土地开发整理项目管理

第一篇：土地开发整理项目管理

土地开发整理项目施工单位资料编制整理目录

第一部分(开工前准备)

一. 承包合同文件及勘察设计文件

⒈工程招标文件;

⒉工程投标文件;

⒊中标通知;

⒋工程建设施工合同;

⒌工程原始现状图纸;

⒍各标段规划布置图纸;

⒎工程施工设计图纸;

⒏工程布控基准网点交接复测;

⒐土方调配图表

⒑;其他相关承包合同文件及设计文件。

二、 公司及项目部文件

⒈公司下发项目部组建文件及人员资质报审;

⒉.施工组织设计报审;

⒊施工进度计划报审;

⒋施工进场机械设备报审;

⒌施工进场工程材料报审;

三、监理下发的文件

⒈监理规划实施细则;

⒉单元工程划分;

⒊监理下发的开工准备的相关文件。

四. 设计交底与图纸会审会议纪要

⒈设计交底记录;

⒉图纸会审记录;

⒊设计变更、洽商记录;

⒋工程开工申请报告;

⒌项目工程开工令。

第二部分(保证)

⒈. 混凝土、砂浆配合比设计试验报告;

⒉水泥台帐;

⒊水泥合格证、出厂证明及检测报告;

⒋砂石料台帐;

⒌砂石料合同书及检测报告;

⒍钢筋台帐;

⒎钢筋合格证、出厂证明及检测报告;

⒏.混凝土试块台帐;

⒐混凝土试块检测报告;

⒑砂浆试块台帐;

⒒砂浆试块检测报告;

⒓涵管台帐

⒔涵管合格证、出厂证明及检测报告;

⒕U型预制件台帐;

⒖U型预制件合格证、出厂证明及检测报告;

第三部分(施工质量评定)

⒈按《规范》规定的施工工序流程上报施工质量评定报验表格及相关附件; ⒉施工日志;

⒊晴雨表;

⒋旁站监理记录表;

⒌施工月报;

⒍施工总结报告。

第四部分(变更、结算)

⒈变更通知;变更纪要;

⒉工程计量签证、结算单;

⒊工程款支付证书;

⒋工程照片(应包括工程动工前原貌和完工后情况的照片);

⒌来往函件。

第五部分(竣工验收)

⒈竣工自评报告;

⒉竣工验收申请;

⒊竣工报告;

⒋竣工图。

土地开发整理项目统一用表

A类表(承包单位用表)

A1 工程开工/复工报审表

A2 施工组织设计(方案)报审表

A3 分包单位报审表

A4 施工测量报验表

A5 施工进度计划报审表

A6 材料/构配件/设备进场报验表

A7 工程质量报验表

A8 工程计量报验单

A9计日工工程量签证单

A10 月工、料、机动态表

A11 工程款支付申请表

A12 工程延期报审表

A13 监理通知回复单

A14 竣工移交证书

(施工单位质量验收检验评定记录表)

1、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表(表Ⅰ)

2、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表(表Ⅱ)

3、土地开发整理项目土方开挖单元工程质量评定表

4、土地开发整理项目土方回填单元工程质量评定表

5、土地开发整理项目浆砌石、挡土墙单元工程质量评定表

6、土地开发整理项目原土开挖沟渠单元工程质量评定表

7、土地开发整理项目砖砌体(渠)单元工程质量评定表

8、土地开发整理项目农田水利砼模板单元工程质量评定表

9、土地开发整理项目砼钢筋单元工程质量评定表

10、土地开发整理项目砼浇筑单元工程质量评定表

11、土地开发整理项目预制U型槽安装单元工程质量评定表

12土地开发整理项目砼预制板(构件)制作单元工程质量评定表

13、土地开发整理项目砼预制面板铺设单元工程质量评定表

14、土地开发整理项目管涵安装单元工程质量评定表

15、土地开发整理项目砼伸缩缝及止水单元工程质量评定表

16、土地开发整理项目扩堰增容单元工程质量评定表

17、土地开发整理项目倒虹吸进、出口段单元工程质量评定表

18、土地开发整理项目管道段施工单元工程质量评定表

19、土地开发整理项目田间道路路面铺设单元工程质量评定表

20、土地开发整理项目生态防护、水土保持单元工程质量评定表

21、土地开发整理项目生态板、生态孔单元工程质量评定表

22、土地开发整理项目(建筑物)石砌体单元工程质量评定表

23、土地开发整理项目(建筑物)砖砌体单元工程质量评定表

24、土地开发整理项目建筑物模板安装单元工程质量评定表

25、土地开发整理项目建筑物模板拆除单元工程质量评定表

26、土地开发整理项目建筑物钢筋加工单元工程质量评定表

27、土地开发整理项目建筑物钢筋安装单元工程质量评定表

28、土地开发整理项目建筑物砼施工单元工程质量评定表

29土地开发整理项目基土垫层单元工程质量评定表

30、土地开发整理项目砂垫层和砂石垫层单元工程质量评定表

31、土地开发整理项目砼垫层单元工程质量评定表

32、土地开发整理项目砼面层单元工程质量评定表

33、土地开发整理项目一般抹灰单元工程质量评定表

34、土地开发整理项目装饰抹灰单元工程质量评定表

35、土地开发整理项目金属门窗(钢门窗)单元工程质量评定表

36、土地开发整理项目金属门窗(铝合金门窗)单元工程质量评定表

37、土地开发整理项目屋面找平层单元工程质量评定表

38、土地开发整理项目卷材防水层单元工程质量评定表

39、土地开发整理项目泵房模板工程单元工程质量评定表

40、土地开发整理项目泵房钢筋工程单元工程质量评定表

41、土地开发整理项目泵房砼浇筑工程单元工程质量评定表

42、土地开发整理项目移动式泵房单元工程质量评定表

43、土地开发整理项目泵房砼输水管单元工程质量评定表(表Ⅰ)

44、土地开发整理项目泵房金属输水管单元工程质量评定表(表Ⅱ)

45、土地开发整理项目进、出水池单元工程质量评定表

46、土地开发整理项目架空线路及杆上电气设备安装单元工程质量评定表

47、土地开发整理项目变压器、箱式变电所安装单元工程质量评定表

48、土地开发整理项目成套配电箱、控制柜和动力、照明配电箱(盘)安装单元

工程质量评定表

49、土地开发整理项目低压电动机及电动执行机构检查接线单元工程质量评定表

50、土地开发整理项目低压电气动力设备试验和试运行单元工程质量评定表

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第二篇：《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》

《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资发[[2000]316号)

第一章总则

第一条 为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法

规和规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称国家投资土地开发整理项目(以下简称“项目”)是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。项目包括

重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土

地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改

革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条 项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：

(一)保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用;

(二)增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展;

(三)依据土地利用总体规划(土地开发整理专项规划)，符合土地利用计划;

(四)以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地;

(五)采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一;

(六)因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条 国土资源部负责项目的审查确定、项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作;地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、

实施、初验及成果管理等工作。

第二章 项目申报

第五条 国家对项目建设实行一年一定制度。新建项目实行申报与审定，续建项

目实行核定。

第六条 各省(区、市)土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划(土地开发整理专项规划)、土地利用计划、新增建设用地土地有偿

使用费收入预算负责组织项目申报。

项目申报单位为县(市、区)土地行政主管部门。申报的项目须经地(市)级土地行政主管部门签署意见，省(区、市)土地行政主管部门审核同意后，由省(区、市)土地行政主管部门集中报国土资源部。项目申报实行一年一报，每年申报时间

为第四季度。

申报项目原则上以重点项目为主，示范项目与补助项目为辅。对于土地违法严重，

造成耕地大量减少的地区，不应安排重点项目和示范项目。

第七条 项目申报条件应当符合下列要求：

(一)重点项目申报条件

1、基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必击破的路、水、电等配套基础设施;或已经拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措

施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施;或上述几项建设正在实施。

2、建设规模：

土地开发：丘陵山区100-600公顷(1500-9000亩)，项目相对集中连片，单片面

积不少于20公顷(300亩)，片场块不超过10片;平原地区400-2000公顷(6000-30000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷(750亩)，片

块不超过10片。

土地整理：丘陵山区100-1000公顷(1500-15000亩)，项目相对集中连片，单片

面积不少于40公顷(600亩)，片块不超过10片;平原地区400-2000公顷(6000-30000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷(900亩)，片

块不超过10片。

土地复垦：丘陵山区60-400公顷(900-6000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷(300亩)，片块不超过10片，平原地区200-1000公顷(3000-15000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷(900亩)，片块不超过10片。

3、项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60%;土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40%;土地整理净增耕地

面积不低于项目规划设计面积的10%。

l

4、资金配套：国家根据批准的项目预算安排投资。中央资金与地方资金原则上按1：1比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省(区、市)确定。地方配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分和其它耕地开发有

关的资金以及社会筹资。

l

(二)示范项目申报条件

l

1、基础条件：项目所在区们具有土地开发整理复垦所必需的路、水、电等配套基础设施;或已拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄发行等方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施;或上述几项建设正在实施。项目具有代表性。 l

2、管理工作：项目所在地土地行政主管部门关土地开发整理复垦有关下策配套、

管理机制与手段、应用先进科学技术等方面工作比较突出。

l

3、建设规模：不高于重点项目同等类型建设规模。

l

4、资金配套：国家根据批准的项目预算安排投资。项目投资以中央资金为主，地方进行资金配套。地主配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分

和其它与耕地开发有关的资金以及社会筹资。

l

(三)补助项目申报条件

l

1、项目所在地区：贫困地区、少数民族地区、革命老区、受灾地区。通过项目建

设，能增加耕地面积，改善农业生产条件，发展当地经济。

l

2、建设规模：项目相对集中连片，丘陵山区100公顷(1500亩)，平原地区200

公顷(3000亩)以上。

l

3、资金配套：国家根据项目建设需要给予适当资金补助。其余资金由各省(区、

市)根据地方各级财力自行解决。

l 第八条 项目申报要求：

l

(一)规划建设期：重点项目、示范项目规划建设期不超过3年，补助项目规划

建设期一般为1年。

l

(二)资金使用范围：符合国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂行办法》

及有关规定。

l

(三)投资额度：依据当地土地开发整理复垦建设实际情况进行投资测算，但项

目投资标准不得超过规定的预算标准。

l

(四)项目评估论证：重点项目与示范项目应由省级土地行政主管部门对项目可

行性组织评估论证。补助项目可不予评估论证。

l 第九条 项目申报材料：

l

(一)省(区、市)土地行政主管部门申请报告;

l

(二)项目可行性研究报告与评估意见;

l

(三)省(区、市)土地行政主管部门出具的项目符合土地利用总体规划(土地

开发整理专项规划)的审核意见;

l

(四)涉及土地开发的有关批复文件;项目总体规划图、项目区标准分幅土地利

用现状图;

l

(五)其它有关资料(如有关影像资料等)。

l 第十条 国土资源部根据项目计划与预算，每年对续建项目进行核定。省(区、市)土地行政主管部门负责组织上报核定续建项目所需材料，上报材料时间为每年

7月。核定续建项目的上报材料包括：

l

(一)项目计划与预算实施情况;

l

(二)续建计划任务;

l

(三)配套资金承诺意见。

l 第三章 项目审查和项目计划与预算下达

l 第十一条 国土资源部对申报项目进行审查，其中，对建设规模超过600公顷(9000亩，含9000亩)的重点项目组织进行评估，符合规定要求的，纳入部土地开发整理项目库(备选库);并通知有关省(区、市)土地行政主管部门组织项目申报单

位，按规定要求编制项目规划设计、项目计划和预算，逐级上报。

l 省(区、市)土地行政主管部门对项目规划设计、项目计划和预算进行审核，将审核同意的项目排列优先顺序，报国土资源部。每年上报时间不迟于5月底。 l 第十二条 国土资源部对上报的项目规划设计、项目计划和预算进行审查，符

合部有关规定的，纳入部土地开发整理项目库(初审库)。

l 第十三条 国土资源部根据国家宏观经济政策、土地利用计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算、项目入库(初审库)情况、项目计划任务完成情况等，

组织编制国家项目计划与预算，并通过部专题会议或部长办公会议确定。 l 国家项目计划与预算中的项目是在各省(区、市)推荐意见的基础上，从部

土地开发整理项目库(初审库)中筛选。

l 对于续建项目在项目承担单位按时保质完成上一项目计划任务与预算且上报材料符合要求的前提下，按原批准的项目建设规模与期限，纳入项目计划和预

算。

l 第十四条 国土资源部将国家项目预算报关财政部，经同意后，收财政部和国

土资源部共同下达项目计划与预算。

l 下达执行的国家项目计划与预算中的项目纳入部土地开发整理项目库(预算

库)并予以公告。

l 第四章 项目实施管理

l 第十五条 项目申报单位根据批准下达的计划与预算，在当地人民政府的统一

领导下，组织项目实施。

l 批准下达的项目计划与预算和申报的项目计划与预算不一致的，项目申报单位应按批准的项目计划与预算执行，并将实施方案逐级上报国土资源部备

案。

l 第十六条 项目实施应实行公告、工程招投标、项目法人、工程监理等管理制度。 l 项目实施应采取合同管理方式。由项目申报单位与项目承担单位签订实施合同，

并按照合同规定严格管理。

l 第十七条 各级土地行政主管部门应当加强对项目实施的指导和监督检查，发现问题，及时解决。省(区、市)土地行政主管部门应当每半年组织项目申报单位向国

土资源部报告项目的实施情况。

l 第十八条 项目计划与预算一经下达，原则上不得修改。因特殊原因确需调整

的，须报原批准机关批准。

l 第十九条 项目实施前应明确土地权属关系，项目实施过程中一般不作权属调整;项目竣工后，应按照可行性研究报告中土地权属调整方案及时进行土地权属调整、

变更调查和登记发证等工作。

l 第五章 项目验收及成果管理

l 第二十条 年末或项目竣工后，土地行政主管部门应根据批准下达的项目计划与预算，按照国土资源部《土地开发整理项目验收规程》及有关规定，及时组织项目的

验收或竣工验收。项目承担单位应按规定做好项目的结算或决算工作。 l 项目验收内容主要包括：项目规划设计执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、

档案资料管理等。

l 第二十一条 项目验收采取自下而上方式进行。

l

(一)自查。项目计划任务完成后，县(市、区)或地(市)土地行政主管部门组织开展自主，自主完成后，向省(区、市)土地行政主管部门提出验收申请，并

将自查情况和有关材料一并一报。

l

(二)初验。有关省(区、市)土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自查成果进行初验。在本省(区、市)范围内，所有项目初验后，将所

有项目的建设与初验情况进行汇总，报国土资源部。

l

(三)终验。国土资源部根据省(区、市)初验情况，组织进行项目终验。其中，

补助项目委托有关省(区、市)土地行政主管部门进行终验。

l 国土资源部根据项目验收情况对项目计划与预算完成情况予以总结和公布。 l 第二十二条 国土资源部在组织进行项目终验后确认项目任务完成的，作为该项目下一续建的依据;确认项目规划设计任务全部完成并通过竣工验收的，颁发项目合格证书。对验收不合格的项目，责令隔膜期整改;规定期限内不纠正的，停止安排下一项目计划并取消项目所在县(市、区)申报项目资格。发现有截

留、挪用和挤占项目资金等违纪、违规行为的，按有关规定严肃查处。

l 第二十三条 项目竣工验收合格后，应将新增耕地纳入省级补充耕地储备库。使用

新增建设用地土地有偿使用费形成的新增耕地不得作为建设占用耕地的占补平衡补

充耕地指标。

l 第二十四条 项目竣工验收合格后新增耕地要严格加以保护，并不断提高质量，符合条件的，划入基本农田保护区。新增耕地与其它农用地应及时加以利用，未确定

土地使用权的，可通过承包、租赁、拍卖等方式确定土地使用权。

l 第二十五条 项目申报单位应做好项目成果有关档案管理工作，从项目申报到验收

通过的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。

l 第六章 附则

l 第二十六条 各省(区、市)土地行政主管部门可结合本地区实际情况，参照本办法规定，制定使用新增建设用地土地有偿使用费地方分配安排的土地开发整理项目

的管理办法，并报国土资源部备案。

l 第二十七条 本办法由国土资源部负责解释。

l 第二十八条 本办法自颁布这日起施行。

第三篇：国家投资土地开发整理项目管理暂行办法

国土资源部关于印发《国家投资土地开发整理项目管理暂行

办法》的通知 国土资发[2000]316号

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)，国家测绘局，国家海洋局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做发耕地开发工作，部研究制定了《国家投资土地整理项目管理暂行办法》。现印发给你们，请结合本地实际情况，认真遵照执行。执行中的问题，请及时告部耕地保护司。

二000年十一月七日

国家投资土地开发整理项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称国家投资土地开发整理项目(以下简称“项目”)是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条

项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：

(一)保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用;

(二)增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展;

(三)依据土地利用总体规划(土地开发整理专项规划)，符合土地利用计划;

(四)以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地;

(五)采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一;

(六)因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条 国土资源部负责项目的审查确定、项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作;地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第二章 项目申报

第五条 国家对项目建设实行一年一定制度。新建项目实行申报与审定，续建项目实行核定。

第六条 各省(区、市)土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划(土地开发整理专项规划)、土地利用计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算负责组织项目申报。

项目申报单位为县(市、区)土地行政主管部门。申报的项目须经地(市)级土地行政主管部门签署意见，省(区、市)土地行政主管部门审核同意后，由省(区、市)土地行政主管部门集中报国地资源部。项目申报实行一年一报，每年申报时间为第四季度。

申报项目原则上以重点项目为主，示范项目与补助项目为辅。对于土地违法严重造成耕地大量减少的地区，不应安排重点项目和示范项目。

第七条 项目申报条件应当符合下列要求：

(一)重点项目申报条件

1、基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必需的路、水、电等配套基础设施;或已经拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施;或上述几项建设正在实施。

2、建设规模：土地开发：丘陵山区100-600公顷(1500-9000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷(300亩)，片块不超过10片;平原地区400-2000公顷(6000-30000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷(750亩)，片块不超过10片。 土地整理：丘陵山区100-1000公顷(1500-15000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于40公顷(600亩)，片块不超过10片;平原地区400-2000公顷(6000-30000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷(900亩)，片块不超过10片。

土地复垦：丘陵山区60-400公顷(900-6000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷(300亩产)，片块不超过10片;平原地区200-1000公顷(3000-15000亩)，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷(900亩)，片块不超过10片。

3、项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60%;土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40%;土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10%。

4、资金配套：国家根据批准的项目预算安排投资。中央资金与地方资金原则上按1：1比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省(区、市)确定。地方配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分和其它与耕地开发有关的资金以及社会筹资。

(二)示范项目申报条件

1、基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必需的路、水、电等配套基础设施;或已经拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施;或上述几项建设正在实施。项目具有代表性。

2、管理工作：项目所在地土地行政主管部门在土地开发整理复垦有关政策配套、管理机制与手段、应用先进科学技术等方面工作比较突出。

3、建设规模：不高于重点项目同等类型建设规模。

4、资金配套：国家根据批准的项目预算安排投资。项目投资以中央资金为主，地方进行资金配套。地方配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分和其它与耕地开发有关的资金以及社会筹资。

(三)补助项目申报条件

1、项目所在地区：贫困地区、少数民族地区、革命老区、受灾地区。通过项目建设，能增加耕地面积，改善农业生产条件，发展当地经济。

2、建设规模：项目相对集中连片，丘陵山区100公顷(1500亩)以上，平原地区200公顷(3000亩)以上。

3、资金配套：国家根据项目建设需要给予适当资金补助。其于资金由各省(区、市)根据地方各级财力自行解决。

第八条

项目申报要求：

(一)规划建设期：重点项目、示范项目规划建设期不超过3年，补助项目规划建设期一般为1年。

(二)资金使用范围：符合国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及有关规定。

(三)投资额度：依据当地土地开发整理复垦建设实际情况进行投资测算，但项目投资标准不得超过规定的预算标准。

(四)项目评估论证：重点项目与示范项目应由省级土地行政主管部门对项目可行性组织评估论证。补助项目可不予评估论证。

第九条

项目申报材料：

(一)省(区、市)土地行政主管部门申请报告;

(二)项目可行性研究报告与评估意见;

(三)省(区、市)土地行政主管部门出具的项目符合土地利用总体规划(土地开发整理专项规划)的审核意见;

(四)涉及土地开发的有关批复文件;

(五)项目总体规划图、项目区标准分幅土地利用现状图;

(六)其它有关资料(如有关影像资料等)。

第十条 国土资源部根据项目计划与预算，每年对续建项目进行核定。省(区、市)土地行政主管部门负责组织上报核定续建项目所需材料，上报材料时间为每年7月。核定续建项目的上报材料包括：

(一)项目计划与预算实施情况;

(二)续建计划任务;

(三)配套资金承诺意见。

第三章 项目审查和项目计划与预算下达

第十一条

国土资源部对申报项目进行审查，其中，对建设规模超过600公顷(9000亩，含9000亩)的重点项目组织进行评估，符合规定要求的，纳入部土地开发整理项目库(备选库);并通知有关省(区、市)土地行政主管部门组织项目申报单位，按规定要求编制项目规划设计、项目计划和预算，逐级上报。

省(区、市)土地行政主管部门对项目规划设计、项目计划和预算进行审核，将审核同意的项目排列优先顺序，报国土地资源部。每年上报时间不迟于5月底。

第十二条 国土资源部对上报的项目规划设计、项目计划和预算进行审查，符合部有关规定的，纳入部土地开发整理项目库(初审库)。

第十三条 国土地资源部根据国家宏观经济政策、土地利用计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算、项目入库(初审库)情况、项目计划任务完成情况等，组织编制国家项目计划与预算，并通过部专题会议或部长办公室会议确定。

国家项目计划与预算中的项目是在各省(区、市)推荐意见的基础上，从部土地开发整理项目库(初审库)中筛选。

对于续建项目，在项目承担单位按时保质完成上一项目计划任务与预算且上报材料符合要求的前提下，按原批准的项目建设规模与期限，纳入项目计划和预算。

第十四条

国土资源部将国家项目预算报送财政部，经同意后，由财政部和国土资源部共同下达项目计划与预算。

下达执行的国家项目计划与预算中的项目纳入部土地开发整理项目库(预算库)并予以公告。

第四章 项目实施管理

第十五条

项目申报单位根据批准下达的项目计划与预算，在当地人民政府的统一领导下，组织项目实施。

批准下达的项目计划与预算和申报的项目计划与预算不一致的，项目申报单位应按批准的项目计划与预算执行，并将实施方案逐级上报国土资源部备案。

第十六条 项目实施应实行公告、工程招投标、项目法人、工程监理等管理制度。

项目实施应采取合同管理方式。由项目申报单位与项目承担单位签订实施合同，并按照合同规定严格管理。

第十七条

各级土地行政主管部门应当加强对项目实施的指导和监督检查，发现问题，及时解决。

省(区、市)土地行政主管部门应当每半年组织项目申报单位向国土资源部报告项目实施情况。

第十八条

项目计划与预算一经下达，原则上不得修改。因特殊原因需调整的，须报原批准机关批准。

第十九条 项目实施前应明确土地权属关系，项目实施过程中一般不作权属调整;项目竣工后，应按照可行性研究报告中土地权属调整方案及时进行土地权属调整、变更调查和登记发证等工作。

第五章 项目验收及成果管理

第二十条

年未或项目竣工后，土地行政主管部门应根据批准下达的项目计划与预算，按照国土资源部《土地开发整理项目验收规程》及有关规定，及时组织项目的验收或竣工验收。项目承担单位应按规定做好项目的结算或决算工作。

项目验收内容主要包括：项目规划设计执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。

第二十一条 项目验收采取自下而上方式进行。

(一)自查。项目计划任务完成后，县(市、区)或地(市)土地行政主管部门组织开展自查;自查完成后，向省(区、市)土地行政主管部门提出验收申请，并将自查情况和有关材料一并上报。

(二)初验。有关省(区、市)土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自查成果进行初验。在本省(区、市)范围内，所有项目初验后，将所有项目的建设与初验情况进行汇总，报国土资源部。

(三)终验。国土资源部根据省(区、市)初验情况，组织进行项目终验。其中，补助项目委托有关省(区、市)土地行政主管部门进行终验。

国土资源部根据项目验收情况对项目计划与预算完成情况予以总结和公布。

第二十二条 国土资源部在组织进行项目终验后确认项目任务完成的，作为该项目下一续建的依据;确认项目规划设计任务全部完成并通过竣工验收的，颁发项目合格证书。对验收不合格的项目，责令限期整改;规定期限内不纠正的，停止安排下一项目计划并取消项目所在县(市、区)申报项目资格。发现有截留、挪用和挤占项目资金等违纪、违规行为的，按有关规定严肃查处。

第二十三条

项目竣工验收合格后，新增耕地纳入省级补充耕地储备库。使用新增建设用地土地有偿使用费形成的新增耕地不得作为建设占用耕地的占补平衡补充耕地指标。

第二十四条 项目竣工验收合格后新增耕地要严格加以保护，并不断提高质量，符合条件的，划入基本农田保护区。新增耕地与其它农用地应及时加以利用，未确定土地使用权的，可通过承包、租赁、拍卖等方式确定土地使用权。

第二十五条

项目申报单位应做好项目成果有关档案管理工作，从项目申报到验收通过的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。

第六章 附 则

第二十六条

各省(区、市)土地行政主管部门可结合本地区实际情况，参照本办法规定，制定使用新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分安排的土地开发整理项目的管理办法，并报国土资源部备案。

第二十七条 本办法由国土资源部负责解释。 第二十八条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：《土地开发整理项目验收规程》要点

本标准从2000年10月1日起实施。

本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。

1范围

本标准适用于经各级政府土地行政主管部门批准的土地开发整理项目的验收。其他土地开发整理项目的验收可参照本标准。 2验收条件

2.1 项目实施部门按照经批准的项目规划设计要求全面完成了土地开发整理任务，经自验合格后方可申请验收。

2.2 项目实施部门提出验收申请，附《土地开发整理项目竣工报告》。《土地开发整理项目竣工报告》主要包括规定的文字、附表、附图和附件。

文字部分主要内容包括：项目建设任务与主要技术指标完成情况;工程建设的质量情况;资金管理使用情况;土地权属调整情况;项目建成后运行管护措施和文档管理情况;项目建设管理主要措施、经验、存在问题及改进意见等。

附表包括《项目竣工验收表》、《项目经费收支情况表》、《项目预期效益表》、《土地利用结构变化情况表》，

附图包括土地开发整理前后土地利用现状图、规划图、规划设计图、土地权属界限图或地籍图。

附件包括：项目可行性研究报告、立项申请报告及批准文件;项目合同;经批准的土地开发整理项目规划;经批准的项目规划设计;项目财务预决算资料和审计报告;土地权属调整情况报告; 效益分析报告;工程质量检验资料及有关质检部门意见。 3 验收组织

验收由项目批准部门组织，验收组由相关专业人员组成。 4 验收内容 包括：

主要工程任务完成情况;开发整理土地的面积;开发整理土地的质量;土地开发整理效益;土地权属情况;资金管理情况;项目管护措施。

5 验收程序和方法

5.1 验收的申请与受理

项目实施单位向项目批准部门提出验收申请，并提交验收条件规定的资料;验收申请受理后，由项目批准部门下发验收通知，提出验收工作的要求和时间安排，并组织验收组。

5.2 验收方法

对按照规划设计实施的各项工程，采取全面核查与抽样核查相结合、室内核算与实地勘查相结合的办法组织验收。抽样核查可采取系统抽样或随机抽样。

5.2.1 工程任务完成情况的验收

以经批准的项目规划设计为依据，具体核对工程任务的完成情况，对于重要工程，应逐项核对工程规模、建设标准、工程量等指标，并查验工程质量检验资料及有关质检部门意见。

5.2.2 土地开发整理面积的验收

开发整理前各类土地的面积，应依据经批准的立项报告所附具的土地利用现状图核定。开发整理后各类土地的面积，应依据开发整理后的土地利用现状图、土地权属界线图或地籍图核定。 土地开发整理面积测量、统计应按照《土地利用现状调查技术规程》进行。

5.2.3 土地开发整理质量的验收

土地开发整理质量的验收，应严格依据经批准的项目规划设计，对开发整理项目的综合质量和不同利用方式下的土地质量逐项进行。

5.2.4 效益验收

根据《效益分析报告》，采取现场勘查、走访与室内核算、分析相结合的方法，评价效益分析的合理性。

5.2.5 权属验收

根据《土地权属调查情况报告》，采取室内验收与室外验收相结合的方法对土地权属情况进行验收。

5.2.6 资金管理使用

依据有关项目资金管理规定，结合审计报告、项目财务预决算资料对项目资金管理使用情况进行审查。

5.2.7 后期管理保护

根据《土地开发整理项目竣工报告》，考查项目后期管护措施、耕地保护和落实耕种情况。

5.3 验收报告的编写

由验收组根据验收情况编写《土地开发整理验收报告》。经验收组成员签字后，报项目批准部门审查、确认。

6 技术档案基本要求

6.1档案管理制度健全

技术档案是土地开发整理工作的重要组成部分，工作一开始，就应该明确建立档案制度，对每一工作环节的每一技术资料，必须妥为保存，及时归档，不得丢失，确保档案材料的完整。

6.2档案内容齐全

技术档案内容应全面反映项目实施的整个过程，对项目立项、规划、设计、工程实施和检查验收等各个环节形成的各类技术资料都要收集、整理齐全。

第五篇：土地开发整理项目监理资料目录

根据湖北省国家及省级投资土地开发整理项目工程监理规范，编制土地开发整理 项目监理资料目录如下：

一. 承包合同文件及委托监理合同

⒈工程招标文件;

⒉工程投标文件;

⒊中标通知;

⒋工程建设施工合同;

⒌工程监理委托合同;

⒍其他相关承包合同文件。

二.勘察设计文件

⒈工程原始现状图纸;

⒉工程规划布置图纸;

⒊工程施工图纸;

⒋工程布控基准网点;

⒌分标段规划布置图纸;

⒍土方调配图表;

⒎规划设计变更;

⒏其他相关设计文件。

三.监理规划、监理实施细则

⒈监理规划;

⒉单元工程划分;

⒊监理实施细则。

四. 设计交底与图纸会审会议纪要

⒈设计交底记录;

⒉图纸会审记录;

⒊设计变更、洽商记录;

⒋施工组织设计(方案)报审表;

⒌项目开工令。

五.本规范规定的报验表格及相关附件

见监理规范上要求的施工单位用表

六. 会议纪要、来往函件

1. 会议纪要;

⒉监理通知;

⒊旁站监理记录表;

⒋工程暂停令;

5.工程款支付证书;

6.来往函件。

七.监理日志

⒈监理日志;

⒉晴雨表。

八.监理月报

九.质量缺陷与事故的处理资料

⒈变更纪要;

⒉事故纪要;

⒊遗留问题纪要。

十. 监理工作总结

⒈工程概况;

⒉监理依据及范围;

⒊监理工作情况;

进度控制;质量控制;投资控制;合同与信息管理; 组织协调;⒋监理工作成效;

工程进度评估;工程质量评估;(工程等级评定：原材料即砼强度抽检试

验检验结果;设备安装及试运行)工程投资评估

⒌ 项目实施过程中出现的问题及其处理情况和建议：

变更纪要;事故纪要;遗留问题纪要。

⒍监理体会

⒎工程照片(应包括工程动工前原貌和完工后情况的照片);

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