行政处罚案件回访

2022-07-23

第一篇：行政处罚案件回访

行政复议案件回访制度(修改)（推荐）

行政复议案件追踪回访制度

为建立公正、规范、高效的行政复议工作机制，维护行政相对人的合法权益，确保生效行政复议文书得到及时有效的执行，提高行政机关执法为民意识，根据《中华人民共和国行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《河南省行政机关执法条例》等规定，结合我市行政复议工作实践，制定本制度。

第一条

行政复议案件追踪回访，是市政府做出行政复议文书后，市政府法制办公室对案件当事人就行政复议文书的履行情况等进行查询，督促行政机关切实履行行政复议文书，并对不履行或者无正当理由拖延履行行政复议文书的行政机关及责任人员追究责任。

第二条行政复议案件追踪回访范围：

1.内容为决定撤销重做或者决定变更的行政复议决定书;

2.行政复议意见书、行政复议建议书; 3.责令受理或者恢复审理通知书; 4.行政复议调解书;

5. 停止执行具体行政行为通知书。

第三条

行政复议案件承办人负责对所办行政复议案件

1 履行情况全程追踪回访，及时对未履行案件提出处理意见。

第四条案件承办人对第二条规定应追踪回访的案件，应在行政复议文书送达给当事人后三日内建立台账，实行台账管理。

案件承办人应主动追踪回访当事人，询问行政复议文书履行情况，及时进行督促。

第五条案件承办人将追踪回访的情况在规定履行期截止后15内向行政复议应诉科科长报告。

对不履行或者无正当理由拖延履行行政复议文书的，由行政复议应诉科科长提出处理意见，经法制办负责同志组织研究后，决定是否移送人事、监察部门处理。

第六条负有履行职责的行政机关应在接到市政府行政复议文书后在规定履行期内履行，并在履行后10内将履行结果书面报告市政府法制办公室。

因不可抗拒等原因导致无法在规定履行期内履行的，行政机关应在规定履行期截止后10内将情况书面报告市政府法制办公室。

逾期未报告履行情况的，视为无故未履行。

第七条行政机关不履行或者无正当理由拖延履行行政复议文书或经责令履行仍拒不履行的，市政府法制办公室可以提请濮阳市人民政府对责任单位，自履行期限截止之日起30日内分别作出通报批评、责令改正、取消年终评先等处

2 理。

第八条行政机关不履行或者无正当理由拖延履行行政复议文书的，市政府法制办公室可以向人事、监察部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分建议。

行政机关经责令履行仍拒不履行的，市政府法制办公室可以向人事、监察部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

市政府法制办公室也可以将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理;接受转送的人事、监察部门应当依法处理，并将处理结果通报市政府法制办。

第九条对行政复议案件进行追踪回访的，行政机关履行完毕后，案件承办人应及时将所涉文书材料归档入原行政复议案卷。

第十条案件承办人负责对行政复议案件履行情况进行追踪回访和立卷归档。

案件承办人必须清廉办案，严格依法办事，模范遵守法律法规。

第十一条本制度自发布之日起施行。

第二篇：行政处罚案件复核制度

为加强执法监督，提升案件质量，根据国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知、《四川省行政执法监督条例》和《四川省药品监督行政处罚程序实施办法》，制定本制度。

一、法制工作小组具体负责一般程序处罚案件的核审工作。

二、一般程序处罚的案件调查终结后，办案机构应写出调查终结报告，并组织3名以上有关人员进行合议，填写《案件合议记录》，将《调查终结报告》、《案件合议记录》、《行政处罚审批表》连同全部案件调查材料递交法制工作小组进行书面核审。

三、法制工作小组接到办案机构递交的核审材料后，应当进行登记，并指定具体承办人员就案件内容进行书面核审：

(一)本机关对案件是否有管辖权;

(二)案件事实是否清楚，证据是否充分;

(三)定性是否准确;

(四)适用法律法规、规章是否正确;

(五)程序是否合法;

(六)处罚是否适当。

四、法制工作小组应在3日内完成核审工作，根据不同情况，提出核审意见：

(一)事实清楚，证据确凿充分，定性准确，适用法律法规、规章正确，程序合法，处罚适当的，同意办案机构的处理意见;

(二)事实不清、证据不足的，提出补充调查的意见;

(三)使用法律、法规、规章不正确或程序不合法的，提出纠正或重新办理的意见;

(四)不适用本机关管辖的案件，建议按有关规定移送有关机关或组织。

五、经法制工作小组核审认为违法行为轻微，没有造成危害后果，依法不应当处罚的，由办案机构报主管领导做出不予处罚的决定并告知当事人。

不予处罚的案件应制作结案报告，并装订归档。

第三篇：行政处罚案件听证规则

荥阳市环境保护局行政处罚案件

听证工作规则

第一条为规范行政处罚听证程序，保障依法实施行政处罚，保护公民、法人或其他组织依法行使听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合本局实际，制定本规划。

第二条本规则新称听证，是指本局依照环境保护法律、法规、规章作出行政处罚决定之前，且属于听证范围的案件，根据行政相对人申请，以听证会的形式，听取行政相对人、案件承办人对案件的违法事实、证据、处罚依据等进行的陈述和质证活动。

第三条本规划适用于本局拟作出责令停产停业，吊销排污许可证和排污申报登记注册，较大数额罚款的行政处罚案件。

第四条听证的具体组织工作，由本局法制宣传科负责。

第五条听证遵遁公正、公开、便民和效率原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当以公开的方式进行。举行听证应在听证的3日前，以公告形式，将听的案由、时间、地点、方式公开。

第六条对适用听证程序处罚的行政案件，应当在作出

行政处罚决定前，向当事人送达听证告知书。听证告知书的送达依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定执行。

第七条当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起3日内，向本局提交申请听证的书面材料;逾期不提交的，视为放弃听证权利;明确提出放弃听证权利的或提出听证申请后又撤回听证请求的，不得对本案再次提出听证要求。

第八条当事人提出听证要求超过期间或者不符合听证条件的，本局应当在收到听证要求之日起3日内书面告知当事人不予听证。

第九条本局法制宣传科在接到当事人申请听证书面材料后，决定听证的，应当在5日内确定听证主持人、听证员和举行听证的时间、地点、方式，并在举行听证的7日前，向当事人、案件调查人和其他听证参与人送达听证通知书。

第十条听证参与人包括听证主持人、听证员、记录员、案件调查人、当事人及其代理人、与案件处理结果可能有利害关系的第三人、证人、鉴定人和翻译人。

第十一条当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证，委托代理人参加听证的，应当在本局举行听证前向本局提交书面委托书。

第十二条听证主持人、听证员、记录员、鉴定人、翻译人为下列人员之一的，应当回避：

(一)本案的调查人员;

(二)当事人或者本案调查人员的近亲属;

(三)与本案处理结果有直接利害关系的人员。

听持主持人是否回避，由本局负责人决定;听证员、记录员、鉴定人、翻译人是否回避，由听证主持人决定。

第十三条听证按照下列程序进行：

(一)听证主持人宣布听证事由和会场纪律;

(二)听证主持人核对当事人身份;

(三)听证主持人宣布听证开始，宣布听证组成人员，交代听证的权利和义务，询问当事人是否申请回避。当事人申请主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请局负责人决定是否回避;申请听证员、记录员、鉴定人、翻译人回避的，由听证主持人当场决定。

(四)案件调查人提出当事人的违法事实、证据和行政罚建议及法律依据;

(五)当事人进行陈述、申辩和质证;

(六)听证主持人就案件事实、证据和有关法律依据进行询问;

(七)案件调查人、当事人作最后陈述;

(八)听证主持人宣布听证结束。

第十四条听证主持人负责维护听证秩序，保障听证参加人依法行使陈述;有询问听证参加人和决定中止、终止、

延期、结束听证程序的权利。

第十五条对当事人或者委托的代理人无正当理由不出席听证或者放弃申辩和质证权退出听证会，听证主持人可以宣布听证取消或听证终止，且不影响对本案的行政处罚决定。

第十六条听证笔录应当经当事人、案件调查人、听证主持人、听证员核对无误后签名或者盖章;有关证人证言部分，由证人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上记明情况。

第十七条听证结束后，听证主持人应写出听证意见书，将听证组成人员的集中意见和案件有关材料提交局行政处罚审议小组讨论决定。

第十八条适用听证程序的行政处罚案件，须在作出行政处罚决定后的15日内报上级环境保护局法制部门和本级政府法制部门。

第十九条本工作规则自公布之日起施行，未尽事宜按法律规定执行。

荥阳市环境保护局

第四篇：行政处罚案件工作自查报告

行政处罚案件工作

自查报告

市规划局：

按照局《关于干部纪律作风整顿集中活动征求意见自查自纠阶段实施方案》的要求，支队制定了违法建设案件自查工作方案，对2008年1月1日至2010年6月1日期间，按照法律程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

2008年1月至2010年6月，我局已办结的行政执法案件共64件，其中2008年违法建设案件52件，2009年违法建设案件7件，2010年6月处罚案件5件。按照驻规„2010‟12号文件要求，支队专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，行政执法案卷工作有较大提高。

(一)职责明确、主体合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法，所办理的案件均属规划行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。

(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。

(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实

既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的相关材料，较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。

(四)裁量合理、处罚适当。办理违法建设案件严格按照《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》执行，按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。

(五)制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统

一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。

(六)办案严谨、责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》、《河南省住房和城乡建设系统行政处罚主办人制度》等规定，严格执行执法责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足

1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。个别现场笔录、勘验笔录不够规范。

3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范，部分案卷存在材料大小不

一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。

三、整改措施

针对存在的问题和不足，下一步我们将采取得力措施，集中精力抓好落实，进一步规范执法案卷工作。一是开展专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干进行专题培训，重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。二是开展建设执法案卷规范月活动。按照拟定的计划，近期准备开展行政执法案卷规范月活动，组织各执法大队办案业务骨干，选择部分已办结的具有代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚案件。按照支队统一部署，六月份完成《行政执法案件办理规定》起草工作，使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。

市规划监察支队

二〇一〇年六月七日