山东省交通干部学校

第一篇：山东省交通干部学校

山东省交通技术学院

农机专业申报情况汇报

一、学院基本情况

山东省交通技术学院始建于1975年，是直属山东省交通运输厅的一所以培养中、高级技术人才为主的职业院校。学院占地近500亩，建筑面积17万余平方米。分为南北两个校区。学院现有教职工192人，在校生3000人。开设近20个专业，分为技师、高级技工和中级技工三个培训层次。办学30多年来，为国家培养中、高级技术人才4万余人。

(一)学院获得的荣誉。

学院先后被评为国家级重点技工学校、全国交通系统规范化技工学校、山东省教学质量优秀技工学校、档案管理省特级单位、山东省交通系统文明单位、临沂市文明单位、市级花园式单位、金蓝领工人技师培训基地、国家技能型紧缺人才培养培训基地。我院的汽车维修、汽车运用、汽车维修与检测、汽车维修与驾驶、数控加工、机械制配与维修专业分别被省、市劳动和社会保障厅认定为名牌专业、重点专业。

(二)雄厚的师资力量。

我院现有专兼职教师146人，其中高级职称81人，中级职称59人。近年来，学院多种措施并举，打造出一支既精通

专业理论知识，又熟练掌握操作技能的“双师型”优秀教师队伍。在这支队伍中有荣获全国“五一”劳动奖章、全国交通系统技术能手、山东省交通系统劳动模范、山东省技术能手、山东省首席技师、临沂市首席技师、临沂市“振兴沂蒙”劳动奖章称号的刘卫光;荣获全国技术能手、山东省首席技师、山东省有突出贡献技师、山东省高技能人才称号的鲁明;荣获全国交通系统技术能手、山东省有突出贡献技师、山东省“富民兴鲁”劳动奖章、山东省高技能人才、山东省技术能手、山东省首席技师、临沂市首席技师称号的朱洪涛;荣获全国交通系统技术能手、山东省技术能手、山东省有突出贡献技师、临沂市首席技师称号的张继平。

(三)近年师生在各类技能赛中获得的佳绩。

1997年我院教师在首届全国汽车驾驶员知识技能竞赛中获个人总分第

五、单项第三;2000年获全国交通系统技工学校专业教师技能比赛团体第一，个人第

一、第二;在2001年全国交通系统技工学校学生技能比赛中获团体第二，个人第

一、第五;在2005年全省交通系统汽车驾驶员职业技能竞赛中，职工组获团体第一，个人分别获得

一、

二、三名，学生获团体第一，个人分别获得

一、

四、五名;在2006年全国交通技工院校青年教师技能竞赛中，获团体第二名，个人第一名、第五名;在2007年第二届全省技工院校学生技能赛中获中级组团体第一，个人第

一、第二名，高级组个人第

三、第五名;在2009年临沂市职业院校技能竞赛中获团体二等奖和优秀组织奖。学生选手分获数控专业普车一等奖、二等奖,数控车二等奖、三等奖;汽车运用与维修专业二级维护一等奖，维修基本技能一等奖、二等奖;焊接专业二等奖。在全省职业院校技能竞赛中获汽车运用与维修专业优秀奖;数控—车工专业二等奖、三等奖及优秀奖;数控编程、加工与装配项目二等奖。由于在大赛中表现优异，2名学生选手被市劳动和社会保障局授予“临沂市技术能手”荣誉称号。在临沂市劳动之星竞赛中教师获汽车维修组第一名，汽车电工组第一名;钣金专业第

一、第四名。其中有3名教师被授予“临沂市技术能手”、“新长征突击手”荣誉称号。学生选手分获第

四、第八名。在2010年市职业院校技能竞赛中获汽车维修专业教师组第

一、

二、三名，学生组第

一、二名，并在全省比赛中获三等奖;学生获车工组第

一、三名。

二、我院开办农机使用与维修专业的条件和优势

汽车驾驶与维修专业是我院的开办最早的专业，该专业先后在2004年被原劳动和社会保障厅公布为全省重点专业和名牌专业，2008年再度被评为全省名牌和重点专业，全省技工院校百强专业。在汽车维修与驾驶专业建设上积累了丰富的专业建设经验，培养了一批双师型的师资队伍。

从专业的性质上来说，汽车的使用和维修与农机使用与

维修很接近，都属于机械使用与维修的范畴，而汽车的使用与维修比农机的使用与维修更复杂，要求更高。因而，在开办汽车驾驶与维修专业的基础上，适当添置补充部分实验与实习设施，完全可以解决农业机械化专业的教学、实验和实习教学，达到培养目标的要求。

近年来，学院在专业建设特别是实习实验室建设方面得到了省交通运输厅的大力支持，在连续几年拨付专项设备资金的基础上，2010年，交通运输厅又为学院拨付400万元的教学设备专项资金，专门用于更新购置教学设备。而我们初步计划将重点用于涉农专业的设备投入。目前，在专项资金尚未到帐的情况下，我们已经先期投入二十余万元，购置了部分农机设备。下一步，我们将在科学规划的基础上，不断增加投入，加强管理，以充足必要的实习与实验设备，建设一流的农机专业人才培养培训基地，培养更多的优秀建设人才。

我院的专业教师队伍中，相当一部分教师毕业于山东农业大学农机专业或山东理工大学汽车与拖拉机专业，这部分教师通过这几年的培养和锻炼，普遍具备了较高的专业理论知识水平和较扎实的实际动手能力。这也为我们开办农机专业奠定了一个良好的师资基础。为了更好的培养农机专业教师队伍，提高教师的专业水平，我们与山东理工大学农业工程与食品科学学院建立了校校合作关系，通过各种激励措施，

鼓励我院教师攻读农业机械化工程硕士，为我院教师学习进修创造了良好条件。今后，我们将结合专业教学与实习的需要，采取引进来，送出去等办法，继续加强师资力量的培养，努力打造一支素质较高，学有所长，理论扎实，技能精湛的“双师型”的农机专业教师队伍。

我们将借助这次专业评估的机会，认真听取各位领导和专家的意见和建议，不断改进我们的工作，力争办出一个有特色、有吸引力和生命力的品牌专业，为全省经济社会的发展，特别是为支持全省社会主义新农村建设，做出我们的积极贡献!

农业机械化专业申报情况汇报

山东省交通技术学院

第二篇：山东省交通调研报告

姜龙江

2012-10-

3山东基本信息

交通厅

主要职责

承担设计综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。拟订全省公路、水路行业规划、计划、政策、标准并监督实施。起草相关地方性法规、规章草案。参与拟订现代物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路工程建设相关政策、制度、技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作，指导公路、水路基础设施管理和维护工作。按规定负责港口规划和岸线使用管理工作。承担全省高速公路统一管理责任。负责全省国道、省道的布局规划，组织公路及其附属设施的建设、养护和管理。监督和指导农村公路的规划、建设、养护、管理工作。

地址：山东省济南市舜耕路19号

邮编：25000

2电话：(0531)85693998

山东高速集团有限公司

简介：山东高速集团是经山东省人民政府批准成立、领导班子由山东省委管理，省国资委履行出资人职责，以投资、建设、经营、管理公路、高速公路、桥梁、铁路、轨道交通、港口、航运、物流为主业，集主业产业链上建设、建材、信息、金融、地产于一体的现代化、国际化、高效化、综合型国有独资特大型交通企业集团。截至2011年，集团注册资本150亿元，年经营收入230亿元，资产总额1648亿元(加上上市公司市值达2000亿元)职工50000多人，资产规模居省管企业和全国同行业第一位，经营效益位居全省前列，连续五年入选“中国企业500强”。 经营管理高速公路1700公里，在建500公里，经营管理铁路482公里，在建743公里，并代表省政府承担了全省3800公里、总投资1500亿元铁路的新建、改建任务。连续两届获得全国干线公路养护管理大检查第一名，公司运营管理的路桥资产包括青银高速山东段、京福高速山东段、济莱高速、潍莱高速、菏关高速、威乳高速、河南许禹高速、河南许亳高速、泰曲一级公路、济南黄河大桥、滨州黄河大桥、平阴黄河大桥和济南黄河二桥总里程达1452公里居全国公路上市公司首位。公司依托收费公路主营业务优势逐步形成以高速公路为核心、集地产、矿产、环保等产业为一体的现代化企业打造“中国山东高速”大品牌

地址：山东省济南市历下区龙奥北路8号 山东高速大厦

电话：0531-88275566

邮编：250098

设计院

济南市规划设计研究院 济南市经四路183号 69191

21济南市建筑设计研究院 济南市经四路181号 (0531) 6921270

山东省建筑设计研究院 济南市经四路小纬四路四号 0531-7913016

对于山东高速路，主要由·山东高速集团把持，他是我们这最大的业主，而且这个集团是有政府关系，所以拿下这个业主就可以把山东的市场抓在手里，再在后期关系保持就能吃下山东这块肉真正的消化掉。

山东省道路现状

通车总里程迄今超过4333多公里，居全国第二位。但由于投资主体单

一、还本付息压力加大以及受成品油税费改革、建设成本快速上涨等因素影响，山东省交通投资筹资压力越来越大，制约了全省交通事业的发展。

按照规划，到2012年山东省高速公路通车里程将突破5000公里，其中今年计划新建 9条559公里高速公路，基本建成“五纵四横一环”高速公路网络，形成13个省际高速公路出口，市与市之间全部由高速公路直接相连。

据省交通厅有关人士透露，山东省“五纵四横一环八连”高速路网具体内容如下：

五纵：

烟台—汾水、东营—临沂、辛集—红花埠、德州—泰安—张山子、德州—聊城—菏泽—商丘。

四横：

威海—德州、青岛— 油坊、青岛—馆陶、日照—东明;

一环：

青岛—威海—烟台— 东营—德州—聊城— 菏泽—枣庄—日照—青岛;八连：

蓬莱—栖霞、青岛— 龙口、荣成—潍坊、潍坊—日照、乐陵—济南—莱芜、济南—聊城、济宁—徐州、济南—菏泽—商丘。

简称“5418网”，总规模约6260公里，其中，属于国家高速公路网的里程为3925公里。到2005年底，已建成通车3163公里、在建1082.5公里，分别占总里程的50.5%、17.4%。

山东是交通大省，对于高速交通政府相当的重视，并投入了大量的人力物力资源建设山东省的高速，虽然现在都已经相当完善，但山东市对市，点对点还是有很大的规划，从这个一环可以看出，山东省未来几年对于省内交通有相当的规划，并且现在的道路维护具有相当的市场，这是山东们公司对于现在山东省高速市场最重要的侧重点。

山东高速公路明细

青银高速：夏津(冀鲁界)89济南-110-淄博-108-潍坊-112-青岛京沪高速：沧州107德州105济南63泰安173临沂188淮安

京福高速：沧州107德州105济南63泰安190张山子(苏鲁界)枣庄 -29

-腾州木石(接京福高速)

同三高速：烟台123莱阳267日照汾水(苏鲁界)

潍莱高速：潍坊-140-莱阳

烟潍高速：烟台186潍坊新河(经蓬莱、龙口、莱州，接潍莱高速)

日东高速：日照-110-费县竹园 (接京沪高速)117 曲阜149荷泽-37-东明

烟即高速：烟台-80-威海-90-乳山-130-即墨

济馆高速：济南-90-聊城-64-馆陶

东青高速：东营港-60-东营市-90-青州

滨新高速：无隶大高29滨州85 博山-44-莱芜 61新泰泰安63莱芜环胶州湾高速：青岛68黄岛

山东省2010年交通生产建设目标敲定：年内将有9条高速公路开工建设，新建在建高速公路1146公里。今年山东省将有9条高速公路项目开工建设，其中上半年开工建设的共3条，分别为荣成至文登、烟台至海阳、烟台港龙口港区疏港公路，下半年开工建设6条，分别为济宁至鱼台、德州至夏津、夏津至聊城、聊城至范县、乐陵至济南、东明黄河大桥6个项目。

目前山东省在建高速公路项目建设有青州至临沭、滨州至德州、临沂至枣庄、东平至济宁、高唐至临清、德商路菏泽段、日照港疏港公路、烟台港西港区及莱州港区疏港公路，新项目开工之后，山东省新建在建高速公路将达到1146公里。

正在建设

1、滨德高速公路、滨州-济南国道220

该工程于2008年12月动工，合合同工期36个月，计划2011年下半年竣工通车

2、济徐高速

济徐高速(济宁段)北接济菏高速济南至菏泽段的东平县，途经济宁市汶上、任城、嘉祥、金乡、鱼台五个县区。其中济宁段104.1公里，泰安段6.4公里。徐济高速公路(江苏段)起于丰县顺河镇，途经丰县、沛县、铜山三县

3、青临高速(长深高速青州至临沭段，与连云港相接)

4、德商高速(属于国家济广高速部分)

分为德州至夏津、夏津至聊城、聊城至范县、德商路菏泽段，其中高唐至临清、德商路菏泽段已开建

在菏泽境内全长130.21公里，聊城段境内通车里程为100多公里，德州段主线全长约39公里

5、枣临高速

全长近90公里，于09年11月7日全面开工

6、日照港疏港公路、烟台港西港区及莱州港区疏港公路

三、已确定准建高速

1、荣成至文登高速(荣乌高速荣成至文登段)

2、烟台至海阳高速公路

3、潍坊至日照

4、泰聊高速(属于国家高速公路网规划的青兰高速公路泰安至聊城段)

5、高唐至邢台公路高唐至临清段

6、济商高速(京沪高速山东段)

济商高速是规划建设的京沪高速复线工程济南—商河—乐陵段

主线北起乐陵与河北省沧州交界的漳卫新河，与京沪高速公路沧州至乐陵段终点相接，向南经乐陵、商河、济阳等地，在商河境内设立两处互通立交，终点在崔寨镇与青银高速公路相接。路线全长113公里，其中商河段33公里，建设标准为6车道，设计速度为120公里/小时。据介绍，项目计划明年上半年开工，建设周期3年。

7、烟台港龙口港区疏港公路

8、烟台港莱州港区疏港公路

9、青岛至龙口高速

青龙高速公路北起龙口疏港高速公路龙港南互通立交，南至青银高速公路城阳南互通立交，途经龙口、招远、莱西、莱阳、即墨及城阳区，路线全长155.1公里，其中烟台境内67.1公里，青岛境内88.0公里，均为新建。建成后青岛人去龙口将一路高速直达，同时，青岛市区到莱西市区附近也将有直达高速。

10、菏鱼高速(济徐高速公路菏泽至鱼台段)

菏鱼高速西起日南高速庄砦北，跨越济广高速公路，至济宁鱼台同济徐高速公路连接，(一环)，已获国家发改委批准建设，全长约89公里，双向四车道。该项目的建设对于拓展日照港腹地、促进鲁南经济带发展，加强区域间经济联系、完善区域路网布局具有十分重要的意义。

据现在可以看出现在的山东省高速公路五纵四横一环八连已经竣工，所以山东们在山东市场多放于道路维护和后续关系网的嫁接串联，所以对于山东的市场关系维护要占很重大的比重，只要可以维护好山东固有关系，可以借助现有资源开展后期的自动发卡机与路径识别，并且山东省属沿海省份，港口建设具有很大前景，对于本公司后期自主研发港口信息化具有很良好的发展潜力! 山东主要的竞争对手

栏杆机：石家庄优创*新加坡德亚*.马格.*比利时*.AS等

车辆识别：汉王*信路威*高德威

山东未来发展潜力

港口

山东的港口发展优势得天独厚。山东北濒渤海，东临黄海，居东北亚海上交通之要冲;绵延3100多公里的大陆海岸线，占全国的1/6;拥有丰富的港口资源和良好的建港条件，可建深水泊位的天然良港居全国第一。近年，山东省迅速掀起新一轮港口发展的热潮，初步形成了以青岛港、日照港和烟台港为主枢纽港，龙口港、威海港为地区性重要港口，潍坊、蓬莱、莱州等中小港口为补充的现代化港口群。

2010年，山东省港口吞吐量突破9亿吨，达到9.25亿吨。沿海港口集装箱吞吐量达到1530万标准箱;外贸吞吐量达到4.8亿吨。内河港口吞吐量再创新高，达到6500万吨。山东省港口吞吐量位居全国第二位，集装箱吞吐量位居全国第三位，外贸吞吐量位居全国第一位。

2011年，山东省海河港口吞吐量突破10亿吨大关，沿海港口吞吐量达9.62亿吨，同比增长11.3%。其中外贸5.3亿吨、集装箱1691万标准箱，继续保持外贸全国第一和集装箱全国第三位。

2012年上半年，山东省港口生产态势总体良好，安全生产形势稳定，港航

固定资产投资增长较快，全省沿海港口累计完成吞吐量5.3亿吨，累计完成基建投资48.2亿元。

“十二五”时期，随着“山东半岛蓝色经济区”和“黄河三角洲高效生态经济区”两大战略的实施，山东省港口业发展将迎来新的机遇。

由此可以看出，山东发展港口的决心和潜力，对此山东们公司的港口信息化可以更好的市场前景，山东的港口且有全国性的大港：青岛港，日照港，威海港。而且大大小小的港口林立 ，山东们的港口信息化是高科技，并且和山东发展港口的规划很是契合，因此，在山东市场，山东们有相当大的前景。

山东市场持有运作办法

1. 继续维持业主关系，山东相对集中，山东的业主对山东们未来的说具有相当大的分量，并且山东业主的实力雄厚，可以靠此关系对外辐射与嫁接，对于公司其他省份市场有相当大的作用，并且对于未来港口信息化市场有很大的帮助。

2. 和其他竞争对手保持良好的关系，这样有助于市场维持和扩充，并且在可接受范围内给予帮助和支持，有了良好的关系有助于以后的长久发展和其他市场占领的主动权。

3. 保持好从上到下的关系，在点对点渗透法，一点一点发展山东的可利用资源和扩大市场份额。

4. 最后一点也是最重要的一点，保持本公司的产品优质性和科技性，保持本产品在同行中的口碑和质量并在此基础上更好更优。

第三篇：山东省高速公路交通安全条例

2006年9月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2014年5月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修订

第一章 总 则

第一条

为了保障高速公路交通安全、有序和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条

在本省行政区域内高速公路上通行的机动车驾驶人、乘车人以及与高速公路交通安全活动有关的单位和个人，都应当遵守本条例。

第三条 高速公路交通安全管理工作遵循依法管理、预防为主、安全畅通、高效便民的原则。

第四条

省、设区的市人民政府应当加强对高速公路交通安全管理工作的领导，组织有关部门确定管理目标，建立健全政府主导的高速公路交通安全工作协调机制和重大事件应急处臵机制。 第五条

省人民政府公安机关交通管理部门负责全省高速公路交通安全管理工作，设区的市人民政府公安机关交通管理部门负责本辖区内的高速公路交通安全管理工作。省人民政府对高速公路交通安全管理体制另有规定的，按照其规定执行。

交通运输、安全生产监督管理、卫生、食品药品监督管理、农业、环境保护、气象以及公安消防等部门和机构依据各自职责，做好高速公路交通安全相关工作。

第六条 公安机关交通管理、交通运输、气象等部门和机构以及高速公路管理和经营单位应当密切配合，建立科学有效的工作协调、指挥调度、信息研判等协作机制，确保高速公路交通安全、有序和畅通。

第七条 各级人民政府和公安机关交通管理部门应当加强高速公路交通安全法律、法规的宣传，提高公众的高速公路交通安全意识，鼓励公众对高速公路交通安全违法行为进行举报、监督。

机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位人员进行高速公路交通安全教育。

第八条 对高速公路交通安全管理工作，应当加强科学研究，加大科技投入，推广、使用先进的管理方法、技术和设备。

第二章 通行规定

第九条 禁止下列人员、车辆进入高速公路：

(一)行人;

(二)非机动车;

(三)摩托车、拖拉机、联合收割机、轮式专用机械车、全挂拖斗车、铰接式客车、悬挂试车号牌和教练车号牌的机动车;

(四)设计最高时速低于七十公里的机动车。 高速公路养护等作业人员和用于养护的专用机动车，不适用前款规定。

第十条 机动车进入高速公路前，驾驶人应当对其安全技术性能进行检查;危险报警闪光灯、雾灯、尾灯等安全设施损坏或者不全的，不得在高速公路上行驶。

第十一条

机动车进入高速公路行驶，驾驶人和乘车人应当按照规定使用安全带;驾驶人不得安排未满十二周岁的未成年人乘坐在副驾驶位;未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车，应当为其配备并正确使用儿童安全座椅。 第十二条 进入高速公路行驶的机动车，应当配备符合国家标准的故障车警告标志牌和灭火器，其中货运车辆和挂车应当按照规定在侧面以及后下部安装防护装臵、粘贴车身反光标识。车身反光标识不得遮挡、污损。 第十三条 进入高速公路行驶的机动车，应当悬挂机动车号牌，放臵安全和环保检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车驾驶证、机动车行驶证。

机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，禁止故意遮挡或者污损。

禁止伪造、变造机动车号牌或者使用伪造、变造的机动车号牌。

第十四条 驾驶人在实习期内驾驶机动车进入高速公路行驶，应当由持相应或者更高准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。

第十五条 机动车进入高速公路行驶，载人不得超过核定载人数，载货不得超过核定载质量。

货运机动车除驾驶室外，其他任何部位不得载人;载物长、宽、高不得违反装载要求;装载容易散落、飞扬、流漏物品时，应当采取厢式密闭等防护措施。

客运机动车除车辆内臵的行李箱(舱)外，其他部位不得载货;禁止载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品。

第十六条 载物长、宽、高违反装载要求的机动车，不得在高速公路上行驶。 机动车在高速公路上运载超限的不可解体物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志。

高速公路管理和经营单位应当按照高速公路设计规范和安全要求，在高速公路的合理位臵设臵相关限载、限高、限宽、限长、限速等警告标志和车辆禁令标志。

第十七条 机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品需要在高速公路上行驶的，应当经公安机关批准后，按照指定的时间、路线和速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

遇有冰雪、雾等恶劣天气和重大节日、重要活动时，省人民政府公安机关交通管理部门可以禁止载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的机动车通行高速公路。

第十八条 机动车在高速公路上行驶，最低时速不得低于六十公里。小型载客汽车最高时速不得超过一百二十公里，其他机动车不得超过一百公里。机动车进入不停车电子收费专用通道时，最高时速不得超过五公里，在服务区内最高时速不得超过二十公里。法律、法规另有规定的，适用其规定。

同方向有二条车道的，左侧车道的最低时速为一百公里;同方向有三条以上车道的，最左侧车道的最低时速为一百一十公里，中间车道的最低时速为九十公里。禁止大型客车和中型、重型载货汽车占用最左侧车道行驶。

遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与前两款规定不一致时，应当按照标志或者标记标明的速度行驶。

第十九条 傍晚、夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，应当降低行驶速度，开启车灯。

第二十条

机动车从匝道驶入高速公路时，应当开启左转向灯，并在加速车道内将时速提高到六十公里以上;驶入行车道时，不得妨碍其他机动车行驶。

机动车驶出高速公路时，应当按照出口预告标志提前开启右转向灯，驶入减速车道，降低车速后驶离。

第二十一条 机动车超越前方车辆时，应当提前开启左转向灯，从左侧相邻车道超车。同方向有二条车道的，大型客车和中型、重型载货汽车除因超车需要外，禁止驶入左侧车道;同方向有三条以上车道的，禁止大型客车和中型、重型载货汽车使用最左侧车道超车。

机动车变更车道时，不得妨碍相关车道内机动车的正常行驶。

第二十二条 机动车行驶中发生故障或者遇有紧急情形需要临时停车时，应当提前开启右转向灯，在确保安全的情况下驶离原车道，停在应急车道或者路肩内，并立即开启危险报警闪光灯，在最右侧车道与应急车道或者路肩的分界线上、来车方向一百五十米外设臵故障车警告标志牌。 机动车排除故障后继续行驶时，应当在应急车道上提高车速，并开启左转向灯;进入行车道时，不得妨碍其他车辆正常行驶。

第二十三条 机动车行驶中因发生故障不能离开原车道的，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，并在本车道内来车方向一百五十米外设臵故障车警告标志牌，夜间还需开启示宽灯和尾灯。驾驶人和乘车人应当迅速转移到右侧应急车道或者路肩外，并立即向高速公路管理和经营单位请求援助，高速公路管理和经营单位应当及时施救;影响交通安全的，还应当报告公安机关交通管理部门。

第二十四条 设臵故障车警告标志牌时，设臵人应当在确保安全的情况下沿应急车道或者路肩外侧行走。 禁止以其他物品或者标志替代故障车警告标志牌。

第二十五条

高速公路发生交通堵塞时，受阻机动车应当依次在行车道内等候，并开启危险报警闪光灯，不得驶入应急车道或者路肩。

第二十六条 机动车在高速公路上行驶，驾驶人不得有下列行为：

(一)倒车、逆行、穿越中央隔离带掉头或者在车道内停车;

(二)进行试车和学习驾驶机动车;

(三)骑、轧行车道分界线或者在路肩上行驶;

(四)在匝道、加速车道和减速车道上超车;

(五)非紧急情形驶入应急车道或者停车;

(六)使用移动电话或者其他通讯工具;

(七)调试导航装臵;

(八)观看影视录像;

(九)其他妨碍安全驾驶的行为。

第二十七条 机动车在高速公路上行驶，禁止下列行为：

(一)向高速公路上抛撒物品;

(二)停车上下人员、装卸货物或者从事商品买卖、车辆修理等经营行为，高速公路服务区除外;

(三)在隧道内以及特大桥、立交桥等桥梁构造物上停车。

第二十八条 机动车驾驶人连续驾车行驶不得超过四小时，停车休息时间不得少于二十分钟，二十四小时以内驾驶时间累计不得超过八小时。

客运机动车驾驶人二十二时至次日五时连续驾驶不得超过两小时。交通运输部门和有关单位应当推行长途客车和旅游客车凌晨二时至五时停止运行或者接驳运输。

公路营运载客汽车、旅游客车、危险物品运输车、重型载货汽车、半挂牵引车以及国家和省规定的其他车辆在高速公路上行驶，应当按照规定安装具有卫星定位装臵的行驶记录仪，并保持其正常运行;运输企业应当加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保监控有效。

第三章 交通安全保障

第二十九条

高速公路收费站工作人员发现本条例第九条第一款规定禁行范围内的人员和车辆不得放行;对在进口和出口闯岗、闯卡，不听劝阻强行通过的，应当立即报警，公安机关应当及时依法处理。

高速公路管理和经营单位及其收费站对公安机关查缉嫌疑车辆应当予以协助。

第三十条 公安机关交通管理部门可以在高速公路进口和出口、服务区、检查站对涉嫌超载、超速、故意遮挡号牌、伪造变造号牌、酒后驾驶等严重交通违法行为的车辆进行检查，过往车辆应当按照引导标志行驶到指定地点接受检查，不得强行通过。

第三十一条

公安机关交通管理部门应当加强巡逻检查，对存有交通安全隐患或者有交通违法行为的车辆，应当通过适当的警示方式，责令其改正或者到高速公路出口、收费广场、服务区依法接受处理;遇有严重危及人身、车辆或者通行安全的紧急情形，可以责令其立即到指定的安全地点停车，依法接受处理。

高速公路管理和经营单位应当加强高速公路日常巡查，发现危及高速公路交通安全、影响高速公路畅通等情形的，及时采取措施，妥善处臵。

高速公路上发生交通事故、治安和刑事案件时，公安机关等有关部门应当及时赶赴现场，妥善处臵。

第三十二条

在本辖区内执行正常巡逻任务、处理交通事故、处臵突发事件的统一标志的制式警车，进出本辖区和与本辖区相邻的收费站免交车辆通行费。

第三十三条 公安机关交通管理部门根据高速公路交通流量的具体情况可以对机动车采取分流疏导、限制通行、禁止通行等措施。

第三十四条

遇有恶劣天气、道路施工等情形和交通事故等突发事件时，高速公路管理和经营单位可以先行采取安全防范措施，并立即报告公安机关交通管理部门;公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施，高速公路管理和经营单位应当配合。

采取前款规定的交通管制措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以决定关闭高速公路，高速公路管理和经营单位应当执行。 引起关闭高速公路的情形消除后，公安机关交通管理部门应当及时通知高速公路管理和经营单位开通高速公路。

高速公路管理和经营单位应当通过网络、广播、可变情报板等形式及时向社会发布高速公路交通状况、施工作业等有关信息。

第三十五条 高速公路管理和经营单位应当根据车流量具体情况开足收费道口，保障其高效运营和畅通，并公布投诉举报电话，接受社会监督。

新建高速公路的收费道口设臵，应当符合车辆行驶安全的要求，收费道口的数量应当符合车辆安全、快速通行的需要;已建高速公路收费道口数量不符合车辆安全、快速通行需要的，高速公路管理和经营单位应当及时采取措施增设收费道口，当地人民政府应当按照国务院交通运输部门和省人民政府的有关规定予以支持配合。

第三十六条 高速公路管理和经营单位应当保证高速公路隧道内照明、通风、监控等设施的正常使用。

高速公路管理和经营单位应当在隧道进口处设臵长距离减速震荡带，逐步安装遮阳板，适应视线感应需要。

第三十七条 公安机关交通管理部门应当安装使用测速抓拍、卡口拦截等智能管控设施设备，加大对高速公路交通违法行为的查处。 高速公路管理和经营单位应当逐步安装路面全覆盖、高清视频监控装臵，与公安机关交通管理部门实现信息共享。

高速公路管理和经营单位应当根据高速公路沿线气象状况以及对交通安全的影响程度逐步安装高速公路气象预警信息发布设施和可变限速标志，配合气象主管机构及时向社会发布影响交通安全的气象预警信息。新建高速公路项目，建设单位应当同步设计、建设高速公路气象设施和可变限速标志。

第三十八条 高速公路管理和经营单位应当在高速公路沿线服务区、养护工区、救援中心等地配备、配足道路抢险救援需要的清障、除雪等设备以及融雪、融冰等物资。

高速公路管理和经营单位应当在高速公路沿线合理规划和建设停车区或者港湾式停车带，为机动车驾驶人提供休息区域。

第三十九条

新建、改建、扩建高速公路工程竣(交)工验收时，有关部门应当征求安全生产监督、公安机关交通管理部门意见，交通安全设施验收不合格的，不得通车运行。

高速公路管理和经营单位应当按照高速公路的技术规范和操作规程，做好高速公路及其附属设施养护、维修工作，保证高速公路处于良好的技术状态。

公安机关交通管理部门发现高速公路交通事故频发路段以及配套设施存在交通安全严重隐患或者险情的，应当及时向高速公路管理和经营单位提出防范交通事故、消除整改隐患或者险情的建议;高速公路管理和经营单位应当按照有关规定和程序及时作出处理决定。

第四十条 在高速公路两侧设臵的广告牌、横跨高速公路的管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡交通标志或者标线、妨碍安全视距、影响通行。

第四十一条 高速公路交通标志、标线等交通设施应当规范、准确、清晰，并保持良好状态;达不到规定标准的，应当及时修复、完善。禁止损毁和擅自移动、涂改高速公路交通标志、标线等交通设施。

新建高速公路的交通标志、标线等交通设施应当按照国家标准进行设计、安装。

第四十二条 高速公路管理和经营单位在高速公路上进行养护、维修等作业时，应当按照高速公路养护工程作业交通控制的规定，实行作业区域交通安全控制，放臵红色示警灯或者反光锥筒。施工作业人员应当穿着安全标志服，佩戴安全标志帽;作业车辆、机械应当悬挂明显标志，行驶和作业时均应当开启示警灯。

除应急抢险施工应当及时告知公安机关交通管理部门外，影响高速公路交通安全的养护施工应当事先经过公安机关交通管理部门同意。需要半幅封闭的，应当在施工五日前通过媒体发布公告，并在进入施工路段前的相关入口处和施工路段前方按照规定设臵公告标志牌。

第四章 交通事故救援与处理

第四十三条 建立以事故发生地县级以上人民政府为主导，公安、安全生产监督管理、交通运输、环境保护等部门以及高速公路管理和经营、医疗急救等单位参加的交通事故抢险救援联动机制，制定相应预案，做到快速反应，及时救援。

在高速公路上发生危险物品运输车辆泄漏、爆炸或者重大以上交通事故时，事故发生地县(市、区)人民政府负责组织本行政区域内公安、安全生产监督管理、交通运输、财政、卫生、环境保护、质量技术监督等部门以及高速公路管理和经营单位做好事故救援、处臵以及善后处理工作。

第四十四条 公安机关交通管理部门负责高速公路交通事故处理工作，高速公路管理和经营单位负责高速公路路面清障救援工作。

公安机关交通管理部门、高速公路管理和经营单位接到交通事故报警后，应当立即赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并按照各自职责，快速处理事故，快速清障，恢复交通。 第四十五条 在高速公路上发生交通事故，驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还需开启示宽灯和尾灯;驾驶人或者有关人员应当在本车道内来车方向一百五十米外设臵警告标志牌;驾驶人、乘车人应当立即转移到应急车道或者路肩外。

第四十六条 公安机关交通管理部门处理交通事故时，因收集证据，需要扣留事故车辆的，应当将事故车辆移至公安机关交通管理部门指定的地点,妥善保管，以备核查。

第四十七条 高速公路上发生交通事故，仅造成财产损失，车辆能够移动的，各方当事人应当在固定相关证据后，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点，报警或者自行协商处理损害赔偿事宜。

高速公路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。

第四十八条 高速公路管理和经营单位执行清障救援作业时，应当对救援作业车辆以及被救援车辆采取必要安全防护措施。除清障救援车辆外，禁止其他机动车拖曳、牵引故障车辆或者肇事车辆在高速公路上行驶。

警车、消防车、救护车、工程救险车辆在高速公路上执行事故处理、救险、清障任务时，在确保安全的情况下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度的限制。

第五章 法律责任

第四十九条 高速公路交通警察有下列行为之一的，依法给予处分：

(一)利用职务便利收受他人财物或者谋取其他利益的;

(二)利用职权刁难、报复他人的;

(三)当场收缴罚款不开具罚款收据，不如实填写罚款数额或者开具不符合规定罚款收据的;

(四)违法扣留车辆、车辆号牌、机动车行驶证和驾驶证的;

(五)依法扣留车辆、车辆号牌、机动车行驶证和驾驶证未按照规定上交的;

(六)使用依法扣留车辆的;

(七)违反规定擅自放行被扣留车辆的;

(八)隐瞒不报或者故意拖延报告重大交通事故的;

(九)阻碍、干涉事故调查处理或者提供虚假证明的;

(十)徇私舞弊，不公正处理交通事故的;

(十一)不履行或者拖延履行法定职责的;

(十二)其他失职、渎职行为。

公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第五十条 违反本条例规定，机动车驾驶人有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者一百五十元罚款：

(一)未放臵安全和环保检验合格标志、保险标志的;

(二)未随车携带机动车行驶证或者驾驶证的;

(三)实习期内上高速公路无陪驾的;

(四)机动车从匝道驶入或者驶出高速公路时未按照规定行驶的;

(五)驾驶时使用移动电话或者其他通讯工具的;

(六)驾驶时观看影视录像或者调试导航装臵的。 第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者二百元罚款：

(一)驾驶禁止进入高速公路的机动车驶入高速公路的;

(二)驾驶安全设施损坏或者不全的机动车的;

(三)机动车驾驶人未按照规定使用安全带的;

(四)货运车辆和挂车未按照规定在侧面以及后下部安装防护装臵、粘贴车身反光标识或者遮挡、污损车身反光标识的;

(五)未悬挂机动车号牌的;

(六)故意遮挡或者污损机动车号牌的;

(七)载物行驶时散落、飞扬、流漏载运物的;

(八)载物的长、宽、高违反装载要求的;

(九)运载超限的不可解体物品，未悬挂明显标志或者未按照指定的时间、路线、速度行驶的;

(十)驾驶机动车低于规定最低时速行驶的;

(十一)机动车在同方向有二条车道的左侧车道行驶，低于规定时速百分之二十以上的;

(十二)大型客车和中型、重型载货汽车占用同方向有三条以上车道的最左侧车道行驶的;

(十三)遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，未按照规定行驶的;

(十四)大型客车和中型、重型载货汽车非因超车需要驶入同方向有二条车道的左侧车道的;

(十五)发生故障或者交通事故后，未按照规定使用灯光或者设臵警告标志牌的;

(十六)倒车、逆行、穿越中央隔离带掉头或者在车道内停车的;

(十七)试车或者学习驾驶机动车的;

(十八)骑、轧行车道分界线或者在路肩上行驶的; (十九)在匝道、加速车道和减速车道上超车的; (二十)非紧急情形驶入应急车道或者停车的; (二十一)向高速公路上抛撒物品的;

(二十二)在高速公路上停车上下人员、装卸货物或者从事商品买卖、车辆修理等经营行为的; (二十三)连续驾车行驶未按照规定时间休息的; (二十四)公路营运载客汽车、旅游客车、危险物品运输车、重型载货汽车、半挂牵引车以及国家和省规定的其他车辆安装的行驶记录仪运行不正常或者未按照规定安装行驶记录仪的;

(二十五)违反规定拖曳故障车辆、肇事车辆的。 第五十二条 违反本条例规定，客运机动车载客载货的，由公安机关交通管理部门按照下列规定处罚：

(一)载客超过额定乘员百分之二十以下的，处二百元罚款;

(二)载客超过额定乘员百分之二十不足百分之五十的，处一千元罚款;

(三)载客超过额定乘员百分之五十以上的，处二千元罚款;

(四)违反规定载货的，处一千元罚款。

有前款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

第五十三条 违反本条例规定，货运机动车载物载人的，由公安机关交通管理部门按照下列规定处罚：

(一)超过核定载质量不足百分之三十的，处二百元罚款;

(二)超过核定载质量百分之三十以上不足百分之五十的，处五百元罚款;

(三)超过核定载质量百分之五十以上不足百分之百的，处一千元罚款;

(四)超过核定载质量百分之百以上的，处二千元罚款;

(五)违反规定载人的，处二千元罚款。

有前款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

第五十四条 违反本条例规定，伪造、变造机动车号牌或者使用伪造、变造机动车号牌的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处五千元罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 违反本条例规定，机动车行驶超过规定时速百分之十以上百分之五十以下的，由公安机关交通管理部门处二百元罚款;超过规定时速百分之五十的，处二千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。

第五十六条 违反本条例规定，行人、非机动车进入高速公路的，由公安机关交通管理部门处警告或者五十元罚款，并责令其离开高速公路。

第五十七条 违反本条例规定，机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，未经主管部门批准或者未按照指定的时间、路线、速度在高速公路上行驶的，由公安机关、交通运输部门依照有关法律、行政法规给予行政处罚。

遇有冰雪、雾等恶劣天气和重大节日、重要活动，载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的机动车违反交通管制规定在高速公路上强行通行，不听劝阻的，由公安机关交通管理部门责令改正，处二千元罚款。

第五十八条 违反本条例规定，高速公路管理和经营单位未经同意擅自进行道路养护施工以及未及时整改交通安全隐患影响道路安全的，由交通运输部门责令停止违法行为，可以依法给予罚款。

有前款行为，影响交通安全的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。

第五十九条 违反本条例规定，高速公路上发生交通事故时，公安机关交通管理部门未及时赶赴现场处理交通事故，高速公路管理和经营单位未及时赶赴现场进行清障救援，致使道路发生长时间拥堵以及其他严重后果的，依法承担相应责任。

第六十条 对二百元以下罚款，高速公路交通警察可以当场作出行政处罚决定。当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，交通警察可以当场收缴。当场收缴罚款的，交通警察应当在《当场处罚决定书》存根上注明当场收缴的理由，并由被处罚人签名，同时开具由省财政部门统一制发的罚款收据。

第六章 附 则

第六十一条 本条例自2014年8月1日起施行。

第四篇：山东省道路交通事故责任确定规则（试行）

第一条 为规范道路交通事故责任确定工作，促进道路交通事故处理执法公正，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《山东省高速公路交通安全条例》和《道路交通事故处理程序规定》等有关法律、法规和规章，结合我省道路交通事故处理工作实际，制定本规则。

第二条 本规则适用于在本省行政区域内道路上发生的,依照一般程序处理的道路交通事故。

第三条 公安机关交通管理部门应当根据道路交通事故当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

第四条 公安机关交通管理部门应当对当事人的行为进行调查、确定，并根据当事人的行为与发生道路交通事故有无直接因果关系，确定对发生道路交通事故是否起作用，做出事故成因的定性分析。

与发生道路交通事故有直接因果关系的行为，属于过错行为，对发生道路交通事故起作用;与发生道路交通事故无直接因果关系的行为，对发生道路交通事故不起作用。

对发生道路交通事故无直接因果关系的道路交通安全违法行为，也应当在道路交通事故认定书中载明。

第五条 公安机关交通管理部门对当事人的行为做出定性分析后，应当根据过错行为对发生道路交通事故所起的作用大小以及过错的严重程度，做出事故责任的定量分析。

过错行为分为严重过错行为和一般过错行为。对发生道路交通事故所起的作用大以及过错程度严重的，属于严重过错行为，当事人承担的事故责任大;对发生道路交通事故所起的作用小以及过错程度一般的，属于一般过错行为，当事人承担的事故责任小。

第六条 根据当事人的过错行为在道路交通事故中的主动型、被动型、隐患型的形态特征，确定当事人严重过错行为和一般过错行为：

(一)主动型行为是指与对方临近时突然改变运动状态或者主动逼近对方，造成对方难以避让的过错行为，属于严重过错行为。

(二)被动型行为是指处于持续稳定运动或者静止状态，对方能够采取措施避让的过错行为。容易被对方及时发现的属于一般过错行为;难以被对方及时发现的属于严重过错行为。

(三)隐患型行为是指人、车、路存在安全隐患的过错行为。应当避免的道路交通事故未能避免的，属于严重过错行为;可以避免的道路交通事故未能避免的，属于一般过错行为。

第七条 公安机关交通管理部门应当根据当事人的过错行为，按照下列规定确定当事人的责任：

(一)因一方当事人的过错行为导致道路交通事故的，确定为全部责任。

(二)因两方当事人的过错行为导致道路交通事故的：

1.一方当事人具有严重过错行为的，另一方当事人仅有一般过错行为，有严重过错行为的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

2.两方当事人同时具有严重过错行为的，严重过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。严重过错行为数量相同的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

3.两方当事人只有一般过错行为的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

4.两方当事人具有相同程度和数量的过错行为的，承担同等责任。

(三)因三方以上当事人的过错行为导致道路交通事故的，比照上述规则确定当事人责任。

第八条 各方当事人均无导致道路交通事故的过错行为，属于交通意外事故的，各方均无责任。

第九条 一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

第十条 当事人具有下列情形之一的，按推定原则认定责任：

(一)发生道路交通事故后当事人逃逸，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，驾车逃逸的当事人承担主要责任，弃车逃逸的当事人承担同等以上责任。

(二)当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。

双方当事人同时具有上述情形之一的，承担同等责任。

第十一条 学员在教练员陪同下学习驾驶中造成道路交通事故的，由教练员承担事故责任，学员不承担责任。

第十二条 对道路交通事故成因无法查清的，应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。

第十三条 对适用本规则无法正确确定当事人责任的复杂疑难案件，或者《过错行为形态特征分类表》未列入的过错行为造成道路交通事故的，应参照道路交通事故典型案例确定当事人的责任。

道路交通事故典型案例未列举的，由办案单位集体研究，提出意见，报上一级公安交通管理部门审核决定，并报山东省公安厅交通警察总队备案。

道路交通事故典型案例由设区市公安机关交通管理部门组织编写、上报，由山东省公安厅交通警察总队适时组织修订、印发。

第十四条 本规则中道路交通事故责任认定的直接因果关系，是指以当事人的过错行为作为原因，道路交通事故的发生作为结果，在它们之间存在的前者引起后者，后者被前者所引起的客观的、直接的联系。

第十五条 本规则由山东省公安厅交通警察总队负责解释。

第十六条 本规则自2010年1月1日起施行。在此之前发生的道路交通事故未作出事故认定的，依照本规则确定当事人责任。

第五篇：山东省公路、水路交通信息化“十二五”规划

序 言

信息化建设是现代交通运输业发展的重要支撑和保障，是实现交通运输发展转型的客观要求，是推进交通转方式调结构的重要抓手，是提高行政效能和公共服务能力的有效途径。借助信息化手段可实现交通运输快速、高效、集约发展，促进形成资源管理最优化和公共服务规范化的现代交通运输体系。

“十一五”期间，我省交通运输信息化发展水平稳步提高，信息化基础条件不断改善，信息化服务体系初步形成，公共服务能力明显提高，信息化对交通运输发展的推动作用日益增强。 “十二五”是交通运输行业转方式调结构，着力构建“五大体系”，加快推进现代交通运输业发展的关键时期，信息化作为现代交通运输业的核心内涵之一，在“十二五”期间必须在新起点上实现新跨越。为更好地指导“十二五”期间交通运输信息化发展，特编制《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》，确定“十二五”期间交通运输信息化发展的指导思想、遵循原则、主要目标、重点任务，同时提出规划实施的保障措施。

一、 现状评价 (一) 发展现状

“十一五”期间，厅党组高度重视交通信息化建设和发展，确定了“整合、应用、服务、效益”的发展思路，交通行业信息基础设施建设有了较大发展，电子政务应用进一步深化，行业主要业务系统应用范围逐步扩大，信息化人才队伍整体素质进一步提升，信息化发展环境明显改善，形成了较为完善的信息化管理体系，有效提高了行业整体运行效率和管理服务水平，为“十二五”期间交通运输信息化向更高层次发展奠定了坚实基础。 1. 交通信息化管理水平明显提高

信息化政务内网、政务外网以及行业专网的架构基本形成，交通信息资源中心建设取得阶段性成果,电子政务建设和应用得到全面提升，推动了公路路政、道路运政和港航航政的信息化建设，公路水路建设市场监管信息化建设初具规模，建设市场秩序进一步规范，各级交通运输管理部门政务办公和信息交换基本实现数字化，行政办公效率、行业管理和业务监管水平明显提高。

——信息化政务内网、政务外网以及行业专网的架构基本形成，与省部实现联网;建成了部、省、市三级互联互通的视频会议系统;全省交通电子政务信息系统进一步完善，实现了省厅与17市交通运输局(委)和厅直专业局的互联互通，为各类应用系统的全省联网应用提供了稳定可靠的应用平台。

——交通信息资源中心建设取得阶段性成果，通过全省交通政务信息系统建设应用，已建立车辆、船舶、路网、航道、港站、组织机构、建设项目、科技项目、行政和人员等十大主题数据库，结合部信息化示范工程“省级交通信息资源整合工程”建设，初步形成了交通信息资源中心基本框架。

——搭建了全省公路业务专网，实现省、市两级联网，建成了全省公路基础数据库。开发应用了桥梁和路面管理、路政指挥调度、综合统计报表、交通量信息管理、WEB-GIS公路信息管理及发布查询、日常养护管理、工程项目管理等业务系统，建设应用了计重收费、高速公路不停车收费系统，提高了公路建设、检测以及养护的管理水平和工作效率，提高了公路的通行能力和安全畅通水平。

——形成了以省、市两级运政中心数据库组成的全省运政数据中心，初步建立了以运政系统为主体、以站场展示和抽样调查等为外延、以各市个性业务软件为补充的运政综合管理平台，促进了运政业务管理的标准化、规范化，实现了部、省运政联网。大部分市实现了客运站联网售票与结算，部分市实现了同城联网售票、市际联网售票，已完成维修救援网络系统的基础环境建设。

——通过港航综合管理平台，初步整合港航信息资源，建成省港航运政数据中心，实现了港航和船检、海事的数据交换及共享。完成了运政业务、船检、船舶管理、船员管理等系统的升级改造，实现了全省水路运政、船检、船舶登记、船员管理等业务的集中共享管理，推广使用了船检管理、浮桥和船闸收费、港口管理等系统，规范了业务办理程序，提高了港航各项业务管理的效率和水平。

——建成了省交通建设市场信用信息管理、交通工程专家管理等系统;进一步完善运输企业、营运车辆和从业人员管理系统，对全省道路运输8.7万业户、89.5万营运车辆、131.2万从业人员实现动态监管;建立完善水运企业、船舶、船员信息管理系统。初步实现了公路水路建设和运输市场监管信息化，有效规范了交通企业和从业人员的市场行为,促进了公路水路建设和运输市场规范有序发展。 2. 行业运行监测能力进一步增强

高速公路实现全省联网监控，交通运输基础设施的运行监测与监控不断增强，实现全省治超联网联控，实现全省重点水域、重点浮桥和重点船舶视频监控，建立了省、市两级营运车辆监管安全监管平台，城市公共交通运行监测能力得到提升

——实现全省高速公路联网监控，信息采集和监控设备逐步加密，济青、京福、滨新、济聊、沈海、荣乌、济南绕城、济菏、东青等重点路段实现全程监控，提高了高速公路路况信息采集能力，能够及时发现各种异常情况并采取应急措施，保证高速公路安全、高效运营管理。 ——初步完成了国省干线公路重要路段、大型桥梁、长大隧道、收费站、港口和重要航段等基础设施的运行监测与监控，已建成连续式交通量观测站52个，实现国省干线交通量调查数据采集自动化，公路水路交通动态信息采集能力不断增强，有效保障了交通基础设施的通行能力，提高了服务水平。

——建设了超限运输车辆监控系统、治超检测站远程监控系统，实现了省内I、II级共110个治超监测检测站联网监控，车辆超载超限率显著降低。

——建立了省、市两级营运车辆安全监管平台，实现对全省3.6万辆“两客一危”重点营运车辆的动态监管，大幅度降低了交通事故发生的频率，保证了车辆的安全运行，有效提高了运输企业的管理水平和运营效率。

——建成京杭运河等重点水域、重点浮桥和客滚船等重点船舶的视频监控系统，实现对省内重点水域、“四客一危”船舶的动态跟踪监控，深化航道运行和养护管理的信息化应用，提高水上安全应急处置能力，有效保障了水路交通安全畅通。

——利用3G、GIS以及GPS等先进技术进行公交运行监控、智能调度、出租车调度和综合管理系统的示范试点，目前已经在济南、青岛等市进行成功应用，提高城市公共交通的管理水平和运行效率，方便公众出行。 3. 交通公共服务水平显著提高

推动政务信息网上公开和行政许可网络化，提供了网上审批业务服务，方便了业务办理。促进出行服务内容和形式多样化，为公众出行提供了便利。高速公路不停车收费及非现金支付系统一期工程建成并投入运行。交通物流公共服务平台建设取得初步成效。

——各级交通主管部门均建成外网网站，通过互联网向社会公众提供政务公开等信息服务，济南、青岛、枣庄、日照、临沂等市建成网上行政许可业务系统，提高了交通行业行政审批的透明度和办事效率，方便了社会公众。

——建成部信息化示范工程“公路公众出行交通信息服务系统”，以省内城际交通信息服务为重点，通过门户网站、咨询中心、高速公路图文系统、广播、短信、服务手册等6种方式，为出行者方便及时地提供高速公路、国道、省道、道路出行交通综合信息服务，让公众切身感受交通信息服务的便利。

——建成高速公路不停车收费及非现金支付系统一期工程，目前已经开通64个收费站、共计134条ETC车道，平均覆盖率(设置ETC车道收费站数量占高速公路收费站点总数量的比例)达22%，建立95个客服网点，发售鲁通卡10.7万张，全省ETC用户数量突破5万个，提高了车辆在收费站的通过效率，减少了排放，一定程度上缓解了收费口交通拥堵。 ——交通物流服务平台建设取得初步成效，完成了“数据交换服务平台”、“企业信誉服务平台”、“软件推荐平台”、“信息发布与展现服务平台”的建设，面向行业管理、生产运输、企业发展提供数据交换与信息发布服务，加大了政府对货运市场引导和服务力度，促进了物流企业信息化管理。 4. 信息化发展环境明显改善

全行业信息化意识明显增强，组织机构日益健全，投资力度不断加大，标准、安全、制度体系初步建立。

——各级领导高度重视交通运输信息化建设，将信息化纳入交通运输发展总体部署和战略重点，发展思路清晰，积极性、主动性不断增强，营造了良好发展环境。

——信息化建设与管理组织机构逐步健全，队伍规模不断壮大，人员结构日趋合理，专业化水平逐步提高。

——信息化建设投资力度不断加大，部分市县交通部门设立信息化建设专项资金，有效地保证了信息化建设资金需求。

——信息标准化力度加强，通过《交通基础数据元标准(部颁)》、《基于XML的道路客运结算数据交换》等标准的推广实施，实现了信息化建设标准化规范化，积极开展信息系统等级保护，部署信息安全产品，有效保障了信息系统和网络安全。

——信息化规划与制度建设不断推进。省厅、厅直专业局、市级交通局(委)以及其他交通业务单位制定并实施了交通信息化“十一五”规划，各级交通运输主管部门陆续制定了交通信息化建设、管理等方面的制度和规范。 (二) 存在的问题

“十一五”期间，我省交通信息化建设取得很大成绩，但仍面临着一些突出矛盾和问题，主要表现为以下几个方面：一是行业动态交通信息采集的覆盖面较小，没有实现行业的全覆盖，没有建立起有效的信息采集发布机制;二是跨部门信息资源共享和综合应用不够，信息资源的深入挖掘分析不足，数据共享和业务协同力度尚须加强，信息化对交通运输业的支撑仍显不足，整体效益和规模效益不够明显;三是交通信息化发展不能较好地适应交通运输发展和公共服务需求;四是交通运输信息化发展环境有待进一步优化，标准、机制、人才、投入等一定程度上制约了信息化发展。

二、 形势和需求

(一) 交通转方式调结构，要求交通信息化提供平台支撑

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，交通运输发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，必须坚决推进交通转型，向全面提升建设、管理和服务水平转变，向综合运输体系转变，向现代服务业转变，全面提升交通科学发展水平。推进“三个转变”，要求进一步发挥信息化建设的技术支撑作用，依靠信息技术整合现有交通运输资源，促进交通运输管理服务规范化，强化全行业信息资源沟通共享，促进各种运输方式的有效衔接，实现运输资源的优化配置和运输效率的有效提升，更好地发挥基础设施运行能力，拓展和提升行业服务功能、扩大服务范围，提高交通运输的便捷性和可靠性，为经济社会发展提供优质高效的运输服务。

(二) 实现交通运输的畅通、高效、安全，要求对交通环境及设施进行运行监测和系统感知

加强交通运输安全监管，有效应对和处置突发事件，是交通运输科学发展的重要前提，也是转变发展方式、实现行业转型的根本保障。应用信息技术，提高交通安全监管以及应急处理能力，提高道路客运和危险货物运输安全管理水平，是“十二五”山东省交通运输信息化建设的重要内容。为进一步确保交通运输安全、畅通、高效运转，需要运用物联网、云计算、宽带无线网络等信息技术，推动传统交通基础设施与传感器、无线通信等信息技术的全面融合，加强对交通基础设施和运载装备的运行监测，实现对交通运输运行状态的系统透彻感知，以提升交通运输的智能化管理水平，满足行业对服务更高层次的需求。

(三) 提高公共服务能力和发展现代物流服务，要求实现行业信息共享协同、政务信息公开透明

提高交通主管部门行政效率，推动服务型政府建设，需要通过应用信息技术，实现信息共享和业务协同，推进政务信息公开和行政审批网上运行，简化办事程序，开展多层次、全方位的惠民便民服务活动。要体现以人为本的发展思路，必须借助信息技术完善公众出行信息服务，整合各类出行信息资源，丰富信息发布手段，为社会公众提供准确、及时、全方位的出行服务信息，实现“人便于行”。同时，为适应经济社会发展需要，大力发展现代交通物流，降低物流成本，实现“货畅其流”，需要有效运用信息化手段，整合以运输为核心的各项物流功能，加快涵盖各种运输方式的物流公共信息平台建设，促进各种运输方式的信息对接和共享，为建成现代交通物流服务体系奠定基础。

(四) 构建绿色低碳交通，节能降耗，需要信息化手段提供技术保障

“十二五”期间，交通运输行业发展面临的资源环境刚性约束日益凸显，走资源节约型、环境友好型道路，建立低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低成本使用的公路水路交通系统，引导交通参与者转变出行方式和消费观念，构建绿色低碳交通运输体系，要求充分利用信息技术改造和提升传统交通产业，优化组织模式，提高交通运输装备利用效率，减少资源、能源占用和消耗，降低污染排放，减少车船在途时间和排队拥堵，不断提升运输组织管理和服务水平。

三、 指导思想、基本原则和发展目标 (一) 指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照交通转方式调结构的总体要求，围绕“大路网、大港航、大物流、公共服务、四化管理”五大体系建设，贯彻“统

一、整合、应用、提升”的总体思路，创新信息化建设发展模式，推动高新信息技术集成应用，逐步建立统一的标准体系和协调机制，形成安全、开放、兼容的现代交通运输信息体系，着力解决交通运输发展的全局性问题，发挥交通信息化整体效益和规模效益，推动我省“智慧交通”基本框架的形成，为建设现代交通运输业提供有力支撑保障。 (二) 基本原则

统筹规划，分级实施

适应全省交通运输发展要求，科学进行信息资源规划，做好顶层设计，制定信息化建设方案，避免各部门间的重复建设和形成新的信息孤岛。明确全省交通运输信息化建设目标，细化分解各级交通运输主管部门的建设目标和任务，精心组织，分级实施，严格考核，保证信息化建设进度和质量。

资源整合，业务协同

加大整合力度，充分利用现有的网络基础、信息资源、业务系统，最大限度发挥资源效益。积极探索和实现信息资源开发利用组织方式、技术架构和运行模式，逐步形成组织有序、管理科学的资源共享和业务协同机制。

突出重点，注重实效

从解决现代交通业务发展的实际问题入手，强化信息化建设的实际效果，把应用成效作为衡量信息化建设的首要标准。加强信息化建设绩效评估，对建设投资、系统管理、运行效果进行客观、有效的评价。

规范标准，保障安全

梳理交通运输信息化现有标准，建立健全我省交通运输信息化标准体系和安全保障体系，制定完善相关信息标准、规范，统一数据规范，贯彻执行信息化相关标准，落实信息安全等级保护规定要求，保障交通运输网络和信息安全。

以人为本，提升服务

坚持以人为本、全面协调和可持续发展的理念，围绕提升 “三个服务”水平，促进服务型政府建设，健全完善惠及全民的交通公共服务体系，努力提供多样化、多层次的交通运输信息服务，着力解决好人民群众关心的问题，为社会公众提供方便、快捷、优质、高效的交通公共信息服务。 (三) 发展目标

“十二五”期间，我省交通运输信息化发展的总体目标是：

建设整体联动、高效协同、互连互通、惠及民生的智能交通运输系统，逐步形成安全、开放、兼容的交通信息网络，提升交通运输运行维护和行业监管水平，为行业“标准化、规范化、集约化、人本化”管理体系建设提供技术支撑，在公众出行服务、物流信息服务、应急安全保障、绿色低碳交通、领导决策支持方面取得突破，努力实现交通运输快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展、和谐发展。 具体目标：

1、完善信息化基础设施建设，网络和信息资源整合以及信息化保障体系建设取得突破性进展。

——建成全省统一的覆盖省、市、县的三级行业信息网络平台，实现跨部门、跨区域的互连互通，交通信息网络在全省省、市、县交通运输业务主管部门以及重点企业的覆盖率达到100%。

——充分利用和整合现有交通信息资源，建成全省统一的交通运输信息资源中心。充实完善原有省级主题数据库功能，加快建设包含行业管理服务主要信息的基础数据库，省、市两级的基础性数据库建成率达到100%。在有条件的地区，推进城市公交、出租、运输枢纽、农村客运、农村公路等基础数据库建设。

——推动交通运输信息安全保障体系建设，建立综合防范机制，形成交通运输信息化综合保障体系，保障信息化基础设施、业务应用系统安全、高效、可靠运行。

2、深化交通行业管理和政务应用系统建设，促进政务公开透明、管理规范高效。 ——深化业务系统应用，实现跨部门跨区域的信息资源共享和业务协同。

——建立较为完善的监控、服务和应急处置体系，实现对II级以上突发公共事件的及时接报、应急处置和信息的分发处理。

——建设交通运输经济运行监测和综合决策系统，实现跨部门交通数据资源的主题分析、综合分析以及领导决策支持，基本形成以数据挖掘为主的交通运输决策支持体系。

3、推动交通信息综合服务应用系统建设，提升交通运输公共服务能力，满足公共信息服务需求。

——按照交通运输部要求，形成以统一服务门户、统一特服号、统一交通广播频率为特征，覆盖全省所有县市区的交通公众出行信息服务体系，信息服务满意度达到80%以上。 ——建成全省交通公共物流服务平台，与7大物流基地、23个物流园区、34个专业物流中心相连接，实现信息交换和共享。

——全省高速公路ETC平均覆盖率超过60%，非现金支付使用率达到40%以上，ETC车道数达到400条，ETC用户量达到30万。

4、用信息化手段促进交通运输节能减排，努力打造绿色低碳交通。

——“十二五”末，交通基础设施和运输装备运行监测网络基本建成，高速公路、国道、省道重要路段、桥隧、内河干线航道重要航段、大型港站监测覆盖率达到100%。

——全省Ⅰ、Ⅱ类治超检测站全面实现信息化管理，完成部、省、站三级治超信息系统联网。 ——实现全省“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、交通运输执法车辆的动态定位跟踪监测，监测覆盖率达到100%。

四、 主要任务

(一) 强化交通运输重点领域信息化建设 1. 交通运输应急指挥管理

以应急通信管理、应急资源管理、应急信息服务等基础性应用为突破口，形成省、市、县三级交通应急指挥网络，实现监测监控、信息报告、综合研判、预测预警、指挥调度和异地会商等功能，重点解决公路抢通、水上救助打捞、交通事故人命救助和紧急运输应急业务管理中面临的突出问题，强化重点区域应急保障，建立起统一指挥、分级管理、反应灵敏、协调有序、运转高效的全省交通应急指挥体系，提高应急指挥调度能力，确保交通安全畅通。 2. 交通运输行业运行监管

加强对高速公路、国省干线公路重要路段、内河重要航道、大型桥梁、长大隧道、大型互通式立交桥、收费站、治超站、服务区等重点监控目标的运行信息监管。

加快以省、市、运输企业三级应用为主的卫星定位监管平台建设，有针对性地安装北斗/GPS兼容卫星定位终端，提高“两客一危”车辆、“四客一危”船舶以及交通执法车辆的卫星定位终端安装率，加大道路运输车辆、内河航运船舶监管力度，为安全生产提供保障。

利用先进通信技术，提高车船运行轨迹、音频、视频的监控质量，实现重点客货运输站场、港口码头等重点部位的视频联网监管，对国省干线公路危窄桥实行动态监管。

扩大公路、水路视频监控范围，实现高速公路、国省干线公路重点路段和内河重要航道的视频联网监管，提高高速公路全程监控覆盖率，引入智能视频分析技术，实现交通信息采集以及交通事件检测，全面提高公路、水路安全畅通能力。 3. 交通运输业务监管

完善交通工程项目建设与养护系统，推动全省交通工程项目信息化管理。

建设完善交通建设市场、运输市场信誉管理系统，加强建设市场、运输市场诚信体系建设，实现对公路水路建设企业、运输企业市场行为的动态监管。

开发应用内河航运现场业务管理系统，实现船舶签证、动态报告、行政处罚、安全检查、规费征收等主要现场业务的动态实时管理。

加强交通运输执法综合信息系统建设，实现省、市两级执法机构及县级交管所联网治超，建立省级执法数据交换平台，实现跨地区、跨部门之间的执法数据共享交换、业务协同管理和面向全社会的信息公开服务。

按照科技防腐的要求，建设交通运输行政监察系统，实现全省交通预防腐败信息以电子化、数字化形式自动采集、交流和再现，提升行业形象。 4. 交通运输物流服务平台

建设交通物流基础网络，优化运输组织方式，大力发展规模化交通物流园区、中心以及物流企业的信息服务支撑体系。积极推动物联网、3G等技术在交通物流中的应用，搭建物流信息服务平台，拓展完善全省交通物流公共信息服务平台功能，形成组织化、开放性、高效能的公共物流服务体系，全面提高我省交通物流信息化水平。

推进交通电子口岸建设，形成服务海运、陆运和多式联运的区域物流公共信息服务平台，加强道路运输、港口、航运、航道、海事和船检等部门之间的信息共享，为相关企业提供 “一站式”信息服务。建设中韩陆海联运汽车货物运输合作等数据交换平台，通过数据共享和应用统一，实现双方之间的挂车自动识别和货物跟踪，促进陆海联运汽车货物运输的发展。 (二) 深化交通运输业务应用 1. 公路管理

推进公路路网数据采集，完善公路基础数据，进行3D数字公路系统建设。利用先进技术手段，实现公路智能检测、路网信息自动采集、公路养护信息智能采集，提高公路智能处理能力。对现有业务系统进行升级改造，推动综合政务管理平台、机电设备管理、工程项目管理、日常养护管理、工程施工质量控制、档案管理等业务系统在公路行业应用普及，提高行业管理水平。 2. 道路运输

对现有的运政系统进行升级改造，优化整合客运、货运、维修、驾培的业务流程。深化部省道路运输信息系统联网工作，实现道路运输行政执法信息的交换共享。按照交通运输部要求推动IC道路运输证、IC卡从业资格证在全省的推广普及。建立重点营运车辆动态监管信息交换体系，通过车辆RFID识别和卫星定位等手段，提高营运车辆的动态监管水平。 3. 港航管理

重点开展内河水路重要航段数字航道建设。通过内河船舶卫星定位监控，实现对内河航运船舶、执法船舶等的船舶定位、导航、调度指挥。推进航运交易信息服务平台建设，提供货物交易、船舶交易、船员劳务服务交易信息服务。 4. 城市客运

采集城市公交以及出租车的运行状态信息，获取城市实时动态交通信息。完善城市公交和出租车智能调度系统，实现公交车辆以及出租车的定位监控、实时运行指挥调度、GIS管理、安全监管、信息服务以及行业管理等。在有条件的市进行城市公共交通一卡通的示范试点。 (三) 推动交通运输信息服务应用 1. 公众出行

完善公众出行服务功能，增强交通动态信息采集及处理分析能力，推动公路、水路、城市公交和出租车信息服务系统建设，整合高速公路、国省干线公路、沿海港口、内河航道、客货运场站等重点部位信息发布终端资源，按照统一标准，提供准确及时、内容丰富、形式多样的信息服务，实现交通诱导，指导公众出行。

推进区域客运售票联网和电子客票系统建设，支持网上购票和电话购票等多种形式，实现省内二级以上客运场站远程售票和网上售票，方便出行者购票，并为乘客提供相关信息服务。 2. 政务服务

全面梳理交通行政管理和执法职责，以政务公开、行政许可、便民服务为重点，以门户网站和服务热线为主要载体，全面推进交通政务服务平台建设，促进全省交通运输行政管理和执法行为达到四化管理要求。 3. 高速公路电子收费服务

推广高速公路不停车收费与非现金支付系统，提高高速公路不停车收费全省覆盖率，建设约300条ETC车道，完善ETC客服系统，增加ETC客服网点，大力发展ETC用户，提高高速公路收费非现金支付比例，适时加入全国高速公路电子收费区域联网。 4. 辅助决策

推动资金资产数字化管理，实现省级综合统计业务与投资计划管理业务的网络化处理与数据共享。加强交通数据资源的主题分析、综合分析，实现对公路、道路运输、港航业务、城市公共交通等的智能分析，改善交通行业管理和服务水平，为科学决策提供支持。 (四) 完善信息化发展支撑保障体系 1. 基础网络

整合交通信息基础网络，建设全省统一的信息网络平台，覆盖各级主要交通运输管理部门，连通港口、浮桥、客货运场站、治超检测站等重点安全监管单位。实现与部、省级政务网的网络互连，为交通运输跨地域、跨部门的业务联动提供综合统一的通信网络支持。 2. 信息资源中心

整合充实行业信息资源，建设全省统一的信息资源中心，实现交通行业信息资源的交换共享以及业务的协同联动。建设全省统一的交通地理信息平台，实现数据可视化和深度空间分析。进行信息资源目录与交换体系建设，保证信息资源的有效性和安全性。将山东省高速公路联网收费系统灾备中心升级为省级数据灾备中心，提高重要信息系统的可靠性和安全应急能力。

3. 标准安全体系

加快制定业务协同、信息资源共享等方面的规范和标准，推动相关配套规章、制度的制定和完善;建立我省交通运输信息元数据标准体系，逐步构建科学、系统、先进和开放的交通信息标准体系框架。加强信息安全保障措施，完善信息化安全保障体系，开展交通运输行业信息系统分级保护和等级保护体系建设，完善信息安全防控技术措施和手段，建立健全信息安全制度。 4. 运行保障体系

通过综合业务监控，实现对基础设施、业务系统运行状态的实时监控及预警，确保业务系统的稳定高效运行。加快完善信息化建设和运行维护管理、信息资源采集与更新等规章制度，为信息化建设提供制度保障。

五、 保障措施 (一) 组织保障

加强组织领导，强化对信息化建设的组织协调、统筹规划和监督管理。各级交通运输部门要认识到位、领导到位、责任到位、措施到位，按照统一规划制定部门分阶段实施计划，抓好思想落实、组织落实、措施落实和效果落实，有计划、有步骤地整体推进交通运输信息化建设。

(二) 制度保障

进一步理顺信息化建设管理体制，建立和完善科学的决策、运行、协调、监督、考核、激励机制，健全规章制度和工作流程，规范信息化建设程序，确保信息化项目建设质量。积极开展应用培训和指导，提高应用者素质，强化应用的监督检查，确保各项工作落到实处。完善项目后评价相关管理机制，确保项目后评价工作公正、客观、有效的开展。 (三) 技术保障

紧密跟踪现代信息技术发展趋势，注重应用成熟适用技术，积极推动物联网、云计算、宽带无线网络、北斗导航卫星等新技术在公众出行服务、物流信息服务、应急安全保障、绿色低碳交通等领域的应用，努力提升信息化支撑能力。 (四) 资金保障

加大对信息化建设运行资金的投入。各级交通运输主管部门争取设立信息化专项资金，加强资金的统筹规划，避免分散投入、重复投入。加强资金审计监督，确保专款专用。建立常态化运行维护资金渠道。探索引进市场化机制，建立以国家和各级政府投入为主，多渠道、多元化的投入机制，鼓励引导社会对交通信息化的投入。 (五) 人才保障

制定积极的人才政策，结合信息建设业务需要，采取灵活方式，聘用外脑、引进智力，加强国际国内的技术合作交流。按照培养与引进相结合的原则，以培养为主，以引进为辅，培养一批既掌握现代信息技术、又熟悉交通运输业务的复合型专业人才，建立起科学合理的人才结构体系，为全省交通运输信息化工作提供有力的人才保障。

附：名词解释

物联网：物联网(无线传感网)是集计算机、通信、网络、智能机算、传感器、嵌入式系统、微电子等多个领域综合交叉的新兴学科，它将大量多种类传感器组成自治的网络，实现对物理世界的动态协同感知，它将成为继计算机及通讯网络之后推动信息产业的第三次浪潮。 智慧交通：采用GPS、RFID、智能卡、系统接口、人工干预等多种手段全面采集交通运行信息，加强交通基础设施和运载装备的运行监测，对交通运输运行状态的系统透彻感知，实现交通运输基础设施、运载装备和人员的一体化管理，在行业管理、信息服务、应急处置、决策分析等领域实现更深层次的智能化管理，实现规范交通运输市场秩序、优化交通运行、提供优质服务的目标，让人们享受到更便利的交通运输服务。

ETC: 不停车收费系统，是指车辆在通过收费站时，通过车载设备实现车辆识别、信息写入(入口)并自动从预先绑定的IC卡或银行帐户上扣除相应资金(出口)。

云计算: 狭义云计算是指IT基础设施的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的资源;广义云计算是指服务的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的服务。

GPS: GPS 是英文Global Positioning System(全球定位系统)的简称，是由覆盖全球的24颗卫星组成的卫星系统。这个系统可以保证在任意时刻，地球上任意一点都可以同时观测到4颗卫星，以保证卫星可以采集到该观测点的经纬度和高度，以便实现导航、定位、授时等功能。这项技术可以用来引导飞机、船舶、车辆以及个人，安全、准确地沿着选定的路线，准时到达目的地。

GIS: 地理信息系统是一种特定的十分重要的空间信息系统，在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层(包括大气层)空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

北斗导航系统：北斗卫星导航系统是是中国自行研制开发的区域性有源三维卫星定位与通信系统(CNSS)，是除美国的全球定位系统(GPS)、俄罗斯的GLONASS之后第三个成熟的卫星导航系统。

电子口岸：电子口岸是中国电子口岸执法系统的简称。该系统运用现代信息技术，借助国家电信公网，将各类进出口业务电子底账数据集中存放到公共数据中心，国家职能管理部门可以进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以在网上办理各种进出口业务。 RFID:RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。

三网融合：指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

宽带无线网络：既包括允许用户建立远距离无线连接的全球语音和数据网络，也包括为近距离无线连接进行优化的红外线技术及射频技术，与有线网络的用途十分类似，最大的不同在于传输媒介的不同，利用无线电技术取代网线，可以和有线网络互为备份。