山东省交通运输业

第一篇：山东省交通运输业

山东省交通政务信息系统

Infor系列中间件在“山东省交通政务信息系统”中的应用

交通政务信息系统是国家电子政务系统的重要组成部分，是交通信息化工作的主要任务之一。为了促进全省各级交通部门运用先进的信息技术提高政务信息的准确度和规范化，全面实现办公现代化、信息资源化、决策科学化、政务公开化，山东省交通厅按照国家部署的“三网一库”的基本架构，于2002年8月开始投资一千多万元建设全省交通政务信息系统，旨在提高全省交通政务管理水平和服务水平，促进山东省交通现代化的快速发展。

山东省交通政务信息系统是山东省交通厅的信息门户，它对内提供交通系统共享信息库发布、检索、查询、分析等功能，实现交通厅内部信息共享;对企业和公民提供山东交通信息服务。

“三网一库”的基本结构

山东省交通政务信息化系统以“三网一库”为基本结构，即各级交通部门内部办公业务网(内网);各级交通部门间的办公业务资源网(专网);以因特网为依托的交通公众信息网(外网);各级交通部门共建共享的电子信息资源数据库(一库)。依托“三网一库”，大力开发通用办公系统、各种业务管理系统，整合信息资源，为最终建成山东省交通“电子政府”奠定基础。

InforBus/Q解决传输

由于山东省交通行业的各二级单位分散在山东省不同的地方，与省交通厅机关不在同一地方，因此，如何将这些数据安全、高效的通过山东交通政务专网网络传输到数据中心，是一个非常重要的问题。该系统采用了中创软件中间件公司具有自主版权的消息中间件InforBus/Q。InforBus/Q的应用，使该系统的开发只需专注于业务实现，其它的底层细节如数据的安全性、完整性、唯一性及传输控制等方面都由InforBus/Q来实现，这充分保证了应用更好地来满足用户对系统的需求。基于InforBus/Q开发的应用在可重用性、移植性和互操作性都比较好，提高了该系统的开发效率。InforBus/Q提供的消息传输服务，保证了数据的安全可靠传输，确保了本项目的顺利实施。

InforWeb搭建专网网站、外网网站基础

InforWeb是全面支持J2EE的企业级应用服务器产品，是构建多层企业应用的开发、部署、运行和管理的系统平台。和同类应用服务器产品相比，InforWeb不仅从认证与授权、通信传输、内容保护等各个方面来为用户提供全方位安全支持，而且还可以支持完全符合国家商密办要求的底层硬件加密;InforWeb中还内嵌了报表、工作流等成熟的应用构件，用户可以直接利用这些构件快速构建应用。基于这些特点，该产品最终入选，成为电子政务平台建设的基础架构平台。该产品从安装以来，在此基础开发了诸多的应用系统，经受了长时间、大访问量的考验，一直稳定运行。

通过验收

山东省交通政务信息系统一期工程，2003年5月在山东省交通厅顺利通过验收。以山东省交通厅为中心，覆盖全省17个地市的交通政务信息系统，采用Infor系列中间件助力，实现了系统内部办公现代化、信息资源化、传输网络化、决策科学化，全面提高了我省交通政务管理水平和服务水平，从而真正实现山东省交通的全面现代化。

中间件助力，功不可没。

第二篇：山东省公路交通情况调查情况

全国交通情况调查工作三十年先进单位交流材料

健全体系制度 实施科学管理 推动山东省公路交通情况调查统计工作上水平

山东省交通厅公路局

自二十世纪七十年代末开展交通情况调查以来，山东省公路交通情况调查工作，在交通部、部规划院、省交通厅等各级领导的高度重视和关心支持，在广大交调人员的共同努力下，取得了很大成绩。回顾这三十年的发展历程，从数豆子、画正字到各类全自动观测设备，从人工轮流值班观测到无线网络传输，从手工计算到交调数据自动处理分析软件，从行业内部资料到为社会公众服务等，为公路建设、管理、养护、规划、科研和设计工作及社会公众提供了大量信息。我省的交调管理工作已经发生了巨大变化，已经形成了一套比较规范的工作体系，一是公路交通情况调查统计工作已逐步制度化、规范化;二是已建立起了较完善的公路交通情况调查管理体系;三是已经形成了以交通量调查为主，其他调查相结合，调查手段多样化的覆盖国道、省道、县道和乡道的公路交通情况调查方法体系;四是公路交通情况调查统计分析工作逐步规范化;五是已经建立起一支集管理、统计和分析于一体的相对稳定的公路交通情况调查统计队伍。

截至2007年底,山东省国道网总里程为5957公里，省道网总里程为17852公里。国、省道共设常规观测点579个，总代表里程为18376.6公里，07年部分站点因道路施工等原因停测，实际观测里程17116.3公里。其中国道交通量观测里程 4724.3公里，占国道网总里程的79.31%，省道交通量观测里程12392公里，占省道网总里程的69.42%，比较真实、完整地反映了整个公路网的交通流情况。目前，579个常规观测站点中有62个连续式观测站、517个间隙式观测站。其中，连续式观测站(包括51处高速公路交通量调查点)全部安装了自动化观测设备，实现了自动采集和实时传输，并将调查信息在交通部网站上即时发布。间隙式观测点主要采用地感线圈观测或人工观测两种方式进行数据采集，全省大约73%的间隙式观测站采用自动化设备进行交通量观测。

回顾三十年来我省公路交通情况调查工作，主要做法和体会可以总结为以下几点：

一、领导高度重视，为做好交调工作打下坚实基础

多年来，山东省交通厅和厅公路局对搞好公路交通情况调查统计工作一直都高度重视，省交通厅和厅公路局主要领导亲自分管公路交通情况调查工作，形成了齐抓共管的局面，为交调工作的有序开展打下了一个良好的基础。在每年下达全系统年度工作计划时，专题下达交调工作经费计划，‚十一五‛前三年，全省每年交调工作经费约2200万元，有力地保证了交调工作的正常开展。

二、健全组织体系，完善交调管理制度

健全组织，建章立制，是做好交调工作的前提和基础。多年来，山东省将公路交通情况调查工作纳入公路工作总体规划，与公路建设、养护、征收、管理同部署、同检查、同考核，并建立起一套健全完善的组织管理体系。全省交调工作由山东省交通厅规划基建处和省厅公路局计划处负责组织领导，具体业务管理工作由山东省公路交通量调查管理所负责，各市交调工作由市公路局计划科负责，个别市由连续式观测站代管具体业务工作，各区县公路局养护科有专门的交调人员，高速公路交通情况调查站点按照所设位置实行属地管理，从而建立了一套统一领导、分级负责的管理体制。

把加强制度建设作为搞好交调工作的基础性工程来抓，根据上级要求，厅公路局及山东省公路交通量调查所结合山东省实际，制定了《山东省公路交通情况调查工作管理办法》、《山东省公路交通情况调查统计报表制度》、《山东省公路交通情况调查工作考核办法》、《山东省高速公路交通量调查统计实施方案》、《山东省公路交调数据管理规定》、山东省公路交通量调查设备选购技术要求，以及交调站点抽检查及考核办法等等一系列管理制度，明确了各级交调管理机构、人员的职责。各市公路局根据省局要求，结合本地区工作实际情况，也都制定了管理、考核办法实施细则和各类检查、抽查制度，对机构的建设和组织管理作了明确规定。实践证明，健全组织体系和管理制度，为交调工工作的顺利、深入开展奠定了坚实基础。

三、加强监督管理，狠抓制度落实

积极探索科学的管理方法，始终坚持‚统筹管理，条块结合，分层负责‛的原则，形成省、市、区县三级抽、检查监督管理制度，明确事权划分，落实各级责任，完善上下级资料保送制度，进一步强化管理，做到常抓不懈，确保工作规范化、科学化，对检查中发现的问题，要实事求是地找出原因，追究其当事人责任。

2008年，山东省建立了‚山东省公路交通情况调查工作‘四化’管理指南‛，形成了全省公路交通情况调查工作管理规范，对整个交调工作业务流程进行精细化、规范化管理，进一步提高了管理水平。

四、推动交调设备自动化进程，加强设备核查管理

推动交调设备自动化，是交调工作实施科学管理的重要保证。近年来，省厅公路局按照统筹规划、整体推进、重点突破、急用先上的原则，加大投入，科学管理，大力推动我省交调观测设备自动化进程。目前，全省国省道579个站点，已经安装交调自动观测设备的有435个，其中连续式观测站62个，全部安装自动观测设备，分别是武汉长安42台、辽宁丹东2台、深圳神州15台、北京中交2台、重庆远星1台;间隙式站点517个，安装设备373台，分别是武汉长安240台、辽宁丹东133台。争取到2008年底，除个别站点外，全部实现自动化观测、无线传输、网络管理。

加强交调设备核查管理工作。省厅公路局根据交通部印发的《关于加强公路交通情况调查设备技术管理的指导意见(试行)》(厅规划字[2007]52号)及相关技术要求，配合省交通厅制定有关公路交通情况调查设备管理制度，要求各市在设备安装、应用期间进行严格的质量性能检测，出具检测验收报告、期间核查、自查报告，并组织人员对全省已安装交调设备进行质量抽查，发现问题及时纠正解决，保证了交调设备的正常运行。

五、突出重点，切实加强高速公路交通情况调查工作

近年来，我省的高速公路建设发展较快，目前已通车里程达4000多公里，高速公路的交通情况调查工作显得尤为重要。为真实、完整地评价整个公路网的交通流情况，从2000年开始了高速公路交通量调查工作，特别是2002年公路交通量调查统计工作纳入国家统计制度以来，加大了管理力度和投资。2004年省交通厅结合山东实际，根据我省公路交通情况调查统计工作的现状，确定了开展高速公路交通情况调查的总体目标：建立布局合理、疏密得当、技术先进的全省高速公路交通量调查网络，逐步实现即时公布高速公路的交通量信息。

‚黄金周‛公路交通情况调查工作的开展，为我省高速公路交通情况调查工作带来了契机，省交通厅抓住机遇，制定下发了《山东省高速公路交通量调查统计实施方案》，明确了由山东省公路交通量调查管理所负责本省范围内高速公路交通量调查统计的组织实施工作，要求各高速公路管辖单位必须按时上报数据，由省交通量调查管理所统一审核汇总后报省交通厅。 并将全省51处高速公路交通量观测点全部改、建设成符合‚黄金周‛要求的具有自动化实时传输功能的观测点，从而使我省高速公路交通情况调查管理工作迈上新台阶。

六、加大培训力度，提高交调人员整体素质

由于交通情况调查统计指标体系的不断拓展，交调内容不断丰富，对交调统计工作提出了新要求。省厅公路局及各市公路局均加大交调人员业务培训力度，加大对交调观测设备各类知识的培训，提高交调人员业务素质。省交调所举办了全省交通工程、交调统计及分析应用、交调设备维护学习班，重点加强对高速公路人员设备维护的培训，对各地市交调统计人员数据分析与应用培训，全面提高我省交调人员业务素质。各市公路局也对区县交调统计人员、观测人员、管理人员进行了全方位的培训，培训内容包括交调基础知识、各类制度规范、设备构造原理、操作方法、维修维护等等，内容丰富实用，进一步提高了基层交调人员的业务素质。

七、加大课题研究， 提高交调工作科学化、信息化管理水平 2008年，山东省交通厅公路局进行了‚山东省公路交通情况调查工作发展规划‛课题研究， 对交调站点布局规模、基础数据获取手段与处理方式、交调数据中心设计方案等进行系统研究，解决存在的问题，提出今后的规划方案，提交全面的研究报告，以指导全省的公路交通情况调查工作，提高交通情况调查的自动化和规范化水平。

各市也加大科技创新力度，进行课题研究，对交调数据进行深入分析深加工，鼓励交调业务人员发表学术论文。对交调仪器进行深入研究，以便维修维护，并提出改进建议，促使厂家进一步完善。

努力提高交调信息网络管理水平。2008年5月，我省完成了《山东省公路交通情况信息网络管理平台》的开发工作。此系统以提高公路交通情况调查管理水平，快速、自动、准确地采集、传输、处理、分析、查询交通情况调查数据，为各级领导和各部门提供准确的交调信息。目前已经完成了全部开发工作，并在全省推广应用。此系统要求各地市配备服务器，仪器观测数据直接传输到地市级服务器，并同步发送到省级服务器，地市级交调管理人员负责进行数据监控、维护，省级交调管理机构可即时查询、处理、统计交调数据，各级相关人员可以进行不同权限的数据查询。地市、区县交调统计人员均可进行网上数据直报、导入、维护、查询，并可直接生成统计年报资料及全年统计汇编资料，从而实现交调信息网络化管理，大大提高我省交调管理水平。

尽管我省在交调工作方面取得了一定成绩，但与先进兄弟省市区相比还有一定差距，今后我们要认真学习兄弟省市的好经验、好做法，解放思想、勇于创新、真抓实干，努力使我省交调工作跃上一个新水平。今后我省交调工作的发展思路是：

首先，做好交调数据的统计、汇总、分析、深加工工作。由于山东省高速公路交通量调查点较多，在积累了一定的数据后，我们将联合有关院校对高速公路交通情况进行综合分析，对路网交通量、高峰时段、昼夜变化、服务水平、收费价格体系及对普通公路的影响等等方面进行研究，使数据信息转化为科技成果，更好地服务于本行业和大众。

第二，加大投资力度，加密调查网络。我省高速公路平均为60公里一个调查点，还不能充分反映高速公路交通状况，达不到通过信息发布引导公众出行的目的。今后将结合交通部国高网规划，对高速公路观测站点布设进行规划研究，适当加大高速公路交调点的密度，加强监控，以便更好地反映公路交通真实情况，进行实时信息发布，并与可变信息板等相结合，向智能交通方向发展，提高公路服务水平。

第三，建好我省交调数据管理网络。目前我省已经新购置两台服务器，各地市公路局也要安装交调专用服务器，交调数据的传输不再依靠仪器厂家的服务器来完成，仪器观测数据直接传输到地市级服务器，并同步发送到省级服务器，依托《山东省公路交通情况信息网络管理平台》，实现我省公路交通情况调查信息网络管理。

第四，做好信息发布工作。根据需要定期向社会发布本省范围内的公路交通量调查统计信息。同时，还可根据本地公路管理的需要，结合本地的实际情况，进一步丰富信息发布内容和增加信息发布方式，使这项工作真正成为推动公路管理水平和全面提高交通服务水平的基础。

第五，充分利用现有网络开展其它调查工作，进行信息整合。比如利用高速公路监控系统进行交通量和车速调查，利用收费站信息进行OD调查等等，更好地进行信息整合和利用。

第六，进行全路网OD调查工作。结合路网规划，在全省范围内进行一次国、省、县、乡各级公路交通量及OD调查，以便准确掌握山东省现有公路交通流的特性和构成以及其流量和流向情况，为山东省公路网规划交通量分析和预测提供必要依据。

山东省交通厅公路局 二○○八年十月十七日

第三篇：2013山东省道路交通事故赔偿标准

一、城镇非私营单位在岗职工年平均工资42837元。

二、城镇居民人均可支配收入25755元。

三、城镇居民人均消费性支出15778元。

四、农村居民人均纯收入9446元。

五、农村居民人均生活消费支出6776元。

得出：

1、城镇居民的死亡赔偿金为515100元。

农村居民的死亡赔偿金为188920元。

2、丧葬费用为21418.5元。

2013年山东省交通事故赔偿标准及计算公式

根据山东省统计信息网2013年02月28日发布的《2012年山东省国民经济和社会发展统计公报》

一、城镇单位在岗职工年平均工资42837元

二、城镇居民人均可支配收入25755元，城镇居民人均消费支出15778元。

三、农村居民人均纯收入9446元，农村居民人均生活消费支出6776元。

赔偿项目及计算公式：

(一)交通事故的一般赔偿范围(受害人没有达到残疾级别)

1、医疗费赔偿计算公式

挂号费+诊疗费+医药费+住院费+其他医用费用

2、住院伙食补助费赔偿计算公式

住院伙食补助费×住院天数

3、营养费赔偿计算公式

营养费赔偿金额(根据伤残情况参照医疗机构意见确定)

4、受害人误工费赔偿计算公式

受害人固定收入(天/月/年)×误工时间或者(最近三年的平均收入或受诉法院所在地相同(近)行业上一职工的平均工资÷365日)×误工天数

5、陪护费赔偿计算公式

陪护人的原收入×陪护时间或者同等级别护工报酬标准×陪护时间

6、交通费赔偿计算公式

实际发生的合理交通费用(凭票据)

7、住宿费赔偿计算公式

一般公职人员出差住宿标准×住宿天数

(二)受害人因伤致残的赔偿范围

8、残疾赔偿金计算公式

(1)受害人在60岁以下

城镇居民残疾赔偿金=25755元×20年×伤残赔偿指数

农村居民残疾赔偿金=9446元×20年×伤残赔偿指数

(2)受害人在60-74岁之间

城镇居民残疾赔偿金=25755元×[20年-(受害人实际年龄-60岁)]×伤残赔偿指数 农村居民残疾赔偿金=9446元×[20年-(受害人实际年龄-60岁)]×伤残赔偿指数

(3)受害人在75岁以上

城镇居民残疾赔偿金=25755元×5年×伤残赔偿指数

农村居民残疾赔偿金=9446元×5年×伤残赔偿指数

9、残疾辅助器具费计算公式

残疾用具费=普通适用器具的合理费用

10、被抚养人生活费赔偿计算公式

(1)被抚养人在18周岁以下

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=15778元×(18-被抚养人实际年龄)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数)

农村居民被抚养人生活费赔偿金额=6776元×(18-被抚养人实际年龄)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数)

(2)被抚养人在18-60周岁之间

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=(15778元×20年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数)

农村居民被抚养人生活费赔偿金额=(6776元×20年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数)

(3)被抚养人在60-74周岁之间

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=﹛15778元×[20年-(死亡人实际年龄-60岁)] ﹜÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数) 农村居民被抚养人生活费赔偿金额=﹛6776元×[20年-(死亡人实际年龄-60岁)] ﹜÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数)

(4)被抚养人在75周岁以上

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=(15778元×5年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数)

农村居民被抚养人生活费赔偿金额=(6776元×5年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数(受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数)

11、伤残鉴定费

12、康复费

13、护理费

14、后续治疗费

(三)受害人死亡的赔偿范围

15、丧葬费赔偿计算公式

丧葬费赔偿金额=42837÷12个月×6个月

16、死亡赔偿金计算公式

(1)受害人在60周岁以下

城镇居民死亡赔偿金=25755元×20年

农村居民死亡赔偿金=9446元×20年

(2)受害人在60-74岁之间

城镇居民死亡赔偿金=25755元×[20年-(死亡人实际年龄-60岁)]

农村居民死亡赔偿金=9446元×[20年-(死亡人实际年龄-60岁)]

(3)受害人在75岁以上

城镇居民死亡赔偿金=25755元×5年

农村居民死亡赔偿金=9446元×5年

17、被抚养人生活费赔偿计算公式

(1)被抚养人在18周岁以下

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=15778元×(18-被抚养人实际年龄)÷对被抚养人承担扶养义务的人数

农村居民被抚养人生活费赔偿金额=6776元×(18-被抚养人实际年龄)÷对被抚养人承担扶养义务的人数

(2)被抚养人在18-60周岁之间

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=(15778元×20年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数

农村居民被抚养人生活费赔偿金额=(6776元×20年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数

(3)被抚养人在60-74周岁之间

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=﹛15778元×[20年-(被抚养人实际年龄-60岁)] ﹜÷对被抚养人承担扶养义务的人数

农村居民被抚养人生活费赔偿金额=﹛6776元×[20年-(被抚养人实际年龄-60岁)] ﹜÷对被抚养人承担扶养义务的人数

(4)被抚养人在75周岁以上

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=(15778元×5年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数

农村居民被抚养人生活费赔偿金额=(6776元×5年)÷对被抚养人承担扶养义务的人数

18、交通费

19、住宿费

20、误工费

21、精神损害抚慰金

除以上各类情况外，交通事故赔偿项目可能还同时包括财产直接损失(交通事故直接造成财物损毁的实际价值，依据发票和合理性结算)、营运车辆停运损失。

伤残等级具体等级对应的伤残赔偿指数为：

一级：100%;二级：90%;三级：80%;四级：70%;五级：60%;六级：50%;七级：40%;八级：30%;九级：20%;十级：10%。

如两个十级、一个九级，则其中最高等级为九级，九级的伤残赔偿指数为20%;又如一个五级、一个七级和一个九级，则其中最高等级为五级，五级的伤残赔偿指数为60%。这里需要注意，根据上述的计算公式，在存在几个伤残等级的情况下只计算最高等级的伤残赔偿指数，其他的伤残等级不再计算相应的伤残赔偿指数，而是按附加指数计算。

伤残赔偿附加指数是指在有多个伤残等级时，由于只计算最高等级的伤残赔偿指数，其他的伤残等级不再计算相应的伤残赔偿指数，而是每增加一处伤残按另外的赔偿比例计算，该赔偿比例是附加计算的，因此被称为伤残赔偿附加指数。用百分比表示，伤残赔偿附加指数Ia取值范围为：0≤Ia≤10%，也就是说伤残赔偿附加指数必须小于10%。存在一级伤残时，其他等级被吸收，不计算伤残赔偿附加指数。伤残赔偿附加指数和伤残赔偿指数不同。对伤残赔偿指数上述标准有明确规定，不同伤残等级都有对应比例(指数)。而对伤残赔偿附加指数则没有具体规定，不同伤残等级没有对应比例(指数)。所以对伤残赔偿附加指数如何取值，各地做法不一。有的是在取值范围内(0≤Ia≤10%)由法官自由裁量;有的是五级以下一个固定值，五级以上一个固定值。Ia的合理取值应为：二级为10%，三级为9%，四级为8%，五级为7%，六级为6%，七级为5%，八级为4%，九级为3%，十级为2%。

本案中，王某其脾破裂伤残程度为八级，其肋骨骨折伤残程度为十级，其结肠破裂修补伤残程度为十级。故该费用的赔偿应高于一个八级的赔偿，具体计算公式应为5276元/年20年(30%+2%+2%)=35876.8元。王某主张的金额在此数额之内，应为合理，法院予以支持

第四篇：山东省道路交通安全专项整治实施方案

山东省人民政府办公厅关于印发

山东省道路交通安全专项整治实施方案的通知

(鲁政办发[2003]83号)

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《山东省道路交通安全专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00三年九月十八日

山东省道路交通安全专项整治实施方案

为切实加强道路交通安全工作，全力预防和减少道路交通事故，坚决遏制当前道路交通事故多发的势头，根据国务院进一步加强道路交通安全工作电视电话会议的统一部署，决定从现在开始至2004年2月底，在全省集中开展道路交通安全专项整治活动。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，在党委、政府的统一领导下，进一步建立完善道路交通事故预防综合工作机制，强化道路交通安全责任制。各有关部门要密切配合，集中整治道路交通秩序，规范道路交通运输市场，改善道路行车环境，强化机动车和驾驶员管理，大力提高全民的交通安全意识，有效遏制交通事故多发势头，努力为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的道路交通环境。

二、工作目标

通过集中整治，“政府负责，各有关部门齐抓共管，全社会共同参与”的预防道路交通事故工作机制明显加强，形成齐抓共管、综合治理的良好局面;容易引发道路交通事故的严重交通违章行为得到有效遏制，道路交通秩序明显改善;非法拼改装和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶，以及道路规划、建设、施工等方面存在的道路交通安全隐患得到有效治理和整改;道路运输企业和客运汽车站普遍建立起完善的道路交通安全责任制，并得到有效落实;以交通安全村、交通安全社区、交通安全示范学校、交通安全企业为载体的交通安全宣传教育网络进一步健全完善，人民群众的交通安全意识明显增强;道路交通事故起数、死亡人数有所下降，杜绝一次死亡10人以上的特大恶性交通事故。

三、整治内容

从现在起至2004年2月底，集中开展以下六个方面的整治。

(一)集中整治道路交通秩序，严格查纠各类交通违章。结合行车秩序示范路段创建活动，进一步强化道路管控，加大对交通违章的查纠力度。公路重点整治无证驾驶、驾驶无号牌车辆、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超员超载、超高超长超宽、违章超车、夜间违章使用灯光、违章停车、驾乘摩托车不戴头盔、农用车和拖拉机违章载人、报废车和拼装车上路以及集市贸易占道问题。城市重点整治无证驾驶、酒后驾驶、驾驶无号牌车辆和超载超员、行人随意横穿马路、出租车随意调头等交通违章。

重点加强高速公路交通秩序整治。结合高速公路交通安全特点，重点整治超员超载、超速行驶、长时间占用超车道、违章停车、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、乱 1

设广告牌等严重影响交通安全的行为。公安、交通部门要对高速公路沿线随意设置广告牌影响交通视线和安全行车的情况进行详细调查，并通知有关部门限期清除。要严把高速公路入口，对严重超载超员、不系安全带等违章行为，做到不消除违章一律不准驶入高速公路。公安部门要加强高速公路的巡逻控制，及时查纠交通违章。

切实加强“十一”黄金周和“春运”道路交通安全保卫。各地要针对“十一”黄金周和“春运”期间道路交通安全特点，超前安排部署，结合本地实际，制定具体的道路交通安全保卫工作方案，组织有关部门落实保卫工作措施。“十一”和“春运”期间，集中开展治理客运车辆超员专项行动，公安、交通部门要严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度，严厉查处客运车辆超员违章，严防群死群伤特大恶性交通事故发生。

集中整治机动车严重超载。公安、交通等部门要密切配合，迅速开展集中统一行动，坚持不消除违章行为、违章原因不放行的原则，对机动车超载运输进行集中治理。各地要专门规划建设卸货转运场地，并加强管理，为驾驶员提供规范、优质的服务。要在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地，安装车辆超载检测装置等设备。对严重超载符合卸货要求的，除由交警和交通稽查机构按规定处罚外，将其引导至卸货场进行卸货转运。对运载不可解体物品不能卸货的，实行计重累进加价收费。省财政厅、物价局、交通厅等有关部门要尽快制定收费公路计重收费办法，经省政府批准后实施。

10

4、20

4、205国道和济青、京福、京沪高速公路的交通秩序整治，由省安全生产委员会道路交通安全办公室负责检查落实。各市、县也要确定一批整治重点路段，确保实现整治目标。

(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段，改善道路安全状况。省确定的68处事故多发点段由省安全生产委员会督办整改，各地要由政府牵头，尽快将整改措施落实到相关单位;交通、建设等部门要拿出专项整改资金，进行工程改造和增设安全设施;公安部门要增派警力，重点加强巡逻控制;安监部门要加强综合协调，督促各项整改措施的落实，年底前要全部整改完毕。各市要明确各个点段具体负责整改的部门，并于9月30日前报省安全生产委员会备案。同时，各地要组织有关部门对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查，确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患点段，尽快落实整改措施，消除事故隐患。坚持建设与整改同步进行，加大对交通安全设施的投入，增强科学预防道路交通事故的能力。交通部门要按照国家有关标准设置公路标志、标线;对穿过城镇、农村集市的公路，要增设物理隔离，划分人行横道、行车减速带，改变车辆与行人混行状况;在急转弯处要设立分道线或分道设施;新建、改建和扩建道路时安全设施要同步到位。建设、公安部门要采取改善路口照明，增设信号灯、警示标志，施划标线和设置减速设施等措施，确保车辆安全通行。要逐步在重要公路路口和通道设立电视监测等设备，全天候对车辆实施有效监控。

(三)集中整顿和规范道路运输市场，强化源头控制。集中开展清除各类机动车非法拆解、拼改装市场活动，从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶以及机动车超载违章的发生。9月底前，各市要由经贸部门牵头，技术监督、工商行政管理、公安、交通等有关部门配合，对汽车生产厂家、汽车改装企业、销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查，对机动车非法拼、改装市场进行一次全面调查摸底。10月15日前，各类非法拼、改装市场要全部予以取缔。对利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车和“五大总成”以及拼装车的，工商行政管理部门要没收报废汽车整车、“五大总成”以及其他零配件、拼装车，没收违法所得并依法进行处罚;属报废汽车回收企业违法的，由原审批发证部门分别吊销《资格认定书》、《特种行业许可证》、营业执照;对汽车生产厂家、汽车改装企业非法生产、改装“大吨小标”汽车的，坚决依法查处;情节严重的，由省经贸委上报国家主管部门，取消其车辆生产资格。

加强对道路运输企业的集中整顿。10月份，各市要组织有关部门对本地道路运输企业

和客运汽车站进行一次全面排查，把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故尤其是群死群伤特大道路交通事故的运输企业列为整顿重点，并结合“争创道路交通安全先进单位，争做优秀驾驶员”活动，督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全责任制。11月底前，全省所有道路运输企业要全部建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任不落实，管理、教育不到位，造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业，要责令停业整顿，直至取消其营运资格，并按照国务院和省政府有关规定追究单位负责人的责任。

(四)进一步加强机动车管理，严格机动车检验，严防病车和报废车辆上路行驶。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理，对未参检的大、中型客车和重、中型货车下发检验通知书。要依法加强对报废车辆的管理，对达到报废标准的车辆，严禁转籍过户，并注销牌证，坚决予以报废，报废汽车回收拆解企业对回收的车辆要实行强制解体。严把机动车注册登记关。进一步完善“谁检验、谁负责，谁签字、谁负责”的责任制，严禁“大吨小标”车辆和被盗抢车辆、走私车辆入户登记。对非法拼装、改装车辆，公安机关不得发放号牌和行驶证。

以农用车和摩托车为重点，加强路面检查，开展上门服务，督促挂牌办证，年底前实现机动车上牌率达到90%的目标。

(五)进一步加强驾驶员管理。各地要对驾驶证办理情况进行一次专项治理。要对2002年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理，对清理出的违规办理驾驶证的问题，要严肃处理。

交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核，严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关。新驾驶员不得驾驶大型客、货营运车辆，有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。要认真清理整顿挂靠经营客运车辆和驾驶员，对客运企业的挂靠情况逐一核查登记，认真排查整改各种事故隐患，对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员，要坚决清理出客运市场。

规范教练车、教练员管理，保证驾驶员培训质量。对培训单位以营利为目的，擅自扩大培训规模或以个人出资购车挂靠培训单位等方式申领教练车号牌，无教练车号牌、无教练员证就从事教练工作，违反规定超员训练，减少培训时间和培训内容等违规行为，要进行集中整治。督促培训单位进一步完善教练车、教练员管理制度，严格教练员的考核和资格审查，确保培训质量。

(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和公安、交通、新闻宣传、文化、广播影视、教育等部门要迅速行动，充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识，增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性，并积极参与道路交通安全整治工作，自觉维护道路交通秩序。制作播出一批交通安全公益广告;对各类严重违章和不文明交通行为以及特大交通事故要公开曝光。

各级政府要大力推进“交通安全村”、“交通安全社区”和“交通安全示范学校”、“交通安全企业”创建工作，并与创建“文明村”、“文明社区”、“文明学校”、“文明企业”和综合治理等工作有机结合起来。要督促居委会、村委会、学校和企业把交通安全纳入日常工作和教学中，加大对“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全示范学校”和“交通安全企业”建设的投入，建立长期、稳定的宣传教育工作阵地。

大力开展“遵章出行，平安回家”宣传活动。坚持以人为本，体现人文关怀，从现在起到2003年年底，在全省范围内开展“遵章出行，平安回家”宣传活动。

四、工作要求

各地、各有关部门一定要充分认识当前交通安全形势的严峻性和整治工作的紧迫性、重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做好各项整治工作。

(一)统一思想，提高认识。加强道路交通安全工作，保障人民群众的生命财产安全，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。各地、各有关部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把加强道路交通安全工作、预防和减少道路交通事故作为执政为民的一项重要措施，作为改进社会管理的一个重要方面，列入重要议事日程，遏制住道路交通事故多发的势头。

(二)加强领导，强化责任。各级政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作的领导机制，切实加强对道路交通安全工作的领导。各市、县预防道路交通事故领导机构作为这次道路交通安全专项整治的领导机构，要切实负起责任，抓好各项措施的落实。为了进一步强化对道路交通安全工作的领导，省政府决定，建立全省道路交通安全工作专报制度，各市人民政府每季度要向省政府专题报告一次道路交通安全工作情况;凡发生一次死亡10人以上特大恶性道路交通事故的，或者一年内发生3起一次死亡5人以上特大道路交通事故的，市政府要向省政府作出检查。地方各级政府和有关部门要进一步完善道路交通事故责任追究机制，按照分级管理、分级负责的原则，严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。公安、交通部门要强化内部管理，落实执法、管理责任制，严防因管理不到位引发重特大恶性交通事故。

(三)齐抓共管，综合治理。道路交通安全涉及人、车、路等多个方面，涉及各有关部门的工作，仅靠一个方面、一个部门的工作难以取得明显成效，必须多管齐下，多策并举。各有关部门要按照职能分工各司其职、各负其责，增强大局意识、协作意识。对属于本部门职责范围内的整治工作，要制定出具体的落实方案;对属于几个部门共同落实的，要在道路交通安全领导机构的协调下，明确牵头部门，联合制定实施方案，明确方法步骤和时间要求。要整合资源，实现信息共享，形成对道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。

(四)加强督查，狠抓落实。各地要按照整治方案的要求，根据本地区实际，制定督导检查方案，对本地的整治工作情况及时进行督导检查。各级政府的主要领导同志、分管领导同志要深入基层，检查整治措施的落实情况。各有关部门也要对照方案，加强对本部门整治工作进展情况的督查。各级预防道路交通事故领导和协调机构要及时调度整治工作进展情况，每项整治工作结束后都要汇总工作情况，及时上报。此次专项整治工作的情况，各市、省政府有关部门要于2004年3月5日前书面报省公安厅，抄报省政府，由省公安厅汇总后报告省政府。

第五篇：关于对山东省交通运输的调研工作报告

**月**日至**日，*****部门负责同志赴山东省调研高速公路建设管理、农村公路建设养护、公路治超、BRT快速公交建设、港航建设管理等工作。期间，调研组与山东省交通运输厅进行座谈交流，先后前往枣庄、滕州进行了实地调研，现将调研情况报告如下：

一、山东省交通运输发展总体情况

近年来，山东省公路水路交通持续快速发展，整体面貌发生深刻变化，在高速公路、农村公路、交通简政放权等方面走在全国前列，李克强总理和马凯副总理给予充分肯定，交通已成为展现山东形象的重要标志，同时也给调研组留下深刻的印象。

(一)高速公路基本成网，依然保持快速发展。山东省公路通车里程25.95万公里，公路密度达每百平方公里165.6公里，其中高速公路通车里程为5108公里，已通达90%以上的县市区。为适应山东省“两区一圈一带”区域战略发展新需要，2014年重新规划了“八纵四横一环八连”高速公路网络，到2020年高速公路通车里程达到7180公里(新增2072公里)，覆盖除长岛县以外所有县级以上城市、重要机场和主要港口。2015年，在建高速公路项目达到15个、1058公里，投资概算821亿元，正在开展10个新建、6个扩容改造高速公路项目前期工作。积极采取政府投

- 1 调研中，深切感受到山东省对交通运输发展高度重视，交通人始终保持奋发有为、勇争一流的精神状态和工作热情，坚持用改革的办法和创新的思路解决制约交通运输发展的突出困难和问题，很多地方值得去学习借鉴。

(一)营造了全省重视支持和行业干事创业的良好氛围。新一届山东省委、省政府对交通运输发展高度重视，作出全面加快以高速公路为重点的基础设施建设重大决策部署，进一步加大交通投资规模。省政府专门成立由分管省长牵头，省交通、发改、财政、国土等部门为成员的融资领导小组，并出台一系列支持交通发展的政策措施。各地按照省政府模式，也均成立交通发展协调推进机构，形成全省上下齐心协力、共同推动交通发展的良好氛围。

(二)全力推进高速公路建设和融资模式创新。一是建立了高速公路建设强力推进机制。山东省主要领导亲自调度和指示，省政府多次召开常务会和专题会，研究高速公路重点项目建设，分管省长亲自挂帅，多次召集相关部门逐个梳理建设项目和共同解决困难问题。强化部门间、省地间工作调度和配合，同步开展建设用地、林地、文物保护、防洪评价、铁路跨越等手续，统一在省政府要求的开工时限前完成前期工作，并在占补平衡、青苗及地上物补偿等方面达成一致意见，发挥地方政府征迁协调优势，探索推行“征地拆迁按现行政策测算或概算批复费用整体划拨到当地政府包干使用”的政策。二是破常规不破程序，依法有序推

- 3 市场运作等方式，多渠道筹集农村公路建设资金，在2003至2014年地方配套873亿元，占农村公路总投资的78.1%。三是研究建立农村公路管养长效机制。将农村公路大、中修和专项工程推向市场，小修工程安排给乡镇公路养护站实施，日常保养由乡政府组织，形成了群众化、专业化和社会化相结合的养护管理体系。同时建立了全省农村公路电子地图，实行“一路一档、一桥一档”的管理养护电子数据库，综合评定实施养护。

(四)公路治超实行综合施策。一是将政府治超作为整个治超工作的重中之重，2010年山东省政府出台《治理超限和超载运输办法》，明确县级以上政府负责治超工作，市、县长是第一责任人，同时将治超列入省人大2016-2020立法规划。山东已有滕州、枣庄等10个市基本实现政府主导，由交通、公安、质监、监察等组成联合治超队伍，实施部门联动和综合治理。二是强化源头治超，全省先后公布4批重点货运源头单位，由运管机构和港航机构实施派驻或重点巡查，严把运输资质、货物装卸、车辆过磅和车辆出场“四关”。三是实施区域治超。山东省依托38个Ⅰ类、72个Ⅱ类超限检测站，构建治超检测网络，在省内各地间与华东六省一市间实施区域联动，同时强化信息抄告，依法进行事后追踪处理，形成治超监管工作闭环。四是注重科技治超。滕州市建立了集指挥控制、信息处理、远控监控、投诉举报等于一体的治超综合执法平台，在重点路段和关键区域安装高清监控系统，织密监控网络，统筹调度指挥，提高执法效率。

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