第一篇:行政处罚案件移送审批
行政违法案件移送函
武水罚移送字[]第号
:
本机关于年月日对一案立案调查,在调查中发现,此案超出本机关管辖范围。
依照规定,现将该案移送你单位处理。
附:
1.案件有关材料件:
(1)……
(2)……
2.移送案件涉案物品清单
武安市水利局(印章)
年月日
联系人:
电话:
第二篇:案件移送函——(行政执法- 其他文书)
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案件移送函(辽宁省建设行政执法(处罚)文书)
[____]____号
____:
本机关于____年____月____日对____一案立案调查,在调查中发现:____,故此案超出本机关管辖范围。
依照《中华人民共和国行政处罚法》第____条的规定,现将该案移送你单位处理。
附:
1.案件简介及有关材料____件;
2.移送案件涉案物品清单。
(公章)
____年____月____日
收件人签章:____ 时间:____年____月____日
送达人签章:____ 时间:____年____月____日
(一式两联。第一联存根,第二联交被移送单位)
来源: http:///ws/detail12129.html
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第三篇:行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件
立案追诉标准的规定
(一) 第二十条 [生产、销售有毒、有害食品案(刑法第一百四十四条)] 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,应予立案追诉。
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定,涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,必须依照本规定向公安机关移送。
中华人民共和国行政处罚法
第二十二条 违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。
中华人民共和国刑法
第一百四十四条 【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,处五年以下有期徒刑,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的,依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第四篇:当前行政执法中案件移送存在的问题
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当前行政执法中案件移送存在的问题
劣质奶粉成婴儿杀手,有毒香肠危害群众健康。”一段时间以来,此类破坏市场经济秩序犯罪案件不断涌现,其根源被 追溯出来后,一些行政执法机关执法不严,以罚代刑,有罪不究的问题再一次凸显出来。对行政执法案件移送中存在的问题进行分析,杜绝以罚代刑现象发生,认真 执行涉嫌犯罪案件移送制度,已成为行政执法机关的当务之急。
一、当前行政执法案件移送中存在的问题
在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作中,专项整治活动取得了显著的成效,但也暴露了执法、司法工作中的不少问题。具体表现为:四多四少,即对破坏 市场经济秩序的犯罪实际发生多,查处少;行政处理多,移送司法机关追究刑事责任少;查处一般犯罪分子多,追究幕后*纵主犯和查办职务犯罪少;判缓刑多,判 实刑少。近年来,尽管经济违法犯罪案件发案数逐年增长,行政执法机关查处的案件也在增加,但移送司法机关启动形式诉讼程序的很少。可见当前行政执法案件移 送中尚存在不少问题,主要表现为:
一是行政执法机关中以罚代刑现象较为严重。经济犯罪与普通刑事犯
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二是公安机关在立案环节上把关不严。虽然行政司法机关已经把涉嫌犯罪案件移送公安机关,但是一些公安机关在某些巨大的阻力面前,不排除其会在主观上拖延立 案的时间甚至根本不予立案的问题。其次,即使立了案,当案件告破,某些公安机关仍可能会采取以罚代刑的处置决定,通过对犯罪人的罚款来代替或者减轻其应受 的刑事处罚,在刑事诉讼的前置环节上阻却了对犯罪行为的追诉。
三是案件移送程序不够完善。虽然早在2001年7月国务院就出台了有关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定,但在具体*作中,仍存在一些漏洞。如行政执法 机关在执法中认为当事人涉嫌刑事犯罪移交公安机关处理,公安机关审查后认为不构成犯罪,退回给行政执法机关没有相关的手续凭据,事后一旦发生问题,容易造 成公案机关和行政执法机关相互推卸责任。
四是检察机关的监督难以有效地开展。根据我国刑事诉讼法,检察机关对涉嫌犯罪案件是否进入刑事程序负有监督职责,即行政执法机关
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赢了网s.yingle.com 涉嫌犯罪的案件不移送公安 机关,公安机关应当立案侦察而不立案侦查,检察机关有依法监督的责任。然而在现实生活中,由于对行政执法机关的查处移送涉嫌犯罪案件的情况不了解,知情渠 道不畅通,检察机关对行政执法机关涉罪案件移送和公安机关立案往往难以开展有效的监督。
二、当前行政执法案件移送现状的成因分析
如前所述,行政执法案件移送存在的诸多问题,造成了行政执法和刑事司法相脱离,笔者结合工作实践,从五个方面分析其成因:
一、从执法人员的综合素质方面分析
首先,从法律素质方面,对各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪的认定与处罚,不但需要通晓本部门专业知识,而且需要有司法学理论作为基础。但是,在现实生活 中,由于知识的专门化,人们往往是顾及一方面而不及其余。这致使行政执法人员经常注重于行政处罚案件的查处,而意识不到案件当事人已涉嫌构成犯罪;其次, 从道德素质方面,某些执法人员或徇私舞弊故意不移送应该移送的涉罪案件,或玩忽职守嫌麻烦不去积极为之,导致应该移送的案件没有移送或者没有予以立案侦 查。
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二、从行政相对人的救济权分析
行政执法案件是行政机关依职权而采取的具体行政行为。行政执法案件的双方当事人是行政主体与行政相对人,在行政执法活动中,行政相对人行驶救济权的方式通 常是其申请提起行政复议或行政诉讼,由于不移送刑事案件的结果是将刑事处罚降格为行政处罚,明显对行政权相对人有利,行政相对人不可能不服行政处罚而启动 行政复议或行政诉讼进行就济,致使行政处罚是结果,事实上是终局性的结果,检察机关甚至无从知道案件的发生。
三、从行政处罚与刑事处罚的制度衔接方面分析
行政执法有关的规范性文件对案件移送标准规定不具体,不统一,加上移送程序衔接不力,事实上给上述问题的存在留下了制度上的漏洞和可乘之机。
四、从行政执法移送案件中违法犯罪被打击程度和数量分析
由于行政处罚是行政机关依职权采取的具体行政行为,处罚结果仅对特定对象产生法律效力。而且以罚代刑往往涉及钱权交易,暗箱*作,一般公民无从了解,没有 渠道实施监管举报,加上检察机关的监督无法直接介入的具体运作模式,打击力度不够,导致应该追究刑事责
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五、从行政执法管辖的复杂性、发展性分析
面对市场经济活动中层出不穷的新情况,新问题,尤其是一些新类型的违法犯罪活动,客观上增加了行政执法的工作难度,致使较难把握行政处罚与刑事处罚之间的合理界限,这也是导致行政执法案件移送出现问题的客观原因之一。
三、解决行政司法案件移送问题的对策
1、建立信息交换机制。在查处破坏社会主义市场经济秩序的案件中,行政执法机关对是否涉嫌犯罪是否移送司法机关处理把握不准的,可以向公安机关和检察机关 咨询。对于重大复杂的涉嫌犯案件线索,可召开联席会议,沟通情况,统一认识,协调解决疑难问题。对查出的经济违法违章案件,行政执法机关应定期向检察,公 安机关进行通报。
2、完善移送涉罪案件的工作程序。行政执法机关在查处违法行政行为过程中,对依照法律规定已涉嫌犯罪,需要追究刑事责任的案件,应及时向公安机关移送,公 安机关必须在3日内作出立案或不予立
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赢了网s.yingle.com 案的决定。行政执法机关对公安机关不予立案的决定有异议的,可以提出复议,也可建议检察机关进行立案监督,检察机关认 为公安机关的不立案理由不成立的,公安机关必须在15日内立案。检察机关对案件移送情况要跟踪监督。对行政执法机关移送公安机关立案侦查涉嫌重大复杂案件 可介入侦查,协助公安机关完善固定证据,督促相关单位、个人举报或者群众反映强烈的,检察机关可向行政执法机关查询案件情况,还可派人员查阅案件材料,行 政执法机关应予以配合。
3、强化学习培训速度。依法移送涉嫌犯罪案件是一项涉及多个部门的严肃工作。广大的行政执法机关迅速转变观念,加强业务和职业道德纪律培训,认真学习国家 有涉嫌移送的法律规定。特别是认真学习掌握刑事法律知识,提高广大行政执法人员的执法业务素质的职业*守,防止执法人员主观上故意不移送涉罪案件。
4、严格责任追究制度。要把有权必有责、有权受监督、失职要追究的行政原则融入到对行政执法案件的移送工作之中,严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,对涉嫌在移送案件工作中存在渎职行为的,坚决予以严惩,决不姑息,从而在根本上杜绝违法行为的发生。
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议
的
审
理
和
决
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宪
法
的
基
本
原
则
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占有妨害排除请求权
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政府信息已网上公开,可否不再书面答复 http://s.yingle.com/w/xz/623192.html
代履行的适用条件 http://s.yingle.com/w/xz/623191.html 临高县政府信息公开年度工作报告 http://s.yingle.com/w/xz/623190.html
行政处罚的强制执行措施有哪些
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理
处
罚
的
种
类
有
哪
些
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五日内未书面告知申请人不予受理决定,能否视为行政复议机关 http://s.yingle.com/w/xz/623185.html
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环境行政复议办法 http://s.yingle.com/w/xz/623183.html 安全事故行政责任追究的规定(2018) http://s.yingle.com/w/xz/623182.html
多动症易引发未成年人犯罪
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市政府行政复议机构及其职责
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治安案件会有案底吗
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我国禁止进出境物品有什么
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滞纳金跟罚款有无区别
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如何申请异地强制执行
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什么是行政监察的管辖
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什么叫法院强制执行
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边防检查的流程有什么
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治安处罚能在网上查到吗
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民事 http://s.yingle.com/w/xz/623170.html
为什么行政复议机构履行行政复议职责时要坚持有错必纠 http://s.yingle.com/w/xz/623169.html
不服评估结果可否提出重新评估
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第五篇:公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
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公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
公安部关于印发《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》的通知
公通字[2016]16号
各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:
为贯彻落实中央关于全面深化公安改革的有关要求,规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作,完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,公安部制定了《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》。现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
各地执行情况及工作中遇到的问题,请及时报部。
公 安 部
2016年6月16日
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公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
第一条 为规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作,完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,根据有关法律、法规,制定本规定。
第二条 对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,公安机关应当接受,及时录入执法办案信息系统,并检查是否附有下列材料:
(一)案件移送书,载明移送机关名称、行政违法行为涉嫌犯罪罪名、案件主办人及联系电话等。案件移送书应当附移送材料清单,并加盖移送机关公章;
(二)案件调查报告,载明案件来源、查获情况、嫌疑人基本情况、涉嫌犯罪的事实、证据和法律依据、处理建议等;
(三)涉案物品清单,载明涉案物品的名称、数量、特征、存放地等事项,并附采取行政强制措施、现场笔录等表明涉案物品来源的相关材料;
(四)附有鉴定机构和鉴定人资质证明或者其他证明文件的检验
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报告或者鉴定意见;
(五)现场照片、询问笔录、电子数据、视听资料、认定意见、责令整改通知书等其他与案件有关的证据材料。
移送材料表明移送案件的行政执法机关已经或者曾经作出有关行政处罚决定的,应当检查是否附有有关行政处罚决定书。
对材料不全的,应当在接受案件的二十四小时内书面告知移送的行政执法机关在三日内补正。但不得以材料不全为由,不接受移送案件。
第三条 对接受的案件,公安机关应当按照下列情形分别处理:
(一)对属于本公安机关管辖的,迅速进行立案审查;
(二)对属于公安机关管辖但不属于本公安机关管辖的,移送有管辖权的公安机关,并书面告知移送案件的行政执法机关;
(三)对不属于公安机关管辖的,退回移送案件的行政执法机关,并书面说明理由。
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第四条 对接受的案件,公安机关应当立即审查,并在规定的时间内作出立案或者不立案的决定。
决定立案的,应当书面通知移送案件的行政执法机关。对决定不立案的,应当说明理由,制作不予立案通知书,连同案卷材料在三日内送达移送案件的行政执法机关。
第五条 公安机关审查发现涉嫌犯罪案件移送材料不全、证据不充分的,可以就证明有犯罪事实的相关证据要求等提出补充调查意见,商请移送案件的行政执法机关补充调查。必要时,公安机关可以自行调查。
第六条 对决定立案的,公安机关应当自立案之日起三日内与行政执法机关交接涉案物品以及与案件有关的其他证据材料。
对保管条件、保管场所有特殊要求的涉案物品,公安机关可以在采取必要措施固定留取证据后,商请行政执法机关代为保管。
移送案件的行政执法机关在移送案件后,需要作出责令停产停业、吊销许可证等行政处罚,或者在相关行政复议、行政诉讼中,需要使用已移送公安机关证据材料的,公安机关应当协助。
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第七条 单位或者个人认为行政执法机关办理的行政案件涉嫌犯罪,向公安机关报案、控告、举报或者自首的,公安机关应当接受,不得要求相关单位或者人员先行向行政执法机关报案、控告、举报或者自首。
第八条 对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,公安机关立案后决定撤销案件的,应当将撤销案件决定书连同案卷材料送达移送案件的行政执法机关。对依法应当追究行政法律责任的,可以同时向行政执法机关提出书面建议。
第九条 公安机关应当定期总结受理审查行政执法机关移送涉嫌犯罪案件情况,分析衔接工作中存在的问题,并提出意见建议,通报行政执法机关、同级人民检察院。必要时,同时通报本级或者上一级人民政府,或者实行垂直管理的行政执法机关的上一级机关。
第十条 公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件,依法接受人民检察院的法律监督。
第十一条 公安机关可以根据法律法规,联合同级人民检察院、人民法院、行政执法机关制定行政执法机关移送涉嫌犯罪案件类型、移送标准、证据要求、法律文书等文件。
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第十二条 本规定自印发之日起实施。
行政拘留影响下一代吗
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强制医疗如何出院 http://s.yingle.com/ss/886385.html 刑事
和
解
不
起
诉
可
以
吗
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公安机关鉴定机构登记管理办法
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刑事自诉状格式范文 http://s.yingle.com/ss/886380.html 第一审
公
诉
案
件
程
序
有
哪
些
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公安部 http://s.yingle.com/ss/886373.html 刑事自
诉
二
审
反
诉
不
可
调
解
吗
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简易程序如何申请回避
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查
羁
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的
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限
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所
务
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内
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交
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院
刑
事
案
件
调
解
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