.2.2 地方政府认识不足,服务意识欠缺

4.2.3 社会资本融资渠道不畅,回报机制不完善

4.2.4 项目管理缺少专业人才,咨询市场竞争乏力

第五章 完善PPP模式在我国公益环保类领域应用的建议

5.1 完善法律体系,强化制度保障

5.2 提升认识水平,加强责任意识

5.3 拓宽融资渠道,完善回报机制

5.4 加强人才培养,促进专业服务市场建设

第六章 结论与展望

参考文献

致谢