创建文明村镇实施方案

2022-10-18

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《创建文明村镇实施方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：创建文明村镇实施方案

市创建文明城市文明社区文明村镇实施方案

为了进一步提高我市城乡文明程度和市民文明素质，市委、市政府决定从2006年开始到2008年在我市全面开展创建省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以撤县设市十周年庆典为契机，以全面提高市民素质和城乡文明程度为出发点

和落脚点，以争创省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇为载体，坚持三个文明一起抓的方针，不断推动我市政治经济文化全面、协调、持续、快速发展。

二、创建目标

按照“组织领导坚强有力，创建工作机制健全;经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高;思想教育深入细致，创建活动扎实有效;基础设施较为完善，生态环境良好;社会治安良好，社会秩序井然;社会服务优质，社会风气良好”的要求，通过广大干部职工和全体市民的共同努力，使我市市民文明素质和城乡文明程度逐步提高，力争在2008年我市跻身省级文明城市行列;在2006年力争2个社区、1个村镇分别进入衡阳市文明社区、文明村镇行列;在2007年和2008年分别每年力争2个村镇、2个社区进入衡阳市文明村镇、文明社区行列，1个村镇进入省级文明村镇行列。

三、创建任务

(一)加大宣传发动力度。

1、3月上旬，召开全市创建省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇动员大会，号召广大干部职工和人民群众共同参与。

2、从3月份起，市电视台开辟“创建省级文明城市”专栏，对我市开展的创建活动情况进行专题报道。

3、印发宣传资料。要把文明城市、文明社区、文明村镇创建标准、《文明市民守则》、“二十字”公民基本道德规范等文明创建宣传资料印发给广大市民。

4、市文化局、市文联等单位要用版画、宣传画、板报等形式宣传文明城市、文明社区、文明村镇创建工作。

5、要组织动员教育局、老年大学、歌舞剧团、东风晨练队等单位和社会团体编排关于创建工作的专题节目，走进社区、走上街头、下到村镇进行宣传演出。

6、要办好文明市民(村民)学校。各个社区、市直机关单位和村镇都要创造条件兴办文明市民(村民)学校。文明市民(村民)学校要做到“五有”，即有班子、有场地、有经费、有教学计划、有经常性的活动。市文明办要对文明市民(村民)学校的建设管理进行指导、督查和考核。

(二)加大建设管理力度。

全市各乡镇、各职能部门要按照创建省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇的标准，抓紧制订和实施各项创建工作方案，在2005年“百日整治”活动中各职能单位已出台的实施方案要进一步抓紧落实，切实加大城市、社区、村镇基础设施建设和社会秩序整治管理力度。

(三)加大各项活动开展力度。

1、市教育局要组织中小学生开展经常性的“弯腰”活动，上街头、进社区拣拾废弃物，使中小学生养成文明卫生习惯，影响教育市民不乱丢乱扔，促使城市卫生进入良性循环。

2、市委宣传部、市文明办要牵头组织各单位和各乡镇开展文明商店、文明机关、文明小区、文明楼栋、文明家庭、青年文明号和“十星级文明户”等“文明细胞”工程创建评比活动。

3、要在全市组织开展爱国卫生运动。市直各单位、各居委会每周星期五要组织机关干部职工和市民走向街头、广场、社区搞卫生。

4、市委宣传部、市文明办要组织举办创建省级文明城市培训班和争做文明市民知识竞赛活动，通过这些有效途径提高广大干部职工和全体市民的创建意识，丰富创建知识。

四、创建措施

1、加强领导，强化责任。成立**市文明城市、文明社区、文明村镇创建工作领导小组。政委：肖长河(书记);组长：胡丘陵(市长);成员：周国佑、刘解成、周耀发、廖伦龙。下设办公室，由周国佑同志兼任办公室主任。市委办、政府办、市纪委、市文明办、建设局、规划局、公安局、交警大队、工商局、市政处、环卫所、教育局、城市监察大队、环保局、文化局、文联、园林处、广电局、交通局、民政局、卫生局、房产局、畜牧局、农机局、水利局、防疫站等相关职能单位为创建办成员单位。创建办负责日常工作协调、督查和调度。

2、突出重点，整体推进。重点要抓好文明社区、文明村镇的创建，夯实创建省级文明城市的基础，确保我市在2008年成功创建省级文明城市。各级各单位要认真按照《**市文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区评选和管理办法》的规定，制定本部门、本单位文明创建工作规划，抓好本部门、本单位各项创建任务的落实。要把创建工作任务层层分解，具体落实到人。

3、加强督查，严格奖惩。为促使各项创建工作任务得到有效落实，市创建领导小组将每月组织一次专

项督查，每半年组织一次考核，每次单项活动结束后定期进行总结，年终要进行总结评比。各村镇、各单位责任人在规定时间内能完成创建任务的，市委、市政府将对其给予一定的精神和物质奖励;在规定时间内未能完成创建任务的村镇和单位责任人，市委、市政府将追究其相关责任。各行业、各社区和所有经营户，在文明创建工作中按要求达标的，市委、市政府给予一定的

精神和物质奖励。没有达标的视其情节，对行业负责人予以通报批评，限期整改;对社区负责人给予批评，警告直至免职处罚;对各类经营户建议职能部门给予停业整顿直至吊销营业证照的处罚。

4、加大投入，提供保障。各级、各单位、各部门要对文明创建活动要予以必要的经费保障，保证创建工作正常运转。要重视加大对文明社区、文明村镇创建经费的投入，切实解决社区、村镇基础设施相对薄弱的突出问题。要按照“政府策划、市场运作”的方法，解放思想，广开渠道，多方融资，形成投入主体多元化，以解决资金瓶颈问题，推动城市建设上水平。

第二篇：XX村文明村镇创建实施方案

为进一步做好群众性精神文明创建工作，全面提升我村文明程度和村民综合素质，实现三个文明协调发展，经对我村现状的分析和研究，特制订本创建方案。

一、加强领导，健全组织机构

1、加强工作领导。一是建立、健全领导班子，建立由村党支部书记、村两委其他成员组成的领导小组，统一协调、组织工作。二是制订规划。按照创建文明村的标准，结合村实际，认真制订创建规划。

2、完善创建工作机制。一是建立例会制度。定期举行例会总结讨论问题，并加强对工作机制实施的监督工作。

二、加强治安整治排查工作，化解村民内部矛盾

1、降低治安案件，保持村良好治安秩序。一是加强我村群防群治队伍建设管理，在辖区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系。二是强化外来人口管理。三是有效控制社会治安。四是加强村消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。

2、化解矛盾，积极维护村稳定。一是抓好重大活动、重要节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作，确保做到无重复群体上访事件。二是切实抓好帮教对象的转化工作。三是抓好人民调解和刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作，努力把矛盾化解在基层。

三、关心弱势群体，搞好村服务

1、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施，保障他们的基本生活，解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的同时，在镇民政局指导下，开展对特困对象的调查，摸清底数，加大政策的聚焦力度。

2、做好劳动与就业工作。要关心贫困户的就业和基本生活，首先要改变他们的择业观念，同时免费提供各种就业技能的培训，使他们能自强自立。

3、做好卫生服务工作。卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。加强对常见病、多发病的调查和监控，深入村开展预防和保健宣传，提高村民健康水平。

第三篇：XX县文明（卫生）村镇创建工作实施方案

今后两年是我县实现“五年迈上新台阶”目标和创建广东省文明县城的关键之年，做好今后两年的精神文明创建工作意义十分重大。为此，我县决定用今后两年的时间大力开展文明(卫生)村镇创建工作，推动群众性精神文明创建活动深入开展，下大力气把全县精神文明建设推上新台阶，提高到新水平。根据中央和省、市精神文明建设的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委九届八次、九次全会精神，以创建文明(卫生)村镇为载体，广泛发动群众，全民积极参与，努力提升全民素质，推动我县精神文明建设上新台阶，为全县经济社会发展营造良好的社会环境。

二、目标任务

动员和组织全县村镇各级组织与广大干部群众共同参与文明(卫生)村镇建设活动，大力推进农村基层组织建设、思想道德建设、民主法制建设、科技文化建设和村镇基础设施与环境建设，力争通过两年努力，创建一批具有典型意义的文明(卫生)村镇。通过典型示范带动作用，着力营造健康向上的舆论环境、文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活，使镇村干部的综合 1

素质大为提高，村镇经济持续发展，干部群众思想道德素质、科技文化水平、村镇文明程度得到进一步提高，农村民主法制建设和科教文卫事业得到加强，农村社会治安秩序和社会稳定状况进一步好转，社会风气健康向上，村容镇貌得到较大改善，街道脏、乱、差现象得到整治。在经过一段时期的创建，达到6个以上省市文明(卫生)镇、20个以上省市文明(卫生)村的创建目标。

各镇(街道、度假区)要按照创建目标和要求，做到村村抓、镇镇抓，全面铺开文明(卫生)村镇创建工作。在此基础上，各镇(街道、度假区)要选择3-5个村、全县要选择5-8个镇(街道、度假区)为重点，作为先进典型来抓，力争通过抓先进典型，示范带动全县文明(卫生)村镇创建工作深入开展并取得实效。

先进典型：

1、省文明(卫生)镇2个：XX镇、XX镇。

2、市文明(卫生)镇8个：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。

3、省文明(卫生)村8个：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX各1个。

4、市文明(卫生)村16个;每个镇(街道、度假区)各1个。

三、实施步骤

(一)制定方案阶段(2011年5月-6月)

1、成立机构，制定方案。各镇(街道、度假区)要充分调查摸底，对照创建要求，广泛征求意见，制定切实可行实施方案，全面抓好落实。

2、深入调查，选好典型。各镇(街道、度假区)根据创建

要求和条件，结合实际，做好规划，选好3-5个典型村作为重点来抓，并将名单报县文明办备案。

(二)创建阶段(制定方案之日-2012年8月)

1、各镇(街道、度假区)要广泛动员和组织广大干部群众积极开展文明(卫生)村镇创建活动，要采取编写黑板报、专栏、墙报、印发资料传单、张贴标语、拉挂横幅等形式，大造活动声势，让创建工作家喻户晓、深入人心。

2、各镇(街道、度假区)要高度重视文明(卫生)村镇的创建工作，要作为一件政治工程、民心工程来抓，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，指定专门领导具体负责，加大人、财、物力投入，对照创建标准，狠抓创建工作落实。

3、创建文明(卫生)村镇要同时创建相应级别的卫生(文明)村镇，做到两个创建一起抓，相互促进。

(三)督查阶段(2011年5月-2012年8月)

1、各镇(街道、度假区)要经常对创建工作进行自我督促检查，及时解决遇到的困难和问题，不断自我提高、自我完善。

2、县文明办结合实际，有计划、有重点开展督查工作，有效指导创建工作的开展，对督查情况不定期在全县通报。

(四)评选阶段(县级，2012年9月-11月)

1、由县文明办对各镇(街道、度假区)推荐的先进典型进行严格考察，好中选优，同时征求县纪检、计生、政法、民政等部门意见。

2、县文明办对各镇(街道、度假区)推荐的先进典型进行初审，并组织人员实地核查，提出县表彰名单和推荐县以上表彰名单，经县纪检、计生、政法、民政等部门确认符合条件，报县

文明委审议核定。

3、县文明委审议批准后，县文明办将拟表彰的先进典型通过县主要新闻媒体进行公示，广泛听取社会各届意见。

(五)总结表彰阶段(2012年12月)

1、各镇(街道、度假区)对精神文明创建工作和完成精神文明建设任务情况进行总结并写好总结材料，上报县文明办进行汇总。

2、以县委、县政府名义召开总结表彰大会，为获得荣誉的村镇颁奖表彰。

3、获得县和县以上荣誉的村镇，要继续抓好文明创建工作的巩固和提高。

四、主要措施

1、切实转变机关作风。健全完善村镇机关和农业综合服务站的工作职能和服务职责，抓好村镇机关作风建设，优化村镇机关形象，进一步提高村镇机关行政办事效率和服务“三农”的业务水平。

2、发展壮大村镇经济。发挥各镇优势，推进镇工业园区和特色产业基地建设，优化发展环境，培育一批专业村镇。深入推进村党支部书记“双带”致富工程，组织村党支部书记制订“双带”规划，选准“双带”项目。加强统筹城乡一体化发展，认真落实“双到”扶贫开发措施，培育贫困地区农村主导产业，大力推进农业现代化。

3、搞好基层民主建设。坚持民主集中制原则，积极抓好村委会、民兵、妇女、共青团以及其它经济组织的建设，完善制订村务公开、政务公开的相关办法，完善农村村组“一事一议”管

理制度和村规民约，建立村级财务管理和民主理财制度，使村级组织真正成为群众信赖，带领群众致富，帮助群众致富的基层自治组织。

4、抓好维稳综治，推进社会和谐。进一步增强广大农民群众法制意识，扎实开展平安创建工作，强化农村维稳网络建设，建立健全县、镇、村综治信访维稳三级平台整体联动和“六联”工作机制，完善基层民事调解体系，使村民人人遵纪守法，遵守村规民约，做到无越级上访、集体上访，无重大犯罪，无重大事故，无聚众赌博，无滥砍盗伐，无滥占耕地等现象，确保农村基层社会稳定。

5、建立健全基本公共服务体系。突出抓好农村义务教育的普及发展，建立和完善农村义务教育的保障机制，进一步改善农村办学条件，改造农村中小学危房，普及农村九年义务教育，使适龄儿童入学率达到100%，青少年无文盲。积极开展科技、法律、文化、卫生“四进门”活动，完善农村文化设施，基本形成县镇村三级公共文化设施网络。

6、扎实开展移风易俗活动，倡导健康文明、积极向上的社会新风尚。按照《公民道德建设纲要》要求，对广大农村干部群众进行一次爱国主义、集体主义和社会公德、家庭美德思想教育，努力形成热爱国家、热爱集体、文明礼貌、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家的精神风貌。加强计生技术服务，坚持抓好人口与计划生育经常性的“四术”落实，严格依法征收社会抚养费，进一步稳定农村低生育水平，提高人口素质。

五、具体要求

(一)加强组织领导。各镇(街道、度假区)要从讲政治的

高度抓好文明(卫生)村镇创建工作，建立健全创建工作领导小组，制定切实可行的工作方案，精心组织实施，确保工作顺利推进。

(二)加强氛围营造。各镇(街道、度假区)要进一步强化宣传发动工作，广泛调动干部群众参与的积极性，营造全社会关心、支持、参与创建的浓厚氛围。

(三)加强内容创新。各镇(街道、度假区)在创建内容和形式上要常抓常新，不断丰富创建内容，务求工作实效。

(四)加强督促指导。县文明办要加强对各镇(街道、度假区)的督促指导，各镇(街道、度假区)也要加强自身创建工作的督促指导工作，推动工作落实。

(五)县创建标准、申报规则、评选表彰方式和管理等，具体按《XX县精神文明创建活动评选表彰工作实施细则》操作;省市文明(卫生)村镇创建标准、申报规则、评选办法等按省、市相关文件操作。

第四篇：XX镇2021年文明村镇创建工作实施方案

为大力推进乡村振兴，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全乡各项事业全面发展，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，改善人居环境，提高农民现代文明素质，促进各项事业全面进步，实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。

二、创建目标

文明村镇创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以加强精神文明建设为重要抓手，围绕乡村振兴，努力把XX镇建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村镇，有效推动全镇经济发展和社会全面进步。

三、创建标准

（一）领导班子坚强有力。

各村(社区)、部门单位要坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针，把精神文明建设摆在重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，树立良好的党群干群关系。

（二）思想道德风尚良好。

切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线宣传教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设工程，建立行之有效的工作机制。

（三）创建工作扎实有效。

制定切实可行的文明村镇创建工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法;建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”;广泛开展文明家庭、文明村等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

（四）社会服务优质规范。

党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益。各部门单位要健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

（五）科教文卫体稳步发展。

尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系，加强卫生防疫措施，保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。

（六）社会治安秩序安定。

民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障，社会治安综合治理措施有效落实，乡村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

（七）环境面貌整洁优美。

制定并严格实施乡村规划，科学合法用地。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。

四、工作重点

（一）扎实开展创建活动。

健全文明创建机构，职责明确，有专职人员，确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质，积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村(社区)、文明家庭等选评工作深入开展，参与面广，使我镇文明村(社区)达到60%以上。

（二）加强乡村规划，保持良好村容村貌。

乡镇建设规划科学，布局合理，基础设施配套，功能完善。环卫保洁队伍充实，保证街面整洁卫生，杜绝乱堆乱放现象，交通畅通，外部形象良好。

（三）加强社会治安综合治理，确保社会秩序稳定。

健全社会治安综合治理组织，无非法宗教活动，无严重影响乡镇形象的重大事件发生。实行“三务”公开，依法推进村民自治，村务按时公开，干群关系融洽。

（四）大力移风易俗，倡导良好社会风气。

无乱建寺庙，无黄赌毒问题，无婚丧事大操大办，村规民约行之有效。

五、保障措施

各村(社区)、部门单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

（一）成立领导小组。

成立文明村镇创建工作领导小组，统筹推进创建工作。各村(社区)、部门单位要建立相应组织，要以一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。

（二）搞好宣传发动。

各村(社区)、部门单位要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，不断提高广大群众对创建工作重要性的认识。

（三）落实目标责任。

各村(社区)、部门单位要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为工作重点，根据镇党委、政府的总体部署和任务要求，结合各自的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好门前“三包”责任制。

（四）强化检查督查。

要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量。同时还要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

（五）形成工作合力。

自觉服从镇创建领导小组统一指挥，切实解决创建工作中的难点问题;严明纪律，严格考核，把创建工作考核与目标考核、各类评先评优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励;对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改;对任务完成不好、造成考核失分后果的，要追究有关责任。