划拨土地权益价格

第一篇：划拨土地权益价格

划拨土地的价格评估

土地价格一般是指出让土地使用权的价格，但随着划拨土地使用权的入市，特别是企业改制过程中，经常涉及划拨土地使用权处置问题，是否存在划拨土地使用权价格，如何开展评估工作，是不容回避的实际问题。新的《城镇土地估价规程》明确提出了“划拨土地使用权价格”的概念，但对如何开展评估没有进行阐述，现就开展划拨土地使用权价格评估谈一下粗浅看法。

划拨土地使用权可依法进行抵押、出租，但与出让土地使用权相比，国家对划拨土地使用权进入二三级市场有较严格的限制，而且禁 止利用划拨土地使用权进行经营活动。究其根源，主要是因为划拨土地使用权为无偿取得的，国家权益未能显现出来。若将划拨土地使用权价格加上出让金，则应等于出让土地使用权价格。在此理论基础上，可采用以下几种方法计算划拨土地使用权价格：

1、成本法。在用成本法计算出让土地价格时，土地价格为土地成本价格与土地增值收益之和。其中，土地增值收益源于“增值地租”，应归国家所有，相当于出让金部分。土地成本价格为土地使用者在取得土地使用权时支付的平均成本。因此，划拨土地使用权价格应为土地成本价格，包括土地取得费、土地开发费、有关税费、利息和利润。

2、收益还原法。收益还原法是在估算土地未来每年预期收益的基础上，以一定的还原利率，折算为评估期日收益总和的一种方法。目前《城镇土地估价规程》对如何计算土地纯收益的计算方法尚无明确规定。因此，可以通过调查与待估宗地属于同一区域的国有企业租赁和租金水平来间接计算。国有土地租赁水平由土地出让金水平来规定，是国家权益在土地收益上的体现，所以用土地纯收益减去国有土地租赁的租金，可以得到划拨土地的纯收益。再经过区域因素、个别因素的比较修正，求得待估划拨土地的纯收益。最终划拨土地使用权价格等于划拨土地的纯收益除以土地还原利率。

3、市场比较法。可以预见，随着企业对划拨土地权益的日益增强，划拨土地使用权抵押、转让等行为的日益增多，划拨土地交易案例也会逐年增加。我们可以通过划拨土地交易案例进行交易情况、日期、区域及个别因素修正得出待估划拨土地使用权价格。

4、用出让土地使用权扣减出让金间接计算。目前，很多地方通常以评估地价的一定比例收取土地出让金，出让金比较固定。由公式出让土地使用权价格=划拨土地使用权价格+土地使用权出让金，可以得出：

划拨土地使用权价格=出让土地使用权价格×(1-出让金比例)

5、综合法。也就是从多个方面综合考虑划拨土地使用权价格的影响因素，如当地的土地取得成本、本地收益情况、土地市场的健全和完善程度、政府确定土地出让金的收取比例等。通过采取上述的四种评估方法进行测算，综合分析后，剔除不适宜的测算方式，对合理测算结果进行算术平均或加权平均，求得划拨土地使用权价格。

第二篇：划拨土地如何转为出让土地

汉海招融网讯划拨土地是什么意思呢?哪些房子属于划拨土地性质的，这样的房子可以自由转让吗?划拨土地指具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：

1.划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。

2.除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

3.取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。

4.在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。划拨土地如何转为出让土地

1、以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的，应当报有批准权的人民政府批准(一般为土地所在的市、县人民政府)。准予转让的，应当由受让方办理出让手续，缴纳土地出让金。应缴出让金最低不得低于该出让土地价格的40%。

2、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定了不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或者其他用地50年。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。

3、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。

第三篇：土地出让划拨

椭球面积：平差面积、图版面积、

不管是出让还是划拨有个共同点，也是必须的前提，一宗土地须依法征收过后成为国有建设用地才行、

【土地使用权出让】，是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。具体的出让方式就是招标、拍卖、挂牌、协议四种。

【划拨土地】：指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

【区别】：从时间上来讲，出让的都是有年限的，例如工业用地50年，居住70年;而划拨是无期限的。从金钱上面来讲，出让都需要交出让金的，一般都是市场价。划拨的需要缴纳征地补偿、安置补偿等成本费用就可以供地了。 从性质上来讲，划拨土地都是市政公共设施和机关办公、公益事业、重点交通、水利、电力等基础设施，都是属于无盈利性质的。

【弊端】个人认为，出让的弊端：

1、出让年限过长，例娱乐、商业用地40年，工业用地50年，如果随着土地出让加快，可以出让的地块也随之减少，那么几十年后，还有什么地可以出让。

2、出让方式中的拍卖、挂牌以价高者得的单纯形式，那么造成的就是有些土地价格抬高，虚高。最明白就是房地产业的，地王现象。

划拨的弊端：把一些好的地块无偿划拨给了一些机关、企业，等到机关、企业搬迁、破产，需要处置土地时候，资产都流失了

集体农用地或未利用地：首先要土地利用总体规划局部调整，还要看城市规划是什么，然后通过征地程序，变成国有建设用地才能用于开工建设。

国有农用地：也要调整土地利用总体规划，然后通过征地程序中的农用地转用成建设用地。

第四篇：土地申请划拨

关于申请划拨学校科教用地的报

告

县国土资源局：

经安徽省人民政府皖政地[2015]号和皖政地[2016]号文件批准，同意在划拨总面积为26650㎡的土地用于城镇建设。该块土地现拟建学校，项目工程已由含发改[2016]号文件批复通过。

现特此报告，请求县国土资源局划拨该处土地用于学校使用。

中心学校

2016年10月18日

第五篇：土地划拨申请

张掖市宏金雁再生能源科技发展有限责任公司文件

张 XXX字【201X】0X0号 签发人：XXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限责任公司 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目扩建

XXXXXXX划拨土地的申请

某事某地XXXXXXXX园区：

XXXXXXXXXXXXXXX有限责任公司成立于201X年X月XX日，由XXXXXXXXXXX登记注册，注册资本XXXXXXX万元，地址位于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX环经济示范园区。近年来，

随着社会的不断进步，城市建设步伐的加快，人民生活水平的不断提高，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX城市垃圾和生活垃圾不断增加，白色塑料污染日益加重。为了美化环境，保护生态，并XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，经公司研究决定在XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX再利用项目。由于近几年，整体市场经济的疲软，为了降低公司运营成本，扩大效益，公司经多方考察，决定XXXXXXXXXX车间，需要划拨土地XXXXXX亩，以满足公司正常生产，望领导批准。

一、项目建设内容

新建生产车间XXXXX座，办公生活用XXXXX幢，购置XXXXXXX生产设备XXXX套，其中XXXXXXX台，XXXXXXXXXX台，磁XXXXXXX台，配置250WVA配电设备XXXXX组，给水设备XXXXXXXX套，硬化场地XXXXXXX平方米,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

二、项目投资估算及资金来源

该项目总投资XXXXXXXXXXXX万元，其中固定资产XXXXXXXXXX万元，流动资金XXXXX万元，全部由XXXXXXXXXXXXXX企业自筹,XXXXXXX。

二〇一X年XX月XXXXXXX

日

主题词：项目 土地 申请

抄送：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX部门