新建博物馆建设建议书

第一篇：新建博物馆建设建议书

博物馆建设项目建议书

灵台县博物馆建设项目

建 议 书

灵台县文体广电局

二〇一二年四月

灵台县博物馆建设项目建议书

一、项目概况

项目名称：灵台县博物馆建设项目

投资概算：3500万元

建设时间：2.5年(2013年1月至2015年7月)

主管单位：灵台县人民政府

实施单位：灵台县文体广电局

二、基本情况

1.灵台县情概况

灵台县位于甘肃省东部，地处陕、甘两省交界处，是古丝绸之路的重要驿站，也是甘肃向东进入中原的重要节点。全县辖5镇8乡184个行政村1429个村民小组，总流域面积2038平方公里，总人口23.1万人，其中农业人口20.8万人，分布有汉、回、藏、满等6个民族。我县历史悠久，文化积淀深厚，早在商周时期，就建有密须国、密国，周文王出师伐灭密须国在今灵台县城所在地筑“灵台”祭天慰民，灵台因此而得名。曾哺育了晋代著名文学家、史学家、针灸医学鼻祖皇甫谧和唐代名相牛僧儒等历史名人，境内发现仰韶、齐家文化遗址和古遗迹500多处，出土文物近万件，有文物保护单位40多处，其中省级13处。

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2.灵台县博物馆基本情况

灵台县博物馆为县级综合性文物博物馆，隶属灵台县文体广电局，科级全额拨款事业单位。现有正式职工13人，其中管理人员2人，中级职称1人，初级职称1人，干部7人，工人6人。内设办公室、业务部、保卫部、藏品保管部。灵台县博物馆现有藏品7300多件，其中一级文物44件，二级文物441件，三级文物1166件。珍贵文物数量位居甘肃省基层博物馆前列。

灵台县博物馆现址在县城荆山森林公园，占地面积5亩，2006年县上筹资建成了1500平方米的秦汉风格的展厅大楼和300平方米的配套用房。2009年建成了两层单面综合楼一幢1000平方米。展厅内有基本陈列《周秦化育——灵台精品文物陈列》，由序厅、历代陶瓷、金华物萃、西周瑰宝、佛教艺术四个专题陈列组成，共展出文物580多件。灵台县博物馆2006年9月正式开馆，2009年被国家文物局评定为“国家三级博物馆”，2011年12月被甘肃省委宣传部命名为省级爱国主义教育基地，2011年6月基本陈列获得省文物局精品奖。2008年5月向社会免费开放，近四年共接待观众13万人(次)。

三、项目建设的必要性和可行性

1.必要性

灵台县博物馆是全面展示灵台历史文化发展的综合性文物类博物馆，馆藏文物种类丰富，品级高，数量达7000多件，

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无历史缺环。基本陈列依托馆藏文物兼顾历史文化发展的主题，从多个侧面诠释了灵台地域历史文化发展的脉络，代表性、艺术性和可观性较强。目前博物馆占地和馆舍面积小，功能不完善，容纳量有限，对大量接待游客和开展青少年爱国主义教育活动造成了较大影响，加之目前展厅数量不足，绝大部分的藏品存放于库房之中，可展出的精品文物数量达上千件，目前仅展出580多件。随着经济社会的不断发展，人民群众精神文化需求的多层次、多方面、多样性的特点日益显现，为了充分发挥爱国主义教育基地的作用，做好免费开放工作，使博物馆的展示服务工作更贴近实际、贴近生活、贴近群众，博物馆现有展览已无法满足观众的需要，因此，新建博物馆，拓展陈展、活动和服务空间，推出更多更好的展览显得尤为重要。

2、可行性

(1)灵台县博物馆大楼建设项目是贯彻落实十七届六中全会精神的重要体现，对于传承保护优秀传统文化、提升灵台影响力具有重要意义。因此，实施该项目符合国家发展规划，有很强的政策依据。

(2)灵台县委、县政府高度重视，将该项目纳入了县城整体规划，并且项目立项、建设用地、资金配套等工作已基本准备到位，为项目的顺利实施提供了有利条件。

(3)灵台博物馆为甘肃省首批免费开放的博物馆之一，也是全省爱国主义教育基地，项目的实施可以进一步提升免费

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开放质量，充分发挥教育引导功能。

四、项目建设计划

1.建设规模：计划总建筑面积4500平方米，其中：建设展厅主体楼一幢三层3500平方米，办公楼一幢三层1000平方米及附属工程。建筑风格为秦汉风格仿古建筑，总体与县城文化区建设风格一致。展厅大楼一层为接待大厅和三个文物库房、一个监控室、一个值班室、两个卫生间;二层设四个展厅;三层设两个展厅、一至两个临时展厅、一个学术报告厅。

2.建设时间：2.5年(2013年1月至2015年7月)，具体建设计划为：

2013年1月至5月完成项目论证、设计、立项、招标等前期工作;

2013年6月至2014年6月完成工程建设任务;

2014年7月至2015年6月完成展厅陈列设计、装修及布展工作;

2015年7月组织验收并交付使用。

3.建设用地：由政府在县城文化区(原东关小学旧址)无偿划拨10亩土地进行建设。

五、项目资金概算及来源

项目投资概算3500万元，其中：工程建设费用1800万元，附属工程300万元，安、消防设施设备200万元，展厅装修及陈列布展1200万元。

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资金来源：国家投资3000万元，省市投资300万元，县上自筹200万元。

六、效益评估

灵台县博物馆是甘肃省爱国主义教育基地,担负着全县文物藏品收藏、研究、养护、展示、宣教的重要社会职能。博物馆新建项目的实施，将为博物馆加强研究、举办展览、开展交流提供更为广阔的平台，使得博物馆的功能得以最大限度的延伸和发挥。首先，博物馆占地面积的扩大，使博物馆的容量显著增加，服务设施更加齐全，功能更加完善，安全系数进一步提高。其次，博物馆可以利用充足的展陈空间举办更多更好的展览，基本陈列展厅可达到6个，还可适时举办临时展览1-2个，展览保持常办常新，使馆藏精品文物可得到充分展示，使博物馆的观众数量增加2倍以上，达到年6万人(次)以上，满足广大观众走进博物馆学习知识、接受教育的迫切愿望。再次，博物馆可以利用学术报告厅举办学术交流活动，举办各种类型的科普讲座活动，更好的宣传古商周文化和皇甫谧文化，拓展博物馆的宣传服务空间，提升博物馆的知名度和影响力。

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第二篇：税务博物馆建设的建议

对于税收博物馆建设的几点建议

中国是世界文明古国，中华文明亦称华夏文明，是世界上最古老的文明之一，也是世界上持续时间最长的文明之一。中华文税收历史源远流长，从夏商周到当今社会主义社会，我国的税收制度发生了翻天覆地的变化。

封建时期的税制

早在夏代，我国就已经出现了国家凭借其政权力量进行强制课征的形式——贡。到商代，贡逐渐演变为助法。到周代，助法又演变为彻法。夏、商、周三代的贡、助、彻，都是对土地收获原始的强制课征形式，在当时的土地所有制下，地租和赋税的某些特征，从税收起源的角度看，它们是税收的原始形式，是税收发展的雏形阶段。春秋时期，鲁国适应土地私有制发展实行的“初税亩”，标志着我国税收从雏形阶段进入了成熟时期。它首次从法律上承认了土地私有制，是历史上一项重要的经济改革措施，同时也是税收起源的一个里程碑。汉朝时期，农民是国家赋税的主要承担者，汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重，汉代的编户制度是我国封建社会完整的赋税徭役制度的正式形成.。而到了唐前期，沿用的租调制发展为庸租调制，780年唐政府改行宰相杨炎提出“两税法”：这是地主所有制高度发展的结果，也是我国古代赋税制度的一大变革，它奠定了唐朝后期至明朝中期赋税制度的基础。清朝承袭明制，以“田赋”和“丁役”合称地丁银作为封建国家的主要税收，它废除了中国历史上长时期存在的人头税，对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长时期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高;劳动者有了较大的人生自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长;赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。

近代时期的税制

在1936年11月16日，苏维埃中央政府西北办事处发出的第一号训令就规定“关于土地税、营业税、关税等各依次开始进行(征收)”。抗日战争爆发不到一年，集中着全国92%工厂的东部沿海、沿江经济发达地区，相继沦陷于日军铁蹄之下，国民政府三大主干税源关、盐、统税(生产环节征收的税)大部分被日军夺占。为保障抗战需要，国民政府一方面加紧后方经济建设，另一方面及时调

整税收政策，先整顿旧税，扩大原有税种统税、所得税等征收范围，提高盐税、烟酒税等的税率;后实行盐、烟、糖等生活用品专卖，把原属于地方税的田赋、营业税、契税等主要税源收归中央，形成中央税权高度集中的战时税制体系;其次，开征了一系列新税。

新中国时期的税制

1950年1月，根据多种经济形式，实行多种税、多次征的复税制。征收税种有货物税、工商税、印花税、盐税、薪给报酬所得税、遗产税、存款利息所得税、交易税、屠宰税、使用牌照税、特种消费行为税、房产税、地产税共13种。 1994年1月1日，税制又进行一次规模大、范围广、内容深刻的改革。改革后税种由31个减少到17个，即增值税、消费税、营业税、城乡维护建设税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、车船使用税、房产税、资源税、屠宰税、固定资产方向调节税、印花税、城镇土地使用税、筵席税、外商投资企业及外国企业所得税。同时，合并、取消的税种有：个人收入调节税、城乡个体工商业户所得税、产品税、集市交易税、烧油特别税、奖金税、工资调节税、盐税等。到如今，税种包括括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、烟叶税、关税、船舶吨税等，其中16个税种由税务部门负责征收，关税和船舶吨税由海关征收，进口货物的增值税、消费税由海关部门代征。

税收博物馆的主要问题

1、税收博物馆展览种类和展示手段比较单一，多年来面貌依旧，未能反映时代的进步和需求。它和人们的现代生活日行渐远 ，无法吸引持续的参观源。

2、政府投入不足于税收博物馆全面发展的需求。虽然这几年，政府部门加大对税收博物馆投入，但根据国家新的规定，税收博物馆中很大场馆属于免费开放的场所，造成资金普遍存在投入不够，当前博税收物馆只有基本运营资金，包括人员工资、水电费，而文保基本上没有钱，加上基础设施较差、安防设施落后、陈列展柜不足，严重制约着博物馆的发展。

3、税收博物馆专业人才后继乏人。税收博物馆的发展壮大、充满活力，必

需依靠三种资源：即经费、展品和馆员，其中馆员的作用是关键。因为即使有充足的经费和有价值的展品，如果缺少职业道德与专业技能俱佳的高素质的馆员，博物馆的工作不能很好开展，博物馆的社会职能也不能得到充足的发挥。

对税收博物馆建设的几点建议

中国税收历史悠久，为收集、保存最有效说明税收制度更迭的资料，并增进人们的税收知识和启蒙教育，个人对加强税收博物馆建设的几点建议。

1.拓宽经费投入的渠道和来源。首先政府要增加资金投入，使税收博物馆有能力扩大经营增加服务项目，充分发挥其社会作用;其次依靠社会捐助，在西方，个人向博物馆捐款已经成为人们的自觉自愿行为，个人向博物馆捐款不仅可减免纳税额，还可提升自身知名度，捐款人觉得很光荣。在我国也应大力宣传向公共文化事业捐款 ，弘扬这种公益性美德，使其成为一种风尚。

2.建立职业准入制度，拓宽人才流动渠道，提升税收博物馆工作人员素质。应尽快建立职业准入制度。馆员招聘时可通过学历验证和参加博物馆专业知识考试和综合素质测试，确认达到执业资格后颁发资格证书，由博物馆聘任上岗工作;允许人才在多个博物馆内流动。博物馆执行职业准入制度，可杜绝不合格人员流人.同时也为博物馆自主聘用人才创造机会。对现有在岗人员要加强业务培训，使其能尽快提高自身素质，适应工作需要。

3.坚持以人为本的服务理念，增强服务意识。要坚持以人为本的服务理念，要把社会和观众的要求作为博物馆工作的出发点和归宿。税收博物馆的建筑物和室内设施 ，要体现崇高的人文精神，处处关怀观众，为观众营造舒适方便的参观环境，让观众一走进博物馆的大门，便感受到博物馆的文化洗礼，从心底里感到亲切与温馨。如开辟休息室，添置增设休闲桌椅，方便记录、书写、以优美、舒适的学习环境吸引观众。

4.适时举办公益性活动，提高税收博物馆的知名度和美誉度。博物馆是一个地域历史和文化积累的总和，在社会发展急切需要某种知识的第一时间，推出与之切合的展览，解答相关疑问，起到与所在地民众利益息息相关的作用。在举办这些公益性活动的同时，充分利用新闻媒体以及网络等现代化设备，积极进行展馆介绍和展览的教育推广，建立介绍博物馆的概况和展览、藏品的网站平台，

进行博物馆简介手册和展览宣传手册的编写等，扩大税收博物馆在社会的影响力。

5.加强与教育部门的联系，税收博物馆应主动与所在地区的教育主管部门及广大中小学、幼儿园等教育机构建立共建教育基地。博物馆可本着“走出去请进来”的原则，主动联系校方，举办各类展览，丰富“校园文化”或送展到校园，开办自然、文物历史知识、乡土教育等展览、讲座;让他们带着问题参观，并在参观后对回答正确的学生给予相应的奖励。另外，在为青少年教育办好自身展览的同时，也要考虑为青少年提供展示自己创造力和想像力的场所。利用博物馆大场所的优势，举办各类青少年参与的活动，如与教育主管部门联合，举办各类知识竞赛、征文活动和文物灯谜竞猜或科技制作展、青少年书画展等形式多样的活动。

第三篇：办公楼新建项目建议书

上游乡供电所办公楼新建项目建议书

一、项目概述

1、项目名称：上游乡供电所办公楼

2、主办单位：依安县电业局

3、建设性质：新建

4、建设地点：上游乡信用社东侧

5、建设用地：规划总用地 482 .0m

26、建设规模：总建筑面积335.5 m

27、建设内容：

8、投资概算及资金来源：80万元、农电资金

9、建设期限：一年

二、项目建设背景及依据

(一)建设背景及必要性项目建设可行性

由于目前办公场所没有依照行政办公需要统一规划设计，已不能满足行政办公需要。需要按照规定进行建设。

(二) 项目编制依据

电业系统基本建设规划。

三、项目建设方案及主要建设条件

1、选址及用地方案：根据乡总体规划和土地利用总体规划，本项目选址位于政府路东，信用社东侧，交通便捷，

1环境优越。规划总用地782平方米，并于政府批准，规划土地用途为公共建设用地。

2、建设规划方案

(1)项目建设标准

为降低成本，整合办公资源，该所计划安排 7名办公人员集中办公，按三级办公用房建设标准，规划总建筑面积335.5平方米。

(2)建设主要内容

①设计办公楼2层，包括办公用房，公共服务用房等。 ②设计室外广场及停车场1处，建筑面积约200平方米。

(3)规划设计情况

①该项目选址属于上游乡总体规划范围内，符合县城总体规划和近期建设规划。

②该项目规划方案及建筑设计方案通过了县规划部门组织的专家评审，图纸审查。

3、防洪及环境保护方案

①该项目选址周边水系较为简单，拓宽疏通河道，加固排涝设施。

②该项目施工期主要环境问题是扬尘及噪声影响，选址周边基本无居住区。项目建成使用后产生的办公及生活污水、垃圾通过自设污水井进行污水处理、垃圾集中处理，消除对环境的影响。

4、项目实施计划

本项目建设期为1年，计划2012年7月开工，2012年12月完工。

四、项目投资估算

1、估算依据

(1)本项目研究文件、图纸及有关技术资料;

(2)《土建综合定额》、《工程费用定额》等。

2、估算投资

本工程估算总投资80 万元，其中建安工程 30万元，土地成本30 万元，室外停车尝广尝绿化等 10万元，勘察、设计、监理等综合费用 10万元，

五、结论和建议

1、本项目是公共建设项目，是有社会公益性，符合国家有关法律法规政策，能整合土地资源和办公资源，带动乡镇建设，促进镇域经济发展。

2、本项目应尽快争取立项批准，做好项目前期准备工作，合理组织建设期，并做好建成投放后的运行管理工作。

依安县电业局

二〇一二年七月

第四篇：新建学生宿舍楼项目建议书

江苏省淮安技师学院新建学生宿舍楼

项

目

建

议

书

二○一三年三月二十六日

一、单位概况

江苏省淮安技师学院是省政府批准举办的全日制职业院校，目前已建成国家高级技工学校、省重点技师学院，江苏联合职业技术学院淮安技师分院，建成省高技能人才培养示范基地，省市共建公共实训鉴定基地。

学院主校区占地98亩，建筑面积近6万平米，现有教职工288人，在校生7000多人，年对外培训5000人以上。学院以培养高技能人才为办学目标，有技师、高技、高职、中专、中技等办学层次;设有一所三星级驾驶培训学校，一所职业技能培训中心。开设数控技术、电气工程、机械工程、信息技术、化学工程等大类二十多个专业，有教学仪器设备4000万元，建有专业实习实训中心(室)30多个。

二、建设项目功能定位

1、危房改造的需要

根据《教育部、住房和城乡建设部关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知》(教发〔2008〕19号)、省教育厅《关于进一步做好全省中小学校校舍安全工种实施工作的意见》、《淮安市人民政府办公室关于中小学校舍安全工程的实施意见》(淮政办发〔2009〕117号)、《关于开展城区汛期房屋安全大检查的通知》(淮住建办〔2010〕51号)等有关文件精神，并由市教育局、市建设局统一组织，2009年底由南京具备检测资质的专业公司对我院主校区校园校舍进行了抗震安全检测。根据检测结果

要求拆除D类危房。目前，属于在D类的食堂及水塔等7239平方米建筑已于2011年拆除，并由学院自身贷款3000万元在原址建设包括食堂在内的综合实训楼，现已竣工投入使用。

去年7月底，在扬州市发生4.9级地震，我市有震感情况下，震后我院组织人员对校舍安全情况进行了排查，结果发现我院检测结果为D类的6A、7A学生宿舍楼出现不安全状况，尤其6A出现明显裂缝，已向市政府进行了专项报告，并已对6A宿舍楼采取封闭措施，停止使用。6A封闭后，目前每间宿舍均安排10名学生，学生住宿十分紧张，亟待改善。

2、改善学生住宿条件的需要

6A、7A学生宿舍楼都建于1981年，结构面积相同，原为四层，后来信息学院因需要又加盖一层，卫生间部分也为后加接，现为五层，分别有60个房间、建筑面积都为2650㎡，属D类危房，且整体结构不合理。为保证学生住宿安全和改善住宿条件，拟拆除6A、7A学生宿舍楼，分两期重建功能齐全现代化的学生宿舍楼，并已经市人社局和市政府同意。

3、提升学院形象的需要

目前，我院建筑大部分为上世纪八十年代建筑，建筑大多老化，功能落后，外观老旧，新建一功能齐全、设施先进的学生宿舍楼，对提升我院校园形象十分必要。

三、项目概述

1、地理位置

拟建学生宿舍楼位于北京北路77号江苏省淮安技师学院院内，拆除6A、7A学生宿舍楼建新学生宿舍楼。

2、工程概况

拟建学生宿舍楼为框架结构，每栋总面积3200 ㎡，每层面积约为534㎡。

3、项目概算

(1)土建费用930万元

(2)水电工程费184万元

(3)设计费16万元

(4)招标代理费5万元

(5)监理费30万元

(6)各种规费35万元

合计：1200万元

四、工程进度计划

2013年4月项目申请;

2013年5月工程设计;

2013年7月土建工程开工;

2014年8月，全部竣工，交付使用。

五、总述

随着国家、社会对职业教育的日益重视，社会对生产第一线

的技能型人材需求激增，建设该项目有利于提升江苏省淮安技师学院的办学层次，为争创省一流、全国知名技师学院打下良好的基础,为淮安市培养更多的高级技能人才。

第五篇：怎么写新建养老院项目建议书

项目名称：怎么写新建养老院项目建议书 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

第一章、项目总论

我国《住宅建筑规范》中对老年人住宅的定义为“供以老年人为核心的家庭居住使用的专用住宅。老年人住宅以套为单位，普通住宅楼栋中可设置若干套老年人住宅”。养老院的分类通常依分类角度的不同而各异，目前对养老院尚没有统一的定义及分类标准。比较有代表性的分类，如，国际慈善机构(HTA)1986年制定的老年人居住建筑分类标准，从老年人身体状况与生活自理能力的角度，将老年人居住建筑分为7类;我国建设部和民政部1999年发布的《老年人建筑设计规范》中，从服务对象特征和设施配套的角度，将老年人居住建筑分为养老院、老年公寓、老人院、托老所4类。

随着生活的发展，一般敬老院也不能满足目前老人的生活和精神文化，因此老年公寓不但要随着精神的发展而改变，更重要的是学会创新，用心去理解老人的生活，做到真正的温暖老人们的心。 第二章、存在问题

养老院在一定程度上满足了在院老人的生活需求，但也存在许多不足之处和问题，其中包括基础设施建设、环境卫生、老人的生活状态、提供服务等方面的问题，具体如下：

(一)基础设施建设

由于主体工程竣工不久，配套设施需进一步完善。

1.院内尚没有小卖部、医务室等设施。老人身体欠佳，加之距离县城较远且上街不安全，没有小卖部使得老人们的日常生活用品无法购买;建院时间较短，目前尚未设置医务室，也没有配备专职的医护人员，院内老人一旦患病不便医治，平常也无法给老人提供例行的体检服务;

2.院内尚没有规范的晾晒衣被的场所，给老人们生活造成了一定的不便;

3.院内建筑缺乏消防设施，存在一定安全隐患。 4.院内尚无绿化地带和老人健身娱乐场所。

(二)环境卫生

院内缺乏明确的卫生管理制度，老人房间里有不同程度的异味，地面不干净，个别房内有蜘蛛;个别老人卫生很差，影响其他老人的生活;公共区域卫生无专门的卫生小组管理;院内打扫卫生随意，没有定期的卫生打扫制度和负责人。

(三)老人的生活状态

1.个别老人缺乏精神动力和生活积极性，精神状态不佳，过一天算一天，生活没目标没追求;

2.院内没有可供老人娱乐的活动和设施，部分老人感到精神空虚;

3.少数老人认为在院里生活接受政府的救助，感觉自己是受人可怜和同情的对象，虽对政府有很大的感恩，但心里存在一种压抑之情，心理上有很大矛盾;

4、个别老人对养老院没有很强的认同感和归属感，希望回家居住。

(四)社会工作服务 院内不能自理的老人多，但因服务设施不完善，致使其护理、医疗等需求无法得到实现。仅只提供就餐、帮助就餐、衣服被褥清洗、更换服务。医疗、保健及精神服务却没得到满足，没有定期开展一些活动来提高老人们的精神文化生活水平。 除了以上问题，敬老院还存在服务人员工资偏低及老人每月零用钱偏少等问题。这些都成为敬老院工作进一步发展的障碍，需要加以解决。 第三章、新建养老院产业发展前景

作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。特别地，按照国际通行的5%老年人进入机构养老的标准，2011年我国有650万个床位空缺。此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1000万人。这都将给企业投资提供良好的机遇。计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力的结合，让养老产业更加蓬勃发展。

养老其实是一个非常好的行业，由中国现在的发展情况来看，这种行业还是非常有潜力的，在未来的几年里，养老院只会多不会少，因为市场的需要，现在有很多的人选择进城就业，在城里建立家庭，城市在不断地扩建，不断地向外延伸，在不久的将来城市的居住人口会急剧的增加，老人也将会急剧的增加，养老院这一行业将会更好地发展，老人是整个社会应该重视的一个群体，他们的生活是非常值得我们重视的，国家现在也非常的重视，政府不断的向养老院这一行业投钱，为的就是让老人们有安享晚年，快乐地度过自己的最后时光，老人们就是应该享受的，他们已经为我们付出了所有，付出了自己的一生，现在我们年轻人有义务关心他们，有责任去让他们开心、快乐。 第四章、产业发展趋势

第一、在养老模式的方面，要在原有的家庭养老为主的基础上，适当逐步加大社区养老的比重。社区养老实质农村基层组织对“三无”老人(无依无靠、无劳动能力、无生活来源的孤寡老人)进行的保障其基本生活的形式。可以分为分散供养和集中供养两种形式;而社会养老是指国家和各级政府组织实施的一种社会保障制度。由于农村中“空巢”现象不乏有之，笔者认为这部分老人的养老问题通过其子女交纳部分费用，采取上述两种形式解决不失为上策。

第二、是增强农民的法制观念，提高老年人的自我保护意识，这就要求加强这普法教育宣传工作。笔者在文章开头指出提到现在农村中不乏有劳无所养的现象。如果老人遇到这种问题，千万不要退缩，应该勇敢的拿起法律武器来维护自己的合法权益。 第

三、探求一种新型模式――社区服务养老模式

这种模式与传统的家庭养老模式相比，优点很多：①服务人员都是专业人员，人力资源配置更合理、科学、经济;②服务形式便利;③同时还可以避免社区养老官僚化优势和社会成本过高的弊端。 第

四、努力探索农村合作医疗的模式 在资金筹措方面：以中央和地方财政为后盾，保证实现防止农民“因病致贫，因病返贫”的目标。在资金非配上，引入保险基金规划与管理方式。在整个基金分配上，以住院保险基金为主体，以确保实现对大病的补偿，同时逐步扩大合作医疗的承保范围，确保参加合作医疗的农民的切身利益。 第五章、 新建养老院项目行业竞争分析

由于养老服务行业的社会效益大于经济效益的特性，它的发展必须得到政府在财政、税收、金融、土地使用等方面的政策支持。据悉，浙江曾有人斥资1千多万元兴办民营养老院，经营一段时间后出现巨额亏损，当其向银行融资时，却得到“养老院是非赢利性社会福利机构，既不能作抵押，也不能贷款”的答复，最终面临关门的窘境。就因为现行的养老服务政策及相关的优惠扶持政策过于强调服务活动的福利性、公益性，致使民间资本投资养老服务业热情受阻，而已进入这一领域的民办养老服务单位也大多举步维艰。南京最大的民营养老院——江南明珠养老院负责人刘琴对记者诉苦：目前养老机构还是被定性为公益事业，投资了不能分红、不能追求回报。公办养老机构由国家划拨土地、人员进入事业编制，并给予财政补助，可民营养老机构则没有这些待遇，成本非常高，使竞争条件先天不平等;而且在各项优惠措施上仍不能保证到位。她认为投资养老服务行业要经历三个阶段：初期亏本，中期保本，后期微利。因此，在没有得到政府政策切实支持前，民间资本兴办的社会福利机构能生存的并不会太多，而能够经营得好的则更少。

第六章 新建养老院项目行业上下游产业链分析

第一节 新建养老院项目行业产业链介绍 第二节 2012年新建养老院项目行业上游产业分析

一、上游产业生产情况分析

二、上游市场供需情况分析

第三节 上游行业对新建养老院项目行业的影响分析 第四节 新建养老院项目行业下游产业分析

一、下游行业发展情况分析

二、下游行业发展趋势

第五节 下游行业对新建养老院项目行业的影响分析 第六节 上游重点子行业发展情况分析

一、行业规模

二、供求状况

三、财务情况

四、运行特点

五、发展趋势

六、上游子行业重点企业分析 第七节 下游重点子行业发展情况分析

一、行业规模

二、供求状况

三、财务情况

四、运行特点

五、发展趋势

六、下游子行业重点企业分析

第七章、项目技术方案、设备方案和工程方案

一、项目技术方案

二、项目主要设备方案

三、项目工程方案 第八章、项目财务评价

一、项目财务评价基础数据与参数选取

1.财务价格

2.计算期与生产负荷

3.财务基准收益率设定

4.其他计算参数

二、项目销售收入估算(编制销售收入估算表)

三、项目成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)

四、项目财务评价报表

1.项目财务现金流量表

2.项目损益和利润分配表

3.项目资金来源与运用表

4.项目借款偿还计划表

五、项目财务评价指标

1.项目盈利能力分析

2.项目偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)

六、项目不确定性分析

1.项目敏感性分析(编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图)

2.项目盈亏平衡分析(绘制盈亏平衡分析图)

七、项目财务评价结论 第九章、项目风险分析

一、项目主要风险因素识别

二、项目风险程度分析

三、项目风险防范和降低风险对策 第十章、 新建养老院项目节水措施

一、节水措施

二、水耗指标分析

第十一章 新建养老院项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响 1.新建养老院项目建设对环境的影响

2.新建养老院项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十二章 新建养老院项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度 1.有毒有害物品的危害 2.危险性作业的危害

二、安全措施方案

1.采用安全生产和无危害的工艺和设备 2.对危害部位和危险作业的保护措施 3.危险场所的防护措施 4.职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施 1.火灾隐患分析 2.防火等级 3.消防设施

第十三章 新建养老院项目组织机构与人力资源配置

一、新建养老院项目组织机构 1.新建养老院项目法人组建方案

2.新建养老院项目管理机构组织方案和体系图 3.新建养老院项目机构适应性分析

二、新建养老院项目人力资源配置 1.生产作业班次

2.劳动定员数量及技能素质要求 3.职工工资福利 4.劳动生产率水平分析 5.员工来源及招聘方案 6.员工培训计划

第十四章 新建养老院行业投资项目建议

一、项目推荐方案的总体描述

二、项目推荐方案的优缺点描述

三、项目主要对比方案

四、结论与建议