审计工作思考范文

2022-05-31

第一篇:审计工作思考范文

创新审计工作的思考

创新金融系统内部审计工作的思考

随着股份制改革的深入进行,金融单位事业将进入崭新的发展阶段,这对内部审计工作提出了更高的要求。审计部门只有在创新中求发展,通过创新满足业务经营不断发展的需要。

创新思想观念。为适应新的审计任务,内部审计人员要不断增强责任感、紧迫感,不断更新审计理念,加大审计知识的学习力度,既要学习党和国家的路线、方针、政策,又要学习先进的审计知识,跟踪先进内部审计理论的发展趋势,更新知识,始终站在审计事业发展的最前沿,为审计创新奠定基础。

创新工作定位。内部审计工作要以科学发展观为指导,增强宏观意识、全局意识、协调意识和发展意识,有效地履行审计职责,既要当好“保障卫士”,又要做好“保健医生”;既要做好常规性审计、责任审计,又要不断探索管理审计、效益审计,促使内部审计工作与金融单位改革大局相适应,促进全行发展战略的有效实施。

创新审计领域,向事前、事中审计转移。通过对组织机构健全性、风险防范制度、会计控制系统、授权审批制度、资金业务内部控制和计算家业务系统控制等方面的审计,及时发现内部控制存在的问题和薄弱环节问题,促进审计工作向事前预防、事中控制转移,实现审计关口的前移,变“马后炮”为“事先诸葛”。

创新审计模型,探索风险导向型审计。经济运营风险莫测的市场环境对审计风险掌控提出了更高的要求,为满足规避风险和增值服务的需要,审计工作必须积极调整方向,要由目前的合规型审计向信贷资产质量审计、风险责任审计、经济效益动态审计以及银行内部管理结构、各岗位业务规范状况监督转移,将风险导向审计引入内部审计领域,满足审计工作发展的要求。

创新审计质量管理体系,建立以风险审计为基础的审计质量

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第二篇:审计系统思考

[摘要]本文就如何将系统的理论引入审计质量控制这一课题,试图从系统的基本原理出发对构建审计质量控制体系、审计作业过程控制、人员素质控制以及审计后续工作的控制作一些探讨。

[关键词]审计质量 系统 控制

李金华审计长在全国审计工作会议上提出,当前审计工作的重要任务是在全面落实科学发展观的基础上,进一步提高依法审计的能力和审计工作质量,并提倡各地从本地实际出发,认真总结实践经验,创造性的开展审计质量控制,努力探索更加具体有效的审计质量控制方法。讲求审计工作质量是坚持科学发展观的一个重要内容,也是体现依法审计能力的一个必然结果。提高审计质量是一个系统的工程,涉及到审计人员素质和技术、健全的内部监督控制机制、审计准则的规范体系及审计过程的质量控制等一系列环节,因此,对审计质量的控制也必须是系统的、全面的,才能是有效的。本文从系统的原则出发,对审计质量控制作一些探讨。

一、审计质量是一个系统的概念

审计质量同审计的过程与行为相联系,是动态的、系统的。因此,与一般产品质量相比,审计作为一种系统的方法或过程(Montgomery‘s Auditing 12th edition, John Wiley & Sons, Inc.1998),对其质量加以评价有一定难度。直到1981年,美国DeAngelo将审计质量定义为,审计质量是审计师发现并报告公司舞弊的联合概率,即审计质量被区分为专业胜任能力和独立性的联合概率(Watts and Zimmerman, 1981)。近几年,我国将审计质量定义为,审计质量是指审计组织从事各项工作的优劣程度,具体可包括审计工作质量和审计项目质量。无论那一种定义,我们都不难看出审计质量不同于其他产品的质量,它是处在一定环境中,由诸如审计人员素质、审计实施程度和先进的审计方法等多种要素共同作用的结果。

从审计质量的基本含义中,我们也可清晰地看到,系统性是审计质量的一个内在特征,是一个关键因素。因此,我们就必须从系统论的角度来认识与研究审计质量的控制问题。尤其要首先来认识与研究系统论的基本原理与审计活动系统性的相关联系。系统是由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体(L.Von.Bertalanffy)。Bertalanffy强调,任何系统都是一个有机的整体,它不是各个部分的机械组合或简单相加,系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的新质,系统中各要素不是孤立地存在着,每个要素在系统中都处于一定的位置上,起着特定的作用。有一支过硬的审计队伍、有健全的内部监督控制机制、有一套健全完善的法律法规体系和有先进的审计技术方法等,这些保障审计质量的要素都自始至终地、联系地存在于审计这一过程之中,并且只有全面保障各个要素,才能保证审计质量,如果某一要素出现了问题,所导致的可能是审计项目的失败。

二、审计质量控制必须是系统控制

审计组织为使其所承担的工作能够按照审计的基本原则进行,确保审计工作质量,就必须实施质量控制。审计质量控制是审计组织及其人员为实现审计质量目标,按照规定的审计标准进行审计质量管理的有机整体活动。系统性是审计质量控制的显著特征,由于审计质量控制是对审计工作各个方面、各个要素和工作全过程的控制,因而审计质量控制具有较强的系统性。从横向看,系统性表现在审计工作的各个方面;从纵向看,系统性表现在审计质量

贯穿审计作业过程的始终。鉴于审计质量控制系统性这一显著特征,必须建立一套系统、全面的控制体系,该体系是审计质量管理的核心和落脚点,是控制论系统工程论的理论、方法在审计质量管理中的具体应用,是实现审计管理的要求,它的建立必将对审计质量产生深远的影响。

三、构建审计质量控制体系

审计质量控制措施是指为实现审计目标,规范审计行为而建立的一系列规章制度和相应的技术方法等,它是对审计实施过程的一种行为控制。采用的一般方法主要是事中控制,即在作业过程中随时检查发现问题,及时采取措施制止和纠正,在事中控制的同时也结合采用一些事后检查和事前计划等方法。由于审计质量控制的系统性,也需要考虑控制主体的作用,因此也结合了对审计人员素质的控制等。

(一)对人员素质的控制

无论是国家审计人员还是社会审计人员必须坚持独立性原则。对各种问题的处理必须依据客观事实,而不能带有任何偏见。因此审计组织应建立保证审计人员独立性的法律规定,并对审计人员的独立性,随时予以监督。审计人员应定期汇报自己在工作中是否遵循独立性原则的情况,以及在被审计单位有无应予回避的人际关系;审计组织应与被审计单位保持关系,定期检查审计人员有无损害本组织独立性的情况。审计人员必须经过严格的专业培训,掌握充分的专业知识和技能,并精通所承担的工作。审计组织应建立严格的专业培训和继续教育制度,不断提高审计人员的政治与业务素质和职业道德,保证全员随时掌握与更新履行其职责应具备的知识、技能并不断提高熟练程度;应建立严格的聘用制度,保证聘用的人员都能胜任工作;还应建立科学的、严格的、与淘汰相结合的晋升制度,通过有效的竞争上岗、项目招投标、整合内部资源降低审计成本(即对审计人员实行统一指挥,集中调配)等方式,优胜劣汰,以保证各阶层的审计人员都能安其位、胜其任、展其能、出其绩。

在对审计人员各种素质进行控制的同时,审计组织应设立咨询部门,为审计人员提供当前业务技术发展的信息和有关资料,比如会计、审计、经济方面国内外专家的评论,有关新颁布的法规制度,指导工作的最新手册等。审计人员在实际工作中遇到难以解决的技术问题,应能得到权威专家的指导。

(二)对审计作业过程的控制

1.搞好审前调查工作,是审计质量控制的前提

审前调查是确定审计工作重点内容、范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案的必备环节,是审计质量的审前控制。要想提高审计质量,开展审前调查是必不可少的一项工作内容。当前,有些审计人员对于年年审或经常审的项目不愿做审前调查或做了调查也只是蜻蜓点水,对已经发生变化的审计项目仍按照以往的经验对待,没有用发展的思路认真对待审前调查,容易造成审计方案简单、重点不突出、针对性差等问题,直接影响到审计的深度、效率和效果,也关系到责任和风险。因此在每次审计开始前认真熟悉项目的基本情况,了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置及财政财务隶属关系等,了解相关的内部控制执行情况及会计政策选用等一系列需要调查了解的情况,对所掌握的内容进行认真、细致的

分析,找出审计的着重点,做到科学、合理,全面考虑,减少随意性。同时,应收集相关的审计法规文件,强化专业知识,采用可行的审计技能,使审计工作做到有的放矢。因此,只有把审前调查作为审计阶段的一个重要环节认真抓好,才能编制出行之有效的审计实施方案,确保高质量地实现审计目标。

2.重视审计实施方案的编制,是审计质量控制的基础

在审计工作实施前,实施方案的编制显得尤为重要。首先,审计实施方案是审计质量控制的“龙头”。它是在审前调查的基础上形成的第一个综合性文档,通过统筹计划和安排,明确具体目标和细化审计内容,从根本上规定了审计发展的方向;其次,实施方案是执行审计和质量检查的标准。依照实施方案,管理者可以判断审计人员审了什么、怎么审的、结果怎样,从而最大限度地减少审计人员的随意性;第三,审计实施方案是审计报告的基础。审计报告中的审计评价严格要求审计组只对所涉及的审计领域发表审计评价意见。因此,好的审计实施方案是审计质量控制的灵魂,是指导审计人员现场作业的“路线图”,它对实施审计起着全面控制作用,要认真搞好审前调查研究,基本摸清被审计行业、单位财政财务政策规定、经营活动情况及存在的主要问题,从促进加强管理、完善制度、提高效益出发,确定具体目标、内容和方法,做到有的放矢,确保每一项审计都能在严肃财经法纪,促进加强经营管理和服务宏观调控方面取得明显成效。

3.强化审计实施过程管理,是审计质量控制的核心

审计实施过程的控制是提高审计质量的中心环节。在审计中,由于工作日比较长,不可避免的存在各式各样的审计风险,再加上审计人员自身能力的限制,对某一问题做出错误的判断在所难免。因此,为确保审计质量,降低审计风险,必须强化实施过程的控制,审计现场质量的控制需要建立在规范操作之上。首先,应明确审计人员的责任,建立行之有效的审计复核制度;其次,审计人员在审计过程中必须严格执行审计程序,按照审计准则的有关要求,获取直接、有效、确凿的审计证据,审计证据必须足以证明审计事项的真相、足以支持审计处理处罚决定,然后根据取得的审计证据编制观点明确、条理清楚、格式规范、手续完备、有理有据的审计工作底稿;同时,审计人员应真实、完整地记录审计日记,它反映了审计人员每日实施审计的全过程,是规范工作、提高质量的直接手段,对审计人员自身而言,若能在审计期间坚持记录审计日记,也能避免审计线索的遗漏、逐渐形成更系统、完整的审计思路。由于审计日记是审计人员按照审计方案的分工和要求编写的,因此,审计日记既可以体现审计人员执行审计方案的情况,即反映审计方案确定的审计事项“做了没有”,也可以反映审计方案制定水平的高低,审计方案“这样做行不行”,随时根据审计方案的落实情况和工作进度,及时对审计方案或审计重点做出调整,这样一来,审计方案和具体实施就能紧紧地联系起来,形成互动,共同确保审计项目质量。

4.优化审计报告编制,是审计质量控制的关键

审计报告是审计监督活动的“产品”,是实施审计后,对审计项目做出审计意见的书面文件,是审计风险的最终载体,要想提高审计项目的质量,重视审计报告的撰写是非常必要的。在审计报告形成阶段,项目管理者应再次核对审计实施方案、审计日记和审计工作底稿三者的一致性,以避免重大问题的漏查,及时采取补救措施,规避审计风险。审计报告应以审计工作底稿为基础,以审计证据为依据,它的材料源于审计实施过程中所发生的每一次具体工作内容,因此在出具审计报告前应认真完成对审计取证和审计底稿的复核工作,做到审

计取证数据、事实及描述准确,编制审计底稿的依据合理、对问题的定性准确,且必须根据法律法规评价审计项目,评价要准确适度,对于审计过程中未涉及的具体事项,以及标准不明确的事项不应在报告中进行评价,审计报告措辞要严密,定性要准确,处理意见要公正、实事求是。对于审计查出的问题要认真进行分析研究和加工提炼,把微观成果提升到宏观层面,充分发挥审计在促进经济发展中的积极作用,有针对性地提出对策和建议,为党政领导宏观决策提供依据。对事关改革和经济发展大局,拿得准又能说明问题的审计情况,要随时报告,切实提高报告的针对性和时效性。同时,要加强对审计报告表述方式的研究,报告既要用绝对数说明事实,还要注意用相对数表明问题的性质和严重程度;既要原汁原味地反映审计情况,还要有理性分析和可行对策建议。

这里,将审前调查、方案编制、审计实施和报告编制于一个部分阐述,因为这四方面相互联系、相互制约地贯穿在审计这一过程当中,对它们的控制又构成了审计作业过程控制的小系统。在这一系统中,审计人员应把握原则性、灵活性和创新性三个原则。

原则性要求审计人员在审计实施过程中严格按照实施方案的审计事项进行审计,同时把好“三关”,即“深究细查”关、“如实报告”关和“妥善处理”关。“深究细查”就是通过查“死帐”和调查“活情况”,透彻地了解、掌握被审计单位的真实现状,特别不能遗漏重大违法违纪问题:“如实报告”既是对审计人员起码的职业道德要求,更是审计机关能否做出正确结论,提出合理意见、建议的关键,重点是抓住一个“实”字,要把“深究细查”发现的问题如实反映,同时要透彻分析产生问题的原因,提出切实可行的意见和建议:“妥善处理”是在对问题的定性处理上,正确处理现行法规和“三个有利于”的关系,坚持原则,确保客观公正。

灵活性是对审计人员在审计实施中处理突发问题的考验,审计实施是在一个由审计组织、被审计单位和外部环境等多种部门交织在一起的系统中进行,所遇到的问题也将远远超出审计人员事前的预想和准备,这就要求审计人员灵活应对一切突发事项,如在审计中发现在实施方案之外但却有价值的审计线索,应该按照程序和规定调整审计实施方案,同时调整人员安排,迅速对新的审计事项做好一套完善的审计准备;同样,曾经复杂的审计事项,随着审计方法的进步,如今已逐渐变得简单化,对这样的审计事项应尽快准确定性,分配审计人员到更为复杂的审计事项中。这样,审计中把握灵活性原则,将有助于审计成果的扩大和审计资源的节约,有助于审计质量的提高。

创新性要求审计人员掌握并运用先进的审计方法和与时俱进的审计思路。在经济、政治迅速发展的今天,处在这一系统中的审计环境也在不断变化,传统的审计方法与审计思路已经渐渐不适应审计工作的发展,这就要求审计人员创新审计思路,提高审计技术,如大胆尝试计算机辅助审计等。同时重视交流的作用,在审计中经常交流审计思路与审计方法,这样,借鉴与创造的结合,更有利于审计思路和方法的创新。

(三)对审计后续工作的控制

跟踪落实和整理档案阶段的工作是审计项目的最后一个环节,是审计成果的最终体现。因此,要切实加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查明问题的整改,审计意见建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办,把它作为巩固审计成果、扩大效果的一项具体措施,切实促进有关部门、单位建立健全规章制度,提高经营管理水平,收到标本兼治的

效果。同时应当按照审计档案管理要求收集与审计项目有关材料,做好建立审计档案工作,并做好被审计单位资料库的建立工作,为日后的审计监督打下良好的基础。

在审计后续阶段,建议建立审计质量评价制度以及责任追究制度。审计质量评价包括对对整个审计项目的评价和对审计人员的评价。对项目的评价包括审计实施方案的执行情况、目标的完成情况、与被审计单位的沟通、审计证据的质量、预期的审计发现和结果及审计小组的整体情况等;对审计人员的评价主要包括专业胜任能力和工作效率等情况。通过审计质量评价可以总结值得借鉴的经验教训,促进审计工作质量的提高。责任追究制度,并不是简单的惩罚措施,而是要通过必要的监督和制约,把审计质量控制落到实处。

审计质量的好坏是多种因素综合作用的结果,审计质量控制的环节也很多,它是一项系统的工程,涉及到审计的各项工作和整个过程,审计中的每一项具体工作均需以审计质量为立足点,使审计质量意识贯穿于项目始终,从审前准备到审计后续工作都应积极采取有效措施控制审计质量。只有重视审计质量,才能规范审计人员在各阶段的行为,保证质量控制目标的实现,使每一个审计项目都成为审计精品,同时为审计工作创造一个良好的发展环境。

第三篇:勤于思考,创新工作

勤于思考,创新工作 不离不弃,关爱学生

------孙媛媛同志先进工作事迹

孙媛媛同志自2003年参加工作从事大学生思想教育工作以来,始终坚持正确的政治方向,有较强的马克思主义理论素养,自觉服从学校改革发展稳定大局,在思想政治教育工作中发挥了骨干作用。

该同志熟悉思想政治教育工作业务,具有强烈的事业心和较强的工作能力,善于做好面对面的思想政治教育工作;坚持科学发展观,恪守社会公德、职业道德和家庭美德,坚持爱心育人,为人师表,在学生中有较高威信; 坚持理论与实际相结合,勤奋学习,善于思考,撰写有观点、有深度、有说服力的思想政治教育工作论文,不断提高做好思想政治教育工作的能力和水平。

该同志注重创新,针对新问题、新情况,能够提出对策和方法,不断探索思想政治教育工作新内容、新手段、新方法、新途径。

从以下四个方面,对该同志的先进事迹予以总结。

一、学习提高素质,展示自身风采

孙媛媛同志自2003年7月以“山东省优秀毕业生”的身份获得了留校从事大学生思想教育工作的机会,她认识到自身学历的不足,同年12月考取了华中科技大学在职硕士研究生学习,利用寒暑假参加学习,于2005年12月已优异的成绩顺利地拿到了管理学硕士学位。

在之后的七年里,她坚持学习教育心理学、大学生德育、职业生涯规划等与自己工作息息相关的知识,2009年参加了“北森TTT”对职业生涯规划师的培训和2010年KAB创业教育(中国)培训,获得职业生涯规划和提高大学生就业创业能力方面的知识和技能,在实践当中加以应用。她撰写的《谈竞赛型学术社团在普通高校大学生创业教育中的研究》一文,获得了2009年山东省辅导员工作论坛一等奖,教授的《职业生涯规划》一课在全校同类课程老师评教中排第二名,体验式的教学方式受到了学生的喜爱。她还以主题班级活动的形式,利用晚上和周末的休息时间在一二年级16个班内展开了职业生涯规划探索活动,帮助学生及早树立目标,规划大学生活。

1 她勤于思考,乐于研究,参与省级社科规划课题“构建和谐社会背景下我省大学生就业心理状况调查与对策研究”和省级课题“大学生心理危机干预与管理研究——关于高校实施生命教育的调查与思考”,校级课题“从美国社区银行的发展看农村金融改革”。先后在《大学生就业》、《山东工商学院学报》等刊物上发表过数篇关于就业以及学生工作的论文,在《光明日报》《山东工商学院报》等刊物发表过数篇关于学生工作的文章,在《经济论坛》、《商场现代化》等学术刊物上发表过经济学论文4篇。

她还注重与校外媒体的联系,指导学生组织的“阳光天使素质拓展”“观看国庆阅兵”“辅读学校献爱心”“学生新媒体”“中国麦田计划”等活动得到了山东教育电视台、烟台电视台、莱山电视台、烟台广播电台、《今晨六点》、胶东在线网站的报道,为学校赢得了较好的社会声誉。

她还代表学校参加了山东省“中华诵·2009经典诵读大赛” 获教师组优秀奖,2007年“驻烟高校学习贯彻十七大精神演讲比赛”获一等奖,展示了我校学生辅导员的风采。

二、差异化辅导,关爱每个学生

一个学生的失败可能不会影响到学校的生存,但一个孩子的失败却会影响一个家庭的幸福。作为556个学生的辅导员,要叫上每个学生的名字都不是件易事,何况要了解每个学生的需求、特点,因材施教。孙媛媛一直把这个目标作为她工作的指南针。 90后学生越来越注重自我心灵的感受,作为他们的辅导员,必然要关注到每一个人的特点。

针对工科专业学习较难的特殊性,专业课程落下一点就很难跟上进度,学习的持续性和主动性的养成就成了学风建设的重点。为此,孙媛媛同志先对学生的情况进行了调研,并坚持每周进宿舍两次,每次谈一个宿舍,每周进课堂,每次谈一个老师,制定了一系列课堂考勤、奖学金、综合测评办法等学风建设方面的制度,发挥学生组织的自我管理作用,有效地避免学生因懒惰出现的旷课现象,对于旷课次数超过5次的学生,她每个学生都要谈心,了解他们旷课的真正原因,她最喜欢和学生促膝交谈,和他们分享大学的点点滴滴,一天下来,她经常是忘了喝一口水,大脑眩晕了还乐此不疲。良好的沟通和及时的跟进督促,帮助

2 了很多对学业失去兴趣的学生重新找到了方向。

她鼓励学生发挥自己的兴趣,不拘一格,提高动手实践能力,先后组成英语、日语、软件学习兴趣小组,以社团的形式影响整个学院学习的风气。2009年山东省齐鲁软件设计及外语大赛中,10个软件组参赛队共获大赛软件组山东省一等奖1项,二等奖1项,三等奖3项,完成作品奖4项;选送的13名英语组参赛选手共获大赛英语组山东省一等奖1项,二等奖3项,三等奖1项,为学校赢得了较好的声誉。2009年11月22日《烟台晚报》以“股市达人姜杰特”为题刊登了我校计算机学院通信081班姜杰特同学投身股市取得成功的经历。

对于学生干部,她一直认为,用合适的方式常抓不懈,可以磨练他们的意志,增长他们的才干,让他们成为校园的领军人物和未来社会的栋梁,为此她提倡的“班头论坛”每月开论一次,让班长和团支书将工作中的困惑拿出来讲,共同剖析问题所在,增进班级之间的沟通和学院文化的认同感;每两周一期的“学生干部训练营”,让更多的学生干部明确了工作的职责,掌握了工作的技巧,保证了师生桥梁的通畅,为学生工作的安全稳定营造了坚实的后防。2009年暑假,她带领三个年级的8名学生干部再一次远赴西部贫困地区---甘肃甘谷县八里湾乡中心小学实践基地,进行了为期10天的青年志愿者社会实践活动,捐赠5000元图书。深入农村、学校和农户进行调查研究,宣传党的方针政策,解答农民群众提出的问题,并与部分特困学生达成帮扶协议,宣传了学校,宣传了山东,给当地群众留下了我院大学生的良好印象,取得了良好的社会效益。《大众日报》和甘肃当地媒体报道了这次社会实践活动,给予了较高的评价。

她注重班级凝聚力建设,不搞大而华丽的学生活动,指导学生会组织了适合大众学生参加的班级活动,如足球联赛、英语词汇王竞赛等,给每一个学生创造锻炼的机会。对于特殊群体,如家庭贫困学生、心理问题学生、单亲和孤儿以及学习退步的学生等,她从细处着手,不抛弃不放弃每一个学生。她的工作笔记上清楚的记着每一个她需要重点关注的学生的信息,隔三差五就会找学生干部了解他们的衣食住行,想着各种可以资助的方式帮助贫困学生。网络091班张玉洁和网络081班解廷

3 飞都得了不同程度的抑郁症,她利用周末休息时间亲自陪去医院诊疗,并与家长积极沟通,现在这两名学生在她的关爱下生活状态变得很积极,心理问题也得到了解决。近三年,她组织的针对新生入学教育系列活动,得到了学校主办方认可,连续获得入学教育先进单位、心理健康活动月优秀组织奖,其本人也获得入学教育先进个人。

在学生的日常管理方面,她一直坚持以人为本,尊重学生,关爱学生,什么事情都要站到学生的角度去考虑,努力拉近和学生的距离,做他们的贴心人。2009年12月的一天下午,计科专业091班班长肖帅向她反映同班同学高凡突感身体麻木,她听到消息后迅速安排人将其送往烟台山医院,经医院诊断该同学得的是恶性脑瘤,病情非常严重。这突如其来的消息让在场的所有人都震惊了,作为辅导员的她在忙乱中理清思路,一方面向学校上级部门汇报了情况,一方面和家长取得联系,并为高凡安排了住院手续,为挽救高凡生命争取了时间。两天内,她又和班级同学一起在校园和社会为高凡筹得爱心善款14000余元,第一时间送到了这个并不富裕的家庭。最终爱心仍然无法挽留这个年轻的生命,2010年1月1日,大雪纷飞的日子里,高凡离开了所有爱他的人。作为辅导员的孙媛媛也为失去一个好学生感到十分悲痛,她又组织班级学生点起白色的蜡烛,共同纪念高凡,遥寄思念,向高凡的家人表示了慰问,高凡的父母在悲痛中表达了对学校老师和同学的万分感激。

三、注重创新,探索工作新思路

孙媛媛同志在日常的工作当中注重创新,不断探索思想政治教育工作新内容、新手段、新方法、新途径。为了建设良好的学习风气,她推出了“千人晨读”和“读书活动月”活动,提倡学生勤奋求学、学习有声外语,磨炼意志、增加底蕴,提高素养和培养主动学习的能力。每天清晨在校园的绿地、湖边、田径场,都可以看到挂的“**班晨读区”牌子,周围是朗朗晨读的学生;每个学生在一个月内读一本自己感兴趣的好书,并提交一篇读后感,优秀的文章集结成册予以表彰,并在班级活动中分享。以上两项活动在学生中引起了较好的反响,得到校园媒体的关注。

在信息科技飞速发展的今天,互联网深入到了人们生活的方方面

4 面。她依据自己的辅导员工作实践,从分析互联网的特点出发,探讨了网络对于高校辅导员工作策略的影响,提出了一些辅导员利用网络工具加强德育工作的具体做法。

她利用电子信箱、QQ、MSN、飞信、校内网,鼓励学生通过网络向自己汇报学习生活的情况,互相交流,由于网络的隐蔽性和匿名性,学生更加容易坦露自己的心声。她在博客上登发学生工作日常的通知公告、规章制度,做到了学生管理进网络;在上边发表自己的人生体验和生活感悟,用自己的经历影响学生;她还把自己对学生工作的一些想法写出来,针对一些热点问题与学生交流讨论,让学生了解学生工作,从本心接受辅导员老师;她利用博客的留言功能,回答学生的提问,做到了让学生说心里话,让学生感觉到老师就在她们身边,有效地消除了由于高校扩招带来的学生工作覆盖面差的弊端。通过这一系列的尝试,在她所带的学生当中已经养成了定期上老师的博客浏览的习惯,通过浏览文章,给老师留言,与老师讨论等形式,形成了师生之间很好的互动,取得了良好的效果。通过网络的超时空性,她做到了教育学生的即时性,大大的扩展了教育的空间,做到了学生放假,思想工作不放假。此外,她还提出了学生个人电脑进公寓申请制度,结合适量的奖惩制度提高学生的自我管理能力,有效地避免了学生因迷恋网络而荒废学业的情况。

四、热爱本职,与母校共发展

1999年,孙媛媛同志从家乡考入中国煤炭经济学院。2003年面临毕业找工作时,母校向她伸出了热情的双手,虽然当时她已经在青岛联系好待遇不错的工作单位,但是想到母校对自己的培养,更重要的是她坚定地认为母校明天会更加美好,于是毅然选择了留校担任辅导员。从99年到现在,她和母校一起经历了本科教学水平评估,一起度过了非典恐惧肆虐的日子,一起见证了学校的更名和20年校庆、申请硕士授予权的盛事。在学校德育评估和校庆期间,她还被借调到评估办公室、校庆办公室,用智慧和能力为母校的重大时刻作出了自己的贡献。看着母校一天天发展壮大,她的心情万分激动,也为她当时选择留校而深感庆幸。

有人认为辅导员是一个无关紧要的岗位,她却把它当成她的事业来

5 追求,用爱心和智慧经营着每一个平凡的日子。她最大的心愿就是看到每一个学生都能找到适合自己的未来,她会她的学生而感到骄傲!

五、个人曾获荣誉

山东省辅导员工作论坛优秀论文一等奖

山东省教育厅“中华诵•2009经典诵读大赛”教师组优秀奖 烟台市“”演讲比赛一等奖

山东工商学院200

7、2008入学教育先进个人 山东工商学院2008年度先进工作者

计算机科学与技术学院

2010年4月12日

第四篇:扶贫工作思考

关于做好扶贫开发工作的思考

进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。

一、“十五“扶贫开发成效显著

“十五”期间,县委、政府始终坚持从双江实际出发,团结带领全县各族群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党中央的各项方针政策。以科学发展观统领全局,全面谋划和推进经济社会发展各项工作,创新思路,真抓实干,出台实施了一系列政策措施,以富民的目标凝聚人心,以富民的举措鼓舞人心,以富民的实绩安定人心,战胜各种困难和挑战,顺利完成“十五”计划,各方面都取得了显著成绩,继续保持了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁、人民生活水平不断提高的良好局面。

五年来、始终坚持以科学发展观统领农业农村工作,继续把解决“三农”问题作为全省各项工作的重中之重,不断深化农村改革,加大农业投入,制定并实施了一系列扶农强农惠农的政策措施,有力地促进了农村经济社会发展。从全局和战略的高度,把扶贫攻坚放在最突出的位臵。立足基本县情,紧紧瞄准贫困群体和贫困人口,以贫困村为主战场, 1 着力实施整村推进、产业开发、劳动力转移“一体两翼”战略,广泛动员社会力量,不断加大扶贫工作力度,增加对贫困地区的投入,创新开发机制,完善政策措施,全县扶贫开发工作成效显著。表现在:一是全县贫困人口数量明显减少,"十五"期间全县共解决了3.2万贫困人口的温饱问题,贫困发生率由74.6%下降到23.7%;二是农民收入持续快速增长,农民人均纯收入年均递增7.18%;三是贫困地区安居工程、农田水利、交通、电力、通讯、生态环境等基础设施建设进一步得到加强,生产生活明显改善;四是各项资源得到有效整合,整村推进扶贫开发模式逐步形成;五是产业培育力度逐步加大,结构调整成效明显,劳动者综合素质进一步提升,有外出务工人员的贫困家庭人均收入超过1000元,成为农民增收新亮点;六是教育文化卫生建设逐步推进,农村社会事业健康发展;七是合力攻坚氛围浓厚,社会帮扶力度不断加大,群众脱贫致富信心逐步增强,热情和干劲高涨。

回顾五年工作成绩,主要经验是:必须始终坚持把发展作为第一要务。推动国民经济持续快速协调健康发展;必须坚持深化改革、扩大开放,为经济社会发展提供强大动力;必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断加强社会主义民主政治建设;必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,扎实推进精神文明建设;必须始终坚持从解决人民群众最关心的现实问题入手,扎实推进平安和谐云南建设;必须始终坚持加强和改进党的建设,切实增强各级党组织的创造力,凝聚力和战斗力;必须坚持以 2 科学发展观统领农业农村工作全局,坚持用工业的理念谋划农业,加快农村经济社会快速健康协调发展;必须坚持解决温饱和巩固温饱同步推进,基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高,扶贫开发工作力度和资金投入同步加大,全力打好扶贫攻坚战,推进社会主义新农村建设。

二、 存在困难和面临的形势

五年拼搏奋斗,各项工作成绩显著,为我县实现又快又好发展提供了有利的条件。与此同时,我县还处于社会主义初级阶段低层次欠发达阶段,发展不够,质量不高,竞争力不强。由于自然、历史等诸多因素,目前我县贫困面大、贫困程度深的状况依然没有根本改变,主要是“一大、二深、三高、四散、五弱”。“大”就是贫困人口绝对数大。农民人均纯收入在683元以下的人口还有 6.5 万人,人均纯收入在683至944元之间的低收入人口共有 5.4 万人。“深”就是贫困程度深。全县人均生产总值、地方财政收入、农民纯收入仅相当于全省人均水平的50.7% 、26%、71.5%,并且呈现出差距进一步拉大的趋势;全县还有近1万特困群众基本丧失生存条件;7个人口较少民族之一的布朗族基本处于整体贫困状态。“高”就是返贫率高。“十五”期间,返贫人口占脱贫人口的比重高达86.8%,接近全省平均水平,贫困群体呈现大进大出的态势。“散”就是贫困人口分布散。我县贫困人口主要集中在深山区、高寒山区、少数民族聚集区、呈“大分散、小集中”,点、片、线并存的格局。“弱”就是支持力量薄弱。由于我县各级财政的自给率低、调控能力有限,所增加的资金与扶贫任务相比显得十分薄弱,扶贫资金

3 虽然总量在增长,但支出比例在财政总支出中的比例仍呈下降趋势。扶贫开发呈现四个新特点:边际效益下降,扶贫成本提高,投入与需求矛盾突出;扶贫难度加大,减贫速度减缓,呈波动性下降趋势;返贫人口比重较高,城乡差距、收入差距扩大趋势没有得到有效扼制;贫困人口分布宏观分散,微观集中,点线面并存,边境、民族贫困问题依然十分突出。这一状况和特点决定了“十一五”期间是我省统筹城乡发展,缩小城乡差距,减少收入差距,解决温饱和巩固温饱的重要攻坚时期。

“十一五”是我县扶贫攻坚的决战时期,打好“十一五”扶贫攻坚战,既需要我们对这一时期扶贫开发的难度有足够估计,也应该看到扶贫开发具有的许多有利条件:一是党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,把扶贫开发工作作为解决“三农”问题的重要举措和新农村建设的重要任务,这都为做好新时期扶贫开发工作提供了强大的政策支持和动力源泉。二是经过“十五”的建设发展,全县经济更加繁荣,社会全面进步,尤其是农业和农村经济社会发展的步伐进一步加快,为推进扶贫开发工作奠定了坚实的物质基础。三是在各级各部门的关心支持下,在全县各级初步建立了国家机关和企事业单位定点挂钩扶贫制度,非公经济、私营企业和个人对贫困地区帮扶的力度也在逐渐增大,一个全社会关心关注支持贫困地区群众脱贫致富的良好氛围正在形成。四是贫困地区多年的扶贫开发实践,积累了许多有益的经验,经济社会发展条件有了明显改善,脱贫致富信心和自我发展能力进一步增强,广大基层干部群众进一步加快扶贫开发建设的积极性高涨。五是随着社会主义新农村建设的推进和工业

4 反哺农业、城市支持农村及“多予、少取、放活”方针的深入贯彻落实,人才技术将向农村流动,项目资金将向农村倾斜,基础设施将向农村延伸,扶贫开发工作又迎来更好的发展机遇。

(一)充分认识搞好扶贫开发工作的重要性,增强工作紧迫感、责任感。社会主义新农村建设赋予扶贫开发新的内涵,提出了更高的要求。扶贫开发是贫困地区新农村建设的基础,社会主义新农村建设首先要消除贫困。打好扶贫攻坚战,解决好贫困人口脱贫和低收入人口稳定增收问题,是推进社会主义新农村建设的重点和难点,事关科学发展观的全面贯彻落实,事关统筹城乡发展方略的实施,事关社会主义新农村的建设,事关和谐社会的构建,事关全面建设小康社会目标的实现,事关我县经济发展、民族团结、社会和谐、边疆巩固的大局。解决贫困问题是党和政府的历史责任,各级党委、政府务必从全局和战略的高度,增强扶贫工作的责任感和紧迫感,把扶贫开发摆在更加突出和重要的位臵,把扶贫开发作为社会主义新农村建设的重要任务和重要内容优先着力抓实抓好,圆满完成这一艰巨而光荣的任务,为扎实推进我省社会主义新农村建设夯实基础。

(二)坚持五个原则,处理好四个关系。

——坚持政府主导、社会参与和群众自力更生相结合。在落实党委政府和部门扶贫责任、继续增加财政扶贫资金投入的同时,广泛动员社会力量,引导更多社会资源,充分发

5 挥信贷资金作用,发动贫困地区干部群众以投劳、投资等多种形式,参与扶贫开发。

——坚持开发式扶贫和让贫困人口直接受益相结合。坚持开发式扶贫方针,逐步建立贫困群众可持续脱贫机制,增强贫困地区可持续发展能力,切实解决贫困群众最急需解决的困难,让广大贫困人口和低收入人口直接受益。

——坚持自然资源与人力资源开发相结合。切实改善贫困地区生产生活条件,科学开发贫困地区资源,着力调整经济结构,增强农业综合生产能力,提高贫困人口素质,加大科技培训和以职业技能为主的培训力度,搞好计划生育和医疗卫生工作,使扶贫开发真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

——坚持重点突破与综合开发、全面发展相结合。切实落实“一体两翼”扶贫开发战略,整体提高贫困地区基础设施和社会公益设施的服务水平,突出质量效益,处理好质量与数量的关系,加大贫困地区全方位、多层次、宽领域对外开放的力度,实现贫困地区与发达地区生产要素的大流通,促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。

——坚持扶贫开发与生态环境保护建设相结合。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,坚持开发节约并重、节约优先,加强资源综合利用,依法有效保护和开发水、土地、矿产、人文、生物和旅游资源,严格控制人口过快增长,

6 加大环境保护力度,切实保护好自然生态,实现人口资源环境的良性循环和可持续发展。

——坚持分类指导、尊重贫困群众参与权。在决策过程中,要摸清情况,结合实际,因地制宜,倾听贫困群众意见。加强基层民主政治建设,让贫困群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。保障农村贫困妇女、儿童的权益,实现不同性别、民族、社会群体的和谐发展。

第一,正确处理好扶贫开发与建设社会主义新农村的关系。消除贫困是新农村建设的前提和基础,扶贫开发是新农村建设的重要组成部分和重要任务。在新农村建设中,要避免淡化边缘化扶贫工作,以新农村建设为名,把雪中送炭的财政扶贫资金用于条件较好村的新农村建设,搞“锦上添花”,偏离财政扶贫资金使用方向的倾向,以科学发展观为指导,针对我县区域发展不平衡,乡与乡、村与村之间人口资源环境气候和经济社会发展状况、民族构成千差万别的实际,按照因地制宜、分类指导、不搞一刀切的原则,科学制定新农村的建设指导标准,按不同的层次、不同的类别扎实推进新农村建设。在“十一五”期间,紧紧瞄准贫困对象和贫困村,按照先难后易的原则,把贫困自然村的整村推进作为新农村建设的好形式、好抓手、好平台,通过贫困村的综合开发,为新农村建设打牢基础。

第二,正确处理好农民直接受益和间接受益的关系。在

7 新农村建设政策的制定、规划的编制实施,尤其是支农资金的安排使用上,要坚持使农民直接受益的原则,正确处理好农民直接受益和间接受益的关系,紧紧瞄准农民、尤其是贫困群体,建立使农民直接受益的资金投放和使用机制,围绕农民长效增收机制的建立,以产业建设为中心环节,以农民生产生活条件的改善为保障,努力提高各类项目、资金的进村入户率,舍得向农民投钱,把资金优先安排在与解决贫困农民温饱和巩固温饱最密切相关的项目上,突出解决好农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,使农民在新农村的建设中得到更多的实实在在的实惠。

第三,正确处理好综合开发与突出重点的关系。要按照全面协调可持续发展的要求,本着速度、结构、质量、效益相统一的原则,正确处理好整体推进和重点突破的关系,突出解决好制约新农村建设、尤其是稳定解决贫困村贫困群众温饱的关键性因素,着力加强薄弱环节,更加注重新农村建设、贫困村整村推进的整体性和全面性,夯实农民的增收基础,着力建立农民长效增收机制,努力实现基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善、经济社会发展水平和农民素质同步提高、解决温饱和巩固温饱同步推进,切实做到实施一个村,巩固一个村,发展一个村。

第四,正确处理好加大投入与整合资源、落实部门责任的关系。必须按照省委白书记关于完善协调、投入、责任、

8 参与、激励5个机制的要求,切实加大投入,积极动员社会力量广泛参与,组织发动群众投工投劳,处理好加大投入与整合资源、落实部门责任的关系。

(三)全力打好扶贫攻坚战,扎实推进社会主义新农村建设。打好扶贫攻坚战,是推进社会主义新农村建设的重要任务。推进新农村建设,核心在发展经济,难点在贫困地区。搞好了扶贫攻坚,就抓住了全省新农村建设的难点;加快了贫困地区发展,就促进了新农村建设进程;实现贫困人口脱贫,就是为了新农村建设作出了贡献。只有打好扶贫攻坚战,才能扎实有效地推进社会主义新农村建设。必须从新的高度认识扶贫工作,用新的理念谋划扶贫工作,用新的机制提升扶贫工作,用新的措施推动扶贫工作。立足现在,着眼未来,抓住重点,破解难题,着力在以下6个方面下功夫。

1、加大资源整合力度,在增加扶贫投入上下功夫。首先,要建立扶贫开发投入随各级财力增加而同步增长的机制,大力调整资金支出结构,盘活存量,增加增量,不断加大扶贫开发财政投入力度,确保每年新增财力的10%用于扶贫开发。其次,要加大资金整合力度,切实解决资金使用分散问题,充分用好政策、项目。以工代赈资金主要用于整村推进,兼顾贫困地区小型基础设施建设。中央和省新的财政扶贫资金主要用于已经确定的扶贫重点工作。第三,要加大社会帮扶的力度。进一步完成挂钩扶贫的方式,探索有效的帮扶机制,促使各挂钩单位千方百计增加对挂钩扶贫点的资金投入。继续开展好扶贫济困向绝对贫困宣战的社会宣传工

9 作,争取社会各界积极踊跃参与扶贫开发。第四,切实加快推进金融服务“三农”各项工作的开展。着力建设贫困地区农业信贷担保体系,扩大信贷规模,扶持贫困地区发展种养业、加工业,以及对带动贫困群众增收有直接作用的项目。第五,完善小额信贷管理办法和运行机制,扩大小额信贷资金的发放范围、额度和用途,适当延长扶贫贷款的使用期限,放宽抵押和担保条件,为贫困农户发展生产、脱贫致富创造有利条件。

2、着力实施整村推进扶贫规划,在增强贫困村综合发展能力上下功夫。把实施贫困自然村的整村推进作为“十一五”扶贫开发工作的重中之中和社会主义新农村建设的重要内容,进一步加大扶贫投入,集中扶贫资金,着力改善贫困自然村的生产生活条件,为贫困农民增收提供有力支撑,力求做到实施一个村,巩固一个村,发展一个村,一要规划先行。精心编制和实施好村级规划,规划围绕村情、项目围绕规划、资金围绕项目、检查围绕资金,有计划、有步骤、有重点地实施整村推进。二要严格标准。要以贫困村为主战场,以贫困人口为主要对象,把最能带动农民增收的产业和最困难的村、最穷的群众优先纳入扶持范围给予扶持。三要重点突破。要按照产业优先、发展优先的原则,把解决群众最急需、最迫切的问题放在首位,搞好整村推进。

3、着力推进产业化扶贫开发,在拓宽贫困农民的增收渠道上下功夫。依托资源优势,重点发展即辐射范围宽,又连接千家万户的种植业、畜牧为、林业三大产业扶贫投入, 10 在项目安排上对贫困地区产业开发予以倾斜扶持,采取政府适当补助方式,充分发挥信贷扶贫、小额信贷扶贫的作用,建立长期滚动、农民直接受益的产业扶持资金使用机制。二要着力实施“龙头企业+基地+农户”的产业发展机制,提升贫困地区产业化发展水平。三要继续巩固提高糖、茶、等传统优势产业;加快发展蔬菜、马铃薯等特色产业;大力发展畜牧、林业等支柱产业;四要切实加快实用科学技术的推广。抓住示范、培训两个关键环节,以良好的示范效果促推广,以实用的现场培训促普及,努力提高贫困地区推广应用农业科技成果的能力和水平。

4、着力推进劳动力培训转移,在拓宽贫困人口的就业渠道上下功夫。一要抓培训。按照“大培训、大转移、大增收、大发展”的工作思路,进一步整合资源,扩大培训规模,增强培训效果,不断提高贫困地区劳动力的整体素质,增强就业能力。二要创新机制。建立输出输入互动机制,鼓励和发展劳务中介组织,依靠社会力量,搭建转移平台,提高劳务输出有序化程度,多渠道、多形式加大劳务输出力度。三要政策支持。认真落实政府对贫困农民转移的扶持政策,消除各种体制机制障碍,依法维护和保障农民工的合法权益,解决好影响农民工转移的突出问题。四要加快非农产业发展,带动贫困地区农村劳动力就业。五要加快成镇发展,收纳更多的贫困地区农民到城镇就业创业。

5、着力发展贫困农村公共事业,在改善贫困地区的生产生活条件上下功夫。要坚持把加快贫困地区的基础设施建 11 设,作为推动贫困地区发展和群众脱贫致富的先导工作和战略性举措来抓,着力改善贫困地区的发展环境和生活条件,解决好饮水、行路、用电、基本农田地建设等群众生产生活密切相关的公共性、公益性、基础性项目,打牢经济发展基础。要扩大公共财政覆盖农村的范围,不断增加投入,提高公共服务水平,着力解决贫困地区上学难、就医难、文化落实、信息闭塞的状况。积极开展精神文明建设创建活动,强化民主法制建设,为贫困地区群众创造良好的生产生活环境。

6、着力加大对特殊区域贫困人口听扶持力度,在缩小发展差距上下功夫。一要对缺乏生存条件地区的特困人口实行易地搬迁。二要对予重点倾斜,加大对7个人口较少民族的贫困人口的扶持力度,实施好“兴边富民”行动计划。三要加大对残疾人等弱势群体贫困人口的扶持力度,实行重点扶贫帮困。

第五篇:用脑思考,用心工作

工作是我们发挥自身才能、体现人生价值的舞台,做好工作能给我们以精神的愉悦,做好工作也应该是我们每一名护士的追求目标。我们每天都在工作,但工作的态度不同,效果就大不一样。

当我们仅仅满足于把事情做完,那工作的过程中就会处于一种消极被动状态,因循守旧,依样画葫芦,机械式地工作。因此,日复一日年复一年,原地踏步,没有进步可言,所谓“不进则退”,不进步就是落后,最终会被时代所淘汰。

用脑思考是我们在工作的时候动脑筋、搞创新。所谓“知其然并知其所以然”,这样不但能把工作做完,而且能把工作做对。工作的过程中善于用脑思考问题,分析原因,并善于总结处理事情的经验,进而改善工作的方法,提高工作效率,达到事半功倍的效果。用心工作就是我们能够全身心地投入到工作中,把工作本身当作一件神圣而光荣的事业来对待,才能把工作做出精品来。用心去体会所要面对的事,要“战战兢兢,如履薄冰”地面对做事过程中的每一步,直到做完它。用心工作是一种工作态度,更是一种工作方法和工作哲学。“用心”,不单要把心思全部放在工作上,而且还要积极主动地去思考、去创造。

在工作中,如果要获得成功,最大化地体现自己的人生价值,就要勤于思考,用心体会,善于创新,不要墨守成规。不管看到什么,都要仔细观察,把用脑思考、用心工作变成习惯。

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