文明村镇创建工作方案

2023-03-14

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《文明村镇创建工作方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：文明村镇创建工作方案

XX县文明（卫生）村镇创建工作实施方案

今后两年是我县实现“五年迈上新台阶”目标和创建广东省文明县城的关键之年，做好今后两年的精神文明创建工作意义十分重大。为此，我县决定用今后两年的时间大力开展文明(卫生)村镇创建工作，推动群众性精神文明创建活动深入开展，下大力气把全县精神文明建设推上新台阶，提高到新水平。根据中央和省、市精神文明建设的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委九届八次、九次全会精神，以创建文明(卫生)村镇为载体，广泛发动群众，全民积极参与，努力提升全民素质，推动我县精神文明建设上新台阶，为全县经济社会发展营造良好的社会环境。

二、目标任务

动员和组织全县村镇各级组织与广大干部群众共同参与文明(卫生)村镇建设活动，大力推进农村基层组织建设、思想道德建设、民主法制建设、科技文化建设和村镇基础设施与环境建设，力争通过两年努力，创建一批具有典型意义的文明(卫生)村镇。通过典型示范带动作用，着力营造健康向上的舆论环境、文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活，使镇村干部的综合 1

素质大为提高，村镇经济持续发展，干部群众思想道德素质、科技文化水平、村镇文明程度得到进一步提高，农村民主法制建设和科教文卫事业得到加强，农村社会治安秩序和社会稳定状况进一步好转，社会风气健康向上，村容镇貌得到较大改善，街道脏、乱、差现象得到整治。在经过一段时期的创建，达到6个以上省市文明(卫生)镇、20个以上省市文明(卫生)村的创建目标。

各镇(街道、度假区)要按照创建目标和要求，做到村村抓、镇镇抓，全面铺开文明(卫生)村镇创建工作。在此基础上，各镇(街道、度假区)要选择3-5个村、全县要选择5-8个镇(街道、度假区)为重点，作为先进典型来抓，力争通过抓先进典型，示范带动全县文明(卫生)村镇创建工作深入开展并取得实效。

先进典型：

1、省文明(卫生)镇2个：XX镇、XX镇。

2、市文明(卫生)镇8个：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。

3、省文明(卫生)村8个：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX各1个。

4、市文明(卫生)村16个;每个镇(街道、度假区)各1个。

三、实施步骤

(一)制定方案阶段(2011年5月-6月)

1、成立机构，制定方案。各镇(街道、度假区)要充分调查摸底，对照创建要求，广泛征求意见，制定切实可行实施方案，全面抓好落实。

2、深入调查，选好典型。各镇(街道、度假区)根据创建

要求和条件，结合实际，做好规划，选好3-5个典型村作为重点来抓，并将名单报县文明办备案。

(二)创建阶段(制定方案之日-2012年8月)

1、各镇(街道、度假区)要广泛动员和组织广大干部群众积极开展文明(卫生)村镇创建活动，要采取编写黑板报、专栏、墙报、印发资料传单、张贴标语、拉挂横幅等形式，大造活动声势，让创建工作家喻户晓、深入人心。

2、各镇(街道、度假区)要高度重视文明(卫生)村镇的创建工作，要作为一件政治工程、民心工程来抓，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，指定专门领导具体负责，加大人、财、物力投入，对照创建标准，狠抓创建工作落实。

3、创建文明(卫生)村镇要同时创建相应级别的卫生(文明)村镇，做到两个创建一起抓，相互促进。

(三)督查阶段(2011年5月-2012年8月)

1、各镇(街道、度假区)要经常对创建工作进行自我督促检查，及时解决遇到的困难和问题，不断自我提高、自我完善。

2、县文明办结合实际，有计划、有重点开展督查工作，有效指导创建工作的开展，对督查情况不定期在全县通报。

(四)评选阶段(县级，2012年9月-11月)

1、由县文明办对各镇(街道、度假区)推荐的先进典型进行严格考察，好中选优，同时征求县纪检、计生、政法、民政等部门意见。

2、县文明办对各镇(街道、度假区)推荐的先进典型进行初审，并组织人员实地核查，提出县表彰名单和推荐县以上表彰名单，经县纪检、计生、政法、民政等部门确认符合条件，报县

文明委审议核定。

3、县文明委审议批准后，县文明办将拟表彰的先进典型通过县主要新闻媒体进行公示，广泛听取社会各届意见。

(五)总结表彰阶段(2012年12月)

1、各镇(街道、度假区)对精神文明创建工作和完成精神文明建设任务情况进行总结并写好总结材料，上报县文明办进行汇总。

2、以县委、县政府名义召开总结表彰大会，为获得荣誉的村镇颁奖表彰。

3、获得县和县以上荣誉的村镇，要继续抓好文明创建工作的巩固和提高。

四、主要措施

1、切实转变机关作风。健全完善村镇机关和农业综合服务站的工作职能和服务职责，抓好村镇机关作风建设，优化村镇机关形象，进一步提高村镇机关行政办事效率和服务“三农”的业务水平。

2、发展壮大村镇经济。发挥各镇优势，推进镇工业园区和特色产业基地建设，优化发展环境，培育一批专业村镇。深入推进村党支部书记“双带”致富工程，组织村党支部书记制订“双带”规划，选准“双带”项目。加强统筹城乡一体化发展，认真落实“双到”扶贫开发措施，培育贫困地区农村主导产业，大力推进农业现代化。

3、搞好基层民主建设。坚持民主集中制原则，积极抓好村委会、民兵、妇女、共青团以及其它经济组织的建设，完善制订村务公开、政务公开的相关办法，完善农村村组“一事一议”管

理制度和村规民约，建立村级财务管理和民主理财制度，使村级组织真正成为群众信赖，带领群众致富，帮助群众致富的基层自治组织。

4、抓好维稳综治，推进社会和谐。进一步增强广大农民群众法制意识，扎实开展平安创建工作，强化农村维稳网络建设，建立健全县、镇、村综治信访维稳三级平台整体联动和“六联”工作机制，完善基层民事调解体系，使村民人人遵纪守法，遵守村规民约，做到无越级上访、集体上访，无重大犯罪，无重大事故，无聚众赌博，无滥砍盗伐，无滥占耕地等现象，确保农村基层社会稳定。

5、建立健全基本公共服务体系。突出抓好农村义务教育的普及发展，建立和完善农村义务教育的保障机制，进一步改善农村办学条件，改造农村中小学危房，普及农村九年义务教育，使适龄儿童入学率达到100%，青少年无文盲。积极开展科技、法律、文化、卫生“四进门”活动，完善农村文化设施，基本形成县镇村三级公共文化设施网络。

6、扎实开展移风易俗活动，倡导健康文明、积极向上的社会新风尚。按照《公民道德建设纲要》要求，对广大农村干部群众进行一次爱国主义、集体主义和社会公德、家庭美德思想教育，努力形成热爱国家、热爱集体、文明礼貌、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家的精神风貌。加强计生技术服务，坚持抓好人口与计划生育经常性的“四术”落实，严格依法征收社会抚养费，进一步稳定农村低生育水平，提高人口素质。

五、具体要求

(一)加强组织领导。各镇(街道、度假区)要从讲政治的

高度抓好文明(卫生)村镇创建工作，建立健全创建工作领导小组，制定切实可行的工作方案，精心组织实施，确保工作顺利推进。

(二)加强氛围营造。各镇(街道、度假区)要进一步强化宣传发动工作，广泛调动干部群众参与的积极性，营造全社会关心、支持、参与创建的浓厚氛围。

(三)加强内容创新。各镇(街道、度假区)在创建内容和形式上要常抓常新，不断丰富创建内容，务求工作实效。

(四)加强督促指导。县文明办要加强对各镇(街道、度假区)的督促指导，各镇(街道、度假区)也要加强自身创建工作的督促指导工作，推动工作落实。

(五)县创建标准、申报规则、评选表彰方式和管理等，具体按《XX县精神文明创建活动评选表彰工作实施细则》操作;省市文明(卫生)村镇创建标准、申报规则、评选办法等按省、市相关文件操作。

第二篇：XX镇2021年文明村镇创建工作实施方案

为大力推进乡村振兴，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全乡各项事业全面发展，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，改善人居环境，提高农民现代文明素质，促进各项事业全面进步，实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。

二、创建目标

文明村镇创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以加强精神文明建设为重要抓手，围绕乡村振兴，努力把XX镇建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村镇，有效推动全镇经济发展和社会全面进步。

三、创建标准

（一）领导班子坚强有力。

各村(社区)、部门单位要坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针，把精神文明建设摆在重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，树立良好的党群干群关系。

（二）思想道德风尚良好。

切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线宣传教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设工程，建立行之有效的工作机制。

（三）创建工作扎实有效。

制定切实可行的文明村镇创建工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法;建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”;广泛开展文明家庭、文明村等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

（四）社会服务优质规范。

党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益。各部门单位要健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

（五）科教文卫体稳步发展。

尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系，加强卫生防疫措施，保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。

（六）社会治安秩序安定。

民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障，社会治安综合治理措施有效落实，乡村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

（七）环境面貌整洁优美。

制定并严格实施乡村规划，科学合法用地。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。

四、工作重点

（一）扎实开展创建活动。

健全文明创建机构，职责明确，有专职人员，确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质，积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村(社区)、文明家庭等选评工作深入开展，参与面广，使我镇文明村(社区)达到60%以上。

（二）加强乡村规划，保持良好村容村貌。

乡镇建设规划科学，布局合理，基础设施配套，功能完善。环卫保洁队伍充实，保证街面整洁卫生，杜绝乱堆乱放现象，交通畅通，外部形象良好。

（三）加强社会治安综合治理，确保社会秩序稳定。

健全社会治安综合治理组织，无非法宗教活动，无严重影响乡镇形象的重大事件发生。实行“三务”公开，依法推进村民自治，村务按时公开，干群关系融洽。

（四）大力移风易俗，倡导良好社会风气。

无乱建寺庙，无黄赌毒问题，无婚丧事大操大办，村规民约行之有效。

五、保障措施

各村(社区)、部门单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

（一）成立领导小组。

成立文明村镇创建工作领导小组，统筹推进创建工作。各村(社区)、部门单位要建立相应组织，要以一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。

（二）搞好宣传发动。

各村(社区)、部门单位要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，不断提高广大群众对创建工作重要性的认识。

（三）落实目标责任。

各村(社区)、部门单位要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为工作重点，根据镇党委、政府的总体部署和任务要求，结合各自的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好门前“三包”责任制。

（四）强化检查督查。

要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量。同时还要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

（五）形成工作合力。

自觉服从镇创建领导小组统一指挥，切实解决创建工作中的难点问题;严明纪律，严格考核，把创建工作考核与目标考核、各类评先评优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励;对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改;对任务完成不好、造成考核失分后果的，要追究有关责任。

第三篇：创建文明村镇实施方案

麻丘镇创建文明村镇活动实施方案

一、指导思想

创建文明示范村镇活动以“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、规划先行、突出重点、积累经验、示范带动”为总体要求，以建设美好环境、发展高新经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，改善农村人居环境，提高农民现代文明素质，促进

农村各项事业全面进步，实现经济与社会、农村与城区、人与自然协调发展。

二、总体目标

(一)概况

麻丘镇位于江西省会南昌的东面，西抱瑶湖，东接塘南，南靠抚河，北连滁槎，地势平坦，资源丰富，环境优美，交通便捷。通往余干、万年、景德镇乃至浙江沿海的省二级公路昌万公路由西向东穿境而过，并与京福高速公路乐温段在境内交汇。

(二)定位

随着昌万公路和乐温高速公路的贯通，麻丘的区位优势和资源优势凸显。根据《南昌城市总体规划（2003—2020年）》要求，按照“西进、东拓、北控、南延”的总体指导思想，麻丘定位为南昌的东大门，高新区加工业基地外延式发展重点镇。

(三)目标

我们将紧紧围绕“建设江西重点镇、打造南昌东大门”这一总体目标，以整治脏乱差为突破口，以搞好村镇规划建设为重点，以提高农民素质为根本，以实现“环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容，整体推进农村文明建设，进一步健全完善村民自治组织和其他经济组织建设，积极推进农村各项改革和村务公开、政务公开、财务公开等工作，加强农村维稳网络和基层民事调解网络建设，健全村规民约，倡导文明新风，确保农村社会秩序良好和社会稳定发展，努力使我镇面貌3至5年有一个较大的变化。

三、具体任务

抓住机遇，在城市规划发展中找准定位，加快发展步伐，围绕“一个目标”，即把麻丘建设成为产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的文明小城镇；推进“二个对接”，即与南昌市的城市规划对接，与高新区的特色产业对接；发挥“三大优势”，即区位优势、交通优势和资源优势；发展“四大产业”，即制造业、农副产品加工业、高效农业和物流仓储、商贸等第三产业，为全区乃至全市的大发展格局作出应有的贡献。

2005年，我镇将在以往创建文明村镇活动中即得成绩的基础上再接再厉，着力做好以下几项工作：

(一)建设一个标志性建筑

精心设计，严格施工，在瑶湖桥头麻丘境内建设一个标志性建筑，使之成为麻丘新型小城镇文化的象征，麻丘镇发展日新月异的见证。

(二)打造两个中心示范村

以鲁溪、武溪村为示范点，建设两个统一规划，统一设计，统一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村组环境整治为重点，突出解决建设无规划、进出无道路、排污无渠道、垃圾无管理的脏、乱、差现象，使农村村容村貌有一个明显改观。

(三)推动三项致富工程

继续扎实推进村党支部书记“双带”致富工程，帮助村支书制定“双带”规划，选准“双带”项目，搞好项目与资金、技术、市场的有效对接。在金凤、鲁溪、库前村建立三个大棚蔬菜基地，预计这三项工程总占地面积约150亩，建成后每亩产值可达1.5万元以上，该项工作目前正在进行中。

(四)加强四项建设

积极推进农村道路、农村生态环境、教育等基础设施建设。切实改善和优化农村生态环境。

1、完善路网建设。一是硬化全部村级道路，使我镇村级道路硬化率达到100；二是完善三纵四横七条道的道路方格网建设，三纵即昌万路，文教路，荷湖路，四横即麻中大道，麻中东路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化现有的昌万、文教、厚溪、刘城等省、市、区、镇、村、组6级道路。

2、新建一所小学。加大教育投入力度，新建一所小学，营造良好的教育氛围。该小学拟紧靠麻丘高中部建设，占地面积约30亩。

3、启动两个小区。小区建设地点分别为麻丘老农贸市场和卫生院以南空置地。作为文明村镇示范点创建工作的一部分，这两个小区建成后将主要用来对拆迁户进行统一安置。

4、繁荣两个市场。进一步搞活武溪、麻丘集贸市场，繁荣我镇经济，便捷我镇居民生活。

四、实施办法

创建文明示范村镇示范点工作是当前我镇文明建设的首要任务。各级党委和政府要切实把试点工作摆上重要议事日程，不断探索和完善创建机制，狠抓任务落实。

(一)精心规划，严格建管

1、划编制上，突出一个“高”字

这步工作我们已经完成。2005年，我们聘请武汉大学规划设计研究总院的专家，在充分论证麻丘镇的实际情况和区位特点的基础上，运用市场经济的客观规律和城镇规划的新理论，本着社会效益、经济效益、环境效益综合协调发展的原则，确定麻丘的城镇性质为：南昌的东大门，是高新区的经济、文化中心和对外窗口，以发展高新技术产业和第三产业为主，服务南昌

市的卫星城。同时，高起点编制了小城镇总体规划和城镇用地，城镇景观等专项规划及城镇道路，给排水、电力、电讯等详细规划，并正报经省政府批准实施。

2、在建筑设计上，突出一个“精”字

城镇建设中，最能体现城镇建设的是城镇建筑，而城镇建筑的特色主要取决于有无好的建筑设计。麻丘作为一个新型小城镇，将不追求大中城市的高楼大厦

，力求在“特”和“精”上下功夫。在博彩众长的同时，注重塑造自己的特色。我们将根据对外开放的需要和南昌东大门的实际，力争在建筑物立面的设计上作文章，出新意，选好外观色调，在体现各自特点的基础上保持整体建筑风格的一致，雕塑一批精品建筑和城镇标志性建筑。同时，为了突出城镇特色，我们一是在追求建筑风格的同时，加强城镇绿化设计，精心选址，规划建设好一定数量的公共绿地广场，在丰富城镇景观的同时，又为市民提供休憩、娱乐场所。在行道树的设计上，我们将采取高中低错落、乔灌木结合的全方位立体绿化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是积极开放建筑设计市场，精心搞好城镇整体设计和单体建筑设计。对各项建筑工程，我们将不求大，但求精，树立精品意识，力争把每项工程都建成一个精品。三是在塑造镇区新特色的同时，还将注重历史文化保护工作。

3、在城镇管理上突出一个“严”字

城镇管理是城镇物质文明和精神文明建设的综合体现。在加强基础设施硬件建设和管理的同时，我们将坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加大城镇环境治理力度，建立多部门综合执法的市容监察机构，对城区的绿化、美化、进行综合治理。一是加大绿化工作力度，根据城镇绿化“三分种，七分管”的特点，由镇里相关职能部门完成辖区内道路和公共绿地的绿化管理工作，二是加大环卫设施建设力度，在全镇主要街道设置果皮箱，新建公厕，做到垃圾日产日清。三是加大市容管理力度。城管监察大队每天对镇容环境、规划建设等方面进行管理，坚决按章办事，取缔违法建筑，清理马路市场，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化为主体，以高层建筑亮化为点缀，以户外亮化为衬托，不断营造亮丽夜景。

(二)创新体制，多元投入

按照“政府引导、以镇为主、市县联动、市场运作、多元投入、组团开发、滚动推进”的原则，考虑组建小城镇建设投资公司或综合开发公司，引入市场机制，鼓励和吸引社会资金参与麻丘文明村镇建设。

1、立足资源，盘活现有资本，使“死”资产变成“活”资产

众所周知，在集镇规模较小的情况下，一些双管单位、镇直单位聚集的地方，往往是集镇的中心地带，繁华的商业区。根据现有的集镇规划，把这些老单位迁出来，不仅有利于其发展，更重要的是可以让出黄金地段，通过出让、租赁等方式最大限度地盘活现有资源，加快小城镇建设。我们可以抓住日后规划的契机，动员镇直单位和部门到集镇新区征地，盘活原有的黄金地段。这样，不但改善了办公条件，而且可以通过挖掘资源，促进小城镇建设的快速发展。

2、综合开发，扩张资本总量，使“小”资产变成“大”资产

对小城镇建设用地实行统一规划、开发，以开发促建设、以建设促开发，实行以地生财，以房带路，滚动发展，自求平衡。通过以建引建的方式，考虑在路两侧开发临街商住楼，改善居民居住条件，改变集镇面貌。这样，通过综合开发挖掘资金的同时，使小城镇建设的规模进一步扩大。

3、创新机制，集合民间资本，使“散”资本变成“整”资产

面对资金紧缺的困难，我们将大胆探索尝试，形成以政府投入为引导，市场筹资为手段，群众投资为主体的多元投资机制。在坚持公共事业整体规划，统一管理的前提下，多渠道、放开经营、公平竞争、有偿使用。如通过拍卖道路的冠名权，加大基础设计建设的投入，通过运作，转让灯箱广告的经营权等形式，广开筹资渠道。另外，为鼓励先富起来的农民进镇购房居住，我们将根据自身条件，本地实际情况制定一系列优惠政策，吸引农民进镇建房、购房，使之成为集镇建设的主体。

五、工作要求

(三)高度重视，加强领导。

为了使“创建文明村镇示范点”活动在我镇能顺利开展，经镇党委、政府研究决定，成立“创建文明村镇示范点”活动领导小组，其组成人员名单如下：

组长：李顺华

副组长：徐水保毛永钢

成员：邓宝根周宽堂周建海魏海龙胡石子

创建工作领导小组统一规划和部署全镇的文明村镇工作，制定和完善相关的工作制度，建立联席会议制度、领导联系点制度、岗位责任制等，充分调动和发挥各级党组织和各职能部门的主动性、积极性和创造性，形成齐抓共管的工作格局。

各村、各单位要充分认识创建文明村镇的重要性，切实加强对创建工作的领导，创造性地开展工作。各村、各单位主要领导要负总责，分管领导具体抓，并成立相应领导机构和办事机构，抓好活动的开展。确保创建活动有安排部署、有实施督查，有总结表彰，形成一套行之有效的工作目标责任体系。

(四)多方联动、齐抓共管。

创建文明村镇工程涉及方方面面，各相关部门要密切配合、协同一致、齐抓共建。综合推进村镇组织建设、思想道德建设、民主法制建设、科技文化建设和农村基础设施与环境建设等系统工程。真正使我镇的整体面貌和文明程度有一个全方位的提高。

(五)依靠群众，以民为本。

广大农民群众，既是文明村镇工程的受益者，又应是文明村镇建设的主体和实践者。创建文明村镇应体现群众性。要在创建活动中，吸引和动员广大农民群众积极参与。积极开展群众性的创建活动。开展以文明村镇工程为主题的文明家庭、“十星级农户”等创建活动，让广大农民群众在创建活动中自我受到教育，在科技、法律、文化、卫生“四进门”活动和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素质得到提高，在美化村容村貌活动中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人参与创建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落实，注重实效。

扎实开展创建文明村镇工程，将大力促进我镇经济社会的协调发展，各村、各单位要认真贯彻落实市委、市政府提出的关注农村、关心农民、支持农业的精神，把创建文明村镇工程作为一件大事来抓，出台务实的举措，狠抓落实，一抓到底，跟踪问效，确保创建文明村镇活动在较短的时间内有一个看得见的成效。

(七)广泛宣传，营造氛围

采取有力措施，加大宣传力度，努力把创建文明村镇活动的氛围造浓。认真对照创建活动的目标任务和要求，精心设计好宣传计划，制定好宣传方案。开辟专题专栏，及时报道创建活动的进展情况，充分反映我镇在创建工作中的新举措、新办法、新成效。

第四篇：文明村镇创建活动实施方案

文明村镇创建活动

实施方案

为了推进新农村建设，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全镇社会各项事业全面发展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、规划先行、突出重点、积累经验、示范带动”为总体要求，以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，改善农村人居环境，提高农民现代文明素质，促进农村各项事业全面进步，实现经济与社会、人与自然协调发展。

二、文明村镇创建目标

文明村镇创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以创建文明户为基础，以建设村文化大院、镇文化站为重要抓手，围绕发展农村经济，培养四有新型农民，努力把**镇建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村镇，推动全镇经济发展和社会全面进步。

三、全国文明村镇的创建标准

全国文明村镇的创建、评选标准为：

(一) 领导班子坚强有力。党委、政府、党支部、村委会认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习

- 1 自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

(五) 科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

(六) 社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。农民的公民权益得到有效保障。社会治安综合治理措施落实，镇村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

(七) 环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。

(八) 基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。镇人大代表依法直接选举产生，镇人民代表大会的各项职权充分落实，镇人民政府依法选举产生，村党支部与村委会

- 3 提高镇广播电视站建设标准，村村通广播电视。

5、加强社会治安综合治理，确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织，确保不发生重大上访事件发生，无非法宗教活动，无严重影响乡镇形象的重大案事件发生。实行党务、政务、村务公开，以法推进村民自治，村务按时公开，干群关系融洽，民族团结。

6、大力移风易俗，倡导良好社会风气。无乱建寺庙，无黄赌毒问题，无婚丧事大操大办，村规民约行之有效。

7、实施科教兴乡战略。健全农技推广网络，发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用，大多数青壮年农民每年都能受到两次以上的农村实用技术培训。

8、加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好，乡镇合作医疗覆盖面达95%以上，农民看病难基本解决。农户饮用水卫生，卫生厕所使用率在85%以上。严格执行计划生育政策法规，文明执法，计划生育率在98%以上，落实优生优育政策。

五、创建全国文明村镇的主要措施

创建全国文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村、各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

一是成立领导小组。镇上成立创建全国文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设办公室。各村、各单位要建立相应组织，要以各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。

二是搞好宣传发动。各村、各单位要自觉把文明村镇创建工作

- 5