要如何发展农村经济

第一篇：要如何发展农村经济

经济越发展,会计越重要

会计工作是经济管理不可缺少的工具，它同人们的经济活动，同各种经济现象息息相关，是经济管理的重要组成部分。

商品经济和市场体制与会计有着天然的联系。搞商品经济就要讲究市场运作，讲究将本求利，讲究经济效益，讲究公平交易和平等竞争，而这一切都是和会计工作分不开的。

经济改革的中心就是要增强企业的活力，使企业真正成为相对独立的商品者。随着企业自主权的扩大，政企分开，企业之间横向的经济联系，又将复杂多样，出现多种经济形式、多种经营方式并存的局面。在此情况下，企业和其它经济组织的来往帐目、财政收支势必复杂起来。无论微观的、宏观的经济管理，都要充分运用会计的监督职能，反映经济情况，预算经济前景，监督经济活动，提高经济效益。

会计工作是经济管理的重要基础工作，搞经济核算，改善经济管理，提高经济效益，都离不开会计。因为会计不是一般的写写算算，它在处理每一笔收支业务中，都体现着是否正确执行党和国家的方针、政策，是否正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。通过对日常会计事务的处理和财政收支活动的具体落实，有力地保证党的有关方针、政策的贯彻执行。

经济的发展使得会计信息使用者的范围、会计的职能、会计核算的内容、会计核算业务种类以及核算手段愈加复杂，会计工作愈加重要。会计作为经济发展的基础环节，将发挥越来越重要的作用，这不仅关系到每个企业的经营管理，还关系到国民经济发展以及社会稳定的大局，是维护社会经济秩序正常运行的客观要求。

(一)会计信息使用者范围的发展

随着经济的发展，各种经济关系日趋复杂，会计信息的需求者越来越多，从单纯的委托人扩展到了国家、投资者、债权人、管理者等多方面的信息需求群体。

首先，国家宏观经济管理和调控需要真实可靠的会计信息。为了实现社会资源的优化配置，国家必然通过税收、货币和财政政策进行宏观经济管理。在宏观调控中，国民经济核算体系所提供的数据是调控的重要依据。国民经济核算与企业会计核算之间存在着十分密切的联系，企业会计核算资料是国家统计部门进行国民经济核算的重要资料来源。国家税务部门进行的税收征管是以财务会计数据

为基础的;证券监管部门无论是对公司上市资格的审查，还是公司上市后的监管，都离不开对会计数据的审查和监督。

其次，企业外部各有关方面需要了解会计信息。随着经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，与企业有经济关系的单位和个人对会计信息越来越关注。在所有权与经营权分离的情况下，出资者虽然不参加企业的日常经营管理，但需要利用会计信息对经营者受托责任的履行情况进行评价，并对企业经营中的重大事项作出决策，出资者除包括现有出资者外，还包括潜在的出资者，对于潜在的出资者来说，其主要是根据财务会计信息评价企业的各种投资机遇、估量投资的预期成本和收益以及投资风险的大小，作出是否对该企业投资的决策;债权人是企业信贷资金的提供者，债权人提供信贷资金的目的是按约定的条件收回本金并获取利息收人，即债权人关心的主要是企业能否按期还本付息，基于此，他需要了解资产与负债的总体结构，分析资产的流动性，评价企业的获利能力以及产生现金流量的能力，从而做出向企业提供贷款、维持原贷款数额、追加贷款、收回贷款或改变信用条件的决策。

再次，企业内部经营管理需要会计信息。在社会主义市场经济条件下，企业处于激烈的市场竞争中，成功与失败往往是须臾之间的，及时的会计资料可以为决策者提供强化内部管理的资料，增加企业的竞争能力。现代企业管理越来越证明资金的管理是企业在任何经营阶段的首要任务，与资金相关又能够反映资金运作的就是会计信息‘:会计信息使用者范围的扩展说明了，随着经济的发展。会计信息涉及越来越多的利益相关群体。经济越发展，会计越重要。

(二)会计职能的发展

现代会计的职能也己不再是简单的记账、算账、报账，而是要通过提供真实可靠的会计信息，参与经济管理，真实反映经济活动，促进资源的有效利用、防范经营风险。会计在反映、监督的基本职能上，派生出了预测、决策、分析职能。随着经济的发展，会计的核算职能不仅没有消失，反而愈加重要了。经济的发展、会计信息使用者范围的扩大、经济业务的日趋复杂，要求会计提供更加真实、及时、详细的会计信息，对会计核算职能提出了更高的要求。同时，随着经济的发展，会计监督也越来越重要。会计监督是会计的另一个基本职能，会计监督职能是指监督经济活动，使其符合规定的要求，实现预期的目标。”任何单位，不论规模大小，进行会计工作都应依据党和国家的方针、政策、法规以及企业会计准则和企业会计制度。会计准则是进行会计工作的规范，会计制度是进行会计工作

的章法即规章制度，所以国家设计和制定并颁布的会计准则与会计制度，会计人员就必须遵照执行，否则就不能达到预期目的。上述监督职能的体现是事中与事后监督，随着经济的发展，要求会计监督要体现在经济活动发生之前，即事前监督，即对预测和计划进行检查。因此，会计监督通过价值指标既要进行事后监督，又要进行事中和事前监督。随着我国统一开放、竞争有序的市场体系的形成，各种市场机制如价格机制、供求机制、竟争机制、风险机制等的调节作用将得到充分发挥。企业作为市场经济运行的主体，其经营行为、经营业绩等要受到这些机制的调节和约束。具体说，任何企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须不断优化经营管理、改进产品质量、降低劳动耗费。为适应这一要求，会计除及时提供准确、可靠的核算信息外，更要充分发挥其对经营活动的预测、决策职能。会计应在做好核算的同时，参与市场调研，广泛搜集环境信息，并根据这些信息，运用特定方法，对市场供求趋势、价格变动趋势等进行合理预测，提出优化企业生产经营的各选方案。在此基础上，运用现代决策方法对各备选方案的经济性、周期性进行论证分析，编制决策会计报告，为企业生产经营决策提供可靠依据;。除此之外，财务会计还要能合理预测和揭示企业未来的经营业绩，实现从事后业绩报告型向事前业绩预测型转化。

(三)会计业务类型的发展

随着经济的发展，企业的经济活动较以前日益丰富多彩，如投资、兼并、重组、改制、多渠道融资等等。经济活动日趋复杂，为了反映这些复杂了的经济活动，会计业务的类型不断增加。只有通过会计，才能反映这些复杂的经济活动的真实面貌及结果。

(四)会计涉及内容的发展

近年来，为适应我国经济发展的要求，有关社会责任会计、宏观会计、人力资源会计、金融工具会计、绿色会计等方面的研究与探讨不断提出与深人。随着经济的发展，人们的生活和生产对自然资源消耗的增加，对各种资源的占用的增加，为适应知识经济可持续发展的特征，提出了社会责任会计核算制度。社会责任会计将企业与社会之间相互关系当作社会责任，并以此为中心进行会计核算与管理，全面地反映因企业生产经营而发生的社会成本和产生的社会效益，以利于企业站在宏观立场上进行经营决策，正确评价企业贡献。随着经济的发展和知识经济的到来，知识成为企业效益的源泉。建立人力资源会计核算体系，对人力资本的投人和人力资产的使用进行全面价值管理，是开发知识资源，挖掘智能潜力，

推动企业向知识型转变的需要。宏观会计、金融工具会计、绿色会计等也是随着经济的发展，为了适应经济发展的需要而提出的。

(五)会计工作手段的发展

经济的发展，促进科技的进步，过去，会计的工具就是算盘、笔墨、纸张，这种手工方式显然不适应当前经济发展的需要。科技进步与经济发展必然要求会计手段现代化。“电子计算机的发展是20世纪最伟大的成果.将电子计算机技术广泛应用于会计工作，这在世界上被称为第五次会计革命的浪潮”。电子计算机不但能替代大量的日常会计核算工作，而且大大提高了会计信息处理的效率和精度。现代化了的会计工作手段，能够更好地为经济发展服务，促进经济的发展，这也突显了会计的重要性。马克思指出:“过程越是按社会的规模进行，越是失去纯粹个人的性质，作为对过程的控制和观念总结的簿记就越是必要;因此，簿记对资本主义生产，比对手工业和农民的分散生产更为必要，对公有生产，比对资本主义生产更为必要”。这里马克思所讲的“簿记”便是会计。这说明经济越发展，会计越重要，生产越是社会化，会计越重要。

第二篇：为什么要发展低碳经济

低碳经济

一、低碳经济的内涵与发展趋势

低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过大幅度提高能源利用效率，大规模使用可再生能源与低碳能源，大范围研发温室气体减排技术，建设低碳社会，维护生态平衡。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命，又是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。

工业革命首先是从西方国家开始的。西方国家在使用化石燃料大量生产、大量消费、大量废弃的同时，向大气中排放了大量的二氧化碳。二氧化碳使地球吸热高于放热，是一种主要的“温室气体”。据联合国开发署(UNDP)2007/2008年人类发展报告，“工业化时代起所排放的每10吨二氧化碳中，约有7吨是发达国家排放的。英国和美国的人均历史排放量约达1100吨二氧化碳，而中国和印度的人均水平分别为66吨和23吨。”二氧化碳浓度不断增高造成的影响是：过去100年间，世界平均气温上升了0.74℃;20世纪后半叶北半球是过去1300年中最为暖和的50年;冰川大幅度消融;气象灾害和气候异常事件频发;海平面上升。这种趋势如不扭转，21世纪末气温可能上升4℃，海平面将上升60厘米，对生态系统、食物与淡水供应以及人类居住都将带来深入持久的影响。发展中国家、岛屿国家受害更甚。

从国际动向看，全球温室气体减排正由科学共识转变为实际行动，全球经济向低碳转型的大趋势逐渐明晰。英国2003年发布白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》;2009年7月发布《低碳转型计划》，确定到2020年，40%的电力将来自低碳领域，包括31%来自风能、潮汐能，8%来自核能，投资达1000亿英镑。日本1979年就颁布了《节能法》。2008年，日本提出将用能源与环境高新技术引领全球，把日本打造成为世界上第一个低碳社会，并于2009年8月发布了《建设低碳社会研究开发战略》。2009年6月，美国众议院通过了《清洁能源与安全法案》，设置了美国主要碳排放源的排放总额限制，相对于2005年的排放水平，到2020年削减17%，到2050年削减83%。奥巴马政府推出的近8000亿美元的绿色经济复兴计划，旨在将刺激经济增长和增加就业岗位的短期政策同美国的持久繁荣结合起来，其“粘合剂”就是以优先发展清洁能源为内容的绿色能源战略。

二、我国发展低碳经济的必要性与紧迫性

我国是发展中大国。经济发展过分依赖化石能源资源的消耗，导致碳排放总量不断增加、环境污染日益加重等问题，已经严重影响到经济增长的质量效益和发展的可持续性。党的十七大报告明确提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。”因此，我国发展低碳经济除了应对气候变化等外部压力外，至少还有5个方面的内在要求。

一是我国人均能源资源拥有量不高，探明量仅相当于世界人均水平的51%。这种先天不足再加上后天的粗放利用，客观上要求我们发展低碳经济。

二是碳排放总量突出。按照联合国通用的公式计算，碳排放总量实际上是4个因素的乘积：人口数量、人均GDP、单位GDP的能耗量(能源强度)、单位能耗产生的碳排放(碳强度)。我国人口众多，经济增长快速，能源消耗巨大，碳排放总量不可避免地逐年增大，其中还包含着出口产品的大量“内涵能源”。我们靠高碳路径生产廉价产品出口，却背上了碳排放总量大的“黑锅”。在一些发达国家将气候变化当作一个政治问题之后，我国发展低碳经济意义尤为重大。

三是“锁定效应”的影响。在事物发展过程中，人们对初始路径和规则的选择具有依赖性，一旦作出选择，就很难改弦易辙，以至在演进过程中进入一种类似于“锁定”的状态，这种现象简称“锁定效应”。工业革命以来，各国经济社会发展形成了对化石能源技术的严重依赖，其程度也随各国的能源消费政策而异。发达国家在后工业化时期，一些重化工等高碳产业和技术不断通过国际投资贸易渠道向发展中国家转移。中国倘若继续沿用传统技术，发展高碳产业，未来需要承诺温室气体定量减排或限排义务时，就可能被这些高碳产业设施所“锁定”。因此，我国在现代化建设的过程中，需要认清形势，及早筹划，把握好碳预算，避免高碳产业和消费的锁定，努力使整个社会的生产消费系统摆脱对化石能源的过度依赖。

四是生产的边际成本不断提高。碳减排客观上存在着边际成本与减排难度随减排量增加而增加的趋势。1980—1999年的19年间，我国能源强度年均降低了5.22%;而1980—2006年的26年间，能源强度年均降低率为3.9%。两者之差，隐含着边际成本日趋提高的事实。另外，单纯节能减排也有一定的范围所限。因此，必须从全球低碳经济发展大趋势着眼，通过转变经济增长方式和调整产业结构，把宝贵的资金及早有序地投入到未来有竞争力的低碳经济方面。

五是碳排放空间不大。发达国家历史上人均千余吨的二氧化碳排放量，大大挤压了发展中国家当今的排放空间。我们完全有理由根据“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家履行公约规定的义务，率先减排。2006年，我国的人均用电量为2060度，低于世界平均水平，只有经合组织国家的1/4左右，不到美国的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放总量超过了世界的20%，同世界人均排放量相等。这表明，我国在工业化和城市化进程中，碳排放强度偏高，而能源用量还将继续增长，碳排放空间不会很大，应该积极发展低碳经济。

三、我国发展低碳经济的总体战略

对发达工业化国家而言，当发展阶段到了能源消费相对成熟、高能耗工业逐渐移出时，碳排放强度才会逐渐下降，故其向低碳经济转型的起点是从后工业化社会开始，主要任务是减排温室气体、实现能源安全、建立新的竞争优势与经济增长点。而我国是一个发展中大国，能源需求正在急剧增长，发展低碳经济的起点和任务与发达国家截然不同，我国不仅要节能减排，还要加快发展，必须在加快实现工业化、城市化和现代化的进程中走出一条发展低碳经济的新路。

在战略取向方面，我国的低碳发展宜采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式路径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。一是把“低碳化”作为国家经济社会发展的战略目标之一，并把相关指标整合到各项规划与政策中去，结合各地实际情况，探求不同地区的低碳发展模式，努力控制碳排放的增长率。二是在可持续发展前提下，把低碳发展作为建设“两型”社会和创新型国家的重点内容，纳入到新型工业化和城镇化的具体实践中。三是利用国际金融危机的契机，充分利用碳减排、能源安全和环境保护的先进技术，不断提高我国低碳技术与产品的竞争力，减少潜在的“碳锁定”影响，逐步向低碳转型，实现跨越式发展。四是积极参与国际上关于低碳能源和低碳能源技术的交流与合作，引进国外先进理念、技术和资金，通过新的国际合作模式和体制创新，促进生产与消费模式的转变。我国发展低碳经济，在积极开展国际合作的同时，最终主要还是要靠自己。五是积极参与气候变化的国际谈判和低碳规则的制定，为我国争取合理的发展空间。通过承诺符合国情与实际能力的自愿减排行动，提升负责任大国的国际形象。同时，坚持要求发达国家率先大幅度减排，并建立“可计量、可报告、可核实”的技术转让与资金支持新机制。

在战略目标方面，据国内多家权威机构研究，到2020年，我国单位GDP的二氧化碳排放量有可能实现显著降低。如能在有效的国际技术转让和资金支持下，采取严格的节能减排技术(包括碳捕获与封存)和相应的政策措施，中国的碳排放有可能在2030—2040年达到峰值之后进入稳定和下降期。

在战略重点方面，走低碳发展道路，必须结合国内优先战略发展目标和各行业自身特点，把握好低碳重点领域，以尽可能低的经济成本和碳排放量，获取最大的整体效益，逐步实现整个国民经济“低碳化”。重点包括6个方面。(1)工业生产、交通和建筑领域。开展高能耗行业的能效达标管理，淘汰重点用能部门的落后产能和强化新建项目的能效监管，努力获得低碳产品和低碳技术的国际竞争力。(2)工业化和城市化进程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大规模基础设施建设。(3)优先部署以煤的气化为龙头的多联产技术系统开发、示范和整体煤气化联合循环技术等先进发电技术的商业化，开发新能源汽车和新型节能建筑，总结推广最佳实践技术，探索碳捕获与封存技术的可行性，在煤炭清洁利用等相关领域达到国际领先水平。(4)加快进口和利用优质油气资源，探索可再生能源在国家能源系统中的优化配置模式，建立健全多元化的能源供应体系，转变能源结构，改善能源服务。(5)深入研究农田、草地、森林生态系统的固碳作用，通过生物和生态固碳减缓气候变化。(6)加强适应气候变化的策略研究和能力建设。

四、我国发展低碳经济的主要措施

随着学习实践科学发展观活动的不断深入，全社会对于低碳发展的热情不断高涨，不少城市表达了要争做低碳试点城市的强烈愿望。低碳发展对我国不但是必要的，而且是可能实现的。最重要的措施有5项：

一是政府主导，摸清家底，立足实情，确立目标，制定规划，有序发展，避免一哄而上。

二是鼓励“产学研结合”，加快开发低碳产品和低碳技术，增强自主创新能力，抢占制高点。

三是加快研究制定相关法律法规，包括国家监测考核管理标准，财税、价格等金融政策措施(如开征碳税、试行碳交易等)。

四是立即着手开展行业(工业、建筑、交通)、企业、城市、社区的低碳发展试点。

五是加强宣传引导，使各级领导和公众了解什么是低碳经济，为什么要发展低碳经济，怎样发展低碳经济，以推动全社会的生产、生活方式和消费观念的大转变。

第三篇：选聘生要如何适应农村基层工作

2009年，中组部组织开展选聘高校毕业生到村任职工作，目的是要进一步加强农村基层组织建设，培养一批党政干部后备人才。全国各地都根据要求认真组织实施。目前，各地选聘的毕业生已陆续分配安置到了农村基层，走上了工作岗位。在新的环境中，选聘生要想尽快适应农村工作，为新农村建设作出贡献，我认为关键要做好三点：

第一，感情要立即融入。作为从大量竞争者中选聘出来的优秀毕业生，直接从“象牙塔”来到了条件相对艰苦、信息相对闭塞的农村，首先在思想上要有准备，要把农村当作自己施展拳脚的天地，用情感去真心热爱这片天地;其次，要自觉放低身价，洗刷掉年轻人身上的娇气，使自己的思想情感更加朴实，主动深入农户，多与农户沟通，多结交一些农民朋友，与农民群众同劳动共甘苦，以实际行动赢得群众的赞誉，使自己尽快融入农村，走进农民心里。

第二，角色要尽快进入。刚刚走上工作岗位，对农村工作环境、工作对象的陌生，可能会使一些选聘生觉得无从下手，有的可能还在怀念学生时代的那种单纯。为此，抓紧学习是关键。要主动学习“三农”知识，学习党和国家在农村施行的各项方针政策和农村工作的基本知识;要主动向身边的村干部请教，学习他们的农村工作

经验;要主动研究各地先进村户的发展经验，学习借鉴先进村的发展模式，为自己的工作提供思路和帮助。同时，把学到的知识与自己的专业特长相结合，让自己尽快进入工作角色，发挥自己的才干。

第三，工作要积极投入。选聘生到基层工作，要培养吃苦耐劳、谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，不断增强做好本职工作的责任感和使命感，积极主动地配合、协助当地村干部做好工作。主动参与农村社会管理，主动参与一些急、难、险、重的中心工作，切实提高自身组织协调群众的能力、做群众思想工作的能力、处理复杂问题的能力、驾驭复杂局面的能力。通过农村艰苦生活、工作的磨炼，使自己尽快成才。

第四篇：为什么要多种经济成分共同发展

多种经济成分混同发展好

改革开放后，随着中国民营经济的枯木逢春，政治文化经济又重新焕发出生机，国家蓬勃发展，人民生活得到长足的改善，尤其是在东部地区贫穷匮乏基本上一扫而光，中国发生了翻天覆地的变化，一跃成为世界上经济第二强国。一百五十多年来，单一民营(私有制)经济独裁的资本主义和单一公有经济独裁的共产主义的失败，西方(包括后来加盟的东欧俄罗斯)政治民主自由平等、经济成分混合的社会主义国家和中国多种经济成分共同发展的成功，雄辩地说明，多种经济混同发展的经济结构确是目前人类社会最佳的经济结构。 一)、生产资料公有社会化的合理性和不足。 我们先来看合理性。

1)、在工业薄弱地区或资本有限启动资金十分短缺时，需要由政府或社会团体组织集资贷款以启动工业化生产。例如边远贫困地区和经济落后农村，发展经济如修桥筑路等工程项目和最初起步的工业化项目，应由地方政府或社会团体先行。当老百姓有钱了，并(如在外地打工)学会企业管理，会工业化生产了，再发展民营企业和商业。2)、经济运行需要组建社会化生产,而民营个体又缺乏权威和经验时,需要社会团体或政府出面做主要投资者,来组织股东委员会或合作社等，使民营企业各自在生产链中选择适合的环节重点生产，从而保证生产链正常营运达到共赢。这在农业生产中也可找到村委会发起组织社会化生产的例案。例如，某个村庄经村委会组织后，花农进行分工合作，有人专门从事种子生产，有人专门从事花木苗生产，有人专门

1 从事盆景生产，有人专门从事花药肥料生产，有人专门从事包装(包括商店、网络)营销，运输(包括快递公司)等。3)、对各种灾变等突发事件和战争，动用社会团体或国家的力量投资，可快速有效应对处理平息事件制止事态的恶化。4)、有关国民生计而又微利的产业和无利的公共事业(文化教育科技医疗)，当责无旁贷地由政府或社会团体来投资经营，不能推诿或转嫁给私人投资经营。5)、投资周期长见效慢的项目，由政府和社会团体投资经营。投资少见效快的项目，政府不要与民争利。

以公有制经济为主，我认为主要是指第三第四项掌控在政府或社会团体手中，而不是指公有制经济数量(社会组织和政府掌控管理的经济)的比例和国民生产总值的比例都占多数。比例是要随着经济发展状况不断进行调整的，甚至于根据需要可能数量等比例低于民营经济。

社会必须有一部分公有制经济,而且以公有制经济为主为龙头，全部民营化是不可取的。但是，生产资料的全部公有社会化也有其天然的致命缺陷，也行不通。这是马克思避而不谈或始料不及的。

工业生产必须要有资金投入，盖厂房买机器买原材料支付工资和其他支出费用。那么，改革开放后为什么必须要请出民营经济?为什么只有公有资本不行，而必须要有民营资本补充，甚至于民营企业的数量要占到70%以上，而公有企业只能占到20%左右呢?这就要从公有企业的局限性说起，而且要从共产主义行不通说起。

2 1)、人的天性是自私的。(其实动物也是自私的，小猪一出生就知道抢奶头吃奶，公狮不允许狮群中有其他公狮的幼狮，猴王容不得其他公猴染指猴群中的母猴。动物精子在通向卵子时，争先恐后毫无大公无私可言，一旦进入到卵子，便关起门来不准其他精子进入，不搞共产主义唯自己独享。)因此在公有企业，人往往缺乏生产积极性和偷懒消极怠工，公有制经济效益差。单位时间单位人向社会提供适销适用的商品数量低。公办邮政局办不过私人的快递公司。公办的菜场办不过私人菜贩子。公办的菜场卖死鱼烂鱼，私人鱼摊子卖活鱼鲜鱼。公家单位门难进脸难看事难办，私人单位，相逢开口笑，热情周到，服务态度好质量高。

加上公有企业官僚主义，公有制企业生产效率不仅低，而且浪费大，成本高，若是全部社会化公有化，则其运行的成本代价为社会更无法所承担。

必须注意到，人的活动既具有社会性，也具有独立的个性。别人吃饱了，不代表你也吃饱了。别人睡得好，不代表你也睡得好。别人有老婆孩子，不代表你也就有老婆孩子。任何正常健康的社会，必须给个人的活动生活和民营经济留有充分的空间。使社会保留有民营的经济活动，个体的政治思想文化教育生活。一个正常的社会，必须兼有公有经济和民营经济，二者共存互补，缺一不可。既不能没有公有经济，也不能没有民营经济。公有民营经济兼有的民主社会主义不能称为是以资本利润为取向，资产阶级占统治地位的专制的资本主义，不能说具有资本主义因素。同样，公有民营经济兼有的民主社会主义

3 也不能称为是整个社会只有一个社会中心的经济主体，由社会中心对物的生产条件和消费品直接分配，没有阶级，没有政党，没有国家，没有商品和货币的共产主义，不能说具有共产主义因素。把民主社会主义的特征硬戴到资本主义或共产主义身上，实是无聊之举。 因此，目前西方社会主义国家的混合经济是符合人性的，而消灭了民营经济全部社会化的共产主义是违背人性的。故共产主义纵然建立起来，也不能长久维持。因为它在实践过程中，必然为人们本能地反感和厌恶，受到人天然的抵制。

有人说，混合经济在中国清朝就有了，是清朝的裹脚布。其实在人类的历史上，都是多种成份的经济结构(包括社会化生产)。混合经济是人类经济活动正常运行的常态，至少在现在，混合经济可以说是人类社会经济模式中最好的，而单一的公有制经济反倒是人类历史上发生的短暂的插曲和闹剧， “流水落花春去也，天上人间。”共产主义现在终于到了曲终人散收场关门的时候了。

2)、公有企业不能灵活及时应对市场的变化和需要。或生产过剩积压或不能满足社会需求，或产品老化不为市场所欢迎。任何企业经营管理理念的创新、经济运行模式的创意、市场开发营销策略的策划、新产品新技术新工艺的发明创造、生产方式方法的设计等灵感激情的火花是随机的偶然的触发，都不出于计划，有心栽花花不发，无意插柳柳成荫。民营经济调动了千百万人的精力智力和积极性，千百万人的大脑随时随地制宜的精心策划，必然胜过少数人孤寂大脑的创造思维。少数人生硬死板的僵化头脑与千百万人自主创新的灵活头脑的较

4 量必然溃不成军。公有制经济竞争不过民营制经济，就是因为公有经济只有少数人的积极性，而民间的个人的甚至公有企业下属干部和广大职工的积极性受到控制压抑。公有经济千人一面，民营经济繁花似锦。以天下之所顺，攻亲戚之所畔，故君子有不战，战必胜矣。所以，单一公有经济的共产主义和以资本利润为主导的资本主义一样败下阵来，输给公私混合民主自由平等的社会主义，东方的共产主义也不得不和西方的资本主义一样退出历史舞台共同趋向社会主义。 3)、在共产主义社会，企业和政府需养一庞大的官僚队伍管理监督检查企业，还要不断地为企业选择引进产品技术工艺，改造企业的机器设备，越俎代庖去操劳企业人财物的一切事务。长此以往，企业也就乐得有婆便把婆来倚，失去了主观能动性。当公有制社会化企业数量过大时，则为社会所承担不起。在共产主义社会，全世界所有的企业由社会中心统一控制管理，除了万能的神，人间又有谁能掌控了解调度调拨安排天下企业的、市场的和每个老百姓每时每刻的动向细节和不同需要，分析处理每个企业和社会爆炸的信息，社会中心有谁能对物的生产条件和消费品直接分配到世界上的个人。周恩来这样的大能人，日理万机也做不到，他日夜操劳到头来积劳成疾而终，落得个出师未捷身先死的悲剧。于是，为应对无穷无尽的工作量，不得不一次又一次地增加社会中心的工作人员，使共产主义国家的机关机构庞大政府冗员臃肿(还要豢养一批数量巨大的政治干部，包括所有单位的党委政治部组织部政委，庞大的司法警察军队宣传部外交部统战部妇联等，哪个社会负担得起这沉重的行政费用)，行政开支高居不

5 下，而最高的管理决策者则越来越疲于奔命力不从心。政府和社会中心上的工程项目多成为拍脑袋拍胸脯拍屁股的烂尾工程，大家都领导，大家都不负责。而私营老板拍板时是以身家性命作代价的，来不得丝毫的麻痹大意。

正象农业宗族社会的每一个朝代末期，社会难于承受官府朝廷的开支费用而走向崩溃。(共产主义社会，在信息爆炸的工业社会沿用农业宗族社会政治制度，由社会中心等最高的管理决策者就象宗族中的族长一样决策，故必行不通。)

再如在苏联和中国，教育科研生产分开，学校专门教学、研究所专门科研、工厂专门生产，结果造成教学科研和生产的脱节。再如，近几年来在社区管理中，计划管理方式回潮，大政府包办一切管理一切控制一切，社区所有的事务都由物业承包。结果，物业苦不堪言，而业主对物业的各项服务还非常不满意。事实告诉人们，共产主义不仅不适合中国国情，在任何国家也都不可行。强求一致，控制一切，便是死亡，是走向地狱而决不是走向天堂。与其让政府和社会中心安排控制一切，不如调动全社会的力量，实行民主让人民自治。但公有制企业不是企业家自己的，让公有制企业自治，就会乱(因而公有制企业三公消费和贪污腐败现象严重)。如此一来，公有企业坠入一统就死一放就乱的两难境遇，所以一般企业的出路唯有民营化，让民营者自己管理或在所有权与管理权分开时监督企业。(现代先进国家工厂中，车间中机器发生故障，生产工人可以直接到机修车间找工人来修理，而不必层层上报请示汇报批示调度安排。)所以，一个正常的

6 社会只能是，存在着不同经济成份、不同意识形态、不同阶级阶层、不同政党派别，百花齐放百家争鸣自由竞争自由发展。

共产主义由社会中心安排控制一切的制度模式可以休矣!“无可奈何花落去，似曾相识燕归来。”共产主义必定半途夭折寿终正寝，这是历史的必然，是任何人也阻挡不住的。

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金煊先生的帖子的确将“公有制”的历史局限性说出来了，很不错。赞!

其实，公有制就其所谓的“国有制”这一实现形式而言，早就与私有制同时存在了，先不说远一些的公有制的实现形式，即俄国社会的“农村公社”(详见《马克思致苏查利奇的信》)，就说斯密的《国富论》，斯密曾指出：“论便利社会商业的公共工程和机构为便利一般商业所必需的公共工程和机构为便利任何国家的商业所必要的公共工程，如良好公路、桥梁、通航运河、海港等等的建立和维持，在不同的社会时期要求有程度非常不同的支出，这是十分明显不待证明的。建筑和维修任何一国的公路支出，显然必须随着该国土地和劳动年产物的增加而增加，或随着必须在这些公路上运输的货物的数量和

7 重量的增加而增加。桥梁的承受力必须和可能通过它的车辆的数目和重量相适应。通航运河的河水深度和供应，必须和可能在河上运载货物的船舶的数目和吨位成比例;海港的大小必须和可能停泊的船只的数目成比例。.......例如，公路、桥梁、通航运河，可以用对使用它们的车船征收的小额通行税来建设和维修;海港，可以用对装卸货物的船舶课征的港口税来建设和维修。造币厂是另一种便利商业的机构，通过收取铸币税不仅能开销它自己的支出，而且可以为君主提供小量收入在欧洲有几个地区，运河的通行税或水闸税是私人的财产，他们的私人利益迫使他们去维修运河。如果它不是保持得相当良好，航运必然完全停止，随之他们从通行税得到的全部利益也就落空。如果这种通行税交由本人没有利害关系的管理人员去办理，他们就可能不大注意去维修通行税从而产生的工程。兰格多克运河在上世纪末使法国国王和该省花去了一千三百万里拉，(一千三百万里拉约合九十万英镑)。当这项巨大工程竣工时，发现使之处于经常维修状态的最好办法，是将通行税作为礼物赠给工程师里格，他是这项工程的设计师和监督人。这项通行税现在成为这位先生的后代子孙的一笔非常大的财产，因而有巨大的利益去使这项工程经常得到维修。假如这种通行税交由管理员管理，由于他们没有这种利益，可能将其耗费在装饰性的不必要的用途上，而最主要的工程部分则任其毁坏。”(详见：《国富论》下册第332-334页，杨敬年译本 陕西人民出版社 1999.10)

可见，公有制(国营所有制)的弊端早在亚当·斯密的年代就被

8 亚当·斯密所指出，正如金煊先生所述的：“企业和ZF需养一庞大的官僚队伍管理监督检查企业，还要不断地为企业选择引进产品技术工艺，改造企业的机器设备，越俎代庖去操劳企业人财物的一切事务。长此以往，企业也就乐得有婆便把婆来倚，失去了主观能动性。”

马克思为了论证单一公有制的必然性，竟错误地将社会分工和交换与私有制联系在一起。这就如同将人的劳动及其劳动意志与人的双手相联系，而却将人的直立行走所产生的“手与脚的分工”排斥在外，是同样的荒谬。当马克思将“人类社会的存在”作为一个“鲁滨逊单个人的存在”时，当马克思将“人类劳动”作为鲁滨逊的“单一个人劳动”时，当马克思将“人类社会的总产品”作为鲁滨逊"单一个人的劳动的品"时，当马克思将“人类社会的生产过程”作为鲁滨逊的“单一个人的劳动过程”时，我只能说，马克思深深地陷入了“劳动拜物教”中而无法自拔了。明明是需求催生了劳动和创造了劳动，产生人对物的价值方面的社会意识，马克思偏却说成为劳动创造价值，劳动带来了需求。讲究唯物论说到底是使用价值决定交换价值，不是交换价值决定使用价值。

斯密指出，人们的居住地广袤而分散且各地人们所占有自然资源的丰沛程度不一，故交换乃人之本能。随着社会内部及外部之间的产品交换的日益频繁，人们发现物品除了具有使用价值以满足人的需要外，还具有交换价值以此交换其他物品的能力。为了使二者加以区别，

9 称前者为使用价值，称后者为交换价值。由此产生了“市场”的概念，“市场是天生的平等派”。为了公平公正地实现物品的相互交换，劳动、谷物、金银和生产工具等，都被人们用来作为计量和分配财富的一个尺度，为此，形成财富的分配观即价值观。如此看来，财富的分配尺度即价值尺度，是相对尺度，不是绝对尺度，也就是说，尺度的单位是相对的，不是绝对的。与物理尺度不同，价值尺度是一个相对概念，在某一特殊时期内也许是不变的，但从长远角度看，价值尺度是可变的。马克思却认为，价值是绝对的，所以将价值尺度作为一个同质的、唯一的、绝对的、不变的量纲来论证，这就错了。

说到底，物品之间作为商品来交换，比例关系即包括物品的数量，同时也包括物品的质量。马克思却将物品的质量说成是物品的本质。说什么物品之间尽管使用价值是不同质的，但抽象一看却是同质的，本质是同一的。这哪儿跟哪儿呀!物品之间在使用价值上的不同质，具有两个含义，其一是指物品的使用价值的功能并不一致，吃的东西不能靠穿的东西来解决，同理，穿的东西也不能靠吃的东西来解决。其二是指物品的各自的质量标准，不是指物品的本质。抽象东西只能解决具体东西的数量，却无法解决具体东西的质量!也就说，马克思的抽象劳动只能解决具体劳动之间的数量难题，却不能解决具体劳动之间的质量难题。我们说，数量总是一定质量基础上的数量，如果质量问题尚未解决，那数量问题就无法真正得以解决。

10 劳动生产率的提高仅仅表现为产品数量增长吗，从不表现为产品质量的提升吗，非也!

当马克思引述配第：“土地是财富之母，劳动是财富之父”时，马克思与配第犯了同样的错误，就是将财富的生产与财富的分配混为一谈了。今天的劳动、知识、技术、管理和资本等，它们都是财富生产的要素，是生产过程中不可缺少的因素，但在财富分配上，我们有意识地选择其中一个要素，例如选择劳动，作为财富的计量尺度即价值尺度，来实现公平公正的分配。那么就存在一个前提，劳动首先应与知识、技术、管理和资本之间有一个“通约”即折算。马克思认为这并不重要，因为马克思认为，除了劳动之外，其他要素都是“买来”的，其价值是不可变资本，所以是折旧问题，不是增值问题。事实上任何生产要素都不是“吃素”的，它们是要吃“利润”的，而且往往是“狮子大开口”，恨不得一口就将企业利润全部吞噬掉的。所以表面看来，知识、技术、管理和资本等生产要素随着生产过程而发生磨损，仿佛仅是企业生产中的“折旧问题”，但“折旧额”中学问可大了，这其中就包括企业资本渡让出的“剩余价值”即企业利润。劳动亦是如此，其工资形式也包括一部分剩余价值即企业利润。问题出在哪里?问题就出在——生产要素的价值或价格，恰恰反映的是出售人对生产要素具有的增值力及其盈利预期所给予的市场估值。

总之，企业主只要参照中央银行的基准利率来操作即可，比如央

11 行基准利率为5%(CPI为增长率为零)，那么企业主认为，只要税后的企业净利润为5%以上就可以做，否则企业主就将资金转入银行了坐收5%的利息了。这里，谁到底剥削了谁?若要厘清这一问题，首先就看谁违法没违法，违法就是剥削，没违法就谈不上剥削，而是合作共赢的关系。

例如，企业主让怀孕的女工从事高温、有毒、辐射等工作，就是违法，是剥削;再例如，企业主让工人在没有安全保护的工作环境下劳动，使其生命受到严重威胁，这也是违法，是剥削。同理，企业主不给加班工人的加班费，违反劳动法这是剥削，还有，企业主侵犯他人知识产权，违法了也是对知识权利人的剥削，同理，企业主无故解雇将职业管理人，省下一笔优渥佣金，其实这是违法公司法，也应是剥削，再例如企业主将贷款私下挪用炒股或赌博，这是违法也是对资本权利人的剥削，等等。

传统的马克思主义者整天叫喊着，看呀!美国社会是剥削社会，日本社会也是剥削社会，德国、法国、英国和丹麦都是剥削社会。其实，他们根本就不研究各个国家的劳动法及其全部法律，也不分析社会各阶层的现实收入水平及其历史状况之间的关系，缺乏独立思考和独立人格，失去了自我鉴别事物本相的能力，人云亦云，随声附和，见风使舵，自寻苦恼又无法自拔。

12 本文来自: 人大经济论坛 马克思主义经济学 版，详细出处参考： http://bbs.pinggu.org/forum.php?mod=viewthread&tid=3487371&page=1&fromuid=1354444 13

第五篇：高等教育要更加适应经济社会发展需要

党的十八届三中全会提出了深化教育领域综合改革的明确要求。今年5月4日，总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话中指出：“全国高等学校要走在教育改革前列，紧紧围绕立德树人的根本任务，加快构建充满活力、富于效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵。”当前，深化高等教育综合改革的一项重要任务就是要通过转变发展方式，着力解决高等教育的规模、结构、质量、效益不够协调的问题，促进高等教育更好地适应经济社会发展的需要。这不仅对推动高等教育事业科学发展，而且对推动我国经济转型升级都具有极为重要的意义。

一、适应经济社会发展需要，是我国高等教育必须面对、也必须解决好的重大问题

大学始终与国家发展和民族振兴同向同行，这是大学发展的规律，也是世界一流大学建设的经验。作为社会的子系统，教育不可能离开一定的社会环境和社会条件而存在。同时，教育的一切活动都要适应社会发展，为社会发展服务，这是教育发展的外部规律。与基础教育相比，高等教育的社会属性更为明显，这是因为高等教育与知识特别是高级专门知识和科学技术有着天然的联系，在知识与经济结合更加紧密的时代，在科学技术成为第一生产力的时代，高等教育必然成为推动社会经济发展的重要力量。近几十年来，大学在服务经济社会发展方面发挥了巨大作用，比如世界各国重要的科学技术园区，大都依托大学建立和发展起来，其中著名的有美国的“硅谷”、日本的“筑波”、台湾的“新竹”和北京的“中关村”等。这些科技园通过发展高新技术企业的方式为各国经济发展作出了重要贡献，而其所依托的大学在成为经济发展重要动力源的同时，也拓展了自身生存和发展的空间，一些大学的人才培养和科学研究能力借此得到迅速提升，成为国际公认的一流大学。各国越来越重视依托大学提升科技和人才的竞争力，2004年至2012年，共有近30个一流大学建设计划在全世界范围内展开，既包括德、法等发达国家，也包括印度等发展中国家，还有日、韩等周边国家，这充分说明了大学在全球产业竞争中的战略性作用。

党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标、“五位一体”的总体布局和“四化同步”的发展路径。我们要从国家发展的这个战略定位出发来思考，我国高等教育在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”历史进程中，处在什么样的位置、扮演什么样的角色。当前，我国正处在加快转变经济发展方式、推动产业转型升级的关键时期。一方面国内人口资源环境约束日益加大，国际竞争低成本优势也在逐渐减弱；另一方面产业技术水平、创新能力和人力资源仍有相当大的差距，核心技术受制于人，迫切需要依靠创新驱动为未来发展谋求新的出路、开辟新的空间。无论是制造业的转型升级、战略性新兴产业的振兴、现代服务业的发展、全球资本和金融竞争、对外贸易方式的转变，创新是最核心的动力，人才是最核心的资源。为经济转型升级提供高层次人才和高水平科研的支撑，是大学最重要的历史使命和战略任务。这个任务完成得好，我国经济转型升级之日，就是一批高水平大学涌现之时；这个任务完成得不好，我国经济转型升级就会遇到阻碍，大学建设就会失去目标和方向。加快建设高水平大学、加快经济转型升级，这两个“加快”，必须是同步的，是互为支撑的，是相互促进的，这是经济社会发展的规律决定的。可以说，要打造中国经济的升级版，必然要以中国高等教育的升级版为基石。

二、适应经济社会发展需要，必须要推动高等教育结构的战略性调整

调整结构是高等教育的一场深刻变革，也是一场革命。去年全国高校毕业生高达699万人，实现初次就业率77.4%实属不易。今年，高校毕业生达727万人，实现初次就业率“不降低、有提高”的目标，形势更为严峻。高校毕业生就业难的根源在于结构性矛盾，也就是一方面毕业生就业难，另一方面区域经济社会发展最为需要的技能型、应用型、复合型人才紧缺。而存在这一结构性矛盾的深层次原因，是我国高等教育体系对经济社会的变化和科学技术的进步响应迟滞。高校“同质化”现象严重，许多高校主要精力还是放在追求学科专业“大而全”，专业陈旧雷同，人才培养方式与实际需求脱节，还有一些学校盲目追求博士点硕士点的设置数、论文发表数、国家级课题数。一些行业背景非常鲜明的学校升格或更名后，放弃了原有的应用性、技能性的传统优势。这些问题的背后，是这些学校缺乏科学定位，人才培养的类型、层次特征不清晰，办学封闭化倾向严重，缺乏与行业企业需求和区域发展需求紧密结合的机制。因此，当前要下决心推动高等教育结构的战略性调整，本质上就是根据国家和区域经济社会发展的战略需求，倒逼高等教育体制机制的深层次改革。

同质化没有出路，多样化才是方向。调整优化高等教育结构，必须要合理定位，坚持有选择性发展。从国家布局来说，要对各类高等教育合理定位。高等职业教育要大力发展，以培养高技能人才为重点。通过职业教育培养大量高素质的技能型人才，是实现经济转型升级最重要的基础，也是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的手段。要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，发挥企业重要办学主体作用，建立专业标准和职业标准联动开发机制，走校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子。既要加大政府投入，又要充分发挥市场机制作用，更多促进社会力量参与，探索发展股份制、混合所有制职业院校，探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托和购买服务的机制。

本科教育要稳定规模，以培养应用型、复合型人才为重点。要培养适量的基础性、学术型人才，但更重要的是要加大力度培养多规格、多样化的应用型、复合型人才。要引导高校改变“三重三轻”的现状，做到“四个更加注重”：即改变重理论轻实践、重知识轻能力、重专业轻人文的现状；在专业设置上更加注重以社会需求为导向，在课程设置上更加注重科学知识、思想品德、人文素养和实践能力的融合，在教学方法上更加注重发挥学生的主体作用，在社会合作上更加注重用人单位的参与，着力培养具有较强岗位适应能力的面向地方、面向行业企业的高素质人才。

研究生教育要从严从紧、保持稳定，以培养高层次创新型人才为重点。发展方式要从注重规模发展向注重质量提升转变，培养类型结构从以学术学位为主向学术学位与专业学位协调发展转变，培养模式从以注重知识学习为主向知识学习和能力培养并重转变，人才质量评价方式从注重在学培养质量向与职业发展质量并重转变。在培养模式上，学术学位研究生培养更多地要以提高创新能力为目标，而专业学位研究生培养更多地要以提升职业能力为导向，大力推进校所联合、校企对接、跨学科联合培养。在结构布局上，要建立以经济社会需求为导向的招生计划管理体制，逐步取消招生计划“双轨制”，统筹发展全日制与非全日制研究生。

从学校自身来说，调整优化学科专业结构，要坚持适应社会需求的导向，突出办学特色。学科专业是大学的基本元素，学科专业水平是大学核心竞争力的集中体现。在新设置学科专业时，要坚持增量优化，也就是要瞄准战略性新兴产业的发展、瞄准传统产业的改造升级、

瞄准社会建设和公共服务领域对新型人才的需求等，主动调整优化学科专业。对现有学科专业格局，要坚持存量调整。高校设置学科专业不在多、不在全，而在特、在强。学科专业建设不只是“人无我有”，更重要的是“人有我优”或“人优我新”。事实上，世界一流大学中没有一所能覆盖所有学科专业，按美国教育部学科专业目录统计，麻省理工学院、普林斯顿大学、斯坦福大学的学科覆盖率分别为54.2%、62.5%、70.8%。而我们的不少高校往往盲目追求所谓“综合性”、“全科式”发展，这是值得反思的。高校要围绕办学定位和市场需求，制定学科专业建设与调整规划，构建与本校办学定位和办学特色相匹配的学科专业体系和人才培养结构，聚焦重点和优势，压缩“平原”，多建“高峰”，集中建设好优势特色学科专业群，打造并不断增强集群优势，克服专业设置的“功利性”和“多而散”。说到底，就是要以特色求发展，以特色构筑核心实力。

在国家宏观布局上，要更加注重围绕国家和区域经济社会发展战略需要，适时统筹修订学科专业目录，完善学科专业和人才培养结构的区域布局。要进一步落实和扩大高校学科专业设置自主权。重点支持高校根据经济社会发展需要，自主设置国家战略性新兴产业发展和改善民生急需的相关学科专业，自主设置学科交叉融合有利于应用型、复合型人才培养的相关学科专业。要制定和完善学科专业设置、建设与评价的标准体系，针对不同专业研究制定高等学校教学质量国家标准，与行业企业共同制定人才评价标准，学校要依据“国标”、“行标”，修订人才培养方案。通过严格标准、规范程序，提高专业设置的科学性和规范性。要建立健全专业的预警、退出机制，建立健全高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，对连续几年就业率较低的专业，除部分特殊专业外，应调整招生计划，直至停招。

三、适应经济社会发展需要，关键要创新高等教育人才培养机制

“创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流”，是党的十八届三中全会对高等教育改革发展提出的最直接、最明确的要求。然而目前不少高校在人才培养机制上存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：从高校内部看，人才培养没有很好地与经济社会发展需求、就业创业状况深度对接、良性互动，教学管理制度亟待改革，比较普遍存在着培养与需求、教学与科研、理论与实践、校内资源与社会资源结合得不够紧密的问题。从高校外部看，集聚社会资源协同培养人才的法规政策不到位，影响了有关部门、科研院所、行业企业参与人才培养的积极性、主动性和创造性。对人才培养质量的评价指标体系单一，第三方的评价监督不到位。所有这些无不说明，高校培养的学生不能很好地适应社会需要，根子在体制机制上。

当前，创新高校人才培养机制的基本思路，就是要在科学的人才培养理念指引下，通过深化教育教学改革，激发高校人才培养的潜力和活力，特别是通过创新应用型、复合型、技能型人才的培养机制，着力突破实践能力这个薄弱环节，同时要处理好人才培养系统的内外部关系，合理配置资源，健全人才培养质量的保障机制。

首先，要把更新人才培养理念作为基本前提。只有以现代的、科学的教育理念才能培养出适应“五位一体”总体布局、“四化同步”发展新要求的人才。要引导高校摒弃唯考试评价、唯分数论的观念，真正树立起纲要提出的人人成才、多样化人才、终身学习、系统培养的理念；摒弃拼规模、比数量的观念，真正树立起以人才培养为中心、以适应社会需要为检验标准、以学生为本、以学生评价为先的理念。

其次，要把深化教育教学改革作为主要手段。教育教学改革是人才培养机制改革的核心。要着力推动教学内容的改革，建立高校教学内容充分反映学科专业研究新进展、相关实践新经验、人的全面发展新需要的长效机制。要着力推动教学方法的改革，鼓励更多地采用参与式、讨论式、交互式的教学方法，同时加强现代信息技术在教学过程中的应用，引导学生自主学习，促进教师丰富教学手段、提高教学效果。要着力推动教学管理机制的改革，建立有利于推进教师互聘、课程互选、学分互认、自主选学、弹性学制的长效机制，建立更加灵活管用的学籍管理制度，进一步放宽修业年限，允许学生分阶段完成学业。要着力提升教师的教学能力，确保教师把主要精力投入教学。要求高校把教授给本科生上课作为一项基本制度，将承担本科教学任务作为教授聘任的基本条件，让最优秀的教师为本科一年级学生上课。同时要改进对教师的科研评价办法，强调科研对人才培养的贡献度，引导教师把科研成果转化为教学内容，构建科研反哺教学的长效机制。

再其次，要把构建协同育人机制作为重要突破口。高校不能关起门来办学，让学生钻进“象牙塔”，而是要充分利用社会资源，把社会资源转化为育人资源。所谓协同育人，就是集聚各种资源投入人才培养，创立高校与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才的新机制，实现强强联合、优势互补。要引导高校遵循协同育人的理念，深入实施系列“卓越计划”，在工程、新闻、法学、农林、医学、艺术、教师教育等相关学科专业领域，探索部部、校校、校所、校企、校地以及国际合作的协同育人机制。要深入实施“2011计划”，促进人才、学科、科研“三位一体”的创新能力提升，通过改革形成可持续发展的协同机制来促进创新要素的深度融合，形成一批优秀创新团队，培养一批拔尖创新人才，产出一批标志性的创新成果。

最后，要把改进人才培养质量评价作为重要保障。要按照三中全会提出的“深入推进管办评分离”的要求，加快建立教育行政部门制定标准、高校按标准办学、第三方机构进行评价、有关部门进行督导的运行机制。对人才培养质量的评价要更加体现评价主体的多元化，建立院校自我评估、合格评估、审核评估、专业认证及评估、国际评估“五位一体”教学评估制度。要更加体现高校的质量主体意识，要求高校完善本科教学状态数据库，建立健全校内的质量保障体系，主动向社会公布本科教学质量报告。要更加体现分类评价、分类指导，根据学校的不同类型，分别设计不同的评估指标体系，对新建的本科高校实行合格评估，对参加过评估的高校实行审核评估，审核评估不分等级、重在引导，使高校更加明确各自的办学定位和发展方向。要更加体现注重内涵的导向，考察评估的重点要放在“四个比度”上：办学定位对国家和区域经济社会发展需求的适应度，领导精力、师资力量、资源配置等对人才培养的保障度，办学质量和效益对现代化建设的贡献度，学生、家长、社会对人才培养质量的满意度。另外，还要更加体现评价结果的实效性，探索根据第三方综合评价结果进行生均经费的差异化拨款，真正建立起“奖优退劣”的激励机制。

（作者：杜玉波，教育部党组副书记、副部长）