创建文明城镇实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《创建文明城镇实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：创建文明城镇实施方案

榴城镇土楼小学文明创建工作实施方案

怀远县土楼小学

为进一步培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进我校精神文明建设和特色德育建设，全面提高师生的文明意识和文明素养，营造良好的育人环境，根据上级有关部门的要求及相关文件精神，结合我校实际，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕立德树人的根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建活动始终，把握文明校园“六个好”标准，积极发动、广泛参与、强化措施、注重实效，营造安静、整洁、有序、和谐的文明校园，把我校建设成为弘扬社会主义核心价值观，传承中华传统美德,培育中国特色社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

二、总体目标

通过开展和推进文明校园创建活动，进一步健全学校工作机制，切实带动学校的内涵发展和品质提升，使得师生思想道德素羊和文明程度显著提高，校园文化生活质量不断优化，校园秩序环境进一步改善。到2020年，把学校建成风清气正、格调高雅、令人向往的品牌学校。

三、活动内容

1.建设作风过硬、务实担当的领导班子，引领文明校园创建。 积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强教师党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。完善校长负责制，实行班子例会、支部例会、全体教师例会等管理制度，定期举办“家长开放周”和“校长接待日”等活动，不断完善科学民主决策机制。设立校务(党务)公开栏、校长电话等沟通机制，充分体现民主、开放办学。落实党建工作责任制和“三会一课”制度，扎实开展“两学一做”“重效率、勇担当、做表率”“十九大精神学习”等党员教育活动，以“党员领航行动”为载体，全体党员面向师生亮身份、立承诺、树旗帜，在课堂教学、教育科研、德育创新、文化建设等方面担当领航员，凸显党员的先锋模范作用。根据上级文明校园创建工作实施意见，结合学校实际制定文明校园创建工作具体实施方案，成立领导小组，为文明校园创建提供强有力的思想与行动引领。

2.营造立德树人、全员育人的德育环境，提升文明校园创建。 加强社会主义核心价值观教育实践，制作24字核心价值观、中国梦等展板，积极推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑。充分利用重要时间节点开展“我的中国梦”等主题教育实践活动，引导学生从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国。加强学校德育体系建设，科学设置并落实德育课程，深化学科德育研究，改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，把思想道德教育融入学校教学各个环节，融入学生学习生活各个方面。落实《中小学生守则》，认真开展系列主题教育活动，培养学生高尚的人格。通过“读书节”“文明礼仪月”、课间操感恩教育、身边的感恩故事、法制报告会、《弟子规》系列学习与践行、齐唱国歌、共同宣誓、阳光大课间、周一升旗、国旗下演讲和主题班会等活动，不断健全和提高学生的思想道德素质，培养学生高尚的人格。开展心理健康教育。健全心理健康工作制度，建立心理咨询室、活动室，配备兼职心理教师，建立健全《学生成长档案》，完善使用好“学生成长记录袋”，对问题学生进行跟踪辅导。

3.丰富活动阵地，拓展育人渠道，推进文明校园创建。 学校大力加强校园文化阵地建设，设有校园网站、家校微信群、宣传栏、展板、班级校园文化墙等文化宣传阵地。学校加强管理，定期评比，面向师生、家长宣传学校教育、文明校园创建等工作，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。积极开展社会实践活动，开展研学旅行、素质拓展等励志体验活动，让学生走进自然，开阔视野，提升文明素养。

4.强化师德建设，促进教师专业成长，助力文明校园创建。 学校严格落实《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风建设，培养师德高尚的教师。在学生评教的基础上，做好家长评教的措施办法，形成多角度教师评价体系，共同促进教师的成长，树立土楼教师新形象。不断提高教师的专业素养，培养业务精湛的教师。积极开展和实施教师读书学习、大教研组研讨、集体备课、远程研修、教师论坛、建立“名师工作室”、小课题研究、参加各类教研活动、实施好“青蓝工程”和“五个一工程”等活动，进一步提高教师的理论水平和业务水平。实施和推进名师工程。全面提高学校的核心竞争力，为创建学生喜欢、家长欢迎、社会满意的精品学校起到积极的促进作用。

5.丰富校园文化，构建文化润德，促进文明校园创建。 学校传承历史，建设优良校风、教风、学风，运用校训、办学理念、办学宗旨、办学目标、校史、校徽等校园文化符号，倡导“励精图治的拼搏精神，尽心竭力的奉献精神，极致完美的追求精神，锲而不舍的创新精神”的博文精神，激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。浓化班级文化建设，开展多彩的班级文化活动，形成良好班风。精心组织好常规的开学典礼、升旗仪式、毕业典礼等教育活动，举办好读书节、文明礼仪月、科技节、金秋艺术节等活动。结合传统节日，开展主题教育活动和综合实践活动。营造创建氛围，开展文明出行、文明交通、文明礼仪等教育活动，积极参与文明校园创建工作。

6.优化校园环境，建设平安校园，护航文明校园创建。 加强设施管理，做好校园美化、绿化工作，实现环境育人。校园教学、体育、科技、宣传等活动场所布局合理、整洁有序。抓实节水、节电、节粮教育，师生健康的消费理念和节约意识正逐步形成。校园安全机构、制度健全，配有专门的安防控制室，安装监控探头，实现校园安全全覆盖。聘请专职安保人员，实行上课期间校园封闭管理，外来人员出入登记。校级干部带班执勤，家长文明执勤，确保学生上下学安全。制定应急预案，定期进行安全演练。积极开展法制和安全教育活动，提升师生的安全意识与能力。学校周边秩序良好，为师生提供了安全保障。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段：(2017年9月1日—2018年7月1日) 1.成立创建文明校园工作领导小组，制定文明校园创建工作的实施方案。

2.召开创建文明校园活动动员大会，组织教师认真学习创建文明校园的有关文件精神，统一思想，提高认识。

(二)组织实施阶段：(2018年7月—2020年9月) 1.组织全体教师学习有关方针政策和法律法规，深刻认识创建文明校园活动的重要意义，提高创建文明校园的自觉性，形成创建文明校园人人有责、人人参与的局面。

2.对照中学文明校园标准，实施以下工程：

(1)校风建设工程。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为中心，进行有特色的校园文化建设，形成和谐文明的校风、科学严谨的教风、健康向上的学风。

(2)推进名师工程。多层次地组织学习培训活动，鼓励支持教师参加各项竞赛，努力提高教师的思想文化素质，培养一大批教育思想端正、教学业务精湛的名师。

(3)深化美丽班级评选活动。加强班文化的建设，开展丰富多彩的教育活动，定期开展“文明示范班级”“十佳学生”和文化墙评选。

(4)道德教育工程。广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德的宣传教育活动。

(5)党员示范工程。充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展保持共产党员先进性教育活动。 (6)优质服务工程。积极做好服务育人，搞好后勤保障工作，提高服务水平。

(7)美化校园工程。做好校园的绿化、美化、净化，做好校园周边环境的整治工作。

3.积极开展创建文明校园活动，深入调研，加强指导，及时解决创建活动中出现的新情况、新问题，促进各项工作的落实。

(三)总结提高阶段：(2018年9月—2020年12月) 总结创建文明校园活动情况，建全各种工作资料，表彰创建文明校园活动的先进个人，评选文明班级和文明学生。

五、工作要求

1.建立长效机制，持之以恒开展创建活动。

学校是创建活动的主体，要形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。要建立健全专门的组织机构，负责文明学校创建活动的领导、策划和实施。做到有规划部署，有经费投入，有工作人员，有活动场所。通过持之以恒开展创建活动，进一步加强制度建设，强化学校内部管理，建立长效工作机制。

2.明确工作方向，全面深入贯彻教育方针。

以立德树人为根本，以学生为中心，加强师德建设，提高学生素质。以贯彻党的教育方针，坚持“三个面向”，培养“四有”新人，促进学生德、智、体、美、劳全面发展为宗旨，全面推进素质教育，全面提高教育质量，使学校成为本地区深受学生喜欢、家长欢迎和社会首选的一流品牌学校。

校园因文明更美丽，生活因文明更精彩。接下来，学校将以文明校园创建为目标，以“六个好”为引领，深化推进创建文明校园活动，把文明的种子植根于师生心中，让文明成为师生的自觉行为，让文明之花盛开在美丽的博文校园。

榴城镇土楼小学文明创建工作领导小组

组

长：吕宽喜

副组长：郑礼静

成 员：王昆山 黄 梦孙守凡

霍娟 崔雨婷

第二篇：县级城镇老旧小区落实物业管理创建文明卫生城镇的总体方案

县级城镇老旧小区落实物业管理

创建文明卫生城镇的总体方案

为了尽早实现创建文明卫生城市，提升城市形象，建设文明社区和谐家园，征对县级城镇老旧住宅小区房屋旧、设施差、无配套、无资金、无管理、有违建的特点，在老旧实施物业管理“低收费、广覆盖、有补贴”的长效机制，根据《四川省物业管理条例》和《四川省业主大会和业主委员会指导规则》等法规，拟对城镇老旧小区落实如下物业管理方案：

一、以立法的形式保障老旧小区物业管理规范实施 我县可以参照省内外的相关作法，以人大立法的形式制定我县《城区老旧住宅小区管理办法》和《老旧小区维修资金归集管理办法》等地方法规，明确老旧小区的概念等(可以2004年为界划分)，确保政府换届或领导人事变动依然能有效推行，同时保证财政补贴专项资金从预算到拨付依法保障到位;确保落实物业管理后大型维修改造有资金来源;确保老旧小区业主、居民依法参与。

二、实施改造硬件与物业管理改善相结合

结合危旧房屋改造，根据城市功能变化和物业管理改善进行物业区域划分，建议由财政资金投入对车位、绿地的安

1 排、消防设施和物业管理用房等硬件设施进行统筹规划改造修缮，在不影响消防通道的情况下划定停车位实行有偿使用，由水、电、气等专业经营单位负责管网改造。做到危旧房改造和老旧住宅改善完成一个、物业管理改善推进一个，避免重复施工影响居民生活。

三、落实责任主体

坚持属地管理。要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，由所属乡、镇政府和社区居委会的牵头组织，硬件设施改造由住建局协助落实，物业管理改善由房管局指导落实。财政、城管、公安、环保、物价等部门按职能协助配合。

按法规设立业主大会，选举业主委员会，组织业主、居民广泛参与，确保业主、居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”对物业管理活动进行长效组织实施。

四、落实物业管理“软”“硬”结合

完善业主公约和各项管理制度，在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的基础上，建立物业管理机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

五、实施步骤

1、由乡镇政府牵头，住建、房管部门协助指导，各社区居委会具体落实，在广泛征求业主、居民意见的基础上进

2 行物业管理区域的科学划分，达到全覆盖、无间隙。

2、根据物业管理基本要求对划分的区域进行配套设施的改造、修缮，完善道路、消防、管网系统，化粪池、电梯增设等，结合天网建设增设小区监控，划分车位，撤除违法搭建，物管用房可根据具体条件，利用小区空闲地建设临时设施、使用公共房屋或租用居民房屋。

3、按划分的物业区域组织召开业主大会，选举业主委员会，制定管理规约，确定物业管理的模式。

4、落实物业管理

物业管理模式可根据小区实际，实行业主自我管理和专业化物业管理。

业主自我管理可利用本小区富余人员和社区公益岗位，通过组织培训从事保洁、保安、维修等工作，可由社区网格管理员负责监督，业委会组织实施。

专业化物业管理，由业主大会选聘物业服务企业，业主委员会代表业主签订《物业服务合同》，按政府指导价和服务等级标准实施。乡镇政府和社区居委会协调督促，房产管理部门进行业务指导和行业管理。

六、费用和资金

乡、镇人民政府动员组织居民按当地现行维修资金归集标准筹集首次维修资金，普通住宅

元/平方米，电梯公寓

元/平方米，财政补贴50%，组成一个物业区域的

3 维修资金帐户，按照《四川省维修资金管理实施细则》使用，对改造后的物业小区公共设施和共用设备进行再次维修、养护准备资金，首次的维修资金使用到30%时由业委会组织业主两次归集，房产管理局和社区居委会督促。

老旧小区物业管理费建议在0.5-0.8元/每平米.月之间，财政可制定补贴标准，减少居民负担，对低保，五保等贫困家庭可公示减免物业费用，小区内划定的露天停车位可适当收取停车费，用于补贴物业费用。

综上，老旧小区通过这样人大立法，政府主导，乡、镇组织，行业监管，群众出钱，财政补贴，环境美化，社会共享，基本可实现规范管理，创建文明卫生城镇。

二0一八年七月十八日

第三篇：争做文明居民 创建文明城镇

――船湾中学成立“文明劝导志愿小分队”

为配合醴陵市政府向全市发起的“关于创建省级文明城市”的活动，船湾中学特成立了“共青团文明劝导志愿小分队”，并组织分队走向社会，倡导居民为创建文明城镇奉献自己的力量。

4月19日上午，参加活动的10名船湾中学的学生在学校老师的带领下，来到农贸市场以及超市等人口密集的地方进行宣传。学生们高举“争做文明居民， 创建文明城镇” “每一寸清洁 带来每一份美好”等宣传横幅，身挂“船湾中学创文宣传使者”披带，高喊“创建全国文明城镇，建设美好家园”、“告别不文明言行，从我做起”等宣传口号。一路上，口号声声，吸引了不少路人驻足。活动中，各小分队按照各自任务分头开始行动，分发宣传资料、采访居民、用相机拍下文明闪光点。此次活动为孩子们提供了参与社会实践的契机。借助他们的宣传， 扩大了醴陵市创建“全国文明城市”的影响力，营造了从我做起，从小事做起， 自觉践行文明规范，积极参与文明城市创建工作的良好氛围。

第四篇：创建市级文明城镇工作汇报

扎实推进文明城镇创建着力构建和谐“东大门”

梅溪镇地处安吉、长兴交界处，是以农业为基础，工业为主导，水上运输业为龙头的安吉东部重镇，也是湖州市确定的11个中心镇之一。全镇总面积107平方公里，辖25个行政村，3个社区，人口万。近年来，镇党委政府通过大力开展文明城镇创建活动，城乡面貌发生深刻变化，城乡文明程度显著提高，全

镇呈现出平安、有序、整洁、优美和谐景象。2004年顺利通过县级文明城镇考核验收。在继去年取得县级文明城镇基础上，年初，镇党委政府趁势而上，提出争创市级文明城镇工作目标。今年以来，我镇以创市级文明城镇为总抓手，

紧紧围绕“五镇联创”工作目标，抓重点，破难点，求创新，促进了全镇经济社会、精神文明建设协调发展，有力推动了文明城镇创建广泛深入持久地开展。2005年，全镇工农业总产值达亿，同比增长，财政总收入达万元，同比增长，农民人均纯收入达元，同比增长18。现将一年来我镇创建市级文明城镇工作情况汇报如下：

一、抓组织建设，完善创建运行机制

创建市级文明城镇的根本目的在于提高镇整体文明水平，提高镇民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，改善投资环境，提高群众的生活质量。针对这一目的，镇党委、政府始终把创建工作摆在突出位置，统一规划，加强领导，做到“三到位，三确保”。 一是组织到位，确保齐抓共管。成立了镇精神文明建设委员会和文明城镇创建工作领导小组，细分秩序组、卫生组、宣传组、督查组、基础设施组等五个工作专项组，并下设办公室，由各办公室

骨干人员组成，具体负责创建工作，全镇上下形成了一把手负总责，党委统一领导，党政团齐抓共管的领导体制和工作机制。各相关责任单位也相应建立了由“一把手”亲自挂帅的创建工作领导小组及其工作班子。针对各时期的工作重点，镇党委还成立了文明创建、环境整治、社区建设等专项活动领导机构，加大对创建工作的指导与督促。二是目标到位，确保责任落实。制定了《梅溪镇创建市级文明城镇实施方案》、《梅溪镇创建市级文明城镇职责任务分解表》等一系列的工作计划和相关制度，依照分工明确、职责到人、相互协调、紧密配合的原则，对具体创建工作进行分工落实，排出时限表，定期听取创建进度，明确下步责任内容。同时结合我镇实际，制定了工作计划，半工作计划，实行动态、静态相结合管理。三是资金到位，确保创建成效。我镇把创建市级文明城镇纳入财政预算，在镇财政相当紧张的情况下，对创建工作仍千方百计

保障资金落实到位。建立了基础设施建设专项资金，专用于西苕溪整治、村庄环境整治等重点项目和工作考核奖励，全年共投入创建资金万元。

二、抓宣传教育，着力提高城乡文明程度

镇党委政府以党员先进性教育活动为契机，以实施《公民道德建设实施纲要》为抓手，坚持以人为本，把提高镇民思想道德素质和科学文化素质作为文明城镇创建的突破口，扎实推进创建工作有效开展。

(一)注重宣传发动，激发群众创建热情。要推进创建工作深入开展，动员广大干部群众参与创建是关键。我们十分重视发挥宣传舆论的积极作用，通过各种途径和渠道，广泛宣传，全民动员，增强干部群众创建意识。一是强化思想认识。先后召开三次全镇动员大会和专项整治工作会议，动员全镇机关干部、各村(社区)干部、企事业单位负责人，充分认识创建市级文明城镇意义，增强

干部责任感、紧迫感和合力创建意识。二是强化载体作用。充分利用镇广播电台、宣传车、横幅标语、永久性标语牌等宣传工具，大力宣传创建文明城镇意义及要求，使之家喻户晓。创建小组分别在晓墅、梅溪两个城区设立大型宣传牌3块，制作宣传标语400余幅，在各村(社区)设立小型宣传牌50块，张贴各类创建宣传画1000余份，下发倡议书万余份，提高了广大群众知晓率，增强了广大群众参与意识。三是强化活动宣传。镇各职能办公室和部门利用“安吉生态日”、“世界卫生日”等节日，大力开展送信息、送服务、送知识“三送”活动，并结全我镇实际，开展了形式多样的创建宣传活动，有力推动了创建活动深入开展。

(二)加强文明教育，提高群众文明意识。抓好“三项教育”。一是突出公民道德教育。以学习宣传贯彻落实《公民道德建设实施纳要》为着力点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。

在镇机关开展争创“满意办公室”活动，在各村(社区)开展镇民“十要十不要”规范活动，在城区范围开展“给沿街个体工商户一封信”活动，在社区开展“四五”普法进社区活动等等，这些活动的大力开展，为我镇经济发展和社会进步提供了强大的精神动力。二是着重抓好未成年人思想道德教育。出台了《关于加强和改进未成年人思想道德建设实施方案》，依托学校、家庭、社会三位一体教育网络，组建了未成年人导师帮扶教育队伍，结对人数达到66人;在紫梅社区、白云社区开办家长学校，在龙翔社区开展“三堂课”即“学生课、家长课、教师课”教育;积极组织学12全文查看

第五篇：文明社区、文明小城镇创建工作汇报

尊敬的XX书记、XX部长，考评组各位领导、同志们：

首先，我代表中共XX县委、县人民政府及全县15万各族人民，向前来我县检查指导文明社区、文明小城镇创建工作的考评组一行表示最热烈的欢迎!下面，我就全县两年来开展以文明社区、文明小城镇创建为主要内容的精神文明创建工作情况作如下汇报：

一、主要做法及取得的成效

两年来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会及省、市相关会议精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，与时俱进，开拓创新，统筹兼顾，狠抓落实，促进两个文明建设不断取得新突破，全县呈现经济发展、文化繁荣、社会稳定和社会和谐的喜人局面。2005年县生产总值完成114517万元，同比增长10.8;社会消费品总额完成25707万元，同比增长13.0;农民人均纯收入实现1705元，同比增长11.8;财政总收入完成18097万元，其中地方财政收入8069万元，同比增长42.4。

在经济快速发展的同时，我县精神文明建设按照“主题不变、标准不降、巩固成果、充实内容”的要求，紧紧围绕构建和谐XX的目标，从创新内容、形式、手段上下功夫，以文明社区和文明小城镇创建为突破口，扎实开展公民道德和文化建设，推进全县群众性精神文明创建活动，使我县“创建”工作又上了一个新的台阶，为加快全县经济社会发展提供了强大的精神动力和思想保证。我们的主要做法是：

(一)建机制、增投入、办实事，以文明社区、文明小城镇创建为重点，不断推进全县精神文明建设。

1、一把手亲自抓。县委、政府始终把精神文明建设摆在突出的位置，县委书记XXX、县长XXX亲自担任县精神文明建设指导委员会的主任、副主任，各级党政一把手是精神文明建设第一责任人，对精神文明建设负总责，凡涉及到精神文明建设相关的规划、机构设置、经费保障等重点问题，党政一把手都亲自过问、亲自解决。县委XXX书记多次对文明社区、文明小城镇创建，农村精神文明建设等工作作出重要批示。县文明委对全县精神文明建设的各项任务进行分解细化，实行领导负责制，明确具体责任，对精神文明建设的重点工作，如文明社区、文明小城镇创建，文明单位、十星级文明户评选，农村精神文明建设试点等都成立了专门领导小组，真正形成主要领导统揽全局亲自抓，分管领导倾注全力具体抓，职能部门分工协作深入抓的格局。

2、建机制明责任。为使精神文明建设既高效有序运作，又使各部门职责分明体现实效，县委、政府制定了《XX县城市卫生管理办法》、《XX县文明单位、文明村创建管理办法》，建立了机关部门抓精神文明建设工作职责的“一岗双责制”，有效解决了“两张皮”的问题。同时，我们把精神文明建设工作任务目标也列入各乡镇、各单位考核目标，每年年底进行考评，考评结果与乡镇、各单位党政一把手的政绩和奖惩挂钩。我们严格执行精神文明建设评先选优的一票否决制，在“评先选优”的推荐评选过程中，始终坚持精神文明建设“一把尺子”量到底。为了确保精神文明建设队伍的稳定、健康发展，县委在机构改革中，不仅文明办编制不减少，而且还增加了一个工作人员，同时县财政将精神文明创建经费每年不少于10万元纳入年初预算，从经费、人员、设备等方面保证文明办工作的正常开展。

3、依据创建标准，扎实开展工作。一是加强组织机构建设，不断充实完善文明委、爱国卫生运动委员会两大领导机构，落实两大机构各成员单位的职能职责，形成了分工协作、齐抓共管的工作格局。两年来，按照《云南省文明城市创建管理办法》和《云南省城市(县城)卫生检查评比考核管理办法》，对全县卫生进行了突击检查和不定期抽查，对卫生差的单位进行通报批评，对个体工商户进行教育和处罚，相关职能部门对集贸市场进行综合治理，整顿市场秩序、打击各种违法违规行为。二是在市容环境卫生工作中，切实加强督查，重点抓环卫站和城市监察大队两支队伍，充分发挥两支队伍的职能作用，对这两支队伍不能处理的影响市容市貌的现象和问题及时协调相关部门积极处理。三是认真开展爱国卫生运动月活动，每年4月全县大张齐鼓地开展了声势浩大的爱国卫生月活动，两年来，共有3.58万人次参加爱国卫生月活动。四是加强城市交通秩序管理，制定出台了《XX县城市街道车辆停放管理规定》，在县城主要街道划定了停车泊位，对过往县城的运输货车实行了时间段管制，大大改善县城主要街道交通捅堵现象。五是加强对窗口单位和居民区的卫生管理，要求窗口单位建立健全清扫保洁制度，要有专人负责。要求居民区清洁卫生、路面平整、无卫生死角，小区主要道路和公共场所有专人负责日常保洁、垃圾清运，小区的人居环境基本达到文明卫生，安全健康。

4、加大经费投入力度，加强硬件设施建设。两年来，在县财政十分困难的情况下，不断加大对创建工作的投入，努力改善

城市基础设施，修订完善了《XX县城市规划管理暂行办法》，先后启动并实施了“三路、三园、二区、一集镇”(即狮山路、河西路、民中路，河滨花园、柳溪花园、荣将个私园区，鑫苑小区、华瑞小区，兴泉重点集镇)和县城停车场等项目的开发建设。投资250万元重建了在“8•3”洪灾中损毁的鲤鱼河大桥;投入1300余万元建设的1055米的狮

山路已投入使用;投资760万元改造西街和正街1397米街道，县城新增180盏路灯，新增绿化树700余棵;预算总投资217万元的河西路桥改造工程，目前路桥主体工程已基本完工，即将投入使用;投资70万元的民中路和投资300万元的河西环城公路已经投入使用;对鲤鱼河、柳溪河堤坝进行改造加固、河道清理，减少了洪灾损失，维护了居民安全;招商引资2.1亿元开发建设的河滨花园小区已具规模，柳溪花园、鑫苑小区、华瑞小区已建设完毕，入住率均达90以上，吸引外商投资1.1亿元在荣将个私开发区开发建设的鸿泰康城正在建设;今年伊始，县委、政府又决定在县城新设5处交通信号指示灯，目前，此项工程正在进行，它的建设必将使我县交通安全秩序和城市形象有一个新的提升;加强对中心文化广场和河滨花园广场的建设与管理，增加绿地和体育设施，使广场面貌焕然一新，装点美化了城市环境。这些基础设施的建设，使全县城镇建设整体上了一个新的档次。

5、积极开展创建安全文明小区、无毒社区、文明村寨活动。文化、工商、政法、公安等部门积极配合，认真组织开展社会治安、扫黄打非、打假等专项治理行动，对县城娱乐、休闲服务场所、宾馆酒店、美容美发厅进行了清理整顿。全县共创建安全文明小区83个，其中县级达标57个、市级达标7个，安全文明村860个，其中县级达标275个、市级达标5个，从而净化了社会环境，维护了社会稳定。

在全县广大人民群众的共同参与下，通过扎实有效的工作，我县社区和小城镇的整体创建水平得到大幅度提高。县城继续获得“省乙级卫生县城”的称号;荣将镇和荣将镇三马箐自然村正在积极地申报“省级卫生(乡)镇和省级卫生村”。

(二)抓宣传，育典型，树新风，广泛开展公民道德实践活动。

1、继续深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强对县文明公民教育学校和乡镇文明公民教育学校的指导，不断充实完善全县公民道德教育领导小组。在县城主要街道设置了公民道德20字基本规范宣传牌，各乡镇也在交通要道等醒目位置制作永久性宣传标语。公民道德建设突出了两个重点，即：学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，努力营造全社会积极参与公民道德建设，关心支持未成年人思想道德建设的良好氛围。

2、以开展“公民道德宣传日”为契机，明确宣传日主题，以县城和各乡镇为重点，开展集中性的道德宣传教育活动，组织开展全县“公民道德宣传日”知识竞赛、演讲、征文活动等系列活动，广泛宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉业”的公民道德基本规范，使公民道德20字方针深入人心，家喻户晓。认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力开展“三讲一树”教育活动，弘扬崇尚科学、反对邪教;继续加强以商务诚信、政务诚信和社会诚信为主要内容的诚信建设，充实活动内容，搞好电信局、工商局等4家丽江市诚信建设窗口示范单位的巩固提高。通过全县上下和社会各界的共同努力，使广大公民共同关心、支持、参与公民道德建设、争做文明公民、共建和谐社会的积极性得到极大提高。为加快XX的发展步伐，为营造良好的社会氛围，实现全面建设小康社会的目标提供强大有力的思想保证和精神动力。

3、切实抓好未成年人思想道德建设。两年来，全县上下认真学习宣传贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，着力营造全社会关心支持未成年人思想道德建设的良好氛围。2005年3月，在认真对我县未成年人思想道德建设现状进行调查研究的基础上，成立了以县委书记为组长的未成年人思想道德建设工作领导小组，下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，提出了未成年人思想道德建设的总体目标任务。广泛开展未成年人思想道德建设的宣传发动工作，积极发动各级文明单位、中小学校订阅《未成年人思想道德建设宣传教育读本》。同时，还开展了贴近未成年人思想道德教育的各种宣传教育活动。2004年，分别组织开展了有600多人参加的18岁成人宣誓仪式;开展了“未成年人告别网吧签名活动”，有4500多名中小学学生参加了签名;2005年2月4日，邀请丽江监狱服刑人员到我县为一中、中心中学等在校师生进行心灵反思教育，受教育学生达4000多人;认真开展道德实践活动，4月22日，组织一中、民中、中心中学学生500多人开展了爱国主义教育活动;6月5日，邀请中国作家协会会员、云南天文台高级工程师高衡到我县一中作科普知识专题讲座;6月12日，邀请北京师大教育研究会家庭教育研究专家陈锦到我县进行了2期“争做合格父母、培养合格人才”家庭教育讲座，有幼儿园、小学家长及老师2200多人参加了讲座。8月19日，我县代表队在丽江市未成年人思想道德建设电视知识竞赛中荣获三等奖的好成绩。

4、加大文化市场经营秩序管理力度，净化社区和校园周边环境。两年来，我县切实加强了对县城和乡镇所在地的文化市场经营秩序的管理，特别是加大了社区和校园周边环境的监管和整治。一是成立XX文化市场综合执法大队，配齐了专职领导和执法人员，使文化执法工作步入正轨;二是文体广电新闻出版、工商、公安、电信等相关单位通力配合，对全县文化娱乐场所的营业严格按有关规定实行了限时经营管理;三是加强网吧管理，严格禁止未成年人进入网吧，促成网吧等行业经营户组建协会，使其相互监督;四是从社会各界聘请了25名文化市场义务监督员，强化对文化市场的监管;五是加大查处打击力度，文化市场综合执法队建立了严格的日常巡查制度，并认真实施，对查证属实的违法违规经营行为予以严厉打击;六是加大文化市场管理法规的宣传，通过召开业主培训会、普法宣传等形式认真搞好阵容强大的文化市场管理法规宣传。通过这些举措，大大减少了全县文化市场中的违规经营行为，维护了文化市场的良好经营秩序。

5、为树立典型、表彰先进、提供学习的榜样，2004年，我县积极推荐上报了在未成年人思想道德建设工作中取得突出成绩的XX一中为全省未成年人思想道德建设先进集体。县中心中学党支部书记陈清林教师、中心中学罗琪同学、县二中何国帅同学被评为丽江市“十大师德标兵”和“十佳少年”;县民族中学张桂梅老师被省文明办聘为全省未成年人思想道德建设宣讲团成员;2005年，由团县委、县妇联、县文明办组织开展XX县首届“十大杰出青年”评选活动，李洪全等10位青年荣获县委、政府的表彰。

通过开展各种活动，为我县公民道德建设和未成年人思想道德建设的扎实开展打牢了组织基础和思想保障，建立了公民道德建设长效机制，形成了政府主导、全民参与、社会支持的公民道德建设和未成年人思想道德建设的良好氛围，初步形成了家庭、学校、社会共同配合、支持、关心未成年人的良好局面。我县公民道德建设和未成年人思想道德建设工作也得到了市、县领导的肯定，2005年被省文明委表彰为全省未成年人思想道德建设宣传教育先进县。

(三)重创建，强管理，全面提升文明单位、文明村创建水平，促进文明社区、文明小城镇创建工作。

目前，我县各级文明单位、文明村共有93家，其中省级文明单位11个、文明村2个;市级文明单位21个、文明村2个;县级文明单位52个、文明村5个。在各级文明单位的管理中，我们做到检查指导经常化、制度化，申报复查标准化、具体化。认真开展省市县文明单位、文明村评选复查工作。为切实做好文明单位、文明村的创建管理工作，防止各级文明单位出现“重创建，轻管理”的现象发生，2005年8月，县委办、县政府办下发了《XX县文明单位创建管理办法》和《XX县文明村创建管理办法》，与此同时，还组织人员对辖区内的各级文明单位、文明村进行经常性巡访督查，了解文明单位、文明村创建管理情况，切实加强各级文明单位、文明村管理，对工作中存在的问题进行了整改，对一些典型经验进行了总结交流，使创建管理工作日趋制度化、经常化、规范化，从而确保了文明单位、文明村的质量。

(四)重引导，抓活动，创特色，加强群众文化建设，丰富社区、乡镇活动内容。

1、按照“三贴近”的要求，认真开展文化科技卫生三下乡活动，丰富农村群众文化生活，推广科技文化知识，破除迷信，反对邪教，革除陋习。两年来，送戏下乡40余场，各类图书下乡30000余册，培训农村文化骨干220多人次，建立村级文化活动室13个，送电影下乡180场;为乡村送实用科技资料53640份，举办科技培训班27场次，培训农民8500余人次;新建乡村卫生室5个，累计培训乡村医务人员580名，诊治农民群众5000多人。参加文化、科技、卫生“三下乡”活动的人数达500余人。

2、坚持以人为本，着力“三贴近”，努力服务群众。以“歌唱美好生活、共树社区新风”为主题，积极推进城镇、社区群众文化建设，特别是突出县城广场文化这一亮点，涌现出县城知音艺术团、巾帼艺术团，通达乡丁王白姑河和腊姑河两支花傈僳民间艺术队、新庄乡德胜苗族演出队、石龙坝水田人业余演出队等民间文艺团体，各乡镇还依托老年协会，中小学校开展了大量丰富多采的群众文化活动。我县花傈僳民间歌舞在省内外都产生了一定影响，《赶猪调》等民族歌舞在全国都获较多的赞誉，被誉为民族文化中的奇葩。2004年底，我县花傈僳民间歌舞《四老吹笙》参加全省首届社区文艺调演，获得三等奖的好成绩。2005年4月，为弘扬XX汉族水龙文化，丰富群众文化生活，突出特色，开发XX又一文化品牌，投入资金3万余元，举办了第三届水龙节。近年来，县内书画艺术活动非常活跃。2003年在丽江市民族文化活动中心举办了“电力杯”XX青年书画联展，2004年与永胜进行了“学习‘三个代表’重要思想书画交流展”，2005年底又在攀枝花市举办了“XX永胜赴攀枝花书画大联展”。通过开展一系列的群众性文化活动，使我县整体文化层次得到了提高，民族文化得到繁荣。

3、校园文化建设不断加强。全县各中小学以学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和云南省《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》着手，切实加强校园文化建设和德育教育，积极订阅《未成年人思想道德建设宣传教育读本》，全县订数达3000本。狠抓学校师德、校风建设，积极开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动，学校文化阵地得到加强，学生课余文化活动得到丰富。

4、加大文化体制改革，促进文化产业发展。根据中央和省委、市委的要求和安排部署，我县及时成立县文化体制改革和文化产业发展领导小组及其办公室，从打牢思想基础、健全组织机构、完善政策法规体系、抓全面改革等方面推进文化体制改革，积极促进文化产业的发展。一是重点抓了县电影公司的改革。按照建立现代企业制度，整体转制企业、单位进入市场、实行企业化运作、面向市场自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的办法，对电影公司员工进行了身份置换，与行政事业彻底脱钩。目前，一个以文化娱乐为主、商贸服务为辅的XX宏宇影视有限公司新影视城正在建设。二是及时划拔图书馆缺口建设资金30万元，抓紧完成了图书馆办公大楼的扫尾工程，为全县人民借阅图书提供了方便，提升了县城中心文化广场的形象。三是农村文化建设进一步加强，乡镇文化站得到巩固，发挥了在宣传党的政策、推广科技知识方面的积极作用，不断丰富农村文化活动。

(五)抓载体、重巩固，切实加强农村“十星级”文明户创建活动。

农村“十星级”文明户创建活动，是推进农村精神文明建设活动的有效措施。目前，我县共有22762户97687人参与了“十星级”文明户创建，创建率达77，获五星以上的有21895户95781人，其中十星户达11974户，占创建户的55。

针对在农村“十星级”文明户创建活动中仍存在着创建活动发展不平衡，创建程序简化，宣传动员不够深入，创建工作时紧时松，连续性不强等不适应新形势、新任务、新要求的问题，在深入调查研究的基础上，结合我县实际，县委、政府下发了《关于进一步加强农村“十星级”文明户创建活动的通知》，从创建总体目标、评选内容、创建程序和评选办法等方面提出了新的要求，从而再次掀起全县“十星级”文明户创建活动新高潮。力争到2008年末，全县农户参评率达95，“十星”文明户占创建户70，不断开创农村精神文明建设新局面。

(六)寻思路，重创新，积极开展农村精神文明建设试点工作。

为使农村“三个文明”建设协调发展，以点带面，逐步推进，在对全县农村精神文明建设现状进行了认真调查研究的基础上，我县在农村不同条件的山区、半山区、坝区各选一个点开展农村精神文明建设试点工作，并于2005年8月，下发了《XX县农村精神文明建设试点实施方案》，启动了试点工作。试点工作为期5年，试点目标是：从2005年开始到2009年，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过试点建设，使三个试点村(组)人民群众综合素质普遍提高，生活更加富裕，产业结构调整力度不断加大，文化阵地建设具有一定规模，精神文化生活丰富多彩，公民道德规范家喻户晓、深入人心;认真实施村级建设总体规划，科学合理用地，家庭做到人畜分院、墙面粉饰，有一定数量的公厕，全村整洁优美，绿化、美化、净化上新的档次，呈现出良好的社会秩序、优美的自然环境、友善的人文氛围、健康的社会风气，树立XX农村的新形象，促进全县各族人民的思想道德素质和科学文化素质的进一步提高。目前，每年10万元的试点工作专项经费已列入县财政预算，试点工作流程已经出台，各试点村五年规划正在制定完善，农村精神文明建设试点工作正紧锣密鼓地分步实施。

二、几点经验和体会

(一)创建文明社区、文明小城镇，必须坚持长抓不懈。“创建”工作是一项长期而艰巨的系统工作，需要有长期作战的思想准备和长抓不懈的工作机制。只有持之以恒，长抓不懈才能使“创建”工作取得实效。

(二)创建文明社区、文明小城镇，必须依靠全社会的共同参与。创建文明社区、文明小城镇是一个社会工程，只有广泛动员，调动全社会的一切积极因素，形成城乡互动，上下联动，人人参予的社会氛围，才能使创建工作不断上新台阶。

(三)创建文明社区、文明小城镇，必须坚持把教育引导、提高群众的文明素质放在首位。创建工作成效如何，关键看公民文明素质的高低，只有公民的文明素质提高了，讲文明、树新风的自觉性增强了，良好的文明卫生习惯养成了，高尚的道德情操树立了，创建工作才有广泛的社会基础和群众基础。

(四)创建文明社区、文明小城镇，必须加大投入，着力改善硬环境。为此，要提高“创建”水平，就必须始终把改善硬环境作为搞好文明社区、文明小城镇创建的一个有效手段来抓。通过环境设施的改善，为“创建”工作提供良好的平台。

(五)创建文明社区、文明小城镇，必须创新内容、创新载体、创新方式。我们开展的农村精神文明建设试点工作就是对新形势下如何加强农村精神文明建设所作的一点探索和尝试，今后我们要继续立足实际，在如何加强城市社区精神文明建设等方面进行一些新的探索。

(六)创建文明社区、文明小城镇，必须加强领导，为“创建”工作的全面开展提供保障。必须始终把“创建”工作作为“一把手工程”、“民心工程”来抓。并把“创建”工作作为构建和谐XX、提高公民整体素质、促进全县经济社会的协调发展的大事来抓，作为一种现实的生产力来抓。只有形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门重点抓，上下联动齐心抓的工作格局，做到领导到位、人员到位、经费到位、认识到位，“创建”工作才有保障，才能实现新的突破。

三、存在的问题和不足

(一)重视不够，发展不平衡。个别单位和部门对精神文明建设工作的重要性认识不够。没有深刻理解物质文明、精神文明和政治文明建设的辩证关系。各单位、各部门、各乡镇经济发展极不平衡，用于精神文明建设各项创建活动的资金差距不断拉大，给精神文明建设工作的正常开展带来了很大的困难。

(二)宣传力度不够，群众参与性不高。在宣传典型、树立榜样、上报工作信息上，我们下的功夫还不够，导致了一方面榜样的作用还没有充分显现出来，另一方面，上级及群众对我们的工作成果不知晓，群众参与“三大创建”、“十星级”文明户创建等的积极性不高，个别地方还把这些工作流于形式，影响了全县精神文明建设工作的有效开展。

(三)完善、提高、创新不够。很多单位对精神文明建设工作没有进行认真总结，对如何巩固提高建设成果，如何创新和应用先进经验，促进物质文明和精神文明建设持续发展的支持体系不完善，没有很好地建立和健全相应的激励机制。

(四)公民的文明卫生意识有待于进一步提高。由于传统生活习惯和一些不文明的陈风陋习根深蒂固，全县上下崇尚文明卫生的观念还须进一步树立。

(五)财政困难，投入不足，城镇基础设施建设任务仍然比较艰巨。近年来，尽管县委、政府在财政十分困难的情况下，千方百计采取各种措施筹集建设资金，不断加大了城镇基础设施建设力度，使县城各乡镇的市容市貌发生了根本性改变，一座整洁卫生、具有亚热带风光的山城初具雏形，但由于历史欠帐大，城镇基础设施建设的任务还很重。

四、今后的努力方向

(一)进一步加强领导，切实把“创建”工作作为一项“民心工程”抓紧抓实，力争在美化环境、提高城镇管理水平方面有新突破。要切实强化县精神文明建设指导委员会和创建领导小组的职责和权威，进一步健全机制，调动各职能部门的积极性，切实把县城和乡镇的精神文明建设和创建工作作为一项政治任务和“民心工程”抓紧抓实，尤其要借鉴党风廉政责任制的办法，层层签订创建目标责任书，加强巡视和督查，促进创建文明社区、文明小城镇工作再上新台阶。

(二)深入开展“整治城镇环境，建设美好家园”活动，树XX城镇新形象。继续加快县城环境的整治改造，实施一批“穿衣戴帽、绿化、美化、亮化”工程，努力在提高城镇化水平、改善人居环境方面有新突破。同时，借鉴其它县比较好的城市管理经验，结合我县实际，采取有力的管理措施和办法，切实加大人、财、物的投入，深入开展“整治城镇环境，建设美好家园”活动，树XX城镇新形象。

(三)加大群众性精神文明建设的力度，推动创建活动再上新台阶。继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强全县文明公民教育，推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。继续抓好校园文化、企业文化、村社文化和干部文化工程等建设，吸引人民群众广泛参与，丰富群众的精神文化生活，陶冶人民群众的情操。进一步加强全县农村“十星级”文明户创评活动，加强农村精神文明建设，不断推进社会主义新农村建设进程。

(四)进一步加大文明行业、文明单位、文明村创建工作的力度。对县城机关、企事业单位创建花园式文明单位要做到统一规划，尤其要与县城的总体绿化、美化格局相统一，同时要加大检查考核的力度，继续在机关单位和农村开展单位职工人均一盆花、农村户均一棵树的“爱我家乡，美化环境”活动，在全县范围内掀起美化生活环境、展示XX新形象的热潮。

(五)加快县城基础设施建设。县城要按照完善功能、提高档次的要求，加快基础设施建设步伐。县委、政府已于去年基本完成县城主要街道的改造，今后将在高标准、高质量完成县城新区控制规划的基础上，结合丽攀高速公路的建设，搞好荣将到新庄城市规划设计;按照规划要讲科学、控制要讲法学、建设要讲美学的要求，搞好城市规划，加快县城至荣将“一轴两片”城市带建设。

(六)要坚持走“巩固、延伸、辐射”的创建之路。在扩大县城创建成果、提高县城文明卫生管理水平的同时，要充分发挥县城创建成果对全县乡村的辐射作用，带动乡镇和农村扎实开展创建文明小城镇和文明村寨活动。各乡镇要继续加大对创建工作的领导和经费的投入，尤其要提高荣将、石龙坝、兴泉“一线三点”的创建水平，以带动全县创建文明社区、文明小城镇工作上新台阶。

各位领导、同志们，这次市委领导亲自率队来我县检查指导工作，是对我县精神文明建设的关心和鞭策，也是对全县创建工作上新台阶的积极推动。我们一定坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府的要求，开拓进取、扎实工作，不断提高创建文明社区、文明小城镇工作水平，为实现全县经济社会跨越式创新发展而不懈努力。